2019自考公务员制度重要知识点七
自考公务员制度复习资料
自考公务员制度复习资料考核要求考核类型备注第一章公务员制度的产生第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义识记简答公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
识记简答公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律法规，对公务员的进口、使用、出口管理的各项规定。
领会简答我国公务员的范围共产党、民主党派、人大、政协、政府、审判、检察机关中除工勤人员以外的工作人员领会简答在我国“参照管理”的机关人民团体，如工会、共青团、妇联机关识记单选企事业单位的干部不属于推行公务员制度的范围领会简答忘二、我国推行公务员制度的意义1.为坚持党的基本路线提供组织保证2.为国家机关的廉政建设提供有效保障3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起到促进作用第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国识记单选资本主义国家公务员制度首先产生于英国。
资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物领会 1.英国资本主义市场经济的发展与公务员制度的产生（1）随着英国资本主义经济的发展和对世界市场的占领，产生了资本主义生产的社会化和生产资料私人占有的矛盾（2）为此，英国资产阶级迫切要求用国家权力干预和加强经济管理，这就要求选拔一大批有才能、懂管理的优秀人才进入政府（3）东印度公司换届和克里米亚战争失利加速了公务员制度产生的进程（4）1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。
2.资本主义国家公务员制度形成的原因是经济、政治与管理方式变革等多种因素的结果识记英国市场经济的形成与发展（1）17世纪英国资产阶级革命胜利后，资本主义制度逐步代替了封建制度（2）18世纪60年代，英国开始工业革命，机器的广泛使用，使资本主义经济得到了迅速的发展（3）蒸汽动力的商船出现，占领了大量海外殖民地（4）19世纪50-60年代，免除了大部分外国商品的进口税，并且借助英国生产的机器销售，使英国的经济进入了高速增涨时期（5）英国是依靠上述海上、商业和殖民霸权地位，使市场经济发展的。
自考公务员制度整理笔记
※公务员：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
※义务：国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
（非自主性、规范性、强制性）※权利：对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障。
（自主性、规范性、保障性）※申诉权：公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，可向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。
※控告权：公务员对于机关及其领导人员侵犯自身合法权益的行为，有权向上级机关或监察机关提出控告。
※职务：公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。
※级别：反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
※职位分类：职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。
※品位分类：人的资历条件。
※行政执法类职位：政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。
※职位设置：对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。
※委任制公务员：由任免机关在其任务权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式，包括程序性和单纯性免职。
※公务员惩戒：有关机关根据法定条件和法定程度，对违纪公务员给予的纪律处分。
※初任培训：机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及相当职务层次的非领导职务公务员培训。
※任职培训：对晋升领导职务的公务员在任职前后任职后一年内进行的培训。
※公务员交流：国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
※公务员回避：通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。
※转任：公务员因工作需要或其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。
公务员制度自考知识点总结
公务员制度自考知识点总结公务员制度的基本内容包括公务员的录用、考核、晋升、奖惩、退出等与公务员有关的一系列制度。
公务员制度对于国家的发展和进步具有重要的意义，它关系到国家的长远发展和稳定。
本文将从公务员制度的起源、发展、功能、特点、结构以及对社会的作用等方面进行系统的总结和分析，并面向自考的人员，提供相关的知识点和参考资料。
一、公务员制度的起源和发展公务员制度的起源可以追溯到古代秦朝的县令制度。
当时的县令是由中央政府任命的官员，负责管理本地区的政务事务，实行的是聘任制。
但是在政治、经济和社会发展的过程中，这种制度逐渐失去了合理性，出现了一系列问题，导致了社会动荡和政府机构的混乱。
随着社会的不断进步和人们认识的不断提高，造成了职能分工的增加，需要专门的人员来从事特定的职业。
这就需要有一种制度来管理这些专门的从政人员，而公务员制度应运而生。
公务员制度的发展经历了农业社会、工业社会和信息社会等不同的阶段，形成了具有自己特点的制度，适应了不同阶段的社会发展。
目前，中国的公务员制度主要是以中央政府为依托的，包括党政机关、事业单位、国有企业和社会组织等各个领域，构成了比较完善的公务员制度体系。
二、公务员制度的功能和特点公务员制度的功能主要包括政治功能、管理功能、服务功能和约束功能。
首先，公务员制度具有政治功能，公务员作为国家公职人员，承担着管理国家事务和服务人民的责任，具有权威性和代表性。
其次，公务员制度具有管理功能，公务员通过遵守规章制度、执行法律法规来管理和监督国家事务的运行。
再次，公务员制度具有服务功能，公务员作为服务于人民和社会的角色，通过提供公共服务、维护社会秩序等方式来满足人民的需求。
最后，公务员制度具有约束功能，公务员受到法律法规的约束，为了使其行为合法、合理、合情，以达到国家利益和社会利益。
公务员制度的特点主要包括职业化、稳定性、权威性和权责结合。
首先，公务员制度具有职业化特点，即公务员职业地位的确立和专业能力的要求。
自学考试《公务员制度》复习大纲
第一章公务员制度的产生（一）公务员制度的概念1．识记:（1)公务员的含义；（2）公务员制度的含义。
2．领会：（l）我国公务员的范围；(2）在我国“参照管理"的机关。
3．应用：运用公务员的概念，从工作人员中正确挑选出具有公务员身份的人员。
(二）我国推行公务员制度的指导思想1．识记:指导思想包括的内容。
2．领会：坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性.(三）英国公务员制度的产生1．识记：英国市场经济的形成与发展。
2．领会:英国资本主义市场经济与公务员制度产生的关系。
(四）我国公务员制度的产生1．识记:我国原干部人事制度的弊端。
2．领会：我国公务员制度与社会主义市场经济的关系.（五)我国公务员制度对原干部人事制度的继承1．识记：我国原干部人事制度的优良传统。
2．领会:我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统的一致性.（六）我国公务员制度对原干部人事制度的发展1．领会:我国公务员制度对资本主义诸国公务员制度借鉴的管理原则。
2．应用:将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
第二章公务员义务与权利（一）公务员义务权利的含义与意义1．识记：公务员义务；公务员权利.2．领会：了解规定公务员义务与权利的意义.(二）公务员义务的内容1．识记：（1）规定公务员义务的原则；（2）依法履行义务；服从命令义务。
2．领会:(1）九项义务各自的核心要求；按照规定的权限和程序认真履行职责；服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守秘密的义务涉及的两对矛盾。
（2)不履行义务的法律责任。
3．应用：运用公务员义务的相关知识分析现实中与公务员义务相关的问题。
(三）公务员权利的内容1．识记：（l）规定公务员权利的三原则。
(2）身份保障权；劳动报酬权.2．领会：（l）八项权利各自的具体表述;身份保障权的意义；劳动报酬获得权和工资决策参与权；批评建议权。
（2)公务员权利有哪些法律保障。
3．应用：运用公务员权利的相关知识分析现实中与公务员权利相关的问题第三章公务员职务与级别（一）职务与级别的含义.我国设置公务员职务与级别的目的1．识记：（1）职务;(2）级别。
自考公务员制度复习重点
自考公务员制度复习重点公务员制度是我国行政管理体制的重要组成部分，也是推进我国现代化建设、实现社会主义现代化的关键机制之一。
自考公务员制度作为一种灵活、便利的方式，受到越来越多求职者的关注和青睐。
为了帮助考生更好地备考自考公务员制度，本文将重点介绍自考公务员制度的相关内容和复习重点。
一、公务员制度的基本概念与原则公务员制度是指国家对行政机关工作人员的录用、管理、使用、培养和考核等方面的制度安排。
其基本目标是建设一支忠诚、干净、担当的公务员队伍，以保证行政管理的公平、公正、高效。
公务员制度的核心原则包括公平竞争、择优录用、任期制度、考核激励、职业发展等。
二、自考公务员制度的优势与特点1. 灵活便捷：自考公务员制度允许考生根据个人时间和能力安排自主学习，并通过考试评价自己的学业成果。
2. 职业发展：通过自考公务员制度，考生有机会在工作期间继续深造、提升职业能力，实现个人价值和职业发展。
3. 择业自主：自考公务员制度为考生提供了更多选择的机会，可以根据个人兴趣和专业背景选择适合自己的行政岗位。
三、自考公务员制度的考试形式与科目安排自考公务员制度的考试形式主要包括笔试和面试两种方式。
其中，笔试是第一轮选拔，通过考察考生的基本知识和能力，筛选出合格者进入面试环节。
面试则更加注重考生的综合素质和实际应用能力。
自考公务员制度的科目安排与内容主要涵盖以下几个方面：1. 政治理论与实务：包括党的基本理论、党的路线方针政策、经济建设、政治建设、文化建设等内容。
2. 法律与法规：了解我国法律体系、公务员法、人事制度等相关法律法规。
3. 行政管理：掌握行政管理的基本原理、行政组织与职能、行政法律关系等知识。
4. 文化教育：包括中国历史、地理、文化、传统礼仪等方面的知识。
四、自考公务员制度的复习重点1. 理论知识的掌握：重点复习党的基本理论和路线方针政策等方面的内容，了解我国的政治制度和社会主义现代化建设。
2. 法律法规的熟悉：重点熟悉公务员法及相关的人事制度和法律法规，了解公务员的权责与行政管理的法律依据。
自考本科：公务员制度 考点07
公务员制度考点7 奖励与惩戒一、特征与意义1.公务员奖惩的基本特征1）奖惩的主体是拥有法定权限的机关，并非所有机关。
2）奖励的对象是公务员个人/集体；惩戒对象是公务员个人。
3）奖惩的条件、种类、方式等都是法定的，不得随意更改。
2.建立健全奖惩制度的意义1）有利于完善公务员制度体系2）保证党和国家的路线、方针、政策得以落实的有效措施3）是提高公务员素质的重要保障4）是实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要二、奖1.奖励的原则1）公平、公正、公开的原则2）精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则3）定期奖励与及时奖励相结合的原则2.奖励的种类1）嘉奖，授予表现突出者2）记三等功，授予做出较大贡献者3）记二等功，授予做出重大贡献者4）记一等功，授予做出杰出贡献者5）荣誉称号，授予功绩卓著者3.奖励的权限1）嘉奖和记三等功，由县级以上党委、政府/市（地）级以上机关审批2）记二等功，由市（地）级以上党委、政府/省级以上机关审批3）记一等功，由省级以上党委、政府/中央机关批准4）授予荣誉称号，由省级以上党委、政府/中央公务员主管部门批准4.奖励程序1）提出建议：由所在机关（部门）提出2）上报审批：按照规定的奖励审批权限上报3）审核公示4）批准公布5.奖励的撤销1）申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取奖励的2）严重违反规定奖励程序的3）获得荣誉称号后，公务员受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的公务员集体严重违法违纪、影响恶劣的奖励撤销后，应当收回证书、奖章停止享受有关待遇三、惩1.惩戒的原则1）惩戒与教育相结合2）依法惩戒原则3）回避原则：与被调查的公务员是近亲属关系的；与被调查的案件有利害关系的；与被调查的公务员有其他关系，可能影响案件公正处理的。
2.惩戒的种类声誉惩戒：1）警告：6个月2）记过：12个月3）记大过：18个月实质惩戒：1）降级：24个月2）撤职：24个月开除：一辈子3.惩戒的程序1）初步调查2）立案3）正式调查4）陈述和申辩5）做出处分决定6）书面告知4.惩戒的后果1）受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次2）受记过、记大过、降级、撤职处分的，在处分期间，不仅不得晋升职务和级别，而且不得晋升工资档次，其中受撤职处分的还要降低一定职务层次任职，并且按照新职位确定相应的级别3）受开除处分的，丧失公务员身份，永不能再次录用为公务员5.惩戒的解除也称处分解除，公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。
公务员制度自考笔记自考资料
简答题名目4.1．简述我国公务员录用的四要素。
10.2．简述我国实行职级工资制的两科目：公务员制度1.1.简述我国推行公务员制度的意义。
1.2.简述英国资本主义市场经济和公务员制度产生的关系。
1.3.改革开放后我国为何要建立有中国特色的公务员制度?1.4.我国公务员制度指导思想包括哪些具体内容?1.5.为什么说我国在推行公务员制度时确定要坚持马克思主义中国化理论指导?1.6.为什么说我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统是全都的?1.7.简述我国公务员的分类治理体制。
1.8.中国特色的公务员制度的内容有哪几个方面?2.1.简述我国《公务员法》规定的公务员的义务与权利的意义。
2.2.简述规定公务员义务的原那么。
2.3.我国《公务员法》中规定了公务员哪些义务，应当如何表述? 2.4.简述《公务员法》中规定的依法履职义务的具体要求。
2.5.简述《公务员法》中规定的服从命令义务的含义。
2.6.简述规定公务员权利的原那么。
2.7.简述《公务员法》中规定的身份保障权的意义。
2.8.公务员权利有哪些法律保障?3.1简述我国公务员职务级别设置的目的。
3.2国外公务员的职位分类制度给了我们哪些启发?3.我国公务员可以划分为哪几个职位类别?3.4简述我国机关设置公务员职位依据的四个要素。
3.5简述我国公务员的职务类型。
3.6我国公务员法规定的公务员级别制有哪些优点?3.7简述我国公务员级别确实定原那么。
3.8简述我国职位分类制度的特点。
4.2.简述我国公务员录用的意义。
4.3.简述非公开竞争考试的使用范围。
4.4.我国公务员录用的原那么分别有哪些内涵?4.5.我国对于录用公务员的试用期有哪些具体要求?5.1.如何理解公务员考核的含义?5.2.公务员年度考核与录用考察、晋升考察的区分是什么?5.3.简述公务员考核的意义。
5.4.简述公务员考核的内容。
5.5.简述公务员考核的方法。
5.6.简述 2022 年 1 月《公务员考核规定》中对公务员年度考核的具体规定。
2019年4月自考《公务员制度》真题及答案详解(部分)
2019年4月自考《公务员制度》真题及答案详解（部分）在2019年4月自考当中，《公务员制度》这门课程的名词解释、简答题和论述题考了哪些内容呢？一起来看看吧！一、简答题1、简述奖励的特征：【答案】公务员奖惩的基本特征有：(1)惩戒主体(授奖机关)是拥有法定奖惩权限的机关，并非所有机关都拥有奖惩权限;(2)奖励对象包括公务员个体或公务员集体，而惩戒对象只是公务员个体;(3) 奖惩的实体规范和程序规范均有法律法规确定，不得随意变更。
【考点】奖励的含义2、简述平时考核程序：【答案】平时考核的主要对象主要是非领导成员公务员，主要包括以下六个步骤：(1)确定考核指标;(2)个人工作纪实;(3)领导审核评鉴;(4)反馈考核结果;(5)公示考核情况;(6)汇总考核情况;【解析】平时考核程序二、论述题1、试述回避制度中的任职回避：【答案】含义：任职回避是指对特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。
任职回避一般以工作需要为前提，实现以低避高的方法。
主要有以下四种亲属关系：(1) 夫妻关系;(2) 直系血亲关系;(3)三代以内的旁系血亲关系;(4)近姻亲关系;【考点】回避形式2、论述公务员的身份保障权【答案】(1)含义：指公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利”，又被称之为职务保障，即国家任命行为一经产生，公务员身份就受到国家法律保障。
(2)身份保障权中的法定事由和法定程序，是指机关对公务员作出免职、降职、辞退或者处分时，必须准守的法定事由和法定程序，法定事由和程序一般都有较为明确的规定;(3)免职即免去公务员的职务，有三种情况：①转职性免职，即职务变动、②中止性免职，如因非组织选派而离职学习或其他原因不能正常履职超过一定期限的免职、③终止性免职，即辞职与退休等;降职的原因较为简单，就是在定期考核中确定为不称职的公务员降职使用，辞退的法定事由五个，但法律后果都是一样的，即不仅终止公务员执行职务，而且失去公务员身份;处分指纪律惩戒，其种类由轻到重依次是：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
公务员制度--自考复习资料
第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致? 答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
(2)公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督.（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督.2。
将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
(论述题）答：（1)实行分类管理体制。
是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。
（2）实行激励竞争制。
是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅"而缺乏生机和活力所进行的改革.（3）实行新陈代谢机制。
是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革.（4）实行勤政廉政保障机制。
针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
（5)实行法治化管理体制。
是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务1。
简述我国公务员的义务和权利.答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2．简述规定公务员权利的原则.答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3。
试述公务员获得报酬权的相关内容。
（论述题）答：公务员享有“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”的权利。
从属于劳动报酬权.劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上,享有工资报酬,享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权.第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
自考复习重点--公务员制度
第1章公务员制度的产生(单选)无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义(单选) （07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
(多选) 人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。
(单选) （07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
(单选) （08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国(单选) （08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
(多选) 资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
(单选) 1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。
可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。
商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。
（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。
就需要有各种新型的专门人才和管理人才。
为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
（2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。
公务员制度自考复习资料
第二章职位分类制度一、填空1.人事分类可以分为职位分类与品味分类。
2.职位是由三个要素组成的：组织分配、单位工作量、职务与责任的结合。
3.位分类是依据国家公务员的职位，按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素，分为不同的类别与等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。
4.职位具有六个特点：①职位是执行公务的根本单位，是组织机构的细胞与最小单元；②职位是以“事〞为中心而设置的；③职位有数量限制；④职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；⑤每一职位都有一定的标准；⑥每个职位对应一定的类别与等级。
5.品味分类强调以“人〞为中心，最早是在英国。
职位分类强调以“事〞为中心，最早是在美国。
6.职位分类制度的内容有：进展职位设置，拟定职位说明书，确定国家公务员的职务与确定国家公务员的级别，职位的后续管理四项。
7.进展职位设置包括四个阶段：职能分解、职位调查、职位评价、职位设置。
8.职位设置包括四项主要内容：一是确定职位职责；二是确定职位的设置层次；三是确定职位设置的数量；四是确定职位名称。
9.职位后续管理的内容是按照规定程序、根据工作需要增设或废止职位，或根据职能变化情况调整某些职位的内容。
10.在确定每个公务员的级别时，首先依据国家公务员职务确定相应的级别范围，再根据国家公务员的工作表现、工作实况、个人学历与资历情况，综合确定国家公务员职务级别。
11.把职位分类与品味分类有机结合起来，表达了人事分类制度的开展趋势。
12.国家公务员的报酬是依据其职务级别来领取的。
13.非领导职务是指在各级国家行政机关中，不具有组织、管理、决策、指挥职权与责任的职务。
它的序列包括八个职务等次：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
14.国家公务员的职务分为领导职务与非领导职务两个序列。
15.国家公务员级别确定的具体内容包括三方面：①各级国家公务员担任的职务，也就决定了应该对应的级别范围；②各级国家公务员的德才表现、工作实绩与工作经历情况，对级别确定具有重要影响；③所在职位的责任大小、工作难易程度，决定在同一职务层次上的一些特殊职位的初始任职级别，可以高于一般职位的级别。
公务员制度(考试重点笔记)
第一章1.什么是公务员？是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度含义？是指通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。
3.我国公务员制度特点？（一）坚持党管干部，反对“政治中立”（二）从实际出发确定公务员的范围。
（三）不实行“两官分途”。
4.西方国家公务员管理遵循的原则？1）政治中立原则2）分类管理原则3）公开，平等，竞争，择优原则4）功绩制原则5）保障公务员权益原则5.我国公务员管理遵循的原则？1）、公开、平等、竞争择优原则2）、监督约束与激励保障并重原则3）、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩原则4）、分类管理原则5)、法治原则6.公务员的权利有哪些分类？1) 身份方面的权利2) 职务方面的权利3) 经济方面的权利4) 政治方面的权利5) 其他权利第二章1. 什么是职位？职位是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。
2. 什么是职位分类？职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度3.我国实行职位分类制度的意义？1）、为公务员的考试与任用提供科学依据。
2）、为公务员的考核提供了参照系。
3）、为公务员的工资待遇的确定提供了依据。
4）、为公务员培训提出明确要求。
5）、为促进行政体制改革提供了制度环境4.职位的类别？（一）综合管理类（二）专业技术类职位（三）行政执法类（四）法官、检察官类5.级别的功能？1）、级别是确定工资及其他待遇的重要依据。
2）、级别是平衡比较各类职务序列的标尺。
6.确定级别的依据？职务、德才表现、工作实绩、资历。
第三章1.什么是公务员录用制度？公务员录用制度是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
自考公务员制度重要知识点
自考公务员制度重要知识点第一章国家公务员制度导引1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
自考公务员制度考核知识点总结
公务员制度加油！必过！\(^o^)/第一章1.我国公务员与公务员制度的含义公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。
公务员制度：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
2.英国政府官员制度：“恩赐官职制”转为“政党分肥制”。
3.1870年6月，英国产生公务员制度。
（最早）4.1993年1月，我国开始实施《国家公务员暂行条例》。
2006年1月1日，我国开始施行《公务员法》。
5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承：1)坚持党的基本路线党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
2)坚持党管干部的原则3)坚持德才兼备的用人标准德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。
4)坚持全心全意为人民服务的宗旨由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定。
5)坚持中国特色的分类制度推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。
6.我国公务员制度对原干部人事制度的发展1)实行分类管理体制分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。
2)实行激励竞争机制3)实行新陈代谢机制4)实行勤政廉政保障机制5)实行法制化管理体制第二章7.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利。
8.我国公务员义务：1)忠于宪法的义务2)依法履职的义务：（不是直接来源于《宪法》规定）a)按照规定的权限和程序认真履行职责b)努力提高工作效率3)为民服务的义务4)忠于国家的义务5)服从命令的义务：a)“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求，是科层制组织固有本性的表现，是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。
b)上级的命令应当具有合法性：权限、内容、程序合法。
c)法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务。
《公务员制度》自考讲义七
自考讲义七第七章 公务员奖励与惩戒学习目的与要求：通过本章的学习，要求考生掌握公务员奖励与惩戒的相关知识并学会运用这些知识分析现实中与公务员奖励和惩戒县官的问题。
具体要求是准确地把握公务员奖励与惩戒的概念，把握公务员奖励制度与惩戒制度的基本内容，学会分析与公务员奖励与惩戒相关的问题。
重点难点内容：一、公务员奖励、惩戒的含义（P125） 二、公务员奖励的原则、条件和种类（P129） 三、公务员奖励的权限、程序和撤销（P132） 四、奖惩的条件与种类（P134）知识网络结构：⎪⎪⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎪⎩⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧⎩⎨⎧的重要措施实现党政机关廉洁高效保障提高公务员素质的重要措施、政策法规落实的有效保证党和国家路线方针要环节是公务员管理体系的必意义渊源公务员惩戒概念、制度与义务的关系公务员纪律概念、纪律公务员惩戒征、制度渊源公务员奖励：概念、特含义第一节 ⎪⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧撤销奖励的情形与效力奖励程序置行政机关奖励权限的配销奖励的权限、程序与撤五种类型十类条件三项基本原则类奖励的原则、条件与种第二节 ⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧⎩⎨⎧解除处分条件与程序戒具体法律后果“处分期间”概念、惩分程序（七项）基本要求（六条）、处与解除惩戒的程序、法律后果撤职、开除记过、记大过、降级、六种惩戒种类：警告、项）纪律内容（六类惩戒条件：公务员惩戒条件与种类第三节16串讲内容：第一节公务员奖励、惩戒的含义与意义一、公务员奖励、惩戒的含义（重点）（一）公务员奖励的含义公务员奖励是机关依照法律法规的规定，对工作表现突出，有显著工作成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体所给予的精神或物质的鼓励。
公务员奖励与其他奖励相比较，有以下基本特征：1、公务员奖励的主体就是公务员所在机关或者上级机关，即拥有受奖权限的机关。
2、公务员奖励的对象就是公务员个人或者公务员集体。
3、公务员奖励必须依法进行。
自学考试公务员制度复习提纲
自学考试公务员制度复习重点：（一）第一章公务员制度的产生要掌握：一、公务员、公务员制度的含义二、我国推行公务员制度的范围、意义三、我国公务员制度产生的历史进程五个阶段四、指导思想五、我国公务员制度对原干部人事制度的发展第二章公务员义务与权利一、公务员义务权利的含义及意义二、公务员义务的内容三、公务员权利的内容第三章公务员职务与级别一、职务与级别的含义二、职位分类与品位分类的含义及划分标准三、我国公务员的职务序列（一）领导职务序列（二）非领导职务序列四、我国公务员的级别、对应的幅度第四章公务员的录用一、公务员录用的含义二、公务员录用的资格条件三、公务员录用的原则四、公务员录用考试的内容五、公务员录用的方式六、公务员录用的程序七、试用期第五章公务员考核一、公务员考核的含义和意义二、公务员考核的原则和内容三、公务员考核的范围、等次和标准四、公务员考核的方法（具体方法、基本方法）五、公务员考核的影响因素六、公务员考核的程序1、对非领导职位的定期考核程序2、对领导成员公务员的定期考核程序七、考核结果的反馈——以书面形式通知本人八、公务员考核的结果的作用第六章公务员职务任免与升降一、公务员职务任免与升降的含义与意义二、公务员任职的内容1、原则2、方式：选任制、委任制、聘任制3、任期制与兼职三、公务员免职的内容1、选任制免职程序2、委任制免职程序四、公务员职务晋升的内容1、职务晋升的原则公务员晋升的原则有：①德才兼备、任人唯贤的原则；②公开、平等、竞争、择优的原则；③注重实绩原则；④逐级升降原则。
2、职务晋升的条件和资格3、职务晋升的程序4、公务员的竞争上岗、公开选拔5、任职公示和任职试用期制度五、公务员降职的内容1、原则：能上能下、逐级降职2、降职的条件3、降职的方式：职薪同时降；降职不降薪4、降职的程序五、案例分析题（本大题共10分）43.案例分析2005年底，某县农业局有两名公务员退休，次年3月该局决定通过公开考试的方法录用两名科员以填补职位空缺，并编制了录用计划上报县人事局批准后实施。
自考公务员制度重点归
自考公务员制度重点内容【公务员与公务员制度的含义】在国际上，公务员是指行驶国家权力，执行国家公务的工作人员。
在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国公务员制度是指国家对公务员的各项管理规定的总称。
【推行公务员制度的意义】1.为坚持党的基本路线提供组织保证2.为国家机关的廉政建设提供有效保障3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用【公务员制度产生的原因】1.市场经济需要职业化高素质的管理人才2.我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要【制度产生与发展的历史进程】1.准备阶段（1984-1986）主要是调查研究和起草条例2.决策阶段（1987-1988）主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度3.试点阶段（1989.1993.9）主要是按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点，并且根据试点工作中取得的经验教训，进一步修订该条例4.推行与发展阶段（1993.10-2005.12）主要是完成原国家行政机关干部向公务员过渡并完成了身份的转变、制定并实施公务员法和各项细则、转变政府职能和精减行政机构与人员。
其一，10多年来，从国务院到各区县、乡镇与街道，按国家计划，完成了各级政府干部向公务员的过渡。
其二，10多年来，国家人事部陆续制定并出台了多项公务员管理的规章。
其三，10多年来，国家人事部从国家人事变化的大局出发，要求全国从中央到地方按着“整体渐进，分步到位”的原则展开推行公务员制度的工作。
5.依法管理阶段（2006.1.1-现在）【推行公务员制度的指导思想】1.坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想 2.继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验 3.学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法 4.所以我国所推行的公务员制度，一定要适合中国的国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则【公务员制度对原干部人事制度的继承】1.坚持党的基本路线2.坚持党管干部的原则3.坚持德才兼备的用人标准4.坚持全心全意为人民服务的宗旨5.坚持中国特色的分类制度【公务员制度对原干部人事制度的发展】1.实行分类管理体制2.实行激励竞争机制3.实行新陈代谢机制4.实行勤政廉政保障机制5.实行法制化管理体制公务员义务的含义是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作公务员权利的含义是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者作出某种行为的许可与保障。
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2019自考公务员制度重要知识点七
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1.公务员年度考核具有三个特点：范围广泛、定期进行、实施机构有较高的权威性和广泛的代表性。
2.优秀的标准是正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职的标准是正确贯彻党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
3.考核的原则有客观公正、民主公开、注重实绩。
4.客观公正主要是指要从实际出发，对国家公务员实事求是地作出全面评价。
5.要客观公正必须做到四个方面：一是考核内容客观公正，具体明确;
二是考核方法要客观公正;三是考核人员要客观公正。
6.考核的方法有①领导与群众相结合;②平时与定
期相结合;
③有条件的单位应尽量做到定性与定量相结合。
7.目前美、英、法三国正在推行并取得实效的五种考核法：臆断考核法、工作标准法、配对比较法、功能测评法、360°考核法。
8.360°考核法也称360度工作表现测评法，是绩
效管理与现代人事测评方法相融合的新型方法。
9.年度考核工作步骤有准备、实施、总结三个阶段。
10.准备阶段包括三部分内容：组织准备、思想准备、考核培训。
11.考核机构也称考核组织。
12.建立考核机构的要求有四项：①组成人员数额
的要求;
②组成人员的身份要求;③组成人员的素质要求;④体现行政首长负责制的要求。
13.连续3年被确定为优秀或连续5年被确定为称
职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。
14.连续2年被确定为称职以上等次的，在本职务
工资标准内晋升一个工资档次。
15.公务员考核当年被确定为不称职等次的，予以降职。
连续2年被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。