电子政务门户的方案设计模板
政务专网方案设计建议书
XX省党政信息网方案技术建议书目录第一章背景介绍 (3)第二章总体需求分析 (4)2.1网络现状 (4)2.2 总体目标 (4)2.3 工程概述及主要建设内容 (4)第三章政务专网方案设计 (6)3.1 设计思想 (6)3.2 政务专网设计原则 (8)3.3 政务专网建设目标及业务应用需求分析 (9)3.3.1 基本要求 (9)3.3.2 应用系统 (9)3.4 政务专网总体网络设计描述 (10)3.5 专网广域网设计 (13)3.5.1 专网广域网拓扑结构设计 (13)3.5.2 专网广域网组网结构设计 (15)3.6 专网城域骨干网互联设计 (22)3.7 专网用户层网络结构设计 (23)3.7.1 专网用户层接入设计 (24)3.8 专网VPN互联设计 (24)3.9 网络管理 (28)3.9.1 网络管理的重要性 (28)3.9.2 网络管理软件要求 (28)3.10 网络设备要求 (29)3.10.1 网络硬件设备技术要求 (30)4.10.2 网络管理软件要求 (32)3.11 路由策略 (33)3.11.1 IP路由规化 (33)3.11.2 IP地址规化 (34)3.11.3 MPLS技术在XX省政务网中的应用 (35)3.12 带外网管的实现 (39)3.13 网络可靠性设计 (42)3.13.1 政务信息网组网结构可靠性设计 (42)3.13.2 政务信息网设备可靠性设计选择 (43)第四章专网对应用系统的支持 (45)4.1 QOS策略 (45)4.1.1 主要的QOS服务模型 (45)4.1.2 QOS策略 (46)4.1.3 结合MPLS的QOS保证 (48)4.2 VOIP系统支持 (48)4.3 电子邮件系统及其他应用系统的支持 (49)第一章背景介绍随着以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，以数字化和网络化为主要特征的信息化浪潮正以汹涌之势席卷全球，对人类的未来产生着难以估量的深刻影响。
【免费下载】初步设计方案模板电子政务
封面目录设计方案第1章项目概述1.1.项目名称1.2.项目建设单位及负责人、项目责任人1.3.初设及概算编制单位1.4.初设及概算编制依据1.5.项目建设目标、规模、内容、建设期1.6.项目总投资及资金来源1.7.效益及风险1.8.相对可研报告批复的调整情况1.9.主要结论与建议第2章项目建设单位概况2.1.项目建设单位与职能2.2.项目实施机构与职责第3章需求分析3.1.政务业务目标需求分析结论3.2.系统功能指标设计方案3.3.信息量指标3.4.系统性能指标第4章总体建设方案4.1.总体设计原则4.2.总体目标与分期目标4.3.总体建设任务与分期建设内容4.4.系统总体架构和逻辑架构第5章本期项目建设方案5.1.建设目标、规模与内容5.2.标准规范建设内容5.3.信息资源规划和数据库设计5.4.应用支撑系统设计5.5.应用系统设计5.6.数据处理和存储系统设计5.7.终端系统及接口设计5.8.网络系统设计设计方案5.9.安全系统设计5.10.备份系统设计5.11.运行维护系统设计5.12.其他系统设计5.13.系统配置及软硬件选型原则5.14.系统软硬件配置清单5.15.系统软硬件物理部署方案5.16.机房及配套工程设计5.17.环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计5.17.1.环境影响分析5.17.2.环保措施方案5.17.3.消防措施5.17.4.职业安全和卫生措施5.17.5.节能分析5.17.6.节能措施和节能效果分析第6章项目建设和运行管理6.1.领导和管理机构6.2.项目实施机构设计方案6.3.运行维护机构6.4.核准的项目招标方案6.5.项目进度、质量、资金管理6.6.相关管理机构第7章人员配置与培训7.1.人员配置计划7.2.人员培训方案第8章项目实施进度8.1.项目建设期8.2.项目进度计划第9章初步设计概算9.1.编制说明9.2.初步设计概算书9.3.资金筹措及投资计划第10章风险与效益分析设计方案10.1.风险分析及对策10.2.效益分析附表附件。
政务云解决方案模板-word版
政务云解决方案目录1.政务云的概念 (2)1.1. 政务云的定义 (2)1.2. 政务云建设的作用 (2)2.政务云的组成 (3)2.1. 政务云的分类 (4)3.政务云升级建设的优势 (5)4.政务云在政府工作中运用的优点 (7)5.政务云的价值 ............................................................................ ...........................1..0.....5.1. 直接经济效益 (10)5.2. 间接经济效益 (11)5.3. 社会效益 (12)6.政务云建设技术方案......................................................... .................................1...2....6.1. 政务云总体架构 (12)6.2. 物理资源层 (14)6.3. 资源抽象与控制层 (15)6.4. 政务云服务层 (16)6.5. 云管理平台 (17)6.6. 云业务流程 (18)6.7. 云应用迁移 (19)6.8. 政务云平台建设中的风险识别和分析 (20)6.9. 政务云建设风险对策和管理 (20)6.10. 政务云安全系统设计 (21)6.11. 政务云资源抽象与控制层安全 (25)6.12. 云服务层 IaaS 安全 (26)6.13. 云服务层 PaaS 安全 (27)6.14. 云服务层 SaaS 安全 (28)6.15. 云安全基础服务 (29)7.政务云的建设阶段........................................................... ...................................3..2.....1. 政务云的概念1.1. 政务云的定义政务云结合了云计算技术的特点，对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务，为政府各级部门提供可靠的基础IT 服务平台。
电子政务通用方案模板
电子政务通用方案模板（完整版）目录1总体设计方案.................................................................. 3。
1.1网上审批平台......................................................... 3。
1.2电子监察平台......................................................... 3。
1.3技术路线............................................................. 4。
1.3.1J2EE技术 (4)1.3.2单点登录 /一次退出技术.......................................... 4。
1.3.3动态表单技术................................................... 4。
1.3.4工作流技术..................................................... 4。
2应用系统设计方案.............................................................. 5。
2.1网上审批平台 ........................................... 5。
2.1.1审批办理....................................................... 5。
2.1.2审批监管....................................................... 10。
2.1.3审批办公...................................................... 12。
电子政务外网制度模板
电子政务外网制度模板第一章总则第一条为了加强电子政务外网的管理，保障电子政务外网的安全稳定运行，提高政务效率，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电子签名法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条电子政务外网是指按照中央和国家有关要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，服务于各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等政务部门，以及企事业单位开展工作的政务网络平台。
第三条本制度适用于全国范围内电子政务外网的建设、运行、维护和管理等活动。
第二章组织管理第四条成立电子政务外网管理领导小组，负责电子政务外网的统筹规划、协调管理和监督工作。
领导小组由相关部门负责人组成，组长由政府分管领导担任。
第五条电子政务外网的建设、运行和维护工作，应当遵循统一规划、分级负责、资源共享、安全保障的原则。
第六条各级政务部门应当明确电子政务外网的管理机构，负责本部门电子政务外网的建设、运行和维护工作。
第七条电子政务外网的管理人员应当具备相应的专业知识和技能，经过培训合格后方可从事相关工作。
第三章网络建设第八条电子政务外网建设应遵循国家标准和行业规范，确保网络的安全性、稳定性和可靠性。
第九条电子政务外网应采用物理隔离、逻辑隔离等技术手段，确保网络信息安全。
第十条电子政务外网的硬件设施、软件系统和数据资源应当符合国家相关法律法规和技术标准的要求。
第四章网络安全第十一条电子政务外网的网络安全工作应遵循预防为主、防治结合的原则，建立网络安全防护体系。
第十二条各级政务部门应定期开展网络安全风险评估，及时发现和整改安全隐患。
第十三条电子政务外网的网络安全防护措施应包括：（一）访问控制：对网络访问进行权限管理，确保只有授权用户才能访问网络资源；（二）数据加密：对敏感数据进行加密处理，确保数据传输和存储的安全；（三）身份认证：采用电子签名、数字证书等技术，确保用户身份的真实性和合法性；（四）日志管理：对网络操作进行日志记录，以便于追踪和审计；（五）安全审计：定期对网络安全情况进行审计，发现问题及时处理。
城市电子政务门户方案设计
城市电子政务门户方案设计一、前言随着信息化的高速发展，电子政务门户已经成为政府信息公开、服务和管理的重要手段。
随着城市化建设的加强，城市电子政务门户也成为城市信息化建设中不可或缺的一部分。
本文从功能需求、技术实现和平台架构三个方面讨论城市电子政务门户的方案设计。
二、功能需求分析城市电子政务门户要满足的基本需求是为公众、企业、政府及其他组织提供大量的政府公共服务、政策宣传、信息查询和在线交互。
在城市电子政务门户的设计中，需要考虑以下几点：1. 基本信息服务：提供政府机构、公共服务机构等基本情况的介绍、职能、联系方式和办事指南等信息。
2. 政策宣传服务：提供政府制定的各种政策、法规、规划等相关信息的宣传和推广。
3. 互动参与服务：提供市民、企业等可以主动参与的投票、意见反馈、在线申报等功能。
4. 服务导航服务：提供方便市民查询、申办和查询实时交通情况、天气预报、应急处理等服务。
5. 信息推送服务：对市民、企业、政府等关注的热点、重要信息、最新动态等进行推送。
三、技术实现1. 底层技术支持：基本网站布局、浏览器、数据库等技术，需要选择通用化的方案，以便支持多种操作系统、多种浏览器。
2. 前端实现：设计合理、美观、易用的前端页面，为用户提供良好的视觉体验和易用性。
3. 后端实现：设计完善、高效的后端服务系统，保证用户的数据安全和服务的稳定性。
4. 交互设计：利用交互设计提高用户的满意度，包括动态展示效果、可视化布局和操作提示等。
5. 移动支持：设计可以兼容移动端进行访问的界面和服务。
四、平台架构城市电子政务门户的平台架构需要考虑以下因素：1. 软件运行平台：选择开放性好、扩展性强、安全性高的软件平台，以便于后期的扩展和升级。
2. 数据库平台：选择容易扩容、可靠性高、性能好的数据库平台。
3. 前、后端分离架构：保证后端服务的稳定性及安全性，前端与后端使用多种API交互，提高整体性能。
4. 高并发解决方案：提供高并发处理方案，确保系统在访问量大的情况下能够保证响应速度和服务质量。
电子政务方案设计
电子政务方案设计清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在键盘上，闪烁着微弱的光芒。
我闭上眼睛，让思绪随着键盘的敲击声自由流淌，关于电子政务方案设计的想法如潮水般涌现。
一、项目背景想象一下，一个庞大的政务体系，犹如一张错综复杂的蜘蛛网，每个节点都承载着大量的信息和数据。
然而，传统的政务处理方式效率低下，办事流程繁琐，群众满意度低。
于是，我们提出了这个电子政务方案设计，旨在打造一个高效、便捷、透明的政务服务平台。
二、设计目标1.提高政务服务效率。
通过整合各类政务资源，实现政务信息共享，缩短办事时间。
2.优化办事流程。
简化办事手续，让群众少跑腿、数据多跑路。
3.提升群众满意度。
提供一站式服务，让群众在家就能办理政务事项。
4.强化政务监管。
实现对政务事项的实时监控，提高政务透明度。
三、设计内容1.构建政务大数据平台。
将各类政务数据整合到一个平台上，实现数据共享，为电子政务提供数据支持。
2.开发政务服务平台。
打造一个集查询、办理、投诉等功能于一体的政务服务平台，方便群众在线办理政务事项。
3.优化政务办理流程。
对政务事项进行流程再造，简化手续，提高办理效率。
4.强化政务监管。
通过数据分析和监控，实现对政务事项的实时监管，确保政务透明度。
四、实施步骤1.搭建政务大数据平台。
我们需要收集各类政务数据，然后进行清洗、整理，导入政务大数据平台。
3.推广政务服务平台。
通过线上线下多种渠道，广泛宣传政务服务平台，提高群众的使用率。
4.完善政务监管体系。
利用政务大数据平台，对政务事项进行实时监控，确保政务透明度。
五、预期效果六、风险评估与应对措施1.技术风险：政务大数据平台和政务服务平台的技术支持可能存在不足，导致系统运行不稳定。
应对措施：选择成熟的技术供应商，加强技术培训和运维保障。
2.数据安全风险：政务数据涉及国家安全和个人隐私，数据泄露将带来严重后果。
应对措施：加强数据安全防护，建立健全数据安全管理制度。
3.政策风险：政策调整可能导致电子政务方案的实施受阻。
电子政务门户的方案设计
电子政务门户的方案设计引言随着信息技术的快速发展，电子政务门户已经成为政府与公民、企业之间交流与合作的重要途径。
一个高效、安全、易用的电子政务门户可以提高政府工作的效率，为公民和企业提供便利的公共服务。
本文将介绍电子政务门户的方案设计，包括架构设计、功能模块、安全性、可扩展性等方面的设计。
架构设计电子政务门户的架构设计应考虑到系统的可靠性、性能和可扩展性。
一种常见的架构设计是采用分层架构，由以下几个层次组成：1. 表示层表示层是与用户交互的界面，应具备良好的用户体验和易用性。
可以通过使用现代化的前端技术（如HTML5、CSS3和JavaScript）来实现用户界面的设计。
2. 应用层应用层是处理用户请求并与后台系统进行交互的核心层。
在应用层中，可以采用服务导向架构（SOA）的设计思想，将各种功能模块封装成可重用的服务，以实现系统的灵活性和可扩展性。
3. 业务逻辑层业务逻辑层负责处理业务规则的执行和业务流程的控制。
在这一层中，可以采用面向对象的设计模式，将业务逻辑封装成独立的组件，提高系统的可重用性和可维护性。
4. 数据访问层数据访问层负责与后台数据库进行交互，包括数据的读取、存储和更新操作。
为了提高系统的性能和安全性，可以采用ORM（对象关系映射）技术，将对象和数据库表之间建立映射关系，以实现数据库的表与对象的持久化。
5. 后台基础设施层后台基础设施层包括服务器和网络设备等基础设施，负责提供系统的稳定性和安全性。
可以采用虚拟化和容器化技术，实现系统的弹性伸缩和高可用性。
功能模块设计电子政务门户的功能模块设计应包括以下几个方面：1. 信息发布模块信息发布模块负责发布政府的公告、政策、法规等信息。
可以采用内容管理系统（CMS）来管理和发布信息，提供便捷的内容编辑和发布功能。
2. 公共服务模块公共服务模块包括政务办理、在线支付、数据查询等功能。
通过与政府各个部门的系统集成，提供一站式的公共服务，为公民和企业提供便利。
统一门户解决方案
篇一：人民政府统一门户集群应用统一门户应用设计设计思路按照智慧江苏统一门户技术建议方案的要求，统一门户系统将以云计算技术作为基础，以社交化、区域化、挪移化为目标构建一个开放的内容汇聚和应用托管平台，加速推动“智慧交通”、“智慧医疗”、“智慧城管”、“智慧环保”、“智慧旅游”、“智慧企业”、“智慧家庭”、“智慧校园”、“智慧青奥”九大智慧应用的建设工作，充分展示智慧江苏风度；同时聚合电信业务，建设应用商城，搭建电子商务平台，构建网络虚拟社区的需求；门户功能架构视图统一门户系统将环绕个人、企业、政府三大对象，整合智慧政府、智慧生活、智慧民生、智慧无穷和智慧青奥 5 大类智慧业务，同时，搭建应用商城、电子商务平台,重点关注“智慧青奥”热点，采用“内容 +应用+商务”模式，建设统一门户应用系统，功能架构视图如下：图功能架构视图门户设计要点统一门户系统在 IT 设计层面，主要考虑界面友好性、面向三屏增强客户体验的一致性、面对不同客户，提供个性化能力、提供主动式信息推送能力、在技术手腕上保证系统的茁壮性和实用效率，全面提升客户的感知能力： ? 界面友好性1) 通过对用户交互界面的优化，实现界面简炼、美观、突出重点；2) 通过导航式及搜索引擎式信息检索，实现信息获取便捷；3) 通过对信息及功能的分级，实现信息权限分级，比如业务介绍类信息是没有必要登录就可以查看；增强客户体验一致性1) 服务一致化：通过渠道管理平台能力封装，对外提供标准化服务，实现各渠道的全业务能力及无不同化服务2) 信息一致化：通过渠道管理平台的统一信息发布，实现各渠道信息提示或者业务介绍的规范性和口径一致性提供个性化能力1) 通过建设我的主页，实现个性化界面及信息定制，对自己的业务、服务等信息一目了然，咨询信息也一目了然，拉近与用户的距离2) 通过对客户操作习惯的分析，实现将客户操作频繁利用的功能或者信息突出显示提供主动式信息推送能力1) 通过对客户群分析，主动推荐业务热点；2) 通过对用户利用和消费行为的分析，主动推荐客户可能关心的产品、服务和咨询信息；提升系统效率1) 服务的可用性、稳定性和及时性；2) 系统响应速度要快，性能提升；门户共性功能单点登录统一门户系统的应用环境超级复杂，具有丰硕的内部业务应用系统，和大量的第三方应用系统，用户访问每一个系统都需要进行身份认证；为了给用户提供更好的利用体验，系统需要实现单点登录功能，用户只需在一个应用登录，即可拥有访问所有系统的权限，再也不需要重复登岸，实现流程机制如下：1) 用户通过阅读器(或者其它客户端)访问应用系统；2) 应用系统将转向认证服务器，用户进行登录认证；认证通事后，获取ticket 作为凭证；3) 认证服务器转回原请求系统，用户继续进行访问；4) 当用户访问其他应用系统时，提供此前获取的ticket ，应用系统通过认证服务器验证 ticket 后，接受用户请求，提供服务。
电子政务门户网站建设方案
电子政务门户网站建设方案1. 引言电子政务是指利用互联网和信息技术，以政府机关为中心，为政府机关和社会公众提供在线服务、信息发布和交互的一种模式。
电子政务门户网站作为电子政务的核心应用平台，承载着政府的重要职能和使命，为实现便民、高效、透明的政务服务提供了重要的工具和途径。
本文将围绕电子政务门户网站的建设方案，提出一些关键的考虑因素和建议。
2. 目标与需求分析在制定电子政务门户网站的建设方案之前，首先需要明确我们的目标和需求。
下面是一些常见的目标和需求，供参考：目标•提供全面、便捷、高效的政务服务，满足公众和企业用户的需求；•实现政府和公众之间的互动和信息共享；•促进政府机关之间的协作与合作；•提高政府的管理效能和信息化水平。
需求分析•提供在线办事服务，实现公民和企业办事“最多跑一次”；•提供政务信息的发布和查询，包括政策法规、公告通知、工作动态等；•支持在线咨询和投诉举报，提供便捷的反馈渠道；•构建政府机关之间的协同平台，方便信息交换和业务合作；•支持移动终端的访问，提供响应式设计和友好的用户界面。
3. 系统架构设计电子政务门户网站的系统架构设计是关键的一步，它将直接影响到网站的性能、可靠性和安全性。
以下是一个常见的系统架构设计：┌─────────────────────┐└─────────────────────┘│▼┌─────────────────────┐│ 应用服务器│└─────────────────────┘│▼┌─────────────────────┐└─────────────────────┘•Web服务器：负责接收用户的请求并返回相应的网页，常见的Web服务器软件包括Apache、Nginx等；•应用服务器：处理业务逻辑，包括办事流程的处理、信息发布等，常见的应用服务器软件包括Tomcat、Jboss等；•数据库服务器：用于存储网站的数据，包括用户信息、办事记录、政务信息等，常见的数据库软件包括MySQL、Oracle等。
基于TongWeb的电子政务解决方案-标准模板
基于TongWeb的电子政务系统解决方案2009年10月目录第一章概述 (1)第二章基于TONGWEB的解决方案 (2)一、技术路线选择 (2)1.中间件技术 (2)2.J2EE体系 (3)二、其他技术及相关要求 (3)1.跨平台能力 (3)2.良好的安全性 (3)3.良好的经济性 (4)4.操作界面 (4)5.系统性能 (4)三、基于T ONG W EB的系统解决方案 (4)1.系统总体逻辑结构 (4)2.T ONG W EB应用部署示意图 (6)四、T ONG W EB优势及功能特点 (6)1.T ONG W EB的组成和特点 (7)五、东方通科技解决方案主要优势 (13)1.东方通科技公司主要优势 (14)2.东方通技术和服务优势 (15)第一章概述在整个电子政务框架中，政府门户网站是各级、各类政府实施电子政务工程最生动的形象、最直观的应用和最鲜明的旗帜。
通过门户网站所体现出来的电子政务应用正在显示其无穷的魅力。
可以说，以政府的门户网站为代表，我国的电子政务已经从最初的以信息发布为主的形象工程阶段，向服务于社会提供更多便民服务的应用阶段发展。
电子政务建设的主要目的是服务政府、服务社会。
要达到这个目标，除了资金投入，更需要清晰的了解我国电子政务的现状，以及如何设计、规划才能使电子政务系统建设更好、更规范地服务于政府、服务于社会。
现在，不少政府门户网站等电子政务系统的建设，“信息孤岛”现象严重、信息更新速度慢，缺乏更实质的有效服务社会的应用或内容，访问和使用的频率不高，没有真正发挥系统建设的目的。
东方通科技作为国内最大的专业中间件平台软件产品研发生产企业，通过充分调研分析，我们认为，我国政府门户网站等系统的规划建设，应坚持“统筹规划、分步实施、适度开放、安全共享”的原则，以应用和业务为基础，参照国家电子政务标准，遵循电子政务实施中“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的基本原则进行规划和建设实施。
政府网站规划书网站建设方案及报价.doc
网站建设方案**科技2012/10/15第一章网站的建设理念一、客户单位与互联网之间的理解进入21世纪，互联网正以迅雷不及掩耳之势进入到各行各业。
随着政府对信息化工作的日益关注，国家相继出台各种政策和工作指导，对政府部门信息公开，实现电子政务。
众多事业单位和大中型企业纷纷“上网”，实现自己的“电子门户”。
当前，地名正处在经济快速上升期和对外开放的新起点，随着国家加快实施中部崛起战略，00省参与泛长江三角区域分工合作和建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，地名自身的资源优势和交通区位、产业、科技优势将进一步显现，经济社会发展将进一步加快。
在此良好的发展契机下，本单位通过建立公众互联网网站将进一步提高工作成效，公开各项招商发展信息资源。
通过信息技术的应用改进，以建立一个反映需求为导向的政府单位，并以更有效率的工作流程，为政府、单位获得投资提供更广泛的、更便捷的信息及服务，拓展政府单位对外招商引资工作宣传的平台。
二、网站建设标准（一）建设目标政府单位门户网站是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和完整的信息公告公示系统的政府单位形象网站。
通过建立政府单位网站系统，扩展多种形式招商展示平台、提升政府单位招商工作的美誉度、使之逐步成为招商引资工作的窗口、成为招商交易服务的网络平台，成为各方获取信息资讯的便捷渠道、成为展示地名形象、宣传和推广地名城市品牌的金名片。
（二）建设原则树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。
围绕政府单位中心工作内容，按照浏览用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化、拥有丰富资讯的网络化服务；突出本单位招商引资工作需要，加强项目信息的推介、展示。
提供一个技术先进，成熟可靠，灵活适用，性能优秀的政府单位网站应用系统。
2.1 开放性：系统在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，将遵循通用性、开放性，以期达到减少后续功能增加，修改的难度，减少由于维护方、后续服务方的变更，带来系统二次开发、维护的难度。
政府门户网站建设详细方案
2015政府门户网站建设方案目录1项目概述1.1项目概述政府门户网站是电子政务工程建设的主线;尽管电子政务不单是政府门户网站,但电子政务在很大程度上就是网站的服务,或者说通过门户网站这个平台来为企业和公众提供服务;政府内部电子政务实施的好坏最终是以外部的效果表现来评价的;进一步加快建设政务平台、整合信息资源、统一平台、统一标准将是今后一段时间政府工作的重点之一;电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”重点展开;其中的“一站”是指政府门户网站;XXX区政府门户网站是XXX区政府在因特网上建立的政府门户网站,是XXX区政府各部门、直属机构信息发布的总平台,也是XXX区政府对外宣传和为民服务的总窗口;建成后的XXX区政府门户网站将成为宣传XXX区的窗口、联系群众的桥梁、为民办事的纽带、公开政务的捷径;1.2建设目标政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体,是电子政务重要的对外服务窗口,政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站;1.3建设原则此次项目建设将以“高起点、高要求、高标准”为导向,基于“统一规划、集中管理、分步实施”为原则进行开发建设;1.3.1先进性和成熟性以开放的标准为基础,采用国际上成熟的、先进的、具有多厂商广泛支持的软件产品和技术来实现,保证整体架构的先进性;1.3.2可靠性和稳定性系统方案具有较高的可靠性,关键产品是知名的并被广泛应用的可靠产品,同时对二次开发的系统及应用能够经受压力测试,被证明是安全可靠,同时,提供各种故障的快速恢复保证;1.3.3开放性和标准化原则系统设计所采用的技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准,为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础;在设计时,提供开放性好、标准化程度高的技术方案；设备的各种接口满足开放和标准化原则;1.3.4具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性具有良好的可伸缩性;整个系统架构必须留有接口,最大可能地支持各种政务、业务管理系统的信息交换需求;具有平滑升级的能力,以适应将来工程规模拓展的需要;所有系统设备不但满足当前需要,并在扩充模块后满足可预见将来需求,如带宽和设备的扩展,应用的扩展和办公地点的扩展等;保证建设完成后的系统在向新的技术升级时,能保护现有的投资;1.3.5易于实施、管理与维护整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性,同时还要具有较佳的易维护性;整个系统易于管理,易于维护,操作简单,易学,易用,便于进行系统配置,在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制;2系统总体设计2.1系统功能定位门户网站是政府部门信息发布的总平台,也是政府部门集中对外提供服务的总平台,这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务,把电子政务推进到实用阶段;2.2系统建设任务政府门户网站的建设任务包括以下几个主要方面：1整合信息资源,建立政府信息资源库；2建立以事务链为中心的政务公开系统,体现服务型政府新形象；3逐步扩展政府门户网站功能,建设综合性地方网站门户;2.3系统技术架构考虑到政府门户建设的现在和发展需求,系统应用平台具备跨平台、支持多种数据库环境的能力,采用构件化设计方式,易于扩展和维护;从逻辑体系架构来看,办公信息系统分为多个层次：用户层：与系统连接的外部实体;用户通过浏览器访问管理信息系统;具有交互功能,进行填写信息、提交请求的操作,请求结果返回在客户端显示;权限控制层：按照用户管理和权限控制列表,审核用户的合法性和访问权限,保证系统和信息安全;用户个性化界面控制;表示层：对最终用户提供友好的界面,更好地为系统用户提供优质服务;信息接入层：这层中的Web服务器用于对外提供基本的静态信息传递服务,向后台应用服务器提供客户请求信息并接收返回的信息;应用层：完成业务的逻辑控制和流程处理,进行初步的应用安全控制和权限检查,记录原始的交易日志,进行交易的存储转发等;对外提供应用服务器、数据服务器逻辑功能,由运行在应用服务器上各个子系统完成;比如：目录服务器用于支持轻量级目录访问传输协议LDAP目录服务;数据访问层：采用统一的方法访问后台数据;这层中的数据库系统用于结构化信息的存储和处理,是系统的数据核心;邮件服务器用于提供系统的邮件支持;系统层：提供应用系统的运行环境平台和对硬件系统的管理操作;硬件层：提供整个系统的硬件平台,确保系统正常运行;2.4系统技术路线2.4.1采用Java语言开发系统采用JAVA包括JSP、EJB、SERVLET等相关WEB开发技术和XML相结合的技术进行网站设计开发,由于Java的平台无关等特性,而在数据表示和传输方面,XML有着得天独厚的优势;Java与XML的组合提供了建立三层应用程序的最佳手段,开发的系统具有跨平台运行的能力,无论在windows环境下还是在其他主流操作系统环境下都能运行;主要特点：➢平台独立性这是Java最吸引人的地方;由于它采用先编译成中间码字节码,然后装载与校验,再解释成不同的机器码来执行,即“Java虚拟机”的思想,“屏蔽”了具体的“平台环境”特性要求,使得只要能支持Java虚拟机,就可运行各种Java程序;➢面向对象的技术面向对象的技术是近年来软件开发中用得最为普遍的程序设计方法,它通过把客观事物进行分类组合、参数封装、用成员变量来描述对象的性质、状态,而用方法成员函数来实现其行为和功能;面向对象技术具有继承性、封装性、多态性等众多特点,Java在保留这些优点的基础上,又具有动态联编的特性,更能发挥出面向对象的优势;➢多线程多线程机制使应用程序能并行执行,Java有一套成熟的同步原语,保证了对共享数据的正确操作;通过使用多线程,程序设计者可以分别用不同的线程完成特定的行为,而不需要采用全局的事件循环机制,这样就很容易实现网络上实时的交互行为;动态性Java的设计使它适合于一个不断发展的环境;在类库中可以自由地加入新的方法和实例变量而不会影响用户程序的执行;并且Java通过接口来支持多重继承,使之比严格的类继承具有更灵活的方式和扩展性;安全性Java有建立在公共密钥技术基础上的确认技术,指示器语义的改变将使应用程序不能再去访问以前的数据结构或是私有数据,大多数病毒也就无法破坏数据;因而用Java可以构造出无病毒、安全的系统;2.4.2采用J2EE框架考虑到系统的跨平台性和将来良好的移植性,并且考虑到系统能够将来很好地与其他业务子系统的集成,本系统采用J2EE平台,并且根据J2EE的中间件规范进行产品开发,本系统采用J2EE平台集成的标准中间件,并在数据交换和数据导出上支持XML标准;2.4.2.1平台比较目前,可作为开放式数据应用集成的规范和平台的技术主流有两种,一种是微软公司的Windows DNA平台,另一种是SUN公司的J2EE 平台;虽然这两种集成平台和分布式计算技术都能满足实施开放式的数据应用集成的需求,但是从规范的开放性、支持异构性、可移植性、支持的广泛性、对现有系统数据的继承性和技术优势等方面比较, J2EE比Windows DNA具有优势;2.4.2.2平台优势J2EE是一种利用Java 2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构;J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版,J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点,例如“编写一次、到处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等,同时还提供了对EJBEnterprise JavaBeans、Java Servlets API、JSPJava Server Pages以及XML技术的全面支持,可以更好地与其他的分布式应用系统集成;因此J2EE是一种更理想的集成平台和规范;2.4.3采用内容管理系统网站内容管理系统是针对政府和企业的内部与外部网站和政府与企业的信息管理、信息发布和网站维护而开发的基于Web交互模式的内容管理和发布应用系统;系统包括信息采集、整理、分类、审核、发布和管理的全过程,具备完善的信息管理和发布管理功能,是网站内容管理和维护的理想工具;应用该系统,政府各部门可以随时方便地提交需要发布的信息而无须掌握复杂的技术;网站内容管理系统采用先进的B/S三层体系结构,基于数据库并采用动态网页生成技术的信息采集发布系统,实现了数据的动态、实时发布检索等功能;系统具有以下特点：●简单易用方便的人机对话界面,使非专业人员即可完成信息采集、管理和发布的全部工作,不需要HTML语言知识等专业知识;系统维护简单方便,完全的B/S结构,支持异地办公和远程信息采集和提交;系统实用性强,可快速对内容进行批量的编辑、查阅、维护,保证了信息的及时性及海量信息发布和管理的需求;过期内容自动删除和备份;●安全可靠系统将网页设计和内容彻底分离,内容在数据库中分类进行存储,并有详细的操作记录;系统还提供完善的站点管理与统计功能 ;系统具备严密的安全措施保障,采用多种先进技术应用保证系统的先进性、实用性和开放性 ;●强大的管理功能可以完成信息的采集、整理、分类、审核、发布等功能；具有信息、栏目、频道、网站的添加、修改、删除及移动等操作功能,也可轻松实现网站结构的设置与修改;系统实现了数据集中管理下的内外网站的分别和集中维护；内外网站可以同时在一套系统中运行,彼此相互独立,互不干扰;信息既可单独发布于一个网站也可同时发布于内外网站;●强大的编辑工具自动生成栏目、页面、摘要、导读,自动生成每日最新信息,自动将所定义的栏目生成到对应的网页上,轻松添加随文图片；所见即所得的页面排版编辑功能;系统不再需要手工编写页面,也无需具备专业的HTML知识和掌握JSP等程序设计语言;系统提供了模板管理功能,支持模板的添加、调用、修改、删除等操作;支持显示内容样式的灵活设置; 强大的网页自动生成配置管理和人性化的发布任务管理功能,内容发布、网页生成自动进行,不需人工干预;●门户网站管理门户网站管理,门户网站一旦建立就需要相关的人员去管理、维护;为了给用户提供大量的、多方面的、及时准确的信息,我们就需要建立相关的信息导航服务,需要将网站划分出多个栏目,需要具有不同权限的人员来管理维护;门户网站信息导航系统是网站全貌的展现平台;是政府门户功能的重要体现;为访问者提供的网上资源查询系统;门户网站导航系统为用户提供最准确、全面、快捷的优质服务,满足网民需求;采用关联方式将省外相关类别网站在同一页面上列出,最大程度地满足用户的检索需要,使用户得到最全面的信息;2.4.4采用全文检索系统全文检索功能是门户网站提供公益性服务的良好体现;随着信息量的爆炸性增长,建立高效的信息管理系统已成为越来越多用户的迫切需求,而检索作为信息管理的核心内容,已被赋予了更多的内涵;用户需要的是功能强大、配置灵活、可根据自身需求轻松定制,并满足多方面应用的信息检索系统;通过检索系统可以实现对本门户网站检索服务,极大地方便用户;3系统功能设计3.1门户网站关键点设计3.1.1门户界面设计门户站点是信息量比较全面集中或主题性的站点,集合同类别的相关信息为浏览者提供全面的信息查询,设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览 ,因而在实现功能最大化的同时,要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化;1. 门户网站界面设计需要突出地方特色2. 文字,图形色彩统一,搭配合理,界面清楚整洁,层次结构清楚;3. 统一首页和其他各级页面的排版风格;4. 页面富有时代气息和美感,色彩搭配稳重、合理、大气;5. 多媒体,flash动画页面丰富而生动;3.1.2多语种支持XXX区政府门户网站设计为简体中文、繁体中文、英文3个语言版本,满足不同浏览对象要求,充分考虑用户需要;网站整体以简体中文为主,其中信息发布栏目和个别交互栏目转换成繁体中文和英文版本;英文版本是对简体中文版本中相应栏目翻译成英文后由内容管理系统进行管理生成发布;3.1.3政务一体化设计政府将建成以政府门户网站为网络中心,实现职能部门和下级政府信息上网;中心在于政府的网站,与下属职能部门中的各种业务系统相连,而对于暂时没有条件建立自己站点的部门或下级政府则在中心服务器上提供虚拟站点,做到互联互通,实现网上信息交流,构成电子化的虚拟政府社区,该社区可以允许不同的角色加入,如各级政府领导、机关部门办事人员、企业用户、个人用户等;系统为各级政府部门集成如业务系统和完善一套系统化的页面内容制作、审批、更新流程管理、应用开发、内容安全管理、角色和权限管理、后台应用系统业支持的管理模式、运营方法和技术平台;整个政府部门网络分三个层次建设和管理;第一层是各级政府机关及下属职能部门的内部计算机网络系统;第二层是职能部门和下一级政府综合信息网,这个网主要为职能部门间下级政府间提供信息传递、交换、公用信息服务的综合信息服务网络,实现各职能部门间非公开、非机密、非商业化信息的共享,提高政府办公效率;通常"政务信息网"指的就是这两个层次上的应用,第一层侧重于具体的业务处理系统,第二层侧重于综合信息、文件资料等发布和共享,这些应用都基于行政办公内部网,一般称"内网";第三层则是面向公众的服务网络,通常"政府上网"就是指在这一层的信息服务应用;这一应用基于Internet技术,通过国际互连网提供信息服务,在政府和公众之间建立高效的信息交流平台,也就是平常所说的"外网";在系统建设中,应用系统建设必须进行统一规划,公共功能要通过统一的应用系统实现;3.1.4突出重点栏目设计政府门户网站建设中的重点是政务要闻、招商引资、网上办事、旅游的建设,我们在整个系统规划和建设中将充分考虑到这些因素;突出这些栏目特色,如利用方便的检索系统等技术,更好地为经济建设服务;3.1.5突出重点服务设计服务是电子政务最主要的功能,在政府门户系统建设中,我们将服务划分为两个部分：企业服务、公众服务;现代的政府是对人民开放的政府;电子政务充分体现人民政府一切为人民服务的宗旨,使民众和外商充分了解政府机关的各项情况,方便地获取政府所掌握的各种有价值信息,更便捷地到政府机关处理有关问题,并在网上行使对政府的民主监督权利;充分展示本地的地区优势、投资环境以吸引海内外的投资商;3.1.6突出地方特色设计在整个系统建设规划中我们应该充分考虑突出地方特色,譬如：旅游资源、招商引资、经济发展、生态农业、人才等方面的特色;突出地理、经济、人才方面的优势,在公众和旅游者、投资者面前展示一个现代化的崭新的政府形象;3.1.7内容检索设计门户网站系统应提供完善的全文检索功能,用户自定义检索条件发布日期、标题、关键词等进行搜索,搜索的范围包括网站信息和相关的业务信息,系统对检索条件进行分析处理,根据用户的访问权限提供全文搜索结果;3.1.8信息管理合理化设计所有流程的设置通过图形化的界面实现;在系统提供的主页模板上,经信息处理工作流后的信息将自动生成网页在网上发布;可以利用系统提供的模板随时扩充新的应用;页面模板可以随意更换;信息维护和页面样式设计相分离,网站系统提供浏览器方式的信息维护工具,适用于非计算机专业人员进行维护工作,方便保险代理人或信息维护人员方便、快捷地录入新信息和修改/删除已有信息;系统提供浏览器方式地信息维护工具,进行一般性信息维护时,只需录入文字信息,不对页面进行格式化或排版处理;同时,信息维护工具也提供多种录入方式,除文本录入方式外,还提供所见即所得的多媒体文档输入、上传其他格式的文档如：Word、Excel等、链接到一个网站或一个网页、关系型数据库的数据;3.1.9信息复用性设计政府电子政务各业务系统均以插件的方式建立在统一的协同工作站平台上,形成一个完整统一的整体,系统安装非常简单,同时日常维护费用非常低;一次性的数据,多次信息复用,有效地解决了信息孤岛问题;3.1.10系统易管理性设计政府门户网站必须能够提供足够的系统支撑能力以满足大用户量的并发访问;同时作为一个体系庞大的系统必须拥有精良的系统管理工具,以保证系统的易管理性;系统实际建设中,需要不断频繁的更新和添加系统内容,最大的体现它们的作用和价值,而这些频繁而大量的建造和维护工作的操作者更多的是非计算机技术人员即业务人员,他们关心的是工作界面是否友好、直观,操作是否简便;我们针对以上实际需要,提供多种自定制工具,屏蔽了技术的复杂和晦涩,采用业务人员非常熟悉又经常使用的工具如Windows资源管理器、Excel等的操作风格,业务人员稍加培训或不需培训即可使用这些工具建造和维护系统;3.1.11应用可扩展设计在整个门户网站的建设过程中,根据计算机技术的更新和政务制度创新适时扩充新功能,整个系统应具有良好的界面,良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架,具有良好的应用可扩展性;减少各种特别培训,并具有在线帮助功能;3.1.12安全性设计我们在设计本系统时充分考虑到电子政务涉及到许多重要的信息,它们的安全性必须得到保证;内、外网的分开以及如下的各种信息按权限分级共享将充分保证系统的安全;⏹大众信息类：可以让任何人从网上查询;⏹加密信息类：只有拥有该应用合法用户名及口令的用户才能访问;权限的控制可根据需要控制到该应用或每条信息;⏹流程类：必须拥有合法的ID及口令才能访问;⏹系统提供用户权限和信息权限两种管理机制,保证系统和数据的安全;用户权限用于控制用户身份,分为：系统管理员、信息维护员和浏览用户;系统管理员的权限包括系统维护、所有信息栏目和内容的维护;系统管理员可以为各个栏目设置信息维护员,各个栏目的信息维护员只能维护本栏目的信息内容;浏览用户只能查询和浏览网站的信息内容,还可使用网站提供的交互工具如：咨询留言、在线投诉等发送信息;3.2政府门户设计政府门户为公众和企业提供一个单一的访问各种应用和信息资源的入口,及时发布公共消息,如政府的机构设置、工作职责、政策规定、招商引资、工作进度、政务信息、提供便民服务等;政府的对外门户网站主要实现政务公开以及和外界的互动联系,通过政府门户网站,政府在向社会提供信息的同时,了解到外界对政府工作的要求,同时接受外界的监督;通过门户网站获取需要受理的业务信息,在政府内部网进行业务处理,最终将处理结果通过门户网站发布给公众和企业;将政府内部办公职能面向公众和企业延伸,逐步开展网上申报、审批、注册、年间、采购、招标、纳税、招商、举报、信访、服务等;在各政府部门资源共享的基础上;通过政府门户可以实现多部门联合网上办公;从社会的角度看,整个政府是一个办事程序统一入口、统一出口的高效、便捷的政府；为支持政府的宏观决策和运行控制提供了有效的手段；信息资源可以供全社会共享,推进了社会和经济的发展;树立良好的政府形象;3.2.1栏目设置栏目是网站的形象;公众访问政府网站,首先接触的就是栏目;政府网站的栏目是否科学合理,管理的好不好,直接影响网站作用的发挥,直接影响网站的访问量,也直接影响网站的声誉,因此栏目的设置与管理是政府网站建设的一个重要环节;3.2.1.1政府门户栏目设置依据政府门户网站的任务、特点和上网信息内容,网站一级栏目设置如下：地方概况采用地理图形、表格等多种方式全面介绍自然地理、地方文化、民族宗教、经济发展现状、政府领导简介和现行行政区域规划等;旅游介绍对名胜古迹进行详细介绍,可加上图片说明,交通介绍,宾馆介绍,联系方式,方便游客旅游;企业风采重点企业介绍,提供企业发布信息、项目合作、电子采购的平台;并提供企业优秀产品的介绍和交易信息以及合作信息;更好的为企业服务;政务工作包括政府机关的组织结构,政务信息等;。
智慧政务外网云平台建设方案
厂商
型号 T5220
SUN M4000
IBM
520
配置 T5220单机*1.2GHz
2*2.1GHz(双核) 4*2.15GHz(双核 4*2.4GHz(4核) 2*2.4GHz(4核)
2路双核
操作系统
Solaris + Linux
Solaris + Linux
Solaris + Linux
Solaris + Linux
平台，支撑海量业务
Cloud管理员
站点1 站点管理员 VRM(主) VRM(备)
IAM
站点2
…
VRM(主) VRM(备)
…
云数据中心
数据中心最大支持80000VM
站点N
VRM(主) VRM(备)
站点管理池 级联管理
最大 16 站点级联
…… VM
VM
CNA1
CNAn
应用 类型
通用管理 应用系统 大计算量 应用系统 大访问量 应用系统
大数据量 应用系统
应用 需求
通用类型
计算 密集型
浏览 密集型
大IO 小数据量
小IO 大数据量
访问 写密集型
访问 读密集型
备注：H-高、M-中、L-低
CPU 需求
L
H
H M M H M
内存 需求
L
网络带宽 存储空间 存储IO需 存储带宽需
用
理
障
策
管理
云数据安全 安全监控与审计
云支撑平 台服务
数据交换与共享平台、业务流程平台、报表平台、弹性应用框架、 五大数据库、业务信息资源
数据库、中间件、检索引擎、开发测试平台等
基于Web的电子政务系统设计与开发
基于Web的电子政务系统设计与开发随着网络技术和信息化进程的不断发展，Web系统逐渐成为政府部门进行公共服务和信息管理的重要渠道之一。
基于Web的电子政务系统已成为提高政府管理效率和服务水平的重要手段。
本文将探讨如何设计和开发一款基于Web的电子政务系统。
一、需求分析在设计和开发电子政务系统之前，需要了解用户的需求。
政务系统的用户主要是政府部门、企事业单位和公众。
他们的需求也各不相同。
政府部门需要的是管理和协调各种资源，提高工作效率和服务质量。
企事业单位需要的是快速便捷地查询政策信息和公共资源，并能够进行在线申请和办理相关业务。
公众需要的是方便快捷的查询政府服务和政策信息，提出意见和建议，以及在线申请和办理相关业务。
二、系统架构设计基于上述需求，我们可以设计出以下的系统架构：1.前端界面设计前端界面需要设计元素齐全、视觉感受良好的布局和交互方式。
同时，需要考虑到不同用户的需求和习惯。
例如，政府部门的用户可能需要多种复杂的业务处理功能，而公众用户则需要简洁易懂的界面和操作流程。
2.后端架构设计后端架构需要考虑灵活性和安全性。
同时需要满足充分的扩展性和可维护性，便于管理，保护数据安全。
三、功能设计1.政务服务政务服务应包括政策宣传、文件下载、在线咨询、在线办事等方面的功能。
政策宣传主要是向公众公示和推广政策新闻和政府优惠政策。
文件下载主要提供政府文件、政策法规、工作报告等相关信息的下载服务。
在线咨询主要提供公众意见的收集和处理，政府对咨询内容的解答和信息发布。
在线办事主要是接收、处理和回复公众的业务申请，加快政务办理速度。
2.公共资源公共资源包括人力资源、物质资源、金融资源等。
其中，人力资源主要是人员招聘、公务员考试、教育培训等相关服务。
物质资源主要是物资采购、招标投标等。
金融资源主要是政府信用评级、投融资信息等相关信息的提供。
3.在线交互在线交互主要包括在线投诉、在线预约、在线支付、在线评价等功能。
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电子政务门户的方
案设计
电子政务门户的方案设计
电子政务门户是一个城市政府的门面, 是广大市民、企业同政府的接口, 也是广大政府公务员的办公平台, 因此, 电子政务门户平台是各种应用软件、系统功能的集成。
它的功能、性能、使用方便程度对整个政务系统有决定性的作用。
根据中国城市电子政务现状、发展规划以及现有的技术手段, 要实现电子政务门户服务管理需要解决以下问题:
( 1) 政务公开与公众互动
城市公众能够经过互联网实现同市政府和各委办局的互动, 是城市电子政务的最基本特点之一。
任一市民能够经过互联网办理相关事务, 而且能够在任何位置经过互联网来查看当前事务的办理进程。
这是政务公开、办公流程规范化、办公流程透明化的具体表现。
这不但能够提政务建设的管理水平和工作效率, 而且能够促政府的廉政建设。
( 2) 信息发布统一管理
中国城市已有不少机构已经建设了自己的门户网站, 提供一定的门户服务, 但缺乏统一管理和规划, 这不但会使一个城市政府对民众缺乏一个统一的形象, 而且各部门独立维护和运营各自的系统也会大大增加系统管理成本。
为使政府网站在统一的规划和标准下管理实施, 需要建设统一的信息发布系统, 实现分布式信息发布功能, 加强政府网站管理, 避免重复投资。
( 3) 一站式电子政务系统
城市电子政务工程应具有并联审批功能, 政府所有部门的审批、
批准、审核业务能够实现互联互通, 即"一站式办公"。
经过实现联合办公、并联审批, 改造业务流程、提高办事效率、改进政府形象。
( 4) 城市各级政府、企事业单位和社会组织网站集群的建设
现在, 中国很多城市的政府机构都在互联网上建立了自己的网站和主页, 但还有相当多的政府机构没有建立网站。
应该进一步推进各个部门的门户网站建设工作, 利用门户作为政府面向社会公众的窗口, 以及内部信息交流的平台。
建设网站集群, 就是要整合现有网站, 建设新的网站, 提升整体信息化水平, 能使一个城市的一系列网站成为一个有机的整体, 统一政府形象。
4.1.1 城市电子政务门户的设计目标和技术要求
城市电子政务门户网站分为公众门户网站和内部门户网站。
把公众门户网站设计成政府面向公众( 个人和企业) 提供各项在线服务的集成平台和政府相关信息的发布平台。
个人和企业能够在
公众门户网站上访问各类公开信息, 并能够经过安全认证后, 在线
办理和查询政府提供的各类公共服务。
把内部门户网站设计成政府各部门的办公平台, 以实现在线办公、统一审批、信息沟通和知识管理, 主要服务于政府各部门实现与
社会公众相关的服务事项的统一审批, 公共资源的共享、对公务
员的网上培训和资料下载等功能。
同时, 建立信息采集与反馈机制,
经过网络传播相关企事业单位和国家机关的信息, 全面实现政府各部门的信息与资源共享, 提高政务办公的效率和质量。
一个完整的门户平台能够有效支持以下的技术要求:
基于J2EE的开放式体系结构
支持国际主流标准Portlet、 XML、 WSRP、 JAAS、 JNDI、 JCA 等
客户端程序和服务端程序相结合, 既保障系统的高效灵活扩展性, 又降低服务器的计算压力, 降低二次开发和部署门槛从而节省开发成本
支持高度个性化的门户内容展现模块, 可由用户确定自己需要的个性化的访问入口;
友好的用户互动界面;
多系统整合;
良好的可伸缩性, 用尽可能最低的硬件投资感受优越的在线响应; 一站式访问, 所有系统只需一个密码单次验证, 实现单点登录
( SSO) ;
经过内容管理可迅速查找你所需要的文件及资料;
政府工作人员可进行在线协作;
认证和授权支持LDAP、 NIS、 JAAS、 JNDI、 ADSI接口, 用户还可扩充;
通用的二次开发架构。
4.1.2 门户系统设计原理
电子政务门户在整个电子政务系统中属于公众服务门户层, 是政府面向公众的服务窗口, 是政府服务职能得以体现的门户。
对用户来说, 它是一个"电子政务虚拟工作台", 提供各种政务信息、政务查询、办事指南、网上受理、网上申报、身份认证等服务。
从门
户的服务对象来分。
门户可分为内门户和外门户, 外门户也称为"
公众门户"、 "政府网站"。
直接为公众、企业服务、实现信息发
布的网页称作外门户网页。
政府公务员需要在网站上协同办公, 她们需要一个功能集成的网页, 在这些网页上, 封装了政府的各项办
公职能, 它按公务员职能封装成具有个性化的界面。
公务员只有在通个了合法的身份认证才能进入各自的网页, 进行网上办公。
这些面向政府公务人员服务的门户称作内部门户。
内部门户一方面是政府内部为公务员服务的各服务系统的集成、
实现政府内部的事务协作、信息共享, 另一方面它能将公众在政
务门户( 外网门户) 上提交的各种请求、反馈信息提交到政府内部, 并分配到各应用系统进行处理, 同时提供这些事务的跟踪, 并将这
些信息经过中心数据库即时反映到公众门户。
由此可见, 政务门户能够分为两个: 公众门户、内部门户。
公众门户面向的用户是公众, 包括企业、社团、市民; 内部门户面向的是政府工作人员。
而政务应用支撑层、网络基础设施层、安全保障体系、管理系
统是政务门户安全运行的保障, 是整个电子政务系统安全、稳
定、高效应用的基础。
一般门户系统平台设计采用J2EE开放式体系结构。
采用XML作为不同部门、不同系统之间的数据交换标准。
在此选用中电科长江数据股份有限公司电子政务门户系统作为一个典型的门户平台实例, 它步署在J2EE应用服务器上。
门户系统的设计与技术原理如下图:
4.1.3 电子政务门户平台功能模块设计
一个完整的城市电子政务门户网站应包括信息发布平台、一站式办公平台、应用支撑系统和综合管理系统。
"信息发布平台"是全市党政机关实现对外信息发布的平台, 解决统一授权之下的分布式信息发布问题。
"一站式办公平台"为党政机关开展面向公众的网上交互办事提供一站式服务支持, 重在解决部门间的工作协同与业务协同, 同时为
领导监管和领导决策提供支持。
"应用支撑系统"解决门户网站与后端业务系统的数据交换与集成
问题。
"综合管理系统"解决身份认证、授权、审计等问题。
电子政务门户网站支持集中式和分布式政府行政审批业务的需求, 既能满足信息化发展水平不高的业务部门的集中审批需求, 又能满足信息化程度比较高的业务部门与其业务系统整合的要求。
1、信息发布平台
信息发布模块负责支持政府各部门分布式信息发布应用。
根据政务系统的特点, 以政务内网、外网和分布协同的设计思想, 提供快速、便捷的动态数据发布。
该平台采用基于角色和用户组的安全访问控制, 大幅度地减轻系统管理员的系统维护量, 提供扩展与集成能力, 是分布式与集中式电子政府系统的重要组件之一。
全面实现基于中心数据交换体系的结构化数据、非结构化数据统一管理、后台数据维护与前台数据发布共享的一体化, 使所有信息实体( 如网页、文档、图片、关系型数据) 根据元数据的定义进入数据仓库, 实现不同属性的数据的统一管理。
信息发布模块的设计思想是实现政府部门之间信息的发布分布协同, 以保证政府各部门所有人员全面协调一致地工作, 实现系统内部各种信息最大可能的共享, 充分发挥部门内外信息资源的开发利。