尊敬的唐登杰副市长,

尊敬的唐登杰副市长，
尊敬的各位来宾，女士们、先生们：
大家下午好！春节长假刚刚结束不久，很高兴有机会与大家相聚在这里，沟通上海商务运行情况，加深了解，增进友谊，促进发展。

首先，我谨代表上海市商务委员会，向出席今天通报会的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎！并借此机会向大家拜个晚年，祝朋友们在新的一年里工作顺利、万事如意！
下面，我简要介绍2010年上海商务运行情况和2011年的目标举措，以及“十二五”期间推进上海国际贸易中心建设的有关考虑。

一、2010年上海商务运行的基本情况
2010年，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕服务保障世博和推动商务发展两个重点，上海商务运行总体呈现规模扩大、增速加快、结构优化、质量提升的良好态势。

一是消费增速不断加快，扩内需促经济作用明显。

全年实现社会消费品零售总额6036.86亿元，同比增长17.5%；实现商品销售总额3.74万亿元，同比增长24.2%。

上海商业对全市GDP增长、税收增长的贡献率分别达20.3%和23.6%。

商业吸纳居民就业的贡献率保持全市行业第一。

此外，商业也是全市吸引外商投资项目最多的行业，全年达2087项，占全市的53.4%。

二是对外贸易快速回升，转方式取得积极成效。

对外贸易恢复了快速增长势头，全年外贸进出口3688.7亿美元，同比增长32.8%，占全国的12.4%。

其中出口1807.8亿美元，进口1880.9亿美元，同比分别增长27.4%和38.5%。

进出口总额、出口额、进口额比2008年分别增长14.5%、6.7%、23.1%。

服务贸易取得新的进展，全年有望突破1000亿美元关，同比增长25%左右。

此外，我们通过促进贸易便利化、搭建进口平台等措施，努力扩大进口，全年进口超过出口73亿美元，进口增速大于出口增速11.1个百分点。

市场多元化格局进一步形成，东盟、俄罗斯、巴西等新兴市场的占比明显提高。

其中，东盟已取代香港成为上海第四大贸易伙伴，占全市对外贸易的11.8%。

三是利用外资稳定增长，外资结构持续优化。

上海实际利用外资再创新高，达111.21亿美元，同比增长5.5%；合同利用外资达153.07亿美元，同比增长15.1%。

截至2010年底，上海累计实际利用外资1064.27亿美元。

主要特点有：
利用外资产业结构持续优化。

三、二、一产业引资比重分别为79.4%、19.8%、0.8%。

金融服务业、航运服务业，以及新能源、信息技术、节能环保等产业成为利用外资新增长点。

总部经济保持良好发展势头。

截至2010年底，上海有跨国公司地区总部305家、投
资性公司213家、研发中心319家，居我国内陆城市之首。

财富500强企业累计已有74家在上海设立了地区总部。

四是对外投资增速良好，“走出去”步伐加快。

核准对外直接投资项目301个，投资总额24.2亿美元，同比增长57.5%。

完成对外承包工程营业额68.96亿美元，同比增长3.6%；完成劳务合作营业额6.45亿美元，派出劳务人员1.6万人次。

对外投资重大项目增多。

去年全市超过1000万美元的对外投资项目28个，投资额19.25亿美元，占全市对外投资总额的79.5%。

上海港务集团出资2716万欧元收购比利时APM码头泽布吕赫公司25%股权，上海中融置业集团出资9900万美元收购美国克里姆森石油勘探公司54.8%股权。

对外承包工程主要分布在制造及加工业、房屋建造业、电力工业、电子通讯业等四个领域，占营业额的92.8%。

上海电气集团与印度信诚电力签署了82.9亿美元订单。

此外，2010年上海商务工作还有许多亮点。

首先，我们全力以赴服务保障世博，为世博会的“成功、精彩、难忘”做出了积极贡献，特别是在优化窗口服务、特许产品经营、保障园区商业、世博外事接待等方面都发挥了重要作用。

其次，上海国际贸易中心建设取得新进展。

我们积极推动形成国际贸易中心建设机制，加快建设外高
桥国际贸易示范区，启动离岸贸易等新型国际贸易试点。

大力支持电子商务等贸易方式创新，加快推动贸易领域重大项目落地。

今年1月9日，商务部与上海市政府签署了共建国家会展项目合作协议。

该项目位于虹桥商务区，建设用地面积约1560亩。

建成后对于突破上海会展业发展瓶颈、建设全国会展业中心城市、促进服务经济发展将起到非常重要的作用。

还有，投资贸易便利化水平得到进一步提高。

我们完善了贸易便利化工作机制和规程，在全市9个相关委办局和中央在沪直属机构中建立了贸易便利化联席会议制度，定期研究解决突出问题。

在海关特殊监管区，通过实施贸易便利化措施，支持企业扩大进口。

在外资审批方面，完善外资网上办事系统和外资统计网上直报系统，试点开展网上外资并联审批。

此外，按照国务院的统一部署，上海专门建立领导小组，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，在净化市场环境、营造保护知识产权良好氛围等方面努力取得积极成效。

这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是各部门、各区县、各方面大力支持的结果，也充分体现了各国驻沪机构和跨国企业对上海商务发展的信心和热情。

在此，我谨代表市商务委，向关心支持上海商务发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢！
二、2011年上海商务工作的主要目标和重点工作
当前，上海正处于加快转型发展的关键时期，商务事业发展的有利条件很多，但面临的国际国内挑战也不少，我们将以更大的决心和勇气、创新的思路和举措，开创上海商务发展的新局面。

今年上海商务发展的总体要求是：立足于扩大内需战略和更加主动的开放战略，把保持商务平稳较快发展与推动商务发展转型结合起来，紧紧围绕上海国际贸易中心建设，着力加快现代市场体系建设，着力提升开放型经济的水平，着力发挥重要贸易平台的支撑作用，着力营造更具竞争力的商务发展环境，着力加强商务部门自身建设，进一步构建上海大开放、大市场、大流通的商务发展新格局。

上海商务运行的主要预期目标是：全市商品销售总额增长20%左右，社会消费品零售总额增长12%左右；本市货物贸易总额增长10%左右，服务贸易总额增长15%左右；在优化结构的基础上，利用外资保持适度规模，第三产业利用外资比重70%以上，新增外资总部机构总部60家；对外直接投资增长20%左右。

具体来说，主要有五个方面的重点工作：
一是着力加快现代市场体系建设，加快构建搞活流通扩大消费惠及民生的长效机制，充分发挥市场流
通在引导生产、扩大消费、增加就业、调整结构、促进发展方面的重要作用。

主要包括：
完善全市商品市场体系，促进本地市场与国际国内市场联接，增强市场辐射和资源配置功能。

大力发展现代物流，推动物流专业化、社会化发展，加快推进形成高效、绿色、便捷的城市配送物流服务体系。

千方百计扩大消费，不断改善消费环境，积极创新消费方式，充分挖掘消费潜力。

加快商业结构调整，推进市、区两级商业中心实施差异竞争，支持有条件的商业中心建设成为集展示、交易、零售、发布等功能于一体的商贸功能区。

切实保障市场平稳运行，加强主要农副产品购销衔接，推动农商联手、产销对接，多渠道降低流通费用，保障市场充足供应和价格基本稳定。

二是着力提升开放型经济的水平，加快形成参与国际经贸合作与竞争的新优势，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经贸合作和竞争，提升开放型经济的国际竞争力。

主要包括：
着力培育外贸发展新引擎，继续推进出口基地建设，推动加工贸易向上下游产业链延伸，提高出口产品的竞争力。

加快建立海外营销中心，拓展海外营销网络渠道。

加大进口支持力度，搭建更好的进口服务平台，努力扩大进口，特别是先进技术设备和关键零部件、能源资源类商品及高档消费品的进口。

大力发
展服务贸易和服务外包，推进国际物流、软件和信息技术服务、文化服务及专业服务等重点领域发展。

优化利用外资结构，鼓励外资参与上海“四个中心”建设，引导外资投向金融、航运、现代商贸等服务领域。

加大先进制造业招商引资力度，以产业链高端和技术创新为重点，鼓励跨国公司与国内企业合作，参与国内高新技术创新和应用。

聚焦总部经济发展，广泛听取在沪外资企业的意见，在跨国公司全球架构调整中努力提升上海的作用。

加快集聚外资企业地区总部和运营中心、结算中心等功能性机构，完善外资研发中心政策。

我们将鼓励商务部门主动拜访跨国公司总部机构，积极促进和寻求合作。

创新利用外资方式，支持和推进符合条件的外资企业通过上市、发行企业债和中期票据等方式拓宽融资渠道；有序推进外商以境外人民币投资试点工作，允许中方自然人投资设立中外合资、中外合作企业，支持外资企业以债权出资。

加快对外投资步伐，发挥上海产业优势，推动有实力的企业“走出去”，参与全球资源配置，拓展市场空间。

提升对外承包工程水平，鼓励企业承接高技术含量、高附加值的工程项目，提高在国际市场的竞争力。

三是着力发挥重要贸易平台的支撑作用，建设一批具有强大辐射力、集聚力和影响力的功能性贸易平台，加快实现国际贸易中心的功能性突破。

主要包括：
加快国家会展项目建设，争取尽早开工。

完善全市展览场馆的功能调整，形成浦东浦西联动、错位竞争，适应我国会展业发展需求，建设会展业中心城市。

抓住后世博机遇，大力发展品牌展会，吸引国内外知名品牌展会落户上海。

促进电子商务平台建设，在政策、标准、监管、服务等方面创新思路，优化电子商务发展环境。

依托部市合作机制，启动建设中国国际网上贸易中心项目。

深化服务业集聚区建设，推动分布在各区的20个集聚区完善功能、提升品质。

加快发展会计、审计、法律、咨询、评估、设计等专业服务业发展。

推进外高桥国际贸易示范区建设，积极争取有关先行先试政策，推进离岸贸易等新型国际贸易试点工作。

大力培育示范区贸易功能，形成一批高端专业化贸易平台。

此外，我们还要推进中国技术进出口交易中心建设，促进服务贸易发展；推进杨浦产品设计和贸易促进中心建设，提高出口产品竞争力；加快构建综合财经资讯平台，形成国际经贸信息港功能。

四是着力营造更具竞争力的商务发展环境，加快实现“两高一少”的目标要求，持续优化投资贸易环境，努力使上海成为全国商务发展环境最好的城市之一。

主要包括：
深入推进贸易便利化，积极探索贸易的全面便利化和全程便利化。

深化行政审批制度改革，完善外资网上办事系统建设，试行审批事项档案电子化管理，
逐步扩大并联审批事项范围，积极推进外商投资企业合同章程格式化审批。

增强公共服务职能，积极发挥投资贸易促进机构、行业协会和中介组织在市场拓展、咨询服务、标准制定等方面的作用。

进一步改善市场环境，持续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，形成全社会保护知识产权的良好氛围。

五是着力加强商务部门自身建设，加快打造“求实、务实、落实”的良好形象，不断提高各级商务部门领导、谋划和推进商务工作的能力和水平。

三、“十二五”期间上海国际贸易中心建设的有关考虑
刚才，唐登杰副市长就上海建设国际贸易中心的重要意义和主要思路作了讲话。

下面，我就“十二五”期间有关工作考虑再作些介绍。

“十二五”期间，上海国际贸易中心建设的基本目标是：到2015年，基本形成比较完备的国际贸易中心功能框架，即基本形成“四个中心”互为支撑，内贸与外贸互相融合，货物贸易、服务贸易（包括技术贸易）同步发展的总体格局；基本形成市场开放度与贸易便利化程度高，资金流、商品流、信息流、技术流、人才流等生产要素流动顺畅的运行机制；基本形成有形市场和无形市场并存，国际市场与国内市场相通，要素市场与消费品市场并举，贸易要素集聚、贸
易主体活跃、知识产权保护有力、诚信体系健全、贸易标准化程度高的市场格局；基本形成口岸货物集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易营运与控制中心、国际会展与跨国采购中心、国内市场流通中心、国际购物中心的功能框架；基本形成贸易设施完备、信息化程度高、服务体系发达、法制环境完善、政府廉洁高效、社会治安良好、人居环境舒适的商贸环境。

“十二五”时期，上海国际贸易中心建设的重点工作包括：
1、提高市场开放程度与贸易便利化水平。

深化行政审批制度改革，深化口岸通关模式改革，深化贸易管理制度改革。

2、强化贸易流通对产业结构调整带动作用。

促进贸易流通与产业结构调整互动，促进制造业与流通业结合；发挥贸易流通对扩大内需带动作用。

3、构建具有国际国内市场资源配置功能的市场体系。

构建货物贸易市场体系，重点完善生产要素期货市场和辐射全国的批发市场体系；构建商品消费和服务消费市场体系、服务贸易市场体系、电子商务市场体系、专业服务业市场体系，打造具有国际影响力的大宗商品及资源交易平台体系。

4、集聚高能级、有活力的贸易主体。

集聚国内外大企业和地区总部、采用现代国际贸易运行新模式的
企业，集聚国际国内贸易组织、贸易促进机构和行业组织，形成万商云集局面。

5、打造浦东“三港三区”、虹桥商务区、世博场馆后续利用等各具特色的功能载体。

6、营造国际一流水平商贸环境。

进一步提升设施环境、完善制度环境、优化人才环境，建设一流人居环境。

7、建立与国际贸易中心相适应的管理体制。

形成内外贸一体化的商务管理体制，政府、社会组织、企业三位一体的管理体制，长三角地区贸易合作的联动体制。

此外，我们还将大力推进服务全国的十大贸易平台建设（刚才唐市长已经作了介绍，我就不再重复了）。

各位来宾、各位朋友，
岁月不居，天道酬勤。

新的一年已经开始，希望大家能一如继往地关心、支持和参与上海商务事业发展。

祝各位朋友身体健康，生活愉快！谢谢大家！。