劳动教养制度改革的思考

劳动教养制度改革的思考

【摘要】：中国的劳教制度自1957年建立以来,在为构建和谐社会、矫治轻微违法犯罪起到不可替代的作用的同时,它的很多方面也饱受学界的争议和质疑,例如劳动教养制度限制人身自由却缺乏法律规范、劳教决定权由公安机关一家享有而缺乏监督、强制改造的过程中侵犯人权的现象屡见不鲜……所有的问题和弊病都向我们提出了一个不可避免的难题,那就是对劳动教养制度进行合理的改革,使其走上司法化的道路,并真正成为保障人权、维护秩序的良性制度。为此,笔者到山西省劳动教养管理局及某劳动教养管理所调研,以山西省劳动教养制度的运行情况为例进行研究思考。论文通过现状、问题和对策三大部分展开论述的。第一部分主要对山西省劳动教养制度的实际情况进行了概述,包括1.山西省劳动教养案件的数量；2.山西省劳动教养对象；3.山西省劳教人员的身份特征；4.劳教期限；5.劳教学员的管理模式等五方面。第二部分集中阐述了调研过程中发现的问题,有与全国其他各地有共性的问题,也有仅山西省具有的个性问题。这些问题可以概括为以下几点：1.公安机关独享决定权,劳教委员会被架空；

2.劳教期限长,对象模糊,太过严厉；

3.劳教学员解教后缺少社会保障和救济。通过对山西省劳动教养制度的实行现状进行分析整理,笔者提出了自己对劳教制度改革自己的思考。可以从以下几方面着手：1.停用劳教制度,建立新的制度；2.明确新制度的适用对象范围和实体条件；3.建立治安法庭,加强检察机关的监督；

4.劳教制度废除之后,要解决好少年劳教对象和少年犯的管理问题；

5.推进就业指导和社会保障

制度。笔者的调研和建议还有很大缺陷,也不成熟,希望今后不断完善,对劳教制度的改革能提出有益的建议。【关键词】：劳动教养制度治安法庭法律监督社会保障就业推荐

【学位授予单位】：山西大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2013

【分类号】：D926.8

【目录】：摘要5-6ABSTRACT6-12引言12-14—、山西省劳动教养制度实际运行的现状14-20(一)劳动教养数量呈下降趋势14(二)劳动教养对象情况简述14-16(三)劳教人员的身份特征16-171、劳教人员的职业特征16-172、劳教人员的性别构成173、劳动教养人员的年龄结构174、二次劳动教养人员数量很多17(四)劳动教养的期限17-181、劳动教养期限不断缩短17-182、延减劳动教养期限的人数很少18(五)劳动教养管理模式的人数分配18-20二、山西省劳动教养实际运行中存在的问题20-25(一)劳动教养决定权缺乏监督20-211、劳动教养管理委员会形同虚设202、劳动教养决定权缺乏监督203、劳动教养决定权缺乏法律支撑20-21(二)劳动教养性质模糊,太过严厉21-221、劳动教养制度性质模糊212、劳动教养的惩罚力度十分严厉21-22(三)劳动教养人员极易再犯22-251、社会保障和就业帮助欠缺232、劳动教养人员再犯比率高23-25三、对劳动教养制度改革的建议25-34(一)改变名称明确性质,重建劳动教养法律体系25-261、关于劳动教养法的名称262、关于立法体系26(二)规范适用对象,完善制度设计26-281、

规范构成要件和适用对象272、缩短矫治期限,改变管理方式27-283、保护被矫治人员的法律地位28(三)规范适用程序,加强程序监督28-311、查处机关292、审理机构293、审理程序294、程序监督29-31(四)解决好少年劳教和少年犯的管理问题31-321、利用原场所实施新的矫治内容31-322、规范少年犯的收容条件32(五)推进就业指导和社会保障制度32-341、积极实行就业推荐322、建立就业储备金32-333、完善社会保障制度33-34结语34-35参考文献35-37致谢37-38个人简况及联系方式38-39 本论文购买请联系页眉网站。