关于团员发展管理工作有关问题的答疑(之一)

关于团员发展管理工作有关问题的答疑（之一）
一、关于团员发展比例
1．高校的团员发展比例如何把握？
答：团中央对于中学以外的其它领域中发展团员，没有提出明确的团青比指导比例。

实际工作中，要坚持优化团员队伍结构与从严控制比例相结合，严格按照团员标准发展团员。

2．一些特殊青少年群体，如聋哑学校、智障学校、社会力量办学的高三复习班学校等，团员发展比例如何把握？
答：聋哑学校、智障学校等特殊教育学校发展团员可以按照略低于初中、高中团学比的原则发展团员，社会力量办学的高三复习班学校不发展团员。

3．部分地区高一新生入学时，团学比就已超过60%，是否意味着该届学生中不能再发展新团员？
答：不是。

“初中毕业班团学比控制在30%以内、高中毕业班团学比控制在60%以内、中职和技校毕业班团学比控制在30%以内”的调控目标，不是在2014年就完成，而是分阶段、分步骤地调整，逐步改善中学团学比过高、先进性不明显的问题，并且该比例可在县域范围内适当平衡，各地可根据学校情况适当调整各学校的团学比指导比例，县域内整体团学比达到指导比例即可。

因此，部分地区目前团学比较高，也不应完全停止发展团员工作，而是应当制定科学的调控方案和合理的年度计划，既适量、有序发展团员，又确保完成团学比调控目标。

同时，高中团学比受初中毕业班团学比、初中团员升学率等因素影响较大，待3年
后初中毕业班团学比调控合理后，高中团学比也将随之比较容易控制。

二、关于团员发展计划
1．市级团委向团省委上报年度团员发展计划时，是否可以在实际需要发展团员数量的基础上，增报一定数量，留取一部分机动名额？
答：不可以。

团省委将根据《新发展团员花名册》查验各市级团委实际发展团员情况，如有实际发展团员数量与之前上报的计划数量出入较大，导致团员发展指标大量浪费者，团省委将采取一定方式进行处理，问题严重的会削减该市级团委下一学年团员发展指标。

三、关于入团年龄
1．“执行团章规定的入团年龄要求”是指年满14周岁才能申请入团，还是指14周岁之前就可以提出入团申请，经过确定入团积极分子、教育培养考察等程序，正式成为团员时年满14周岁即可？
答：按照《团章》规定，正式成为团员时年满14周岁即可。

同时，按照《共青团中央关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见》（1994年9月5日）规定进行少先队“推优入团”的，应从严把握。

四、关于入团志愿书、团员证
1．填写入团志愿书时如有填写错误，是否可以重新领取一本入团志愿书？
答：入团志愿书是重要的个人档案材料，姓名、性别、出生
年月、身份证号码、本人经历等关键信息不可涂改，如有填错涂改，则该本志愿书作废；其它非关键字词如有写错，可以涂改。

各级团组织负责同志要高度负责、加强指导，向新发展团员讲解清楚入团志愿书填写办法，避免填错的情况发生。

2．入团志愿书、团员证遗失是否可以补办？
答：如果入团志愿书遗失，首先应当尽力查找，确实找不到的，经调查核实，能够认定其团员身份的，填写《中国共产主义青年团团员登记表》（参考模板附后，由各地团委自行印制），加盖公章后，存入个人档案作为团员身份证明；无法认定其团员身份的，不予承认其团员资格。

如果团员证遗失，按照《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》（1988年7月18日）规定：“团员遗失团员证，应及时报告团的组织，在确认无法找回时，由团的基层委员会办理补发手续，并在新证备注栏内加以说明。

”基层团委可向上级团委申请补发团员证。

五、关于团员组织关系介绍信
1．转接团员组织关系必须使用介绍信吗，有没有统一样式？
答：转接团员组织关系介绍信，原则上要使用团员组织关系介绍信，样式参照党员组织关系介绍信（参考模板附后，由各地团委自行印制）。

六、2014年团员发展计划报送工作中的突出问题
1．关于表格填写。

部分地市、单位自行改变excel台账格式，或删除表格中的部分内容；个别地市、单位使用了word格式；部分地市表格填写不完整，部分学校信息空缺，合计数据未填写，
个别地市没有填写初中一年级数据；部分地市存在加和、比例等数据计算方面的明显错误。

2．关于团学比。

部分地区初二以上年级团学比调控力度不够，将导致该地区今后高中团学比不好控制；部分中职、技校团学比调控力度不够；部分学校存在新发展团员后团学比达到100%的情况，无法体现团员先进性。

3．关于个别违规问题。

个别学校存在弄虚作假及突击发展团员的问题；个别实行五四制学制的地市，在初一学生（年龄尚不足入团年龄）中有团员发展计划；个别地市初一已有团员，存在小学阶段发展团员的严重违规问题。

各市、各单位应认真核对基层团组织上报的团员发展计划，对报送格式、填写内容、逻辑关系等进行严格的校核。

同时，指导下级团组织制定科学的调控方案和合理的年度计划，分阶段、分步骤地调整。

杜绝弄虚作假和违规问题。