牛头河水利枢纽工程水资源论证报告书

天水市牛头河水利枢纽工程水资源论证报告批准：张煜辉审查：冯志文项目负责：刘建平报告编写：刘建平徐林福靳彦荣天水市水利水电勘测设计院二OO五年十二月天水市牛头河水利枢纽工程水资源论证报告1 概述1.1编制目的天水市是中国历史文化名城，文物古迹、文化遗址及风景名胜众多，是甘肃省的重点旅游城市之一。

建国以来，天水形成了以机械制造、电子电器、轻纺工业三大产业为主导的工业体系，为国家的老工业基地之一。

改革开放以来，乡镇企业的崛起使天水市工业化不断加快，经济发展速度不断提高，城市规模日益扩大，人口密度也在逐年增加。

至2004年全市总人口347.78万人，居全省第一，是甘肃省人口最多的城市,占全省总人口的八分之一强，人口密度为242.9人/平方公里，其中农村人口265.92万人，占总人口的76.5%，少数民族人口占全市总人口的6.5%。

耕地面积573.3万亩，人均1.65亩，其中山地占91%；粮食总产量79.17万吨，财政收入14.23亿元，农民人均纯收入1440元.2004年，全市国内生产总值完成125.5亿元，比上年增长11.5%，第一产业总产值22.46亿元，第二产业总产值49.29亿元,第三产业总产值53.72亿元，全市经济运行持续协调快速发展，一、二、三产业的比例为17.9∶39.3∶42.8，全市经济运行稳定，显现了经济持续发展，社会不断进步的良好局面。

根据天水市中、远期用水量预测，其中期(201O年)用水量为5911万m3(16.2m3／d)，远期(2020年)用水量为10978万m3(30.1m3／d)。

到2004年城市自来水日供水能力为8.67万m3，年可供水量为3164.55万m3，上磨水源地建成后城市日供水能力为9.9万m3，年可供水量为3613.55万m3，仍不能满足天水市中、远期发展的用水需求。

为了解决天水市社会经济中、远期发展对用水量的增长需求，根据天水市现状供水形式，天水市政府决定建设“牛头河水水利枢纽工程"开发利用牛头河地表水资源，以解决天水市城市供水问题。

牛头河为渭河的一条较大支流，牛头河水利枢纽的开发利用符合《甘肃省渭河流域开发治理初步规划》中该流域开发规划及水资源分配原则。

工程区位于天水市麦积区社棠镇以北约10.4km的牛头河上，305省道(天水～清水段)从拦河闸右岸通过，交通十分便利。

牛头河水量较为充足，水质良好，是城市供水的良好水源地。

2003年7月委托甘肃省水利水电勘测设计研究院编制了《天水市牛头河水利枢纽工程项目建议书》。

2004年5月省发改委以甘发改农经[2004]84号文对《天水市牛头河水利枢纽工程项目建议书》进行了批复。

目前正在开展可行性研究报告阶段工作，该项目计划年净调节水量为2555万m3，每天向天水市提供生产及生活用水7万m3。

根据水利部和原国家发展计划委员会2002年3月联合下发的《建设项目水资源论证管理办法》第15号令，要求直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

而且建设项目开发利用当地水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。

为了充分利用当地水资源，使有限的水资源发挥更大的效益，为当地社会经济的发展和人民生活水平的提高提供能源保障，天水市水电勘测设计院受天水市水利局委托(见附件)，论证天水市牛头河水利枢纽工程取水可靠程度，水资源开发利用对城镇生活、农业灌溉、农村人畜用水的供需影响，以及工程用水对周边地区环境、水土保持及生态的影响，并依据工程规模和技术参数，参照有关基础资料、技术报告、实测水文气象数据及相关政策文件规定编制了此报告书，为水行政主管部门审批取水许可提供科学依据。

1.2编制依据⑴《中华人民共和国水法》⑵《中华人民共和国防洪法》⑶《中华人民共和国水污染防治法》⑷《取水许可制度实施办法》(1993年6月11日国务院第五次常务会议通过，国务院令第119号发布施行)⑸《建设项目水资源论证管理办法》(2002年3月水利部和原国家发展计划委员会第15号令)⑹《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)⑺《生活饮用水卫生规范》(卫生部2001)⑻《污水综合排放标准》(GB8978—1996)⑼《水资源评价导则》(SL／T238—1999)⑽《防洪标准》(GB5020l一94)⑾《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(国家环保局、卫生部、建设部、水利部、原地矿部，（1989年7月10日）⑿《2002年甘肃省水资源公报》，甘肃省水利厅，2003⒀《2004年天水市统计年鉴》，甘肃年鉴编委会，中国统计出版社，2005⒁《甘肃省水资源调查评价报告》(省水文局)⒂《2004年天水市水利统计年报》（天水市水利局）⒃天水市牛头河水利枢纽工程建设项目有关基础资料、技术报告与文件⒄历年水文气象资料2 建设项目所在地基本情况2.1 自然地理概况2.1.1地理位置天水市位于甘肃省东南部，东临陕西省宝鸡市，南接陇南市，西与定西市毗邻，北与平凉市接壤。

天水居西安至兰州两大城市中间，正好在祖国的几何中心，界于东径104°35′至106°44′，北纬34°05′至35°10′之间，东西长约197公里，南北宽约122公里，处在六盘山地、陇中黄土高原和秦岭山地的交接处，市区平均海拔高度为1100米。

总土地面积14317平方公里，占全省土地面积的3.15%，人口347.78万人，人口密度为243人/平方公里。

天水地跨黄河、长江两大流域，以西秦岭为分水岭，北部地区为黄河流域渭河水系，面积为11695平方公里，占全市面积的81.7%，其人口密度为274.2人/平方公里；南部地区为长江流域嘉陵江水系，面积为2622平方公里，占全市面积的18.3%，其人口密度为103.3人/平方公里。

全市行政区包括秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县及张家川回族自治县。

2.1.2地形地貌本市在陇中黄土高原与陇南山地之间，境内山脉纵横，地势西北高，东南低，海拔在1000—2100米之间。

最高峰天爷梁，高达3120米；最低点牛背村，海拔760米。

天水在地质上属祁吕弧形构造带与秦岭纬向构造带的复合部位，由于纬向压性断裂和张性断裂发育产生地质构造破碎带，地貌区域分异明显。

东部和南部因古老地层褶皱而隆起，形成山地地貌。

北部因受地质沉陷和红、黄土层沉积，形成黄土丘陵地貌，海拔1200—2300m，地域切割严重，面蚀、沟蚀、山洪、泻溜、崩塌等时有发生。

中部小部分地区因受纬向构造带的断裂，形成渭河地堑，经第四纪河流分育和侵蚀堆积，形成渭河河谷地貌。

北部为黄土梁峁沟壑区。

渭河及其支流横贯其中，形成宽谷与峡谷相间的盆地与河谷阶地。

土壤在河流和沟谷区为冲积、洪积物形成的淤淀土、草甸土，经过开垦耕种熟化而形成以黄绵土、黑垆土为主的耕作土壤。

土层深厚，山塬开阔，是粮、油、菜、果主要生产区。

中东部为秦岭、关山山区。

以西部为西秦岭山地,东部为小陇山、陇山山地。

本市地形的主要特点表现为以山地和高原为主、地形破碎，分秦岭山地、六盘山地、陇西黄土高原三大地貌区域。

2.1.3气候条件本市地处温带中热量较充裕的大陆性季风气候特点明显的地区,生产季节光、热资源较丰富，能种植多种作物和发展多熟制。

但由于干旱是主要自然灾害、干旱年份出现频率大，且易连年发生。

气候属大陆性气候。

秦岭以北为温带半湿润区，秦岭以南为温带湿润区。

但由于境内地形复杂，形成了不同的小气候区，市境内光热充足，四季分明。

年平均降水量510.1毫米，降雨东南向西北逐渐减少。

中东部山区雨量在600毫米以上，渭河北部不及500毫米。

时空分布不均，主要集中在5—9月份，占全年降水量的70%—80%，降水量的年际差异也较大，常有干旱发生。

本市多年平均气温在7—11℃，无霜期141—185d。

年均日照2100小时，渭北略高于关山山区和渭河谷地，日照百分率在46—50%，春、夏两季分别占全年日照的26.6%和30.6%，冬季占22.6%。

冬无严寒，夏无酷暑，春季升温快，秋多连阴雨。

年太阳辐射量5334.48MJ/m2—5583.66MJ/m2，全市平均为5454.36MJ/m2。

年日照时数在2000—2300h，平均为2114.3h。

自然植被年蒸发量667.4—863mm。

平均750.6mm，农业气象灾害主要有干旱、冰雹、暴雨、霜冻和低温连阴雨。

本市大面积的山地多无灌溉之利，干旱是农业生产的主要威胁。

2.1.4河流水系天水市河流分属黄河、长江两大流域，以西秦岭为界。

(1)黄河流域：市境内的黄河流域都是渭河水系。

本市渭河水系为黄土丘陵沟壑区，海拔1200—2200米。

渭河干流迂迥东去，横贯市中，全长269.1公里，河谷地表平坦，海拔800—1600米。

整个渭河水系总面积11695平方公里，占全市总土地面积的81.7％渭河支流发育，年径流量大于l000万立米的一、二级支流22条。

其中一级支流有榜沙河、山丹河、大南河、聂河、散渡河、藉河、葫芦河、牛头河、马鹿河(通关河)、永川河、东柯河、东岔河等12条；二级支流有清溪河、南沟河、清水河、显清河、西小河、南小河、后川河、樊河、汤浴河、白驼河等10条。

其中年径流量大于1亿立米的河流有四条，即：榜沙河、藉河、葫芦河、牛头河。

天水台气象站气象要素统计表1011(2)长江流域：市内长江流域各河流均属嘉陵江水系。

本市嘉陵江水系，大都在分水岭附近，为西秦岭山地，海拔1700—2500米，总面积2622平方公里，占全市总土地面积的l8.3％，流域内年径流量大于1000万立方米的河流有5条，即：白家河、花庙河(两河均系永宁河上游段)红崖河(杨店河)、西汉水、苏城河(西汉水支流)。

其中年径流量在l 亿立米以上的有白家河、花庙河和红崖河3条。

2.2 社会经济概况天水市现辖秦州、麦积两区和甘谷、武山、秦安、清水、张家川回族自治县五个县，有113个乡镇、2947个行政村、10个街道办事处、95个社区居委会，总人口347.78万人，居全省第一，是甘肃省人口最多的城市,占全省总人口的八分之一强，人口密度为242.9人/平方公里，其中农村人口265.92万人，占总人口的76.5%，少数民族人口占全市总人口的6.5%。

耕地面积573.3万亩，人均1.65亩，其中山地占91%；粮食总产量79.17万吨，财政收入14.23亿元，农民人均纯收入1440元.2004年，全市国内生产总值完成125.5亿元，比上年增长11.5%，占全省总量的8.1%，第一产业总产值22.46亿元，第二产业总产值49.29亿元，第三产业总产值53.72亿元，全市经济运行持续协调快速发展，一、二、三产业的比例为17.9∶39.3∶42.8，随着“工业强市、旅游富市”战略的实施，二、三产业在经济发展中的作用越来越明显。