公共建筑项目可行性研究报告编制大纲
关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明
关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023年版）一、制定目的党的二十大报告指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。
高质量发展需要高质量的投资，高质量的投资需要高质量的投资决策，而可行性研究是投资决策的核心环节。
要坚持科学决策、民主决策、依法决策，提升我国投资项目前期论证的质量和水平，实现投资高质量发展，就必须强化投资项目可行性研究的基础作用。
为贯彻落实党的二十大精神，加强对项目前期工作的政策指导，巩固和深化投融资体制改革成果，推动投资高质量发展，根据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定，在2002年发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》基础上，经深入调查研究、广泛征求意见，制定了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》（以下简称《通用大纲》）和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》（以下简称《参考大纲》，两个大纲以下统称投资项目可行性研究报告编写大纲），供有关方面借鉴和参考。
投资项目可行性研究报告编写大纲是对项目可行性研究报告编写内容和深度的一般要求。
为更好适应不同行业领域的特点和具体要求，相关管理部门或机构可参照两个编写大纲，在充分反映行业特殊性、根据实际需要对两个编写大纲有关内容进行合理调整的基础上，制定适用具体行业或领域的可行性研究报告编写大纲。
二、适用范围（一）适用领域投资项目可行性研究报告编写大纲用于指导有关方面开展投资项目的可行性研究工作，适用于我国境内各行业各类项目的可行性研究工作，其研究成果作为投资主体内部决策、政府审批和核准及备案、银行审贷、投资合作、工程设计、项目实施、竣工验收，以及项目后评价等工作的基本依据。
其中，政府投资项目可行性研究报告原则上应按照《通用大纲》进行编写，以保障政府投资项目前期工作质量，提升投资决策的科学化和规范化水平。
《参考大纲》在落实企业投资自主权基础上，主要是引导企业重视项目可行性研究，加强投资项目内部决策管理，促进依法合规生产经营，实现健康可持续发展。
可行性研究报告编写要点
第一章总论总论为整个报告的概括性章节，内容包含了报告每个章节的关键点。
让每个看报告的人，看完总论就知道项目是做什么、怎么做、效果如何。
一、项目背景1、项目名称2、承办单位概况3、可行性研究报告的编制依据（1）国家长期发展规划和产业政策；（2）相关政策支持文件；（3）项目建议书；（4）委托方意图；（5）有关的技术经济规范、标准、定额等指标；（6）有关经济评价的基本参数和指标；（7）其他（环评报告等）。
4、项目提出的理由和过程主要为业主提出建设项目的理由，各类政策支持文件的阐述，以及建设背景的简单描述。
二、项目概况1、拟建地点2、建设规模与目标目标：项目建成后，达到的产量、产能或服务数量与范围3、主要建设条件项目具备了哪些政府相关部门的支持，资金上是否能得到保证，自然条件符合建设要求，施工条件具备。
4、建设周期5、项目投入的总资金及效益情况6、资金筹措方案7、主要技术经济指标以表格的形式，一目了然。
三、问题与建议第二章建设背景与必要性本章的重点为建设背景阐述，提出充分的理由证明为什么要做这样一个项目；这里主要是找到相关政策文件，从国家至地方，提炼出文件中的重点作为项目建设的有力支持。
一、建设背景1、国家及地方发展规划2、行业发展规划3、项目建设的理由二、建设必要性（即建设意义）主要根据项目的建设背景，提出项目建设具备的意义；与背景相对应逐条分析。
第三章市场分析与预测（或需求分析）本章的难点在于资料的收集，能否收集到完整、科学的数据。
同时，根据不同项目有所区别，如果是公益性项目（医院、学校、公共基础设施等），主要以需求分析为主，此类需求分析相对简单一点。
而市场分析，目前主要以网上收集资料为主，大多缺少完整性和科学性，希望能总结出更多的方法，力求图文并茂。
一、市场现状调查1、市场容量现状调查（包括供应及需求现状）市场容量：在不考虑产品价格或供应商的策略的前提下市场在一定时期内能够吸纳某种产品或劳务的单位数目。
建设项目可行性研究报告的内容和深度
建设项目可行性研究报告的内容和深度目录一、项目概述 (2)1. 项目背景 (2)2. 项目目的与必要性 (3)3. 项目建设意义 (4)二、市场分析 (5)1. 市场需求分析 (6)1.1 行业现状及发展趋势 (8)1.2 目标市场需求特点 (9)1.3 消费者群体分析 (10)2. 竞争分析 (12)2.1 主要竞争对手分析 (13)2.2 竞争优势与劣势分析 (14)2.3 竞争格局与趋势预测 (15)3. 市场前景预测 (16)3.1 市场规模预测 (17)3.2 市场增长预测 (19)3.3 市场占有率预测 (20)三、项目建设条件分析 (22)1. 自然环境条件分析 (23)2. 社会经济条件分析 (24)3. 技术条件分析 (26)4. 政策法规条件分析 (28)四、项目实施方案 (28)1. 技术工艺选择及工艺流程图说明 (30)2. 设备选型及主要技术指标 (31)3. 建设方案及规划布局设计图说明及效果图展示 (32)一、项目概述本项目旨在构建一个集现代化、智能化、绿色环保于一体的新型产业园区，以满足不断增长的市场需求。
项目选址于XX地区，该区域地理位置优越，周边配套设施齐全，有利于项目的顺利推进和未来发展。
项目总投资预计为人民币XXX亿元，其中固定资产投资占比约为XX，流动资金投资占比约为XX。
项目总建设周期为XX年，分为前期准备、设计施工、投产运营三个阶段。
我们将严格按照国家相关法律法规和政策要求，确保项目的合法合规性和科学性。
本项目的实施将有效促进当地经济发展，提高产业集聚效应，带动相关产业链的发展，为地方就业和税收做出积极贡献。
项目将采用先进的技术和管理方法，注重环境保护和资源节约，实现经济效益和社会效益的双赢。
本项目的建设具有重要的现实意义和深远的社会影响，在政府的大力支持下，通过全体员工的共同努力，一定能够将本项目打造成为行业内的标杆项目，为地区的繁荣发展作出积极贡献。
项目可行性研究报告编写通用大纲
一、概述（一）项目概（2024项目可行性研究报告编写通用大纲年版）况项目全称及简称。
概述项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模（含主要产出）、建设工期、投资规模和资金来源、建设模式、主要技术经济指标、绩效目标等。
（二）项目单位概况简述项目单位基本情况。
拟新组建项目法人的，简述项目法人组建方案。
对于政府资本金注入项目，简述项目法人基本信息、投资人（或者股东）构成及政府出资人代表等情况。
（三）编制依据概述项目建议书（或项目建设规划）及其批复文件、国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、主要标准规范、专题研究成果，以及其他依据。
（四）主要结论和建议简述项目可行性研究的主要结论和建议。
二、项目建设背景和必要性（一）项目建设背景简述项目立项背景，项目用地预审和规划选址等行政审批手续办理和其他前期工作进展。
（二）规划政策符合性阐述项目与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大规划的衔接性，与扩大内需、共同富裕、乡村振兴、科技创新、节能减排、碳达峰碳中和、国家安全和应急管理等重大政策目标的符合性。
（三）项目建设必要性从重大战略和规划、产业政策、经济社会发展、项目单位履职尽责等层面，综合论证项目建设的必要性和建设时机的适当性。
三、项目需求分析与产出方案（一）需求分析在调查项目所涉产品或服务需求现状的基础上，分析产品或服务的可接受性或市场需求潜力，研究提出拟建项目功能定位、近期和远期目标、产品或服务的需求总量及结构。
（二）建设内容和规模结合项目建设目标和功能定位等，论证拟建项目的总体布局、主要建设内容及规模，确定建设标准。
大型、复杂及分期建设项目应根据项目整体规划、资源利用条件及近远期需求预测，明确项目近远期建设规模、分阶段建设目标和建设进度安排，并说明预留发展空间及其合理性、预留条件对远期规模的影响等。
（三）项目产出方案研究提出拟建项目正常运营年份应达到的生产或服务能力及其质量标准要求，并评价项目建设内容、规模以及产出的合理性。
城市公共设施项目可行性研究报告编制大纲
城市公共设施项目可行性研究报告编制大纲包括供水、排水、污水处理、供热、燃气供应、垃圾处理等。
第一章总论1.1 项目背景1.2 可行性研究报告编制依据1.3 研究范围1.4 项目概况1.5 投资估算与主要技术经济指标第二章项目的必要性2.1 城市现状与总体规划2.2 公用设施现状与规划2.3 政策法规与行业准入2.4 项目的必要性第三章供需预测3.1 供应预测（1）供应现状：现有公用设施规模、能力及问题（2）供应预测：公用设施在建和规划建设的规模、能力3.2 需求预测（1）需求现状：城市社会经济和人口现状对公用设施的需求情况（2）需求预测：预测期内城市社会经济和人口发展对公用设施的需求预测3.3 价格现状与预测第四章建设规模4.1 建设规模与方案比选4.2 推荐建设规模及理由第五章项目选择5.1 场址现状（1）地点与地理位置（2）土地权属类别及占地面积（3）土地利用现状5.2 场址建设条件（1）地形、地貌与水文（2）气候与气象条件（3）工程地质、水文地质与地震（4）城乡规划与社会环境条件（5）交通运输条件（6）公用设施社会依托条件（7）防洪、防潮、排涝设施条件（8）环境保护要求（9）法律、政策支持条件（10）征地、拆迁、移民安置条件（11）施工条件5.3 场址条件比选及推荐场址方案5.4 场址专项评价结论与建议（1）地震安全性评价（2）地质灾害危险性评价（3）防洪安全评价第六章技术方案、设备方案和工程方案6.1 技术方案（1）技术方案选择（2）工艺流程确定（3）主要工艺流程图，主要技术经济指标表6.2 主要设备方案（1）主要设备选型（2）主要设备清单6.3 工程方案（1）主要建、构筑物的结构方案（2）特殊基础工程方案（3）建筑安装工程量及“三材”用量估算（4）技术改造项目原有建、构筑物利用情况（5）主要建、构筑物工程一览表第七章原料燃料供应7.1 主要原料供应（1）主要原料品种、质量与年需要量（2）主要原料供应来源与运输方式7.2 燃料供应（1）燃料品种、质量与年需要量（2）燃料供应来源与运输方式7.3 主要原料、燃料价格现状与预测7.4 主要原料、燃料供应表第八章总图运输与公用辅助工程8.1 总图布置（1）项目构成：列出主要单项工程（2）生产系统、非生产系统、地上与地下管线布置方案（3）总平面布置主要指标表8.2 场内外运输（1）场外运输量及运输方式（2）场内运输量及运输方式8.3 公用辅助工程（1）给排水工程（2）供电工程（3）通信设施（4）供热设施（5）维修设施（6）其他设施第九章节约能源与节水9.1 节能依据9.2 项目所在地能源状况与节能要求9.3 项目能耗种类与数量分析9.4 节能技术可行性及主要节能措施9.5 节能效果与能耗指标分析9.6 节水措施及水耗指标分析第十章环境影响评价10.1 环境影响评价依据10.1 场址环境现状10.2 项目环境影响分析（1）项目建设对环境的影响（2）项目运营对环境的影响10.3 环境保护措施10.4 环境保护投资10.5 环境影响评价结论与主要建议第十一章劳动安全卫生评价11.1 主要危险、危害因素分析（1）有毒、有害物品及其危害（2）危险性作业及其危害11.2 防范措施（1）采用安全生产和无危害的工艺和设备（2）对危害部位和危险作业的保护措施（3）危险场所的防护措施（4）职业病防护和卫生保健措施11.3 安全预评价主要结论与建议第十二章防灾12.1 消防12.2 抗震12.3 防雷12.4 防洪第十三章组织机构与人力资源配置13.1 组织机构（1）项目法人组建方案（2）管理机构组织方案（3）机构适应性分析13.2 人力资源配置（1）劳动定员数量及技能素质要求（2）职工工资福利（3）员工来源及招聘方案（4）员工培训计划第十四章项目实施筹划14.1 项目概况与构成14.2 项目总工期与里程碑进度14.3 项目进度指标与计划安排14.4 招标及采购方案14.5 项目实施组织14.6 项目实施的难点与对策第十五章征地拆迁与安置方案15.1 征地拆迁范围与数量15.2 拆迁安置方案（1）拆迁安置依据与原则（2）拆迁补偿标准与安置方案15.3拆迁安置的组织与实施第十六章投资估算16.1 投资估算依据16.2 建设投资估算（1）建筑工程费（2）设备及工器具购置费（3）安装工程费（4）工程建设其他费用（5）基本预备费（6）涨价预备费（7）建设期利息16.3 流动资金估算16.4 投资估算表（1）总估算表（2）综合估算表（3）分年投资计划表（4）流动资金估算表第十七章融资方案17.1 资本金筹措方案（1）新设项目法人项目资本金筹措（2）既有项目法人项目资本金筹措17.2 债务资金筹措方案17.3 融资方案分析第十八章财务评价18.1 新设项目法人项目财务评价（1）财务评价基础数据与参数财务价格计算期与运营负荷财务基准收益率设定其他计算参数（2）营业收入估算（编制销售收入估算表）（3）成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）（4）财务评价报表财务现金流量表利润与利润分配表资金来源与运用表借款还本付息及备付率计算表（5）财务评价指标盈利能力分析偿债能力分析18.2 既有项目法人项目财务评价（1）财务评价范围确定（2）财务评价基础数据与参数选取“有项目”数据“无项目”数据增量数据其他计算参数（3）销售收入估算（编制销售收入估算表）（4）成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）（5）财务评价报表增量财务现金流量表“有项目”利润和利润分配表“有项目”资金来源与运用表借款偿还计划表（6）财务评价指标盈利能力分析偿债能力分析18.3 不确定性分析（1）敏感性分析（2）盈亏平衡分析18.4 财务评价结论第十九章国民经济评价与经济影响分析19.1 影子价格及通用参数选取19.2 效益费用范围调整（1）转移支付处理（2）间接效益和间接费用计算19.3 效益费用数值调整（1）投资调整（2）流动资金调整（3）销售收入调整（4）经营费用调整19.4 国民经济效益费用流量表（1）项目全部投资经济效益费用流量表（2）国内投资经济效益费用流量表19.5 国民经济评价指标（1）经济内部收益率（2）经济净现值19.6 国民经济评价结论19.7 行业影响分析19.8 区域经济影响分析19.9 宏观经济影响分析第二十章社会评价20.1 项目对社会的影响分析20.2 项目于所在地互适性分析（1）不同利益群体对项目的态度及参与程度（2）各级组织对项目的态度及支持程度20.3 社会风险与对策分析20.4 社会评价结论第二十一章风险分析21.1 项目主要风险因素识别（1）市场风险（2）资金风险（3）技术风险（4）工程风险（5）管理风险（6）自然风险（7）社会风险21.2 项目风险评价（1）风险评价方法（2）风险评价标准（3）风险评价结果项目总体风险程度项目主要风险因素的风险等级21.3 防范和降低风险对策（1）风险应对措施类型（2）主要风险因素的应对措施（3）项目实施阶段风险管理建议第二十二章研究结论与建议22.1 项目必要性与迫切性22.2 推荐方案（1）推荐方案概述（2）推荐方案主要优点（3）推荐方案存在的问题22.3 主要比选方案（1）方案描述（2）未被采纳的理由22.4 建议附图、附表、附件1. 附图城市总体规划图项目所属行业系统规划图项目地理位置图及项目区域位置图场地地形地貌图总平面图工艺流程图2. 附表投资估算表（1）总估算表（2）综合估算表（3）分年度投资计划表（4）流动资金估算表财务评价（1）销售收入、营增值税、销售税金及附加估算表（2）总成本费用估算表（3）财务现金流量表（4）利润和利润分配表（5）资金来源与运用表（6）借款还本付息计划表（7）资产负债表国民经济评价报表（1）项目国民经济效益费用流量表3．附件3.1 项目建议书（预可行性研究报告或建设规划）的批复文件3.2 规划部门下发的规划选址意见书3.3 国土部门对项目用地的预审批复3.4 环保部门对项目环境影响报告书的批复文件3.5 地震部门对场地地震危险性评价报告的备案登记3.6 国土部门对场地地质灾害危险性评价报告的备案登记3.7 安全生产监督部门对项目安全预评价报告的备案等级3.8 水利部门对场地防洪评价的批复意见3.9 卫生部门对项目卫生预评价报告的批复意见3.10消防、人防、市政园林等部门对项目可行性研究报告的意见3.11主要原材料、燃料及水、电、燃气供应、通信接入的意向性协议3.12项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函3.13 项目利用外资的有关审批文件或意向书3.14 中外合资、合作项目各方草签的协议3.15组织股份公司草签的协议3.16 新技术开发的技术鉴定报告。
公共建设项目可行性研究报告的编制与审查
21总则 1.1为指导公共建设项目可行性研究报告的编制与审查，提高公共建设项目可行性研究报告的科学性和实用性，为初步设计及后续各个建设阶段的工作服务，有效控制项目规模和建设投资，发挥项目的经济效益和社会效益，特制定本要点。
1.2本要点所称公共建设项目指：行政办公用房、文化娱乐场馆、体育场馆、医疗卫生设施、教育科研设计机构用房、文物古迹和革命纪念建筑、城市通信设施、外国使领馆等。
1.3适用范围。
1.3.1本要点适用于编制与审查人员进行公共建设项目可行性研究报告的政策性、完整性、技术性编制与审查；对于一般公共建设项目可行性研究报告的编制与审查，除应依据本要点的条款外，尚应依据有关行业标准、现行规范及具体工艺的要求进行；1.3.2本要点适用于咨询设计人员进行公共建设项目可行性研究报告的编制。
1.4承办单位报请公共建设项目可行性研究报告审查的资料应包括以下主要内容。
1.4.1经盟市、旗县发展和改革委员会（局）签发的申请报告；1.4.2经业主签章的建筑方案设计确认单；1.4.3需审查的公共建设项目可行性研究报告应为标准A4#本一式八份；1.4.4审查需要提供其他的批准文件、附件及资料等。
1.5公共建设项目可行性研究报告编制与审查应满足以下要求：1.5.1文本格式规范，附图、附表、附件齐全；1.5.2文本结构完整，内容齐全；数据准确，论据充分；结论明确；1.5.3建设项目符合国家现行政策和其他有关工程建设强制性标准；1.5.4文本达到规定的编制深度要求；能够满足投资决策和编制初步设计的需要；1.5.5编制依据可靠；1.5.6建设规模、装修标准及内容符合国家现行政策；1.5.7表述形式做到数字化、图表化；1.5.8建筑方案设计应节能、实用、经济、美观；1.5.9结构方案设计应安全、经济、合理；1.5.10设备方案设计应节能、经济、可行；1.5.11电气方案设计应节能、方便、可靠。
1.6本要点所涉及标准以国家现行政策、规范、规程内容为准。
公共建设项目可行性研究报告编制大纲
公共建设项目可行性研究报告编制大纲
一、项目概述
1.1项目背景和目标
1.2项目规模和范围
1.3项目主要内容和技术路线
二、项目市场分析
2.1市场需求分析
2.2市场现状和竞争情况
2.3市场发展趋势分析
三、技术可行性分析
3.1技术成熟度评估
3.2技术可行性分析
3.3技术攻关难度与风险评估
四、经济可行性分析
4.1投资估算与成本分析
4.2收益估算与效益分析
4.3资金筹集与融资方案
五、社会可行性分析
5.1社会影响评价
5.2周边环境与资源分析
5.3社会风险评估与管理措施
六、环境可行性分析
6.1环境影响评价
6.2生态保护与修复措施
6.3环境管理与监测方案
七、法律可行性分析
7.1相关法律法规分析
7.2项目法律风险评估
7.3合规与合法性保障措施
八、组织管理可行性分析
8.1项目组织结构与职责分工
8.2项目管理流程与计划
8.3项目管理团队与人力资源评估
九、风险评估与控制措施
9.1市场风险评估与对策
9.2技术风险评估与对策
9.3财务风险评估与对策
9.4环境、社会与法律风险评估与对策
十、项目可行性结论
10.1项目可行性总结与评估
10.2建议和决策。
建设工程项目的可行性研究报告
建设工程项目的可行性研究报告篇一：建设工程项目可行性研究报告编制单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司可行性研究报告按用途：(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际作方案(2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。
项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
(3)用于银行贷款的可行性研究报告。
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。
另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
(4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告。
项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告。
(5)用于企业上市的可行性研究报告。
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
经略智成为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。
公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
(6)用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告。
公共建筑可行性研究报告
第一章项目总论第一节项目基本信息一、项目名称XX某多功能地块项目二、项目性质三、项目单位四、项目建设地点五、项目建设内容项目建设以推动城区发展为目标，总建筑面积为XXXX㎡。
拟建主要内容为教育、商住、康养综合体。
本项目将同步实施室外工程，包括室外综合管线、道路、绿化、照明等建设。
项目经济技术指标表及平面图示意图如下所示。
六、项目建设周期七、项目总投资本项目计划总投资XXXXX万元(含土地价款XXXXX万元)。
其中固定资产投资XXXXX万元，流动资金XXXXX万元。
第二节主要研究结论一、项目经济效益经测算，项目稳定运营后，预计完全运营年营业收入XXXXX万元。
项目所得税后财务净现值为XXXXX万元，财务内部收益率为XX%，静态投资回收期为XX年，动态投资回收期为XX年，投资净利润率为XX%。
从财务指标可以看出，项目各项财务指标处于较理想状态，项目盈利能力良好。
从上述财务盈利能力分析看，项目财务净现值、财务内部收益率、投资回收期、投资净利润率等财务评价指标均优于行业基准值;从敏感性分析看，项目具有较强的抗风险能力。
因此，从财务角度评价，本项目是可行的。
二、项目社会效益项目的建设，通过构建标准化运营管理模式及良好的资源环境，将促进地区教育、健康、养老等幸福产业融合发展。
项目从建设施工到运营管理，以及形成热点深度教育、养老、医疗、康复区域后的辐射作用都将产生大量的人才、人力资源需求，能够促进地区就业人群的安置与人才回流，减轻社会的就业压力。
税收是我国各级政府的重要经济来源，是政府进行城市规划建设、创造美好生活的重要保障，是解决贫富收入、建设和谐社会的基础，因此收税对于当地政府十分重要。
项目建成后项目实施后，预计完全运营年上缴税金XXXX万元，其中增值税XXXX万元，所得税XXXX万元。
此外，项目建设将有效辐射周边区域，带动相关产业发展与人口流入，创造更多的产值和税收。
第三节可行性研究报告编制依据、编制原则与研究范围一、编制依据1、《2019年政府工作报告》2、《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发〔2018〕27号)3、《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发〔2017〕52号)4、《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》(国办发〔2017〕44号)5、《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(教基〔2017〕3号)6、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(国发〔2017〕13号)7、《国家教育事业发展“十三五”规划》(国发〔2017〕4号)8、《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)9、《“十三五”卫生与健康规划》(国发〔2016〕77号)10、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)11、《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》二、编制原则三、研究范围第二章项目建设背景及必要性第一节项目建设背景一、政策背景1、国家政策《2019年政府工作报告》2019年3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上发表了《2019年政府工作报告》。
可行性研究报告编制提纲
可行性研究报告提纲第一章项目概述 0第二章项目建设单位概况 0第三章需求分析和项目建设的必要性 0第四章总体建设方案 (2)第五章本期项目建设方案 (3)第六章项目招标方案 (6)第七章环保、消防、职业安全和卫生 (7)第八章节能分析 (7)第九章项目组织机构和人员培训 (8)第十章项目实施进度 (9)第十一章投资估算和资金来源 (9)第十二章效益与评价指标分析 (11)第十三章项目风险与风险管理 (12)第一章项目概述项目概述。
简述项目名称、建设单位(含共建单位）及负责人和责任人、报告编制单位、编制依据、建设背景、建设目标、建设规模、建设内容（任务）、建设周期、投资估算、资金来源、效能指标等主要情况，为后续对项目建设内容的分析奠定基础和预设前提。
变化内容。
对于可行性研究报告，要根据项目前期工作的进展情况、前期审查研究情况，简述对于项目建议书批复所调整变化的内容。
第二章项目建设单位概况项目建议书和可行性研究报告对项目建设单位的描述基本相同项目建设单位的描述应包括：项目建设单位的基本情况是项目建设的重要依托,对项目建设单位基本情况的阐述和分析，表现出项目承建单位的建设资格和能力。
简述项目申报单位、共建单位、实施单位的性质、主要职能（职责)、组织机构、人员（技术力量）情况、相关工作和承担项目的主要建设责任等内容。
第三章需求分析和项目建设的必要性本章是立项阶段的重要内容.1、项目提出的背景和依据简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。
2、现有信息系统装备和信息化应用状况对项目建设单位信息化建设现状的分析，是项目主要建设内容建设必要性与合理性的重要参考，是对已有资源综合利用和确定项目新增资源配置的参考基础。
详细描述项目建设单位现有网络系统、数据资源开发利用、数据处理与存储系统、应用系统、安全系统、运维系统等装备状况、系统能力、业务应用水平和普及状况,列出现有的主要软硬件设备清单.3、现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距结合项目需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距。
公共建设项目可行性研究报告编制模板大纲
公共建设项目可行性研究报告编制模板大纲可行性研究是为项目决策提供依据的一种综合性分析方法，可行性研究报告主要是对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、社会影响、投资估算、资金筹措、盈利能力等，从工程、技术、经济等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务效益、经济效益进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
对政府投资项目，可行性研究的结论是投资主管部门审批决策的依据，主管部门重点审查项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况；对企业投资项目，可行性研究的结论是企业内部投资决策的依据。
公共建设项目可行性研究报告编制大纲（参考）第一章总论1.l项目背景1.2项目概况第二章需求分析与建设规模2.1需求分析2.2建设规模方案比选2.3推荐建设规模方案第三章场址选择3.1场址现状3.2场址条件3.3场地条件比选3.4场址推荐方案第四章建筑方案选择4.1建筑设计指导思想与原则4.2项目总体规划方案4.3建筑方案第五章节能节水措施5.1节能措施及水耗指标分析第六章环境影响评价6.1项目场址环境现状6.2项目建设与运营对环境的影响6.3环境保护措施6.4环境保护设施与投资6.5环境影响评价第七章劳动安全卫生消防7.1危害因素及危害程度分析7.2安全设施7.3消防设施第八章组织机构与人力资源配置8.1组织机构8.2人力资源配置第九章项目实施进度9.1建设工期9.3项目实施进度表第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算10.2资金筹措方式与来源第十一章财务评价11.1财务评价基础数据选择11.2服务收入支出预测11.3财务评价结论第十二章社会评价12.1项目对社会的影响分析12.2项目与所在地区互适性12.3社会风险分析12.4社会评价结论第十三章研究结论与建议13.1推荐方案总体描述13.3主要对比方案13.4结论与建议云咨空间是工程咨询行业资源众包平台，覆盖工程咨询21个行业，涵盖规划咨询、项目咨询、专项咨询等服务类型，提供发布需求、报告编制及评估评审协作、在线问答、专家智库、资讯阅读、资料查询等全方位服务，为各类工程咨询机构、公司、工程师、专家等营造一个资源共享的项目协作环境，实现解决行业从业人员资源共享、行业专家资源共享和工程咨询公司人力成本问题。
公共建设项目可行性研究报告编制大纲
公共建设项目可行性研究报告编制大纲一、总论（一）项目背景1、项目名称2、承办单位情况3、可行性研究报告编制依据4、项目提出的理由与过程（二）项目概况1、拟建地点2、建设规模与目标3、主要建设条件4、项目投入总资金及效益情况5、主要技术经济指标（三）问题与建议二、需求分析与建设规模（一）需求分析（二）建设规模方案比选。
包括结构形式、建筑面积、使用功能等（三）推荐建设规模方案三、场址选择（一）场址现状1、地点与地理位置2、场址土地权属类别及占地面积3、改、扩建项目现有场址利用情况（二）场址条件1、地形、地貌条件2、工程地质与水文地质条件3、周边建筑物与环境条件4、城市规划或区域性规划要求5、交通条件6、社会环境条件7、法律支持条件8、公共设施条件。
给水、排水、供热、燃气、道路等9、征地拆迁条件10、施工条件（三）场地条件比选1、建筑条件比选2、投资条件比选（四）场址推荐方案（绘制场址地理位置图）四、建筑方案选择（一）建筑设计指导思想与原则（二）项目总体规划方案1、总平面布置和功能要求2、规划设计方案描述3、规划设计图，选定主要参数（三）建筑方案1、建筑方案描述（1）建筑艺术与风格（2）建筑特征与结构（3）构筑功能（4）建筑物与城市的协调2、主体工程与辅助工程（1）平面布置和功能要求（2）主体工程（3）辅助工程3、主要工艺设备系统4、配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）（四）建筑方案比选（五）主要技术经济指标五、节能节水措施（一）节能措施及水耗指标分析（二）节水措施及水耗指标分析六、环境影响评价（一）项目场址环境现状（二）项目建设与运营对环境的影响（三）环境保护措施（四）环境保护设施与投资（五）环境影响评价七、劳动安全卫生消防（一）危害因素及危害程度分析1、主要隐患部位2、有害物质种类及危害性分析（二）安全设施（三）消防设施八、组织机构与人力资源配置（一）组织机构（二）人力资源配置九、项目实施进度（一）建设工期（二）项目实施进度安排（三）项目实施进度表（横线图）十、投资估算与资金筹措（一）投资估算1、投资估算依据2、建设投资估算（1）建筑工程费（2）设备及工器具购置费（3）安装工程费（4）工程建设其他费用（5）基本预备费（6）涨价预备费（7）建设期利息3、投资估算表（1）项目建设投资估算汇总表（2）分年投资计划表（二）资金筹措方式与来源1、各级政府财政拨款2、社会集资3、国内外捐赠资金4、个人出资5银行借款十一、财务评价（一）财务评价基础数据选择（二）服务收入支出预测1、服务收入估算2、服务成本估算（三）财务评价指标1、单位功能（或者使用效益）投资2、单位功能运营成本3、借款偿还期（指负债建设项目）十二、社会评价（一）项目对社会的影响分析（二）项目与所在地区互适性分析1、不同利益群体对项目的态度及参与程度2、各级组织对项目的态度及支持程度3、地方文化状况对项目的适应程度（三）社会风险分析（四）社会评价结论十三、研究结论与建议（一）推荐方案总体描述（二）推荐方案优缺点描述1、优点2、存在问题3、主要争论与分歧意见（三）主要对比方案1、方案描述2、未被采纳的理由（四）结论与建议附图、附表、附件（一）附图1、项目总体规划图2、各种类型建筑方案图，平、立、剖图及标准楼层图3、辅助工程及配套设施图（二）附表项目建设投资估算总表（三）附件1、项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件2、环保部门对项目环境影响的审批文件3、当地政府有关场地、建筑规划、拆迁等的批复文件4、有关水、电、汽、燃气等供应协议5、合资单位有关承诺的协议6、项目资金来源的承诺函。
工程建设项目可行性研究报告编制大纲
附件1一般工程建设项目可行性研究报告编制大纲一、总论（一）项目背景1．项目名称；2．承办单位概况（新建项目指筹建单位和依托单位的情况，技术改造项目指原企业情况，合资项目指合资各方情况）包括：项目承担单位名称、企业性质、法人代表/负责人、组织结构、人员、资产负债、生产经营、技术实力、市场地位等；3．可行性研究报告编制依据；4．项目提出的理由和过程。
（二）项目的范围说明项目的范围，列出项目主要单项工程一览表。
（三）项目概况1．拟建地点；2．建设规模与目标；3．主要建设条件；4．项目投入总资金及效益情况；5．主要技术经济指标表。
主要包括：生产规模、产品方案、主要原材料燃料动力年消耗及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗、三废排放量、运输量、全场（厂）占地面积、定员、年开工时间、项目总投资、建设投资、建设期利息、铺底流动资金、年总成本、年销售收入、年利润总额、财务内部收益率、投资回收期、盈亏平衡点、借款偿还期等。
（四）问题与建议二、市场分析（一）行业分析1．行业性质（1）行业生产要素配合比例：资本密集型、技术密集型、劳动密集型；（2）市场竞争程度。
判定完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场。
2．市场竞争现状。
同类生产企业的生产技术水平高低，经营特点和生产规模，主要技术经济指标，市场占有率，以及市场集中度等市场竞争特征现状。
包括对相同产品的竞争状况、替代型产品可能产生的影响。
3．行业竞争结构分析。
4．行业的进入和退出壁垒分析。
（二）市场现状项目产品近期（至少五年）内的市场供需总量及其地区分布情况。
1．国际和国内市场的供应现状。
项目产品国际、国内市场生产能力（含已有和在建装置）、总产量及地区分布，主要生产企业生产能力、产量、品种性能及质量水平。
2．国际和国内市场需求现状。
项目产品国际、国内市场的消费总量、地区分布，主要消费群体及消费比例，对产品品种性能和服务质量的要求，消费用途、消费倾向等。
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公共建筑项目可行性研究报告编制大纲
（注：公共建筑项目指行政办公用房、文化娱乐场馆、体育场馆、医疗卫生设施、教育科研设计机构用房、文物古迹和革命纪念建筑、城市通信设施、外国使领馆等。
）一、总论
（一）项目背景
1.项目名称
2.承办单位概况
3.可行性研究报告编制依据
4.项目提出的理由与过程
（二）项目概况
1.拟建地点
2.建设规模与目标
3.主要建设条件
4.项目投人总资金及效益情况
5.主要技术经济指标
（三）问题与建议
二、需求分析与建设规模
（一）需求分析（二）建设规模方案比选
包括结构型式、建筑面积、使用功能
（三）推荐建设规模方案
三、场址选择
（一）场址现状
1.地点与地理位置
2.场址土地权属类别及占地面积
3.改、扩建项目现有场址利用情况（二）场址条件
1.地形、地貌条件
2.工程地质、水文地质条件
3.周边建筑物与环境条件
4.城市规划或区域性规划要求
5.交通条件
6.社会环境条件
7.法律支持条件
8.公共设施条件。
给水、排水、供热、燃气、道路等
9.征地拆迁条件
10.施工条件
（三）场址条件比选
1.建设条件比选
2.投资条件比选
（四）推荐场址方案（绘制场址地理位置图）
四、建筑方案选择
（一）建筑设计指导思想与原则（二）项目总体规划方案
1.总平面布置和功能要求
2.规划设计方案描述
3.规划设计图，选定主要参数（三）建筑方案
1.建筑方案描述
⑴ 建筑艺术与风格
⑵ 建筑特征与结构
⑶ 建筑功能
⑷ 建筑物与城市的协调
2.主体工程与辅助工程
⑴ 平面布置和功能要求
⑵ 主体工程
⑶ 辅助工程
3.主要工艺设备系统
4.配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）
（四）建筑方案比选
（五）主要技术经济指标
五、节能节水措施
（一）节能措施及能耗指标分析（二）节水措施及水耗指标分析六、环境影响评价
（一）项目场址环境现状
（二）项目建设与运营对环境的影响
（三）环境保护措施
（四）环境保护设施与投资（五）环境影响评价
七、劳动安全卫生消防
（一）危害因素及危害程度分析
1.主要隐患部位
2.有害物质种类及危害性分析（二）安全设施
（三）消防设施
八、组织机构与人力资源配置（一）组织机构
（二）人力资源配置
九、项目实施进度
（一）建设工期
（二）项目实施进度安排
（三）项目实施进度表（横线图）十、投资佑算与资金筹措
（一）投资估算
1.投资估算依据
2.建设投资估算
( 1 ）建筑工程费
( 2 ）设备及工器具购置费( 3 ）安装工程费
( 4 ）工程建设其他费用( 5 ）基本预备费
( 6 ）涨价预备费
( 7 ）建设期利息
3.投资估算表
( 1 ）项目建设投资估算汇总表( 2 ）分年投资计划表
（二）资金筹措方式与来源
1.各级政府财政拨款
2.社会集资
3.国内外捐赠资金
4.个人出资
5.银行借款
十一、财务评价
（一）财务评价基础数据选择（二）服务收入支出预测
1.服务收人估算
2.服务成本估算
（三）财务评价指标
1.单位功能（或者使用效益）
2.单位功能运营成本
3.借款偿还期（指负债建设项投资目）
十二、社会评价
（一）项目对社会的影响分析（二）项目与所在地区互适性分析1.不同利益群体对项目的态度及参与程度
2.各级组织对项目的态度及支持程度
3.地方文化状况对项目的适应程度（三）社会风险分析
（四）社会评价结论
十三、研究结论与建议
（一）推荐方案总体描述
（二）推荐方案优缺点描述
1.优点
2.存在问题
3.主要争论与分歧意见
（三）主要对比方案
1.方案描述
2.未被采纳的理由
（四）结论与建议
附图、附表、附件
（一）附图
1.项目总体规划图
2.各种类型建筑方案图，平、立、剖图及标准楼层图
3.辅助工程及配套设施图
（二）附表
项目建设投资估算汇总表
（三）附件
1.项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件
2.环保部门对项目环境影响的审批文件
3.当地政府有关场地、建筑规划、拆迁等的批复文件
4.有关水、电、汽、燃气等供应协议
5.合资单位有关承诺的协议
6.项目资金来源的承诺函。