关于全面推进乡镇团组织格局创新

关于全面推进乡镇团组织格局创新

关于印发《关于全面推进乡镇团组织格局创新工作的实施方案》的通知

各乡镇、开发区团委，市直各单位团委（总支、支部）：

经团市委研究，现将《关于全面推进乡镇团组织格局创新工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

共青团松滋市委

2011年6月20日

关于全面推进乡镇团组织格局创新工作

的实施方案

按照团中央《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》（中青发[2011]3号）文件和省委组织部、团省委《关于加大党建带团建全面推进全省乡镇、街道团的组织格局创新工作的通知》（鄂青联发[201 1]36号）文件的要求，扎实推进我市乡镇团组织格局创新，建立健全全市基层共青团组织架构，切实把共青团工作的“桥头堡”从县市一级推进到乡镇，扩大共青团组织的覆盖面和阻碍力。为全面推进我市乡镇团组织格局创新工作，经市委组织部同意，团市委经研究特制定如下实施方案：

一、要紧目的

通过开展乡镇共青团组织格局创新工作，拓宽基层组织联系青年和整合资源的渠道，进一步加大乡镇（街道）团组织自身建设，探究建立“专、兼职相结合，体制内、外相结合”的“1+1+X”模式的乡镇团组织委员会制度，从社会各个领域选拔优秀青年担任基层团委兼职干部，来调动更多的社会资源，增强基层团的工作力量，解决基层团组织普遍存在的工作力量不足、缺乏组织活力、联系青年渠道单一等咨询题，更好地联系青年、服务青年。

1、乡镇团委成员的选配标准。乡镇团组织格局创新的首要目的是建设一个代表性强、带动力强、工作热情高的委员会。要采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式，按照9-21人的规模选好配强乡镇团委班子。团委书记应从乡镇在编在岗的干部中选拔，并落实有关待遇。大力推行“1+1+X”的选配模式，“1+1”，即团委书记由1名乡镇35岁以下党政班子成员兼任，或主动培养现任优秀团委书记进入党政领导班子；乡镇班子成员兼任书记的，同时选配1名优秀年轻干部担任专职副书记；“X”，即按照乡镇工作实际，从各领域选拔多名政治素养高、热心青青年工作、能调动一定社会资源的优秀青年党团员担任团委兼职副书记和委员。副书记、委员按照青年从业分布特点、乡镇产业进展情形以及团的工作需要，重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师以及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔。选配后，原则上非公职人员许多于总数的1/3，书记、副书记数量一样不超过委员数量的1/3。人选应具备以下条件：

（1）政治素养好，热爱党，热心青年工作；

（2）中共党员或共青团员；

（3）能体现某类不青年的代表性；

（4）有较强工作能力，能调动一定的社会资源；

（5）年龄一样不超过35周岁。

2、选配程序

（1）制定工作打算。把握工作进度，按照乡镇产业进展和青年从业分布情形，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设置。

（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由市委组织部、团市委、乡镇党委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。充分利用报刊、网络、电视、手机短信、黑板报等媒介，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时刻应许多于15天。

（4）确定候选人。人选能够通过组织举荐、团员青年联名举荐、个人自荐等渠道产生。对各方面举荐的候选人人选，要先进行资格审查，然后按照多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报同级党组织同意。

（5）产生拟任人选。去年我市已对全市各乡镇团委进行了集中换届，目前，正处于届中，新产生的乡镇团委书记、副书记人选可由同级党组织与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。

（6）报批。新产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

二、工作任务

（一）设计乡镇团委工作内容；

围绕组织青年、引导青年、服务青年、爱护青青年合法权益四项差不多职能进行设计。在组织青年方面做必要的基础性工作的同时，可突出重点，着力抓好1—2项特色工作。

1、组织青年

要紧是把握团员和青年情形，建立健全乡镇团的基层组织。

（1）摸清本乡镇28周岁以下青年情形及团组织关系，建立档案。

（2）摸清本乡镇40周岁以下青年从业分布情形，对青年能人建档立案。

（3）负责推进乡镇内各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工作，扩大对青年的组织覆盖。

（4）做好团员进展、团籍治理、团费收缴等工作。

2、引导青年

要紧是引导乡镇青年主动向上，坚决跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

（1）开展政策宣讲活动。

（2）开展团员青年学习培训活动。

（3）开展联系、走访青年工作。

（4）开展乡村青年文化活动和爱护母亲河、青年理想者、扶贫济困等公益理想服务。

（5）选树乡镇优秀青年典型。

3、服务青年

要紧是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。

（1）服务青年就业。组织就业技能培训；提供就业岗位信息。

（2）服务青年创业。组织创业技能培训；提供创业项目和信息服务；关心青年落实创业小额贷款；开展创业指导服务。

（3）服务青年进展现代农业。组织农村青年农业科技培训；引导农村青年示范推广农业新技术新品种；创建农村青年新品种新技术示范基地。

（4）服务青年成才。组建青年协会、社团；选树、举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。

4、爱护青青年合法权益

（1）开展关爱专门青青年群体工作。

（2）开展青青年事务建言献策工作。

（二）建立乡镇团委工作运行机制。

1、党政对乡镇团委的领导支持机制

（1）领导机制。乡镇党政交付乡镇团委工作任务制度；定期听取团的工作汇报、研究团的工作的制度；将团建纳入党建规划的制度；对乡镇团委工作进行考核的制度等。

（2）支持机制。乡镇党政对乡镇团委开展工作所需经费、资源的支持制度等。

（3）促进乡镇团委干部成长进展的制度。为编制外团干部提供进展平台，如定期选送学习、交流，优先举荐入党，担任人大代表、政协委员，举荐作为编制外团干部所在单位的后备干部等。

2、乡镇团委工作运行机制

（1）团委委员分工负责制度。按照团委委员的自身特长和优势，分不承担相应工作职责。

（2）团委委员会议和述职制度。每月召开1—2次乡镇团委共同参与的工作会议；每年进行1—2次工作述职，一样在年中或年末进行。

（3）团委委员轮值工作制度。一样由团委副书记定期轮番组织开展有关活动，团委书记负责统筹和谐。

（4）乡镇团委对团委委职员作考核制度。乡镇团委定期对团委委员的工作业绩进行量化考核。

（5）团委委员退出流淌机制。原则上团委委员任期与乡镇团委届期同步，任期终止后其职务自动卸免。任期内显现因工作调整或经考核不胜任本职工作，不宜再担任乡镇团委职务的，应及时调整。

3、乡镇团委联系青年、整合资源的机制

（1）乡镇团委委员分片或分行业、分领域联系青年的制度。按照团委委员的居住生活地区或所从事行业，划定联系青年的范畴，利用走访、网络等方式与辖区内青年建立紧密联系。

（2）乡镇团委整合资源的制度。乡镇团委委员利用自身的社会关系整合社会资源，或利用自身或所属单位的资源，支持乡镇团委开展工作。

三、工作目标