关于上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施细
1980上海市公有房屋租赁管理办法实施细则
1980上海市公有房屋租赁管理办法实施细则《实施细则》首先明确了适用范围，规定本细则适用于上海市行政区域内公有住房的出租和租赁管理。
之后，细则规定了公有住房的出租程序和要求，包括出租公示、出租登记、出租审批等，并明确了公有住房的租金收取标准和租期限制。
租金标准应当根据房屋的性质、大小、位置、状况以及市场情况等因素综合考虑确定，保证租金的合理性和公平性。
细则还明确了公有住房租赁中的权益保障措施。
其中包括租赁补贴政策，对低保户、独居老人、残疾人等特殊群体提供租赁补贴，帮助他们解决住房问题；同时，对符合条件的租户还可以享受公有住房的配套设施和服务。
此外，细则对租赁双方的权益保护也作了规定，明确了租户的权利和义务，包括对租赁房屋的合理使用、勤政节约以及不得私自转租、转借、改造等。
《实施细则》还对公有住房租赁中的管理及监督机制进行了规定，明确了公有住房租赁管理部门的职责及权力，包括监督房屋的日常维护、租金的收取监督、对违规行为的处罚等。
其中，为了加强公有住房的租赁监管，细则还对房屋租赁违规行为作出了明确的处罚规定，对违规转租、虚报租赁信息等违法行为给予相应的行政处罚。
细则最后还着重强调了公有住房租赁的社会责任和公益性质。
明确指出，公有住房的租赁是为了解决市民住房需求，提供负担得起的住房，不是以牟取经济利益为目的，所以对非法转租、挪作他用等行为进行了明确限制，并对相关部门的监督职责进行了明确规定。
总之，1980年《上海市公有住房租赁管理办法实施细则》通过对公有住房租赁中的程序、要求、权益保障、管理及监督等方面进行了明确规定，有力地规范了上海市公有住房租赁管理工作，保障了市民的住房权益，促进了房屋资源的合理利用和公平分配。
该细则在上海市住房租赁管理中发挥了积极作用，为后续住房租赁管理工作提供了重要参考和借鉴。
上海市城镇公有房屋管理条例实施细则
上海市城镇公有房屋管理条例实施细则文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1991.01.29•【字号】•【施行日期】1991.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市城镇公有房屋管理条例实施细则（１９９１年１月２９日上海市人民政府发布）第一章总则第一第根据《上海市城镇公有房屋管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条公有房屋附属设施是指公有房屋街坊内的道路、下水管道、污水管道、路灯、绿化及围护设施等。
但由市政，电力部门管理的除外。
第三条地处农村的全民所有和属于城镇集体所有的房屋，是指全民所有制单位和市区、建制镇的集体所有制单位在农村（包括非建制镇）的房屋。
第四条公有房屋所有人（以下简称所有人）和公有房屋使用人（以下简称使用人）必须遵守《条例》和本细则，接受市、区、县房产管理局的行政管理。
第五条上海市房产管理局（以下简称市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管机关。
其主要职责是：（一）执行公有房屋管理的法律、法规和规章；（二）拟订本市公有房屋管理的规章草案，制定规范性文件；（三）负责本市公有房屋的产权、产籍管理；（四）负责对区、县房管机关的业务领导；（五）负责对公有房屋经营机构的行政管理和业务指导；（六）负责对市属局级以上单位、中央及外省市单位在沪机构、部队设置的公有房屋经营机构的资质审查；（七）负责对危险房屋的审定和对危险房屋鉴定单位的资质审查；（八）汇总公有房屋资料，编制公有房屋统计报表；（九）负责调整市属局级以上机关、事业单位的办公、业务用房；（十）负责对公有房屋改变使用性质的审核；（十一）会同市规划、土地管理机关对迁建单位原址房屋及场地进行调整；（十二）负责优秀近代建筑保护的管理；（十三）对违反《条例》的行为作出行政处罚；（十四）受理行政复议案件；（十五）法律、法规和规章中规定的其他行政职责。
第六条区、县房产管理局（以下简称区、县房管局）是本区域内公有房屋管理的行政主管机关。
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《贯彻＜本市发展公共租赁住房的实施意见＞的若干规定》的通知
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《贯彻＜本市发展公共租赁住房的实施意见＞的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2010.12.21•【字号】沪房管保[2010]436号•【施行日期】2010.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《贯彻＜本市发展公共租赁住房的实施意见＞的若干规定》的通知（沪房管保〔2010〕436号）各区县住房保障房屋管理局：现将《贯彻〈本市发展公共租赁住房的实施意见〉的若干规定》印发给你们，请认真按照执行上海市住房保障和房屋管理局二○一○年十二月二十一日贯彻《本市发展公共租赁住房的实施意见》的若干规定为切实推进本市公共租赁住房工作，建立健全住房保障体系，根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发[2010]32号）的有关规定，就具体贯彻事项规定如下：一、关于利用农村集体建设用地建造公共租赁住房公共租赁住房运营机构可根据农村集体建设用地流转和投资建设有关规定，受让或租赁农村集体建设用地，或与农村集体经济组织合作，投资建设和经营管理公共租赁住房。
二、关于非居住房屋改建公共租赁住房非居住房屋改建或改造为公共租赁住房，是指运营机构在房屋用地性质不变的前提下，利用或部分利用原有非居住房屋结构，按规定将非居住房屋改建和改造为公共租赁住房。
运营机构可利用自有非居住房屋投资改建或改造；也可与产权单位合作利用非居住房屋投资改建或改造。
三、关于准入条件1、持有《上海市居住证》应达到二年以上，并且连续缴纳社会保险金（含城镇社会保险）应达到一年以上。
2、各区（县）制定具体准入条件时，申请人员与本市就业单位签订劳动或工作合同的年限可设定不同标准，对具有本市常住户口的申请人员可根据工作性质设定年限标准，对持有《上海市居住证》人员可根据居住证类型设定年限标准。
3、以家庭申请租赁公共租赁住房的，家庭范围应限制在申请对象本人、配偶、未婚子女范围内。
上海公共租赁房管理办法是怎样规定的？
上海公共租赁房管理办法是怎样规定的？我国对于一些中低收入的家庭是有着相关的福利政策的。
比如说公共租赁房就是其中的一种政策。
但是这种公共租赁房，他的分配是必须要严格遵循公平的原则的。
因此制定了相关的管理办法。
那么上海公共租赁房管理办法是怎样规定的?下面为大家介绍。
▲一、第一章总则第一条为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。
第二条公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
第五条直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。
第六条任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。
住房城乡建设(住房保障)主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。
▲二、第二章申请与审核第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件：(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;(二)收入、财产低于规定标准;(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。
申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
《上海市实施〈城市房屋租赁管理办法〉的意见》的操作细则
《上海市实施〈城市房屋租赁管理办法〉的意见》的操作细则第一篇：《上海市实施〈城市房屋租赁管理办法〉的意见》的操作细则《上海市实施〈城市房屋租赁管理办法〉的意见》的操作细则上海市人民政府于一九九六年八月二十五日发布了《上海市实施〈城市房屋租赁管理办法〉的意见》（以下简称《实施意见》）。
这对本市实施建设部《城市房屋租赁管理办法》（以下简称《管理办法》），培育和发展本市的房屋租赁市场创造了有利条件。
为进一步规范操作，现结合本市房屋租赁管理的实际，制定本操作细则。
一、本市市区、郊县城镇（包括乡镇）规划区国有土地范围内，凡一九九六年十月一日起建立租赁关系的房屋，除房管部门直管公房和代理经租房屋、出租给本系统内单位使用和按本市规定的公有住房租金出租给职工居住、并持有《租用公房凭证》的系统公房外，均应按《实施意见》的规定办理登记，取得《上海市房屋租赁证》（以下简称《房屋租赁证》）。
二、除一九九一年十二月三十一日前已出租的私有居住房屋外，凡在一九九六年十月一日前已建立租赁关系的列入本操作细则第一条规定范围内的房屋租赁，均应在一九九六年十二月三十一日前补办房屋租赁登记、取得《房屋租赁证》。
其中，已按《上海市私有房屋租赁管理办法》和《关于加强本市私有房屋出租综合管理的联合通知》办理登记或取得《私房出租许可证》的租赁当事人，则应在一九九六年十二月三十一日前，持原已加盖“上海市××区（县）房产管理局（所）房屋租赁合同备案专用章”的租赁合同或发给的《私房出租许可证》，换发《房屋租赁证》。
三、出租的房屋必须具备《实施意见》规定的条件。
其中，需向境内流动人口出租或转租私有居住房屋的，应按规定向公安派出机构申请《房屋租赁治安许可证》；需向境外单位或个人出租或转租非外销批租地块上的房屋，应按《实施意见》第六条规定的管理分工，向市或浦东新区房地产交易管理部门填报《涉外租赁申请表》，经市或浦东新区房地产交易中心初审及市房地局或浦东新区规土局复审同意后，方可正式办理租赁手续。
上海市公有房屋租赁管理办法实施细则
上海市公有房屋租赁管理办法实施细则根据上海市公有房屋租赁管理办法，以下是实施细则，以便更好地管理和租赁公有房屋。
第一章：总则第一条：为了保障公有房屋的合理利用和租赁管理的便利性，上海市公有房屋租赁管理办法实施细则（以下简称“细则”），适用于上海市范围内的公有房屋的租赁管理。
第二条：公有房屋租赁管理办法的目的是加强对公有房屋的租赁管理，推动公有房屋资源的合理分配和利用，提高公有房屋租赁市场的秩序和效益。
第三条：公有房屋租赁管理办法实施的主体是上海市住房和城乡规划管理部门，负责公有房屋的分配、租赁、管理和监督工作。
第二章：公有房屋的租赁标准第四条：公有房屋的租赁标准包括房屋面积、装修标准、租金标准等。
租金标准应当按照市场价格和公平原则确定，并提交上海市住房和城乡规划管理部门审核。
第五条：公有房屋的租赁标准应当根据不同地区、用途和保障对象的特点进行合理划分和确定，并在公示范围内进行调整。
第三章：公有房屋的分配第六条：公有房屋的分配应当符合公平、公正、公开的原则，确保各种需求群体的合理租赁权益。
第七条：公有房屋的分配应当根据申请人的家庭条件、收入水平、工作单位等因素进行综合评估，并根据统一的租赁申请表进行申请。
第八条：公有房屋的分配程序应当包括申请、审核、公示、签约等环节，并应当建立健全公开透明的分配机制和考核评估制度。
第四章：公有房屋的租赁管理第九条：公有房屋的租赁管理应当建立完善的租赁合同、租户登记、评估定价、租金支付和维修维护等制度，严格落实租赁合同双方的权益和责任。
第十条：公有房屋的租赁管理应当加强对租户履约情况的监督和检查，对违约行为予以惩处，并可以采取相应的补救措施。
第十一条：公有房屋的租赁管理应当加强对房屋质量、设施设备的检查和维护，及时处理租户的投诉和维权要求。
第五章：公有房屋的租赁监督第十二条：对于公有房屋的租赁，上海市住房和城乡规划管理部门应当加强对其租赁市场的监督，建立健全投诉处理机制，及时处理投诉和纠纷。
上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知
上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知文章属性•【制定机关】上海市房产管理局•【公布日期】1991.05.29•【字号】沪房[1991]公字发第226号•【施行日期】1991.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知（沪房[1991]公字发第226号一九九一年五月二十九日）各区、县房管局，市房产经营公司：为便于《上海市城镇公有房屋管理条例》及其实施细则的贯彻实施，现将《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则有关问题掌握口径》印发给你们，请遵照执行。
在执行中有什么问题请及时反馈市局。
《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》有关问题掌握口径一、关于系统单位房屋授权或委托房屋经营机构出租的问题（1）系统单位自行设置经营机构出租房屋的，根据规定应向房管局申报登记，经批准取得经营资格后才能出租房屋并行使其经管管理职能。
（2）系统单位出租一千平方米（建筑面积，下同）以下房屋的，可指定所属部门办理出租业务，并须到房管局办理登记手续。
（3）系统单位委托房屋经营单位代理经租房屋的，由房屋所有权人（单位）持房屋所有权证向房屋经营单位办理代理经租手续，经双方协商一致签订代理经租合同。
二、关于办理租赁手续、订立租赁合同问题出租人应在收到住房调配单和债券发售单位盖章后的《住宅建设债券认购单》及《住宅债券认购证明书》十五天内发放《租用公房凭证》。
调配房屋如果是冻结房屋，房屋受配人须持住房调配单和《住宅建设债券认购单》及市房管局开具的解冻单在一个月内向出租人办理租赁手续。
订立公有非居住房屋租赁合同的双方必须具有法人资格或能够独立参加民事诉讼的其他组织。
不具备法人资格的，则由其上级法人单位授权；合同文本须加盖上级法人单位公章和实际使用单位（或出租单位）公章及其经办人签章。
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法(试行)》的通知
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2011.12.08•【字号】沪房管规范保[2011]13号•【施行日期】2011.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文上海市住房保障和房屋管理局关于印发《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法（试行）》的通知（沪房管规范保[2011]13号）各相关区住房保障房屋管理局：现将《市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市住房保障和房屋管理局二○一一年十二月八日市筹公共租赁住房准入资格申请审核实施办法（试行）第一章总则第一条（目的依据）为规范本市市筹公共租赁住房准入资格申请审核工作，根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发〔2010〕32号）及其相关规定，结合本市公共租赁住房工作实际，制订本实施办法。
第二条（适用范围）本实施办法适用于市筹公共租赁住房准入资格的申请审核工作。
第二章申请条件第三条（申请主体）单身人士或者家庭可以申请本市公共租赁住房准入资格。
单身人士申请的，本人为申请人。
家庭申请的，应当确定一名主申请人，其他家庭成员为共同申请人；其他家庭成员的范围限于主申请人配偶和未婚子女。
申请家庭主申请人办理申请、申报等事项的行为，视同申请家庭全体成员的行为。
第四条（申请条件）申请本市市筹公共租赁住房准入资格的单身申请人或申请家庭主申请人应当同时符合以下条件：（一）具有本市常住户口，或者持有《上海市居住证》达到二年以上（之前持有《上海市临时居住证》年限可合并计算）且在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上；（二）与本市单位签订一年以上（含一年）劳动合同；（三）在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；（四）申请时未享受本市廉租住房、经济适用住房政策。
第五条（住房面积的计算）申请人人均住房建筑面积按以下办法计算：（一）单身申请人或者申请家庭全体成员均为本市常住户口人员的，参照本市经济适用住房面积核查办法核定人均住房建筑面积。
上海市职工所购公有住房上市出租试行办法-
上海市职工所购公有住房上市出租试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市职工所购公有住房上市出租试行办法（一九九八年三月一日上海市政府发布）为搞活房地产二、三级市场，促进存量房屋的流通，加快房屋租赁市场的发展，现就本市职工所购公有住房上市出租提出如下试行办法。
一、经批准实施职工所购公房上市出售的试点区、县范围内（除学校校园、部队营房区域及户籍冻结地区外），本市职工自１９９４年以来按上海市出售公有住房方案购买的公有住房，在取得房地产权证（房屋所有权证）后即允许上市出租。
二、职工所购公有住房上市出租应当遵循以下原则：１、职工所购公有住房上市出租必须经同住成年人书面同意后，方可上市出租；２、职工所购公有住房上市出租，只能作居住使用，不得改变使用性质；３、职工所购公有住房上市出租，出租对象仅限于国内公民、单位，其中，向上海市外来流动人员出租的，则出租人应按《上海市外来流动人员管理条例》的规定，向房屋所在地的公安派出机构申领《房屋租赁治安许可证》。
三、职工所购公有住房上市出租的税费１、职工所购公有住房上市出租后，出租人取得的租金收入应当按《上海市城镇私有房屋租赁税收征收管理试行办法》和《关于进一步搞好房地产租赁市场的税收处理的通知》的规定纳税。
２、行政划拨土地上职工所购公有住房上市出租，出租人应当将租金中所含土地收益上缴财政，具体办法另定。
四、职工所购公有住房上市出租双方当事人应根据《城市房屋租赁管理办法》的规定，订立书面的租赁合同，双方当事人订立租赁合同时，也可以使用市房地局制定的《上海市房屋租赁合同》示范文本。
五、租赁双方当事人应在签订租赁合同１５天内，持租赁合同及下列材料到房屋所在地房地产交易中心办理房屋租赁登记手续：１、出租人应提交的证件（１）同住成年人同意出租的书面证明；（２）出租房屋的房地产权证或房屋所有权证；（３）出租人身份证明；（４）委托代理出租时房屋所有人委托代理出租的证明；（５）向外来流动人员出租的，出租人还必须提交《房屋租赁治安许可证》。
上海市人民政府关于修改《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》的决定-上海市人民政府第42号令
上海市人民政府关于修改《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于修改《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》的决定（１９９３年８月１３日上海市人民政府第４２号令发布）市人民政府决定为《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》作如下修改：一、第四十三条修改为：公有房屋阳台的加窗和搭建应严格控制，并按下列规定执行：（一）本市主要道路沿街公有房屋的挑出阳台和内阳台均不得加窗和搭建。
（二）其他公有房屋的挑出阳台不得加窗和搭建；内阳台的加窗和搭建须经所有人同意，并须统一式样。
本条第一项所称的主要道路由市房管局负责划定。
二、第六十二条修改为：公有房屋调拨单、公有居住房屋调配单上应注明房屋保留日期；单位之间互相调换空房应填写房屋调用单，并注明保留日期。
超过规定保留期限的空关房屋，房屋保留单位须向房屋所有人或房屋经营机构支付超期空关房屋看管费。
超期空关房屋看管费按以下标准支付：（一）住宅基地动迁、市政建设动迁、军转（包括复退）、落政、特需等用房，按房屋租金额支付。
（二）新建解困用房超过保留期限一年以内的，按房屋租金额两倍支付；超过一年的，按房屋租金额四倍支付。
（三）经调配空出的解困用房超过保留期限半年以内的，按房屋租金额两倍支付；超过半年的，按房屋租金额四倍支付。
房屋空关超过三年的，属于地方财政投资建造的，市房管局可分配给困难户较多且无建房能力的单位使用；属于系统单位投资建造的，市房管局可按前一年的房屋成本价出售给困难户较多且无建房能力的单位，所得款项扣去应付租金外，退给原投资建设单位。
本决定自一九九三年九月一日起施行。
上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则
上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则随着城市化进程的加快，人口流动日益频繁，住房问题成为困扰许多大中城市的重要问题。
为了解决住房问题，上海市出台了《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》，以规范公有房屋租赁市场，保障群众的住房权益。
本文将介绍该办法的主要内容和实施细则。
《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》于××年×月×日正式实施，全文共分为九章。
第一章为总则，明确了这一办法的目的、适用范围及基本原则。
第二章规定了公有房屋的分类管理，包括产权性质、出租主体、出租对象等。
第三章规定了公有房屋租赁的程序，包括出租申请、入住条件、租金支付方式等。
第四章规定了公有房屋的租金标准和调整办法，明确租金应当按照市场价格形成。
第五章规定了公有房屋的维修和装修责任，明确责任划分和维修义务。
第六章规定了公有房屋租赁的监督管理，包括房屋出租合同登记、租金监测和违规处罚等。
第七章规定了公有房屋租赁的补贴和公共服务，包括低收入家庭租金补贴和相关配套服务。
第八章规定了公有房屋租赁的保障和奖惩措施，包括加强公有房屋产权保护和违规处罚等。
第九章为附则，包含了若干补充规定。
为了确保《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》的有效实施，上海市明确了相关部门和人员的职责和权限，建立了完善的监督管理体系。
各级政府部门将加强对房屋出租市场的调查和监测，及时发现和处理违法行为。
同时，加强对公有房屋出租人员的培训和管理，提高服务水平和工作效率。
此外，上海市还将建立公有房屋租赁的信用评价体系，鼓励诚信经营，惩罚失信行为。
总的来说，《上海市公有房屋租赁管理办法试行实施细则》的出台，为解决住房问题和保障人民的基本住房权益提供了一系列制度性保障。
通过分类管理、租金调整、维修责任明确和监督管理的规定，有效规范了公有房屋租赁市场，促进了市场的健康发展，提高了居民的居住质量和生活水平。
然而，这一办法的实际效果还需要持续的监督和改进，以进一步提高住房保障的实效性。
上海市人民政府关于同意上海市公有房屋租赁管理办法(试行)的批复-沪府[1980]110号
![上海市人民政府关于同意上海市公有房屋租赁管理办法(试行)的批复-沪府[1980]110号](https://img.taocdn.com/s3/m/a88c35f1846a561252d380eb6294dd88d0d23d95.png)
上海市人民政府关于同意上海市公有房屋租赁管理办法(试行)的批复制定机关公布日期1980.08.23施行日期1980.08.23文号沪府[1980]110号主题类别效力等级地方规范性文件时效性失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于同意上海市公有房屋租赁管理办法（试行）的批复（沪府[1980]110号）市房地产管理局：市人民政府同意你局制订的《上海市公有房屋租赁管理办法（试行）》，可即发布实行。
你局应抓紧制订实施细则，报市人民政府核备。
在实行中，要注意及时总结经验，研究问题，以便进一步修订，使公有房屋租赁管理制度不断改进和完善。
一九八○年八月二十三日上海市公有房屋租赁管理办法（试行）第一条为加强公有房屋管理，保障房屋承租人和承租单位的合法权益，更好地为社会主义现代化建设服务，根据中华人民共和国宪法和有关政策法令，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市房屋管理部门直接管理的房屋。
各部门、各单位自管房屋，亦参照本办法办理。
第三条本市居民及单位承租公有房屋，需凭房屋分配单位发给的配房证明，取得房管部门发给的租用公房凭证建立租赁关系后，方可使用。
承租人向公安部门办理户籍手续时，需交验租用公房凭证。
任何单位或个人，不得以任何借口强占房屋，对强占公有房屋的，房管部门有权责令限期迁出，收回房屋并处以罚款；经一再教育拒不迁出的，提请人民法院依法制裁。
第四条承租户因正当理由要求与他人交换房屋的，必须经房管部门核准，按规定办理换房手续，建立新的租赁关系。
任何个人和单位，不得私自转租、转让公有房屋。
对擅自转租、转让公有房屋，或通过住房交换非法牟利的，由房管部门按有关规定加以处理；抗拒处理的，提请人民法院依法处理。
上海市住房保障和房屋管理局印发《关于贯彻＜关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见＞的若干规定》的通知
上海市住房保障和房屋管理局印发《关于贯彻＜关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见＞的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2010.06.22•【字号】沪房管保[2010]208号•【施行日期】2010.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市住房保障和房屋管理局印发《关于贯彻〈关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见〉的若干规定》的通知（沪房管保〔2010〕208号）各区县住房保障房屋管理局：现将《关于贯彻〈关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见〉的若干规定》印发给你们，请认真按照执行。
上海市住房保障和房屋管理局二○一○年六月二十二日关于贯彻《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》的若干规定为加快推进本市单位租赁房建设，帮助产业园区、大型国有企业等单位解决职工住房困难，现就贯彻实施《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》（沪府办发[2009]30号）规定如下：一、区（县）房管局职责区（县）房管局是本行政区域内单位租赁房建设和使用管理的行政主管部门，按区（县）政府的工作部署和要求，负责相关政策的具体实施、协调和管理。
二、建设项目认定单位租赁房建设项目应先由所在地的区（县）房管局认定。
建设单位填报《单位租赁房建设项目认定表》，明确项目用地范围、建筑面积、套型面积和比例、主要用途等事项；按单位租赁房投资项目要求和项目核准（或备案）要求，向区（县）房管局提供相关书面材料。
项目所在地的区（县）房管局应向规土和环保部门发函征询意见，审核后，对中央在沪和市属单位的建设项目出具初步认定文件，对区（县）属单位的建设项目出具认定文件。
中央在沪和市属单位的建设项目经区（县）房管局初步认定后，报市房管局复核，由市房管局出具认定文件。
建设项目的行政办公及生活服务设施用地面积超标的，区（县）房管局提出初步意见后报市房管局，由市房管局会同市发展改革委、市规划国土资源局、市环保局等部门共同认定。
关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)
关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见（二）《上海市房屋租赁条例》于１９９９年１２月２７日市十一届人大常委会第十五次会议通过，自２０００年７月１日起执行，《上海市城镇公有房屋管理条例》即将同时废止。
现对《上海市房屋租赁条例》中有关公有房屋租赁管理提出如下实施意见：一、公有房屋租赁管理的范围本意见所称的公有房屋租赁包括公有居住房屋和公有非居住房屋租赁。
公有居住房屋是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋。
公有非居住房屋包括以行政调配方式出租的非居住房屋和政府投资建造的公益性非居住房屋。
各区县房地集团公司依法受托管理的代管、代理经租等房屋的租赁参照公有房屋租赁执行。
二、公有房屋租赁关系的建立公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限最高不超过２０年。
出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后１５日内与承租人签订租赁合同。
公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》。
对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。
对已发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发。
公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后１５日内发放《租用公房凭证》。
《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。
承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。
公有居住房屋出租人出具与实际不符的租赁凭证，造成当事人损失的，应当承担相应的民事责任。
三、公有房屋租赁合同登记备案公有非居住房屋出租及转租、公有居住房屋转租，由租赁当事人到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案手续。
公有非居住房屋出租和转租，应当提交房地产权证或授权委托书、租赁（转租）合同、租赁当事人的身份证明；公有居住房屋转租，应当提交租用公房凭证、转租合同以及租赁当事人的身份证明；将公有居住房屋转租给外来流动人员的，还应提交《房屋租赁治安许可证》。
上海市房地资源局关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)-沪房地资公[2000]98号
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上海市房地资源局关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)制定机关公布日期2001.06.28施行日期2001.06.28文号沪房地资公[2000]98号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市房地资源局关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见(二)（2001年6月28日沪房地资公[2000]98号）《上海市房屋租赁条例》于1999年12月27日市十一届人大常委会第十五次会议通过，自2000年7月1日起执行，《上海市城镇公有房屋管理条例》即将同时废止。
现对《上海市房屋租赁条例》中有关公有房屋租赁管理提出如下实施意见：一、公有房屋租赁管理的范围本意见所称的公有房屋租赁包括公有居住房屋和公有非居住房屋租赁。
公有居住房屋是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋。
公有非居住房屋包括以行政调配方式出租的非居住房屋和政府投资建造的公益性非居住房屋。
各区县房地集团公司依法受托管理的代管、代理经租等房屋的租赁参照公有房屋租赁执行。
二、公有房屋租赁关系的建立公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限最高不超过20年。
出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后15日内与承租人签订租赁合同。
公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》。
对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。
对已发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发。
公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后15日内发放《租用公房凭证》。
上海市国有资产监督管理委员会关于印发《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》的通知
上海市国有资产监督管理委员会关于印发《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2020.02.10•【字号】沪国资委规划〔2020〕34号•【施行日期】2020.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文上海市国有资产监督管理委员会关于印发《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》的通知各监管企业、委托监管单位，各区国资委：为深入贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，按照市委、市政府重要决策部署，落实企业房屋租金减免政策，帮助中小企业应对疫情，共渡难关，现根据《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，制定并印发《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》。
请遵照执行，切实抓好贯彻落实。
特此通知。
上海市国有资产监督管理委员会2020年2月10日关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则为贯彻《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），落实中小企业房屋租金减免政策，现制定实施细则如下：一、实施原则——服务大局，勇于担当。
各企业集团是确保政策落实到位的责任主体，要以高度的政治责任感，克服自身困难，勇于担当，统筹协调，扎实推进此项工作，与中小企业共渡难关，充分发挥国有企业关键时刻的稳定器作用。
——依法合规，公开有序。
各企业应遵守相关法律法规，履行必要程序，规范流程，公开公正操作，力争做到相关中小企业对于减免政策应知尽知，稳妥有序做好减免工作。
——细化政策，服务实体。
各企业要主动对接，了解中小企业实际困难和需求，在政策细化落实中，要积极向实体企业和商户倾斜，力保从事实际生产经营的中小企业最终获益。
二、实施主体、适用对象及政策口径（一）实施主体本市市属、区属国有企业集团（含委托监管企业）及纳入合并报表范围内下属企业。
上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施细则
上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施细则一、为正确贯彻执行上海市人民政府沪府(1980)110号文批准发布的《上海市公有房屋租赁管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，特制订本实施细则。
二、凡房屋管理部门直接管理的房屋，均依照本实施细则办理。
各部门、各单位自管房屋亦参照本实施细则执行。
三、《租用公房凭证》是承租人或承租单位(以下统称承租户)与房管部门建立租赁关系的凭证。
对新配、增配、分户、过户、交换住房的承租户由房管所与承租户建立租赁关系时发给;对原已租用公房的，可经过核对租赁户名，分期分批逐步补发。
承租户要求分户、过户、交换住房，或要求自费对承租的公房进行改装、搭建等事项，须凭本证向房管所办理申请。
承租户在取得房屋分配单位的配房证明后，必须在两个月内与房管所办理租赁手续，逾期作废。
任何单位或个人未与房管部门建立租赁关系，擅自占用空关的公有房屋，即构成强占公房行为。
在《办法》公布后强占公房者，房管所应宣传《办法》规定，说服其立即迁出，同时用书面通知限期迁出(限期一般不超过一个月)。
强占期间处以月租额加倍的罚款，由区(县)房地局核定。
逾期拒不迁出的，根据《办法》规定，提请人民法院依法制裁。
在《办法》公布前强占的，亦应限期迁出，强占期间应交付月租额相等的房屋使用费，由房管所核定。
如有特殊情况，需另行调整房屋的，应从严掌握，由区(县)房地局(郊县房管所，下同)核定。
四、承租户擅自将公房转租、转让、收取高租、押租或顶费等，均属非法行为。
一经发现，应即取缔，没收其非法所得，并视情况，收回其多余房屋。
对利用住房交换，勒索财物或进行投机倒把活动的，一经发现，应没收其非法所得，并视情况撤销其交换房屋的申请。
这类问题，一律由房管所报区(县)房地局核定。
抗拒房管部门处理的，按《办法》第四条规定，移请人民法院处理。
五、承租人或同住的家庭成员要求分立租赁户名，凡符合下列原则，可以分户：1.双方有本处常住户口，经济上已分开独立生活的;2.房屋可以分间单独使用，分户后不致造成居住上或使用上困难的;3.有欠租的，分户各方必须落实偿付欠租的责任;4.单位承租的职工家属宿舍中有非本单位职工居住的可以分户;如属本单位职工，无其它纠葛，经单位书面同意，也可分户。
上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等六部门关于单位租赁房建设和使用管理试行意见的通知
上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等六部门关于单位租赁房建设和使用管理试行意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.08.23•【字号】沪府办发[2009]30号•【施行日期】2009.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局等六部门关于单位租赁房建设和使用管理试行意见的通知（沪府办发〔2009〕30号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市住房保障房屋管理局、市规划国土资源局、市农委、市建设交通委、市发展改革委、市经济信息化委《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅二○○九年八月二十三日关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见单位租赁房是指本市企业、产业园区开发管理主体、高校、部队及其他单位利用自用土地建设或者以旧建筑改建，提供给本单位职工短期租住的职工宿舍，包括本市农村集体经济组织利用农村集体建设用地建设、主要定向提供给产业园区、产业集聚区内员工租住的市场化租赁宿舍。
近年来，本市部分产业园区、企事业等单位积极探索，在自用土地或农村集体建设用地上，建设了一批人才公寓、职工宿舍和来沪务工人员宿舍等单位租赁房，这既有利于完善房地产市场供应结构，有效缓解部分市场租赁需求；也有利于引进、留住各类人才和务工人员，帮助他们解决阶段性的居住问题。
为了引导、规范单位租赁房的建设和使用，现提出试行意见如下：一、单位租赁房建设的基本要求（一）主要目标在坚持住房制度市场化改革方向和加快完善住房保障制度的前提下，总结各单位在实践中的创新做法，按照“政府引导、规范运作，只租不售、封闭运行”的要求，规范以单位自用土地建设职工宿舍及农村集体建设用地建设市场租赁房，多渠道解决单位职工、引进人才、来沪务工人员及其他人员临时的过渡性居住需求。
（二）基本原则1.符合城乡规划。
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区公共租赁住房管理办法(试
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区公共租赁住房管理办法(试行)》的通知【法规类别】房屋租赁借用【发布部门】80903G002【发布日期】2014.11.18【实施日期】2014.11.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区公共租赁住房管理办法（试行）》的通知各镇人民政府、开发区管委会、奉浦、金海社区办事处、区政府各部门：《奉贤区公共租赁住房管理办法（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
2014年11月18日奉贤区公共租赁住房管理办法（试行）第一条（目的依据）为了加强对本区公共租赁住房的管理，进一步健全住房保障体系，根据《公共租赁住房管理办法》（住建部〔2012〕第11号令）、《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发〔2010〕32号）等相关文件规定，结合奉贤区实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于奉贤区公共租赁住房的申请、审核、配租、运营、退出和管理。
第三条（定义）本办法所称公共租赁住房，是指由政府提供政策支持或投资，公共租赁住房投资运营公司采取市场机制运作，限定建设标准和租金水平，缓解本区青年职工、引进人才、来奉务工人员及其他常住人口的阶段性居住困难的保障性住房。
第四条（管理部门）奉贤区住房保障和房屋管理部门（以下简称区住房保障部门）是负责本区公共租赁住房行政管理工作的主管部门；上海市奉贤公共租赁住房投资运营有限公司（以下简称区公租房运营公司）受区住房保障部门委托，具体负责本区公共租赁住房投资、建设筹措、房源供应和租赁运营管理等实际工作。
第五条（单位租赁住房）按照“政府引导、规范运作，只租不售、封闭运行”的要求，支持符合条件的产业园区、企事业等单位在自有土地或农村集体建设用地上，参与公共租赁住房的投资建设。
产业园区、企事业等单位投资建设的公共租赁住房由投资方成立运营机构或委托区公租房运营公司进行管理。
面向社会租赁的，其经营租赁可以结合本单位实际情况，参照本办法及相关细则执行，报区住房保障部门备案；面向内部职工租赁的，其经营管理按照市有关规定自行制定，报区住房保障部门备案。
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上海市公有房屋租赁管理办法(试行)实施细则一、为正确贯彻执行上海市人民政府沪府(1980)110号文批准发布的《上海市公有房屋租赁管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，特制订本实施细则。
二、凡房屋管理部门直接管理的房屋，均依照本实施细则办理。
各部门、各单位自管房屋亦参照本实施细则执行。
三、《租用公房凭证》是承租人或承租单位(以下统称承租户)与房管部门建立租赁关系的凭证。
对新配、增配、分户、过户、交换住房的承租户由房管所与承租户建立租赁关系时发给;对原已租用公房的，可经过核对租赁户名，分期分批逐步补发。
承租户要求分户、过户、交换住房，或要求自费对承租的公房进行改装、搭建等事项，须凭本证向房管所办理申请。
承租户在取得房屋分配单位的配房证明后，必须在两个月内与房管所办理租赁手续，逾期作废。
任何单位或个人未与房管部门建立租赁关系，擅自占用空关的公有房屋，即构成强占公房行为。
在《办法》公布后强占公房者，房管所应宣传《办法》规定，说服其立即迁出，同时用书面通知限期迁出(限期一般不超过一个月)。
强占期间处以月租额加倍的罚款，由区(县)房地局核定。
逾期拒不迁出的，根据《办法》规定，提请人民法院依法制裁。
在《办法》公布前强占的，亦应限期迁出，强占期间应交付月租额相等的房屋使用费，由房管所核定。
如有特殊情况，需另行调整房屋的，应从严掌握，由区(县)房地局(郊县房管所，下同)核定。
四、承租户擅自将公房转租、转让、收取高租、押租或顶费等，均属非法行为。
一经发现，应即取缔，没收其非法所得，并视情况，收回其多余房屋。
对利用住房交换，勒索财物或进行投机倒把活动的，一经发现，应没收其非法所得，并视情况撤销其交换房屋的申请。
这类问题，一律由房管所报区(县)房地局核定。
抗拒房管部门处理的，按《办法》第四条规定，移请人民法院处理。
五、承租人或同住的家庭成员要求分立租赁户名，凡符合下列原则，可以分户：1.双方有本处常住户口，经济上已分开独立生活的;2.房屋可以分间单独使用，分户后不致造成居住上或使用上困难的;3.有欠租的，分户各方必须落实偿付欠租的责任;4.单位承租的职工家属宿舍中有非本单位职工居住的可以分户;如属本单位职工，无其它纠葛，经单位书面同意，也可分户。
凡符合以上原则，双方立具书面协议，由房管所核定分户;如一方坚持要求分户，另一方不同意分户而发生纠纷或有特殊情况确需分户时，由房管所查明情况，提出意见，报区(县)房地局核定。
六、承租人外迁或死亡，同住亲属申请过户，处理原则如下：1.同住亲属与原承租人共同生活，并有本处常住户口，他处确无住房，要求合理的，一般可同意过户继续承租，由房管所核定，如同住亲属成员有多人的，必立具书面协议，确定过户户名后办理;如承租人外迁或死亡后，房屋显著空宽，则可视情况，准予原同住亲属过户承租一部分房屋，多余房屋由房管部门收回，由区(县)房地局核定。
2.承租人死亡或外迁前，亲友在他处有住房而故意迁入户口以达到占房目的的，应限期迁回原处，由房管部门收回房屋;经一再教育拒不迁出的按强占公房处理。
如因特殊情况需另行调整住房的，由区(县)房地局核定。
3.承租人离开本市，户籍未迁出的，同住亲属申请过户，应征得承租人本人的同意。
4.原承租人遗留的欠租在办理过户手续时，必须落实偿付责任。
七、承租户必须按照市房地产管理局规定的标准交付房租。
如房屋改变用途，房租应按规定相应调整。
拖欠房租经一再教育后，仍无理拒付的，得罚以应交租金额2%的滞纳金。
掌握原则、计算口径与审批手续如下：1.凡在《办法》公布后欠租累计达三个月者，应从欠租第一个月起，逐月计算滞纳金。
经房管所所长核定后记帐员填发《房租滞纳金缴款书》，通知承租户交付;承租人如系职工，其欠租连同滞纳金通知所在工作单位在工资中扣交。
经教育后付清欠租的可以酌情免罚，由房管所所长核定。
2.房管部门所收房租滞纳金，作为“其它收入棗房租滞纳金”科目入帐。
3.《办法》公布前的欠租，仍按清理欠租的有关规定抓紧清理回收，不罚滞纳金。
八、房管部门必须认真执行“以租养房，专款专用”的原则，公有房屋租金不得移作他用。
各级财务会计人员应负监督责任，任何人作出的违反这一原则的支付要求，财务会计人员有权拒绝支付，并向上级报告。
九、房管部门对《办法》中规定的应尽义务必须认真执行。
对所管房屋建筑、设备应每年进行一次普查，鉴定损坏等级，根据不同房屋类型制订大修计划或分项目的中修保养计划并按期实施;屋顶水箱应每年清洗一次;对日常零星报修应根据公房养护范围的规定及时服务;对房屋危急项目与水电急修项目，应迅速抢修，确保正常使用与居住安全。
房屋管理人员应经常深入里弄，了解房屋建筑情况，访问承租户，联系群众管房组织(包括大楼管理委员会)，听取对房屋维修与保养的意见，并定期访问参加房租汇交的承租户，加强服务，树立汇交信誉。
房管所每隔半年左右召开群众管房组织代表座谈会，听取意见，不断改进服务。
由于房管部门工作失职造成房屋结构损坏，发生安全事故(系指承租户报修后，房管部门未及时修理，或因修理质量不合格，造成房屋倒塌，平顶、外墙粉刷或门窗跌落，晒台栏杆断裂等房屋结构、装修部件下坠事故)，致使承租户受到人身财产损失，或在修理施工期间因措施不当而损坏了承租户财物的，房管部门应负责赔偿，审批权限：凡赔偿在一百元以内的，由房管所(工程队)核定;一百元以上的由区(县)房地局(修建公司)核定;一千元以上的由市房地局(郊县报县政府)核定。
属于在施工中个人违反操作规程而损坏了承租户财物的，原则上应由个人负责赔偿。
对玩忽职守，造成塌屋伤人严重事故的，要追究责任。
十、承租户的合法权益受到他人侵犯，或者由于房管部门处理不当，使承租户的合法权益受到侵犯，承租户有权向上一级房管部门申诉，或直接向司法部门起诉。
各级房管部门对承租户的申诉，应认真负责深入调查，秉公处理，任何人不得打击报复。
在“文化革命”期间，承租公房被冲击挤占造成复杂的历史遗留问题，由房地局另行处理。
十一、公有房屋中，承租人之间发生公用部位使用纠纷协商不成，要求处理时，房管所应予受理。
由房管所会同地区组织及有关单位做好思想教育工作，进行调处，订立书面协议;无法达成协议的，由房管所按实际情况秉公核定;情况复杂的可报区(县)房地局核定。
掌握的原则是：除对恃强霸占(指未经房管部门同意，凭强力无理霸占的)或使用上确属显著不合理的应予调整外，一般维持现状。
对于公用的卫生间、灶间与走道等部位因房屋调整分配、分户、安装煤气等原因必须调整部位或增加使用户数的，根据《办法》规定，经过房管所批准，调整使用公用部位。
十二、承租户因保护不善，使用不当而造成房屋、设备和庭园(包括新村内，下同)绿化树木损坏的，应负责修复或赔偿，范围如下：1.浴缸、面盆、马桶、水盘等由于承租户不加爱护，丢入垃圾硬物等而造成的人为阻塞;2.承租户在晒台堆泥种花，在屋面堆物、搭建，或爬上屋面损坏瓦片面而造成的屋漏;3.门窗玻璃因承租户使用不当造成的人为破碎;4.攀折绿化树木，损坏绿地或庭园设置的;5.其它因不加爱护、使用不当、乱搭、乱拆而造成的人为损坏。
十三、公房的原始结构和用途不得任意改变。
如承租户确因生产或生产需要，改变房屋原来用途或自费进行增搭建，以及在公有房屋中挖掘弄内路面、地下人防工程，或拆动房屋设备的，必须由承租户提出书面申请，经过房管部门批准，由房管所发给许可证后，方可动工。
如属翻建、加层，经房管部门批准后，还须取得城建部门发给的建筑执照，并与区(县)房地局订立书面协议后，方可动工。
(1)掌握原则如下：1.凡对房屋结构安全、建筑布局、周围环境、市容观瞻有不良影响者，不得增搭建。
对大楼、公寓、花园住宅、新工房更应从严掌握。
2.居住用房改作非居住使用，应从严控制，一般不能同意。
3.不得占用庭园、新村绿地进行增搭建或建造房屋。
4.室内平顶不得开洞使用。
5.大楼、公寓、新工房的阳台、平台上不准搭建，内部不得插层。
6.房屋内的安全通道与消防扶梯不得改装阻塞。
7.代理经租及因落实政策待发还产权的房屋中，未经业主同意，承租人不得增搭建。
8.承租人增搭建如对其他住房有妨碍的，还应取得他们的书面同意。
(2)审批权限：下列情况由房管所核定：1.旧里以下(包括旧里)房屋改装、搭建或添装设备。
2.新里、新工房或非居住用房改装，不拆动承重结构的。
3.店面改装不拆动承重结构的。
4.挖掘公房里弄中路面。
下列情况由区(县)房地局核定：1.新里、新工房、花园住宅或非居住房屋改装、搭建、拆动承重结构或装置动力的。
2.新里以下(包括新里、新工房)房屋改变用途。
3.公有房屋中(包括庭园)构筑地下工程。
4.改装门面拆动承重结构的。
5.添装或拆除公有房屋中水汀片、卫生设备。
下列情况由市房地局核定：1.拆动大楼、公寓承重结构或拆除消防、锅炉、电梯等特种设备。
2.大楼、公寓、花园住宅房屋改变用途。
3.加层(翻建需拆动公房的，按本实施细则第十六条规定的审批权限办理)。
(3)违章“增搭建”的处理原则：未经房管部门批准，擅自在公房(包括庭园)中搞的“增搭建”，如损害公房结构安全、建筑布局、周围环境、市容观瞻，或损害其他承租户合法权益的，应限期拆除;经一再教育拒不拆除的，经区(县)房地局批准，并联系建筑管理部门后，在会同居民委员会等有关单位并通知承租人到场的情况下，可由房管所派人拆除;如搭建人借故回避或阻挠拆除，情节恶劣的，可移请公安机关或人民法院依法处理(由房管所查明情况，报区(县)房地局核定后移送)。
在公房里弄中或新村街坊内占用绿地、空地、路面无照施工的违章搭建，一经发现，房管所应予制止;制止无效的，应即联系建筑管理部门，按本市建筑管理的有关规定处理。
(4)“增搭建”产权处理原则：1.全民所有制单位经批准在承租公房中的“增搭建”，应无偿移交给房管部门统一管理(属增添的办公用装置除外)。
2.《办法》公布后，经过批准私人或集体所有制单位出资在公房中的增搭建，产权归出资者所有，自行负责维修，在退租时由房管部门洽商收购或同意拆除。
为便于分清管理维修责任，对依附公房结构进行的扩建、升高屋面、顶层阁开窗等与公房结构部分交叉不可分割的，可根据材料新旧程度，按国营商店牌价，由房管部门作价收购归公计租;也可将不可分割的公房结构部份作价出售给搭建人。
收购或出售价款在三百元以内的由房管所审批;三百元以上，一千元以内的由区(县)房地局审批;一千元以上的，报市房地局审批(郊县报县政府)。
3.《办法》公布前公房中原已存在的私人或集体所有制单位所作的增搭建，已按原来政策规定处理归公的(包括根据市军管会规定已由房管部门接管归公，或已由房管部门收购归公，免租年限到期归公，因无力修理归公，自愿交公，及已处理拆除的等等)，不再重作处理。
对尚未明确处理产权的，按如下原则掌握：凡属自搭自用或购进自用有凭证或确切旁证的，产权归出资人所有;如已经房管部门修理过的应结算费用;但对其中依附公房进行的扩建、顶层阁开窗、升高屋面等与公房结构部分交叉无法分割管理的，也可同样按本条上述第2点的处理原则与承租人协商办理。