兵地融合发展新路径-2019年文档

兵地融合发展新路径

近年来，六师奇台农场正确处理兵地关系，积极探索新常态下兵地融合发展的新途径、新方法，努力推进兵地共建共融，极大促进了团场和地方经济可持续发展。

一、立足地缘优势，共建兵地互通共融商贸物流园

产业融合是兵地经济融合的重要内容，在增强区域联系、打破区域壁垒中发挥着独特作用，而作为产业发展重要载体的园区作用不可忽视。这几年，昌吉回族自治州奇台县和奇台农场在区域经济协调发展上，共同抓住地缘优势，规划建设了占地9平方公里的兵地融合商贸物流园区，实现了区域资源的有效整合。

在发展过程中，奇台农场和奇台县采取兵地嵌入式、融合式发展模式，在规划建设上相互包容、相互支持，形成了联合招商、利益相融的发展格局。首先，奇台农场划拨土地300亩，与奇台县共同建设了一条贯穿物流园区和奇台县城的高速公路下行大道。其次，为满足园区商户的用水需求，除奇台县在园区内修建了一座供水厂外，奇台农场利用山西省援疆项目投资909万元新建了一座供水厂，保证了园区企业和商户的正常用水。园区建成后，双方区域内经济实现了有效融合。一是园区引进商户870多家，其中上规模企业17家。二是推动了兵地双方富余劳动力的有效转移，拓宽了职工群众多元增收渠道。园区就业人数由2009年成立之初的1137人，增加到2014年2000余人，其中奇台县

富余劳动力就业人数达1000余人，占到园区就业人数的50%以上。

二、发挥带动作用，共谋兵地农业协同发展新路

近几年，奇台农场充分发挥农业高产、优质、高效优势，通过五个方面举措积极促进周边乡镇农业发展水平上台阶。

一是兵地双方每年组织连队和乡村群众代表进行农牧业生

产观摩互访，互相学习肉牛育肥技术、股份制合作社创办经验。二是在玉米种植技术方面，奇台农场经常组织种植大户到地方乡镇向农民传授种植玉米经验。奇台县半截沟镇、老奇台镇很多村民纷纷采用团场种植模式，作物产量逐年提高。三是在春耕春播、秋收秋种期间，团场充分发挥农业机械化水平高的优势，每年出动50%的机车到地方乡镇作业，满足了当地农民对机车作业的需求。四是在农业结构调整过程中，团场与奇台县番茄酱厂、糖厂建立了协作关系，采取“公司+农户”的管理模式，每年为企业提供番茄、甜菜等农产品。五是奇台农场充分发挥团场农业合作社市场主体作用，突破行政区划、所有制界限，使农业合作社经营范围逐步辐射到周边乡镇，实现了兵地之间耕地、人员、农机具的有效融合。

三、依托军垦文化，共筑兵地各族群众共有精神家园

新时期新形势新常态下，如何充分发挥兵团具有先进文化底蕴的优势，把“亮剑精神”与地方乡镇文化紧密结合起来，是奇台农场党委一班人经常思考的问题。

这几年，奇台农场广泛开展兵地文化共建活动，发挥文化潜移默化作用，通过各类民间文化活动，构筑起了兵地各族职工群众共有的精神文化家园，形成了共有的价值归属和文化认同。

在具体做法上，奇台农场通过挖掘双方民间艺术文化和区域旅游文化资源，促进了兵地文化有效融合。一是奇台农场积极开展赶集文化活动，在每个社区搭建赶集文化平台，由社区文艺团体、文化达人和地方乡镇文化团体一起为职工群众表演喜闻乐见的节目。同时，团场社区文化团体和文化达人也定期参加地方乡镇举办的民间文化活动。二是在旅游文化方面，双方把旅游文化资源整体包装、串点成线，打造出了极具吸引力的“一万泉”及“江布拉克”景区文化旅游线。同时，双方配合挖掘当地民俗民风，开办突出民间特色的“仲夏之夜”激情篝火晚会、阿肯弹唱会等活动，提升了兵地双方区域知名度。

通过各种形式的兵地文化互动互访活动，既推进了双方民间文化交流交融发展，也增进了团场职工和地方群众的相互了解和信任，为兵地融合奠定了坚实的群众基础。

总之，处理好兵地关系，既有利于维护新疆社会稳定和长治久安，又有利于壮大兵团综合实力。因此，我们因按照“维稳共担、团结共创、文化共建、产业共融、资源服务共享”的思路，不断探索拓宽兵地融合发展的领域，深化融合发展的层次，创新融合发展的模式和方式，推动兵地融合发展，造福兵地各族群众。