住房保障信息系统要求

住房保障信息管理系统开发要求

一.系统开发具备要求

住房保障信息管理系统是针对市、县（区）级房地产管理局住房保障业务开发的管理信息系统，能够实现市、区（县）、街道、社区多级联网统一管理。针对住房保障管理中住房困难家庭的申请、审核、保障等管理工作流程实现自动化管理，并实现对符合条件的保障家庭依次轮候和数据统计查询功能。开发的系统能够清晰地管理保障户和用于住房保障的家庭基本情况及住房状况原始资料，实现高效率、高准确度的登录、受理审查、汇总、分析、查询、报表等功能，并且通过灵活的参数设置，能够满足管理的变更，并能对管理内容的变更进行动态实时跟踪监控。

系统涵盖申报审核管理、家庭档案管理、租金补贴管理、租金核减管理、实物配租管理、资金使用管理、相关资料管理、统计汇总查询管理、系统管理等功能构成。同时，系统要支持二次开发，在使用过程中可以根据用户的实际使用状况和保障政策调整对系统功能进行修改或升级。开发系统实现功能如下：

(1)申报审核管理功能

申报审核管理功能主要是对保障户的申请、登记、初审、

公示、复审、二次公示、复审登记、轮候及变更管理、住房保障实施以及其它相关管理等业务处理。

(2)家庭档案管理功能

家庭档案管理功能是对申报家庭基本情况、申报人提交资料、申请人家庭信息变更、申报资料归档管理等住房保障需要的所有家庭信息。

(3)租金补贴管理功能

租金补贴管理功能是对审核已符合条件的申报家庭补贴发放过程的管理。包括补贴基数的核定和调整、补贴花名册的生成、补贴发放情况、补贴保障的退出等。

(4)租金核减管理功能

租金核减管理功能是对审核已符合保障条件租住国有直管公房的家庭核减部分租金的管理。

(5)实物配租管理功能

实物配租管理功能是对已符合条件的保障家庭以实物形式给予住房保障及保障后的日常管理。包括保障住房的建设和移交、配租轮侯、分配安置、租赁合同、租金核定、租金收缴、房屋维修、物业管理、退出机制管理等。

(6)资金使用管理功能

资金使用管理功能是针对所需保障计划拟定出资金计划和来源渠道及额度，资金到位和使用情况的管理。主要包括资金计划和筹措、资金到位和拨付、资金使用监管等。

(7)相关资料管理功能

相关资料管理功能主要指廉租住房建设资料进行的管理。此部分分为立项申请资料、工程预算资料、价款支付资料、项目报建、审批、招投标、工程进度等项目所需全部资料，保障家庭公告、信誉度管理等

(8)统计汇总查询管理功能

统计汇总查询管理功能是对住房保障各种数据资料的统计、多条件查询、汇总分析、报表生成及对一些附件的管理。

(9)系统管理功能

系统管理功能是对保障系统的一些基础性数据参数进行的管理。包括：系统登陆管理、类别管理、数据导入导出管理、数据备份和恢复管理、条件管理、部门权限管理、网络安全管理等。

二.系统运行环境及开发建议

开发软件应提供单机版和网络版系统，实现市、县（区）、街道社区的联网管理及相关管理部门的监控。对住房保障的日常管理业务建议采用两中方式来实现：市局、县（区）局部分采用B/S方式来实现，其他管理日常业务采用C/S的方式来实现。采用ARACLE和ACCESS数据库，系统运行环境为WINDOWS XP,硬件要求为cpu/p4、ram256以上、硬盘４Ｇ。

系统要求功能完善、界面友好，可靠性、安全性、整体性、可维护性高，达到融规范化、流程化、角色化、简洁化、数字化为一体。系统须具备很强的开放性、灵活性和扩展性等特性，模块化设计，分布式结构，集中式管理，灵活开放的平台管理，可以外嵌各种应用模块，可以为其他应用系统提供兼容接口。

系统要求安全可靠，便于维护，也可采用JAVA或.NET 进行设计，采用三层或BS结构，不得采用其他任何未公开源代码的平台或开发包。各县(区)、街道社区通过互联网与中心服务器进行连接，各用户终端通过IE浏览器登录，采用大型数据库，使用密码结合钥匙盘的安全登录模式。

二00八年十一月十二日