爱心慈善基金会筹备解决方案.doc

爱心慈善基金会筹备方案（2010-3-12）（初稿）

慈善基金管理办法

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理办法》及《江苏省慈善基金会章程》，制定本办法。

一、筹集慈善基金的宗旨（向全社会展示供电营业女职工的风采----全市第一个且唯一的由女职工组建的爱心基金会）

发扬人道主义精神，弘扬供电人乐善好施的传统美德，动员会员的力量，筹集慈善基金。在本基金会的范围内进行自救、互助。在力所能及的情况下，为社会弱势群体提供帮助。给受帮助的人尊严，让他们能够自助，甚至因而也能帮助别人，这是本会奉行的态度。带动社会的慈善风气. 让善的循环力量，使公益精神发挥最具体的效用。

二、资金来源

1、会员捐赠

2、社会各界捐赠

3、政府资助

4、利息

5、其他合法收入

三、组织机构

1、成立“慈善基金管理委员会”作为管理机构。

2、管委会的职责：负责慈善资产的宣传、劝募、发放及监督使用。

3、人员组成：基金管委会的组成人员由泰州市供电公司电力营销部女职工和公司各部门及社会各界自愿入会人士组成。

4、议事规则：公开，公正，全透明，共同管理。管委会实行绝对多数的议事原则。

四、基金募集

1、坚持自愿捐赠的原则。

2、接受政府资助，公司资助和会员捐赠外，也可采取义卖，义工、义拍、义演、义赛、义诊及网上专项慈善捐赠活动等各种形式向会员及社会公开进行募捐。

3、募集资产：可分为定向募集和不定向募集，实物捐赠和现金捐赠。

4、捐赠可根据捐赠者的意愿实行直接定向救助，直接定向救助以外的资产通过变现列入不定向救助。

5、定向募集：（专项募集）以特定救助对象进行救助活动，该活动募集的资产在完成指定对象救助任务后，其剩余部分转入基金，实行不定向救助。

6、本会在接受捐赠后，向捐赠者出具有效的收据或荣誉证书，给予相应的精神鼓励；对受赠资产登记造册，妥善保管，如需变现由基金管委会决定。

五、基金使用原则

1、本会的基金由定向和不定向捐款组成。捐赠协议、专项基金管理办法明确了具体使用方式的捐赠，应根据捐赠协议、专项基金管理办法约定使用。年度使用的基金须按理事会通过的预算实施，并于次年进行决算。预、决算接受本会监事会的监督。

2、本会的财产及其他收入受法律保护，任何部门、个人不得侵占、截留、私分和挪用。

3、本会基金管委会本着把好事办好，好事办实的原则，组织实施救助项目，适时向会员及捐赠者通报资产使用的情况及效果。

4、参照基金会议事规则，所有慈善活动的参与者产生的费用，原则上由参与者自行承担。

六、基金使用范围

1、本基金会特定救助对象

2、资助各类符合救助条件的慈善项目；

3、求助各类符合条件的特困群体；

七、基金使用方式：

1、定向救助。在同一年度内，同一对象原则上只享受一次救助。

2、临时性救助。包括医疗救助、求学救助、灾难救助等。在同一年度内，同一对象原则上只享受一次救助。

八、资产使用的审批权限和程序

1、救助的实施：求助者应向爱心基金管委会提出书面申请，基金管委会核查后按有关权限逐级审批实施资助。

2、基金管委会在每计划年度初期向理事会报告全年募集资金计划，由理事大会批准实施，每年度末向会员大会或理事会报告收支执行情况。

3、慈善基金的支付权限：一次性支出在1000元以下（含1000元，下同）的由副会长和分管财务人员联合把关审批；一次性支出在1000元以上由会长审批和分管财务人员联合把关审批；日常活动经费支出审批：凡200元以上的事项均实行事前预算申报制，由副会长核准后方可实施。支出凭据由财务负责批报。任何资产使用权限产生的救助资产支出，均需报会长签字方可入账。

4、慈善基金实行专户储存、单独核算，保证各项收入及时入帐。

九、资产的管理与监督

1、基金由基金会财务管理，在基金会财务帐中单独建账立册、实行财务公开、专款专用、坚持会计核算。

2、按照有关规定，设立银行存款账户和专户，一切收支按照财务规定办理。

3、严格执行财经纪律和规章制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

4、募集资产的使用，编制的年度报表，定时向会员公布，接受基金会财务监督委员会的监督。

十、本办法经理事会通过之日起施行，其解释权属本会理事会。

爱心慈善基金会筹备小组名单

须经本会大会研究决定理事会、管委会、会员（含法律顾问）

发起组建人：林成尧，吴丽莉，许秋月

爱心基金会全名（须经本会大会研究决定）（刘宝生）

简称（须经本会大会研究决定）（刘宝生）

整理目录（经大会研究后整理）

一、前言（在参与社会经济建设的同时，时刻不忘履行社会责任。除参与助学捐赠之外，慈善活动涵盖助残、扶老、赈灾等多个方面。）

二、基金会的性质、宗旨和使命（突出全国首个且唯一的由女职工自发组建的慈善基金会）（给社会弱势群体和残疾人创造就业的机会，支持勤工俭学，发展公益慈善事业，支持与推动社会公益和社会文明的进步与发展。）

三、基金会组织结构（理事会纯女性，由营销本部女职工及社会各界巾帼风采女性组成）

四、基金会业务运行管理模式

五、基金会发起人和管理层简介

组织结构图：

理事会----顾问委员会，管理委员会，专家委员会

理事会----理事长----秘书长----资助项目运营部，研究部，资产财务管理部，传播外联部，综合管理部

资助项目运营部----勤工俭学、就业培训项目总协调；勤工俭学、就业培训执行管理；基金会捐赠者

研究部----项目研究、评估、制作、评价；法律法规；内网编辑

资产财务管理部----财务管理；基金会资产保值增值管理