推进基层社会治理创新研究
基层社会管理创新中的协同治理研究
基层社会管理创新中的协同治理研究【摘要】本文围绕基层社会管理中的协同治理展开研究，首先介绍了协同治理的理论基础，然后分析了基层社会管理领域中的协同治理实践和作用。
针对现有问题，探讨了协同治理模式的构建和机制的完善。
结论部分强调了协同治理在基层社会管理中的重要性，指出未来发展应加强协同治理，探索新的发展方向。
展望协同治理的发展趋势，为基层社会管理提出建设性建议。
通过本文的研究，有助于加深对基层社会治理中协同治理的认识，推动其改革创新，促进社会治理体系的健康发展。
【关键词】基层社会管理、协同治理、社会治理创新、理论基础、实践、作用、模式构建、机制完善、重要性、发展方向、发展趋势1. 引言1.1 基层社会管理创新中的协同治理研究基层社会管理是一个重要的治理领域，涉及到社会的方方面面。
随着社会的发展和变迁，管理模式也需要不断创新和完善。
在基层社会管理中，协同治理是一种重要的理念和实践。
协同治理强调不同主体之间的合作和协同，通过共同努力解决问题，实现共同发展。
在基层社会管理中，协同治理可以帮助各方更好地协调利益关系，提高管理效率，促进社会和谐稳定。
基层社会管理创新中的协同治理研究，旨在探讨如何更好地运用协同治理理念和方法，推动管理模式的创新和提升。
通过研究协同治理的理论基础、基层社会管理中的实践案例、协同治理在管理中的作用、协同治理模式的构建以及协同治理机制的完善，可以为基层社会管理的发展提供重要的参考和借鉴。
本文将着重探讨基层社会管理中协同治理的重要性，未来发展方向以及发展趋势，希望为相关领域的研究和实践提供有益的启示和支持。
是一个值得深入探讨和研究的命题，希望通过本文的论述，能够为相关领域的同行们提供一些启发和启示。
2. 正文2.1 协同治理的理论基础协同治理的理论基础包括多元治理理论、治理网络理论、社会资本理论等多个方面。
在多元治理理论中，强调政府与社会、市场等多种治理主体之间的协同合作，实现资源共享、责任共担，从而提高治理效率和效果。
新时代基层社会治理创新研究
新时代基层社会治理创新研究
随着中国经济的快速发展和社会的进一步复杂化，基层社会治理面临着新的挑战和压力。
在新时代，基层社会治理创新成为一种必然趋势和必要要求。
本文将从政府治理、社区治理和市场治理三个方面探讨新时代基层社会治理创新。
基层社会治理创新需要政府的积极作为。
政府在基层社会治理中具有重要的角色，应当积极推动创新。
一方面，政府应当加强顶层设计和制度创新，建立健全基层社会治理体系，提高治理能力和水平。
政府应当加强监管和督导，及时发现并解决基层社会治理中的问题和矛盾，保障社会治理的稳定和安全。
基层社会治理创新需要社区的积极参与。
社区是基层社会治理的重要基础，社区的积极参与对于基层社会治理的创新至关重要。
社区应当加强组织建设，建立健全自治机制和制度，提高居民自治能力和意识。
社区应当积极开展居民服务和公共事务管理工作，满足居民的需求和利益，增进居民的满意度和归属感。
基层社会治理创新需要市场的积极参与。
市场在基层社会治理中发挥着重要作用，市场的积极参与对于基层社会治理的创新至关重要。
市场应当加强行业自律和规范，提高服务质量和效果，促进良性竞争和共赢发展。
市场应当注重社会责任和公共利益，积极参与社会公益事业，推动社会治理的创新和协调发展。
关于基层社会治理的调研报告
关于基层社会治理的调研报告一、引言社会治理是国家治理的重要组成部分，而基层社会治理是社会治理的基石。
近年来，随着我国社会经济的快速发展和城镇化进程的推进，基层社会治理显得尤为重要。
为了深入了解和探索我国基层社会治理的现状和问题，我们进行了一项针对不同地区的基层社会治理实地调研。
二、基层社会治理的现状1. 基层社会治理的概念和意义基层社会治理是指在基层组织和单位的领导下，通过群众自治、社会协商、依法治理等方式，调动各方资源，解决社会问题，实现社会安定和谐的管理工作。
2. 基层社会治理的主体基层社会治理的主体包括社区居民委员会、村民委员会、居民小组、社会组织等基层组织，以及社区居民和村民等基层群众。
3. 基层社会治理的模式在调研中，我们发现基层社会治理的模式多种多样，包括党委政府主导型、基层自治型、社会参与型等。
各地根据自身实际情况，采取不同模式，并取得一定成效。
三、基层社会治理存在的问题1. 权责不清、职能边界模糊在一些地方，由于基层社会治理的主体众多、职责不明确，导致权责不清、职能边界模糊，影响了基层社会治理的有效性和协同性。
2. 参与度不高、群众参与有限尽管基层社会治理强调群众自治和社会参与，但实际上，一些地方的居民参与度较低，群众参与的形式和层次还不够多样化，限制了基层治理的广度和深度。
3. 能力不足、帮扶力度不够基层社会治理中的一些工作单位和组织能力相对较弱，缺乏专业化和规范化的管理手段，导致基层社会治理的效果不佳，一些弱势群体的需求无法得到妥善解决。
四、完善基层社会治理的对策和建议1. 加强政府引导和组织政府应加强对基层社会治理的引导和组织，明确各方的职责和任务，推动基层组织的规范化建设，提高治理效能。
2. 增强社会组织参与社会组织是基层社会治理的重要参与方，政府应加强与社会组织的沟通和合作，为其提供必要的政策和资源支持，协同共建和谐社区。
3. 提高居民参与度政府和社区居委会等基层组织应加大对居民参与的宣传力度，鼓励居民积极参与社区治理的各项工作，丰富参与形式，提升居民对社区治理的获得感和满意度。
基层社会治理的创新探索与研究
城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第24期（总第500期）改革开放后，我国逐渐从计划经济体制向市场经济体制发展，不仅社会结构逐渐变得越发复杂，民众的利益诉求也越来越多，因此基层社会治理工作中所出现的问题也越来越多，从而为治理工作带来了更新的挑战。
市场经济时代的飞速发展，使得民众的物质需求、精神需求越来越高，对民主、公正、安全、法治、环境等多个方面的关注度及要求与日俱增，可见加强对基层社会治理的有效创新成为了重要的探索内容。
1 基层社会治理的现实需要有哪些1.1 有利于国家的长治久安中国人民共产党是在基层群众的支持与拥护下成立的，因此人民群众的支持与拥护是我党长期执政、国家长治久安的关键性因素。
中国共产党始终坚持以维护广大人民群众的根本利益为核心，不仅与群众间保持着良好的党群关系，同时也将人民群众紧密地团结在一起。
“水能载舟亦能覆舟”。
基层如水，是国家治理的根本，是提升社会治理效率及质量的关键部分，通过基层在民众中有效渗透，能够更加深入的了解民众需求，更好的做好服务工作。
所以注重基层的有效治理，奠定良好的基础，推动社会管理和服务向基层下沉，才能够实现基层社会治理的进一步创新。
1.2 有利于社会主要矛盾的转化社会主要矛盾的转化是我国社会发展过程中的必然产物，随着经济水平的提升，人们的需求也逐步增强，物质方面的提高已经无法满足人们现有需求，更着眼于对高水平的精神文化生活的追求。
尤其在大数据时代到来之后，人们获取信息更加便捷，对健康、安全、生活环境、民主权利等方面越发关注，同时学会运用法治手段来阐释自身需求。
而基层是与民众最为接近的地方，只有通过不断创新基层社会治理，更好满足民众需求，为民众的根本利益提供有力保障，才能进一步提升民众的满意度，获得民众衷心拥护。
1.3 有利于促进国家现代化治理体系及能力的提升基层人民群众是国家方针政策落实的主体，对促进我国的良好发展具有积极的作用。
任何政治活动的开展都离不开基层群众的支持与拥护，基层社会治理是党和国家依法治国的重要基石。
基层社会治理创新研究
基层社会治理创新研究【摘要】基层社会治理创新是当前社会治理领域的重要议题。
本文从基层社会治理概念、现状分析、我国实践探索、问题挑战以及路径探索等多个角度进行研究。
通过对基层社会治理创新进行深入探讨，揭示了其在社会治理中的重要性和前景展望。
文中还提出了一些具体建议，为基层社会治理创新提供参考和指导。
通过本文的研究，有助于推动基层社会治理的创新发展，提高基层治理效能，为构建和谐稳定的社会环境提供有力支撑。
【关键词】基层社会治理、创新、研究、概念、现状分析、实践探索、问题、挑战、路径探索、重要性、前景展望、结论、建议。
1. 引言1.1 研究背景基层社会治理是指政府与社会各界共同参与、协同推动社会治理工作的一种模式。
随着国家治理体系和治理能力现代化的建设，基层社会治理创新已成为各级政府和社会组织关注和探索的重要课题。
当前，我国正处于社会转型期，面临着经济发展不平衡、社会结构复杂、利益分配不公等诸多挑战和问题，基层社会治理创新已成为解决这些问题的关键途径之一。
在过去的发展过程中，基层社会治理存在着一些问题，如信息不对称、资源分配不均等，传统的管理方式已经不能完全适应当前社会的需要。
为了提高基层社会治理的效能和效果，必须进行创新。
研究基层社会治理创新，既是对目前治理模式的改进，也是对未来社会治理的展望。
通过梳理研究背景，可以更好地把握基层社会治理创新的现状、问题和前景，为我国基层社会治理创新的路径提供理论支持和实践指导。
1.2 研究目的基层社会治理是构建社会主义和谐社会的基础和重要环节，随着我国社会经济的快速发展和城乡社会结构的深刻变革，基层社会治理面临着新的形势和挑战。
本研究旨在通过对基层社会治理创新的深入探讨，揭示其内涵和特点，分析我国基层社会治理创新的现状，探讨存在的问题和挑战，并提出相关的路径探索和建议，为加强基层社会治理、促进社会和谐稳定提供理论支持和实践指导。
具体研究目的包括：1. 探讨基层社会治理的概念界定及内涵，明确基层社会治理创新的含义和范畴；2. 分析我国基层社会治理创新的现状，总结经验和教训，为未来发展提供借鉴；3. 探索我国基层社会治理创新的实践路径，探讨有效的模式和方法；4. 分析基层社会治理创新所面临的问题与挑战，提出应对策略和对策；5. 展望基层社会治理创新的前景，强调其重要性和必要性。
基层民主和社会治理的实践和创新
基层民主和社会治理的实践和创新随着中国的改革开放和现代化建设的进一步推进，基层民主和社会治理也日益受到重视和关注。
在中国这样一个庞大的国家中，实现民主治理需要在真正意义上在基层进行深入推进。
在基层，民主的实践和创新，不仅可以体现人民群众的意愿，也为全国的民主建设做出了积极的贡献。
基层民主的实践在中国非常丰富。
它是指各级政府和社会组织与社区居民之间的直接联系，让民众更多地参与到社会治理中去。
通过组织居民委员会、村委会、社区团委等各种形式的基层民主机构，人民群众可以自发地参与到社会事务的讨论和决策中去，让各级政府和社会组织能够更好地了解民众的需求和意愿，为基层的治理和服务工作提供更加具体的指导。
另外，在基层民主的实践中，民众还可以通过直接选举产生代表，这种代表制度是基层民主的重要组成部分。
通过地方代表的选举和协商，人民的利益得到更好的保障。
在选举的过程中，各阶层、各类人士都可以参与，实现了多元化、群众化的参与，这对于推进基层民主和协商民主作用重大。
在社会治理方面，也有着一系列创新的实践。
以居民自治管理为例，这种形式已经在一些城市和乡村中取得了显著的成效。
自治方式代替集体所有和政府所有，使居民能够真正地参与到管理和服务中来，发挥了居民自治的积极作用。
不仅仅是基层的城市居民可以享受到治理的红利，基层农村的发展也在经历一次新的转型。
农村治理创新，其实是将社会主义思想融入到现代化管理当中，形成与基层实际相符合的进行治理。
基于此，结合农村特点实现农村治理改革的社会化，即依托农村社区进行治理。
通过小康社区示范建设、“双代表”民主协商等措施，使农村社区按照“村民自治、法治和现代化相结合”的原则，有效地实现农村治理的效率和效果，并且在农村经济和农村文化的发展方面也得到了迅速的推进。
总之，基层民主和社会治理的实践和创新是中国民主建设历程中的一个重要环节。
建立各级民主机构，使各项工作更加注重基层民众的意愿和需求，深化居民自治、协商民主，是实现民主治理的基本途径。
关于基层社会治理的调研报告
关于基层社会治理的调研报告近年来，中国社会治理取得了长足发展，基层社会治理工作成为社会稳定和谐发展的重要保障。
为了深入了解和探索基层社会治理的实际情况，我们进行了一系列调研，以下是我们的报告：一、调研目的和方法本次调研的目的是了解基层社会治理的现状和存在的问题，为改进社会治理提供参考。
我们采用问卷调查和实地访谈相结合的方法，对不同地区、不同行业的基层社会治理工作进行全面、深入的调研。
二、基层社会治理的重要性基层社会治理是指在社会中最底层的组织、管理和服务工作。
它直接关系到人民群众的切身利益，是社会稳定和谐发展的基石。
有效的基层社会治理能够提高社会管理和服务的效率，增强人民群众的安全感和满意度。
三、基层社会治理的现状在我们的调研中，发现了以下几个方面的情况：1.基层治理主体多元化。
除传统的政府机构和社区居民委员会外，社会组织、企事业单位等也参与到基层社会治理中来，增加了治理主体的多样性。
2.基层治理方式创新。
随着科技的发展和社会需求的变化，传统的治理方式逐渐向现代化、智能化发展。
通过信息化技术，提供便捷的服务和管理手段。
3.基层组织建设不足。
一些基层组织的建设和管理存在一些问题，如人员素质不高、工作经验不足等。
这给基层社会治理带来了一定的挑战。
四、存在的问题和挑战在调研中，我们也发现了一些基层社会治理存在的问题和挑战：1.资源分配不均。
一些地方的基层社会治理资源不足，造成公共服务不平衡，影响人民群众的获得感。
2.信息不对称。
一些地方基层社会治理的信息公开不及时，造成信息不对称的情况，影响管理和服务的效果。
3.参与度有待提高。
虽然基层社会治理中有多种参与方式，但人民群众的积极性和主动性有待进一步提高。
五、改进措施和建议针对上述问题和挑战，我们提出以下改进措施和建议：1.加大资源投入。
政府应该加大对基层社会治理的资源投入，提高公共服务水平，缩小城乡差距。
2.加强信息公开。
政府机构应积极主动地公开基层社会治理的信息，提高透明度，增加管理和服务的效果。
社区治理的创新与效能提升研究
社区治理的创新与效能提升研究社区治理是现代城市管理的重要组成部分，其目的是为了解决社区内的问题，提高社区居民的生活质量和幸福感。
然而，随着社会的不断发展和变化，传统的社区治理模式已经无法完全满足人们的需求。
因此，研究社区治理的创新和效能提升就成为了一个重要课题。
一、社区治理创新的必要性社区治理需要与时俱进，不断地进行创新。
首先，社会发展带来了更多更复杂的问题，传统的治理方式已经无法解决这些问题。
例如，随着城市化进程的加快，城市社区的人口密度大大增加，社区居民面临着更多的环境污染、交通拥堵等问题。
传统的社区治理模式难以满足居民的需求，因此需要进行创新。
其次，随着技术的发展，信息化和智能化的手段也为社区治理提供了新的途径。
通过利用先进的科技手段，可以提高社区管理的效能，更好地满足社区居民的需求。
二、社区治理创新的主要方向为了提高社区治理的效能，需要在以下几个方向进行创新。
首先，要建立起更加开放和透明的社区治理体系。
通过建立各种形式的居民参与机制，让居民参与到社区治理的决策过程中，使其成为治理的主体，形成共治的格局。
其次，要加强社区治理的信息化建设。
通过使用信息技术，实现社区信息共享和智能化管理，提高社区治理的效能。
再次，要开展居民自治的探索。
通过培养社区居民的自治意识和能力，鼓励他们参与社区事务的管理和决策，促进社区的发展。
最后，要加强社区治理的专业化建设。
通过培养专业的社区管理人员，提升他们的管理水平和能力，为社区治理提供更好的支持。
三、社区治理创新的典型案例在社区治理创新的过程中，已经出现了一些典型的案例，为我们提供了宝贵的经验。
例如，杭州的“共享杭州”项目，通过建立一个数字社区平台，实现社区信息共享和业务办理的线上化，提高了社区治理的效能。
另外，中国的“小区警务室”项目也取得了显著的成效。
通过在小区内设立警务室，加强社区的安全管理，提高了社区居民的安全感。
这些典型案例在实践中取得了良好的效果，积累了宝贵的经验，为其他社区治理工作提供了借鉴和参考。
关于基层社会治理的调研报告
关于基层社会治理的调研报告一、调研目的基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分，是实现社会稳定和谐发展的基础。
为了更好地了解基层社会治理的现状、问题和发展方向，本次调研旨在深入了解基层社会治理的现状和困境，并提出改进与完善的建议，为国家决策提供有益参考。
二、背景与现状1.基层社会治理的概念和内涵基层社会治理是指政府与社会共同参与、组织、运行社会治理事务的活动。
它包括社区治理、村镇治理、城市治理等，是政府与社会力量共同协作的重要方式，旨在解决社会问题、调和社会关系，促进社会的和谐稳定发展。
2.基层社会治理的现状与问题（1）政府主导、居民参与度不高：目前的基层社会治理仍以政府为主导，社会力量的参与度相对较低，导致社区自治不够深入，民众参与感不强。
（2）资源分配不均、服务不足：在一些地方，基层社会治理中资源分配不均、公共服务不足，部分弱势群体得到的帮助有限，导致社会的不公平问题。
（3）信息不对称、沟通不畅：在基层社会治理中，政府与居民之间的信息沟通不畅，导致信息不对称的问题严重。
政府决策的透明度不高、居民对政策的理解程度不足，制约了社会治理的有效性。
三、解决问题的对策1.加强社区自治与居民参与（1）建立健全社区自治机制，鼓励居民自发组织参与社区事务管理，并提供必要的培训和指导。
（2）通过激励政策，提高居民参与的积极性，鼓励他们参与社会治理的各个环节，共同管理社区事务。
2.优化资源配置与服务水平（1）加大对社区公共服务设施的投入，提升服务品质，满足居民多样化的需求。
（2）加强对弱势群体的关怀和帮助，通过补贴政策和专项措施，缓解他们的生活困境，增加社会的公平性。
3.加强信息共享与沟通渠道（1）加强政府对居民政策的解读和沟通，提供多种方式和渠道，方便居民了解政府的决策和服务。
（2）鼓励社会组织和志愿者团队参与信息传递、沟通交流工作，促进政府与居民的有效对话。
四、模范案例介绍为了更好地推动基层社会治理的改革与完善，一些地区已经进行了一系列的探索和创新，取得了积极成效。
关于基层社会治理的调研报告
关于基层社会治理的调研报告一、引言近年来，我国社会治理工作取得了长足发展，但基层社会治理仍面临一系列挑战。
为了深入了解基层社会治理的现状、问题及解决方案，我们开展了一次调研活动。
本报告旨在总结调研结果，提出建议和措施，助力改善基层社会治理。
二、背景我国是一个拥有众多居民和社区的大国，基层社会治理是实现社会稳定、繁荣的基础。
然而，在城乡差距、社会矛盾等方面，基层社会治理面临许多挑战。
三、现状分析1.基层社会治理的主体结构基层社会治理的主体包括社区居民委员会、社会组织、党组织等。
但是，这些主体之间的协调合作还存在一定的困难。
2.基层社会治理的工作范围基层社会治理的工作范围包括公共安全、社区建设、就业服务等多个方面。
然而，由于资源配置不均衡、工作职责不清晰等问题，基层社会治理的效果有限。
3.基层社会治理的参与度当前，社区居民参与基层社会治理的积极性不高。
加强社区居民的参与度，提高其对社会治理的满意度，是基层社会治理亟需解决的问题之一。
四、问题分析1.缺乏有效的合作机制当前，基层社会治理各主体之间缺乏有效的合作机制，导致工作效率低下、决策滞后等问题。
2.社会矛盾与管理不匹配我国社会矛盾日益突出，但基层社会治理中的矛盾化解与管理手段不够灵活，难以满足实际需求。
3.制度建设不完善基层社会治理的制度建设滞后，缺乏科学、规范的管理和运行机制。
这导致在实践中存在许多管理困境。
五、解决方案与建议1.加强主体间的协调合作建立健全基层社会治理的协调机制，促进主体间的有效合作，实现资源共享、信息沟通等目标。
2.推动基层社会治理创新采用信息技术手段，提高治理效率和精细化管理水平，积极推动基层社会治理创新，解决现有问题。
3.激发社区居民的参与热情鼓励社区居民参与社会治理决策，提高其参与度和满意度，形成群防群治的积极局面。
4.加强基层社会治理的法制建设加强基层社会治理的法制建设，完善法规、规章的制定和实施，提高社会治理的规范化水平。
基层社会治理创新的实践与思考
基层社会治理创新的实践与思考随着我国城市化进程的加快和经济社会的发展，基层社会治理面对各种新情况、新问题和新挑战。
为了更好地解决这些问题，不断推动基层社会治理的创新，不仅需要理论支撑，更需要实践探索。
在实践中，我们应该积极探索，敢于尝试，不能固守常规，要敢于创新，这样才能不断提高基层社会治理的水平，确保国家和社会的长治久安。
一、充分发挥群众的主体作用群众是基层社会治理的组成部分，群众参与是基层社会治理的关键。
我们需要充分发挥群众的主体作用，在治理过程中让群众发挥更大的力量。
在实践中，我们可以采取“治理家园、共建共享”的方式，建设社会共治平台。
具体来说，可以通过开展社区志愿者活动、设立社区议事厅等方式，鼓励群众发扬治理家园的自觉意识和主人翁精神，形成理性表达、有序参与、共同治理的良好氛围。
同时，还要积极推动“公策家园”和“智慧家园”建设，通过建设信息共享平台、依托物联网等技术手段，加强与群众的互动和联动，推动基层社会治理创新，提高治理效率。
二、强化社会组织建设社会组织是基层社会治理的重要力量，尤其是非营利组织在社会管理中具有独特优势，可以发挥桥梁纽带的作用，加强各类社会资源的整合，推动基层治理的协同和共治。
因此，需要在制度层面加强非营利组织的法律规范和服务保障，同时，还要支持其参与基层社会治理的实践，推动社会组织的合法化、规范化和可持续发展。
三、引领数字化实践信息化和数字化对基层社会治理提出了新的要求，促进了基层社会治理的创新和提高。
在数字化实践中，我们应该注重数据的整合和共享，加强信息系统的建设，完善社区网格管理信息系统和社区建设信息系统，整合各类基层治理数据，推动数据标准化、共享化和开放化，提高基层社会治理的科学性和精细化。
同时，还要探索数字治理体系和数字治理模式，将数字化应用于基层社会治理中，推动基层社会治理的创新和提升。
四、推动多元化的治理模式基层社会治理是一个复杂的系统工程，在治理过程中需要建立统一、稳定、协调的治理格局。
基层治理体系的创新模式研究
基层治理体系的创新模式研究基层治理体系是指政府与社会机构在地方层面展开合作，解决当地居民的需求和问题的机制。
基层治理体系的创新模式是针对当前基层治理体系存在的问题和挑战提出的一种改进方案。
通过对基层治理体系的创新模式进行研究，可以为提高政府治理的效率和质量提供理论和实践支持。
一、基层治理体系的现状目前，我国基层治理存在诸多问题，包括政府效率不高、民主参与程度有限、社区自治能力不足等。
这些问题导致了基层治理的滞后和不足。
因此，需要通过创新模式来解决这些问题。
二、基层治理体系的创新方向基层治理体系的创新应该围绕提高政府效率、增强民主参与和社区自治能力展开。
具体来说，可以采取以下几种创新方向：1. 强化政府服务功能。
建立健全的政府服务体系，提高政府对居民需求的响应速度和质量。
2. 扩大社会参与。
鼓励更多的社会组织和公民参与到基层治理中来，倡导社会公众对基层事务的关注和参与。
3. 提升社区自治能力。
加强社区自治组织建设，培养社区自治意识和能力，实现社区自治管理。
三、国内外基层治理体系创新案例国内外都有不少成功的基层治理体系创新案例，其中值得借鉴的有：1. 民主治理模式。
美国采取了丰富多样的民主治理模式，包括公民投票、市民大会等，广泛调动社会公众参与到基层治理中来。
2. 社区自治模式。
英国实行的社区议会制度，赋予了社区更多的自治权力，使得社区事务得到更好的管理和发展。
3. 代表委员制度模式。
德国在基层治理中普遍实行代表委员制度，为基层民众提供了更多的代表权利，增强了基层治理的民主性和合法性。
四、我国基层治理体系创新的实践探索在我国，一些地方政府已经开始进行基层治理体系的改革实践探索。
比如：1. 推行网格化管理。
一些城市已经开始尝试通过网格化管理打破传统行政区划界限，将城市细分成若干个网格，并在每个网格内设立服务站点，提高政府服务效率。
2. 社区自治改革。
一些地方探索建立由社区居民自行组织管理的社区自治组织，增强了社区自治能力。
新时代基层社会治理创新研究
新时代基层社会治理创新研究【摘要】新时代基层社会治理创新研究旨在探讨当前基层社会治理存在的问题和挑战，以及如何通过创新方式解决这些问题。
本文首先分析了新时代基层社会治理的现状，然后探讨了创新路径，重点剖析了一些成功的创新案例。
在总结部分，提出了一些新时代基层社会治理创新的经验和启示，并展望了未来的发展方向。
通过本文的研究，可以更好地认识新时代基层社会治理创新的重要性，了解其已取得的成果和未来的前景，为深化基层社会治理改革提供参考和借鉴。
【关键词】新时代、基层社会治理、创新、研究、现状分析、路径探讨、案例分析、总结、展望、重要性、成果、前景。
1. 引言1.1 研究背景当前，我国正处于社会经济快速发展、城乡差距逐渐缩小、社会结构深刻变革的新时代。
在这样的背景下，基层社会治理面临着新的挑战和机遇。
过去的基层治理模式已经逐渐滞后，需要更多的创新来适应当今社会的发展需求。
随着城市化进程的加快，城市基层社会治理变得更加复杂和多元化。
传统的基层治理模式已经无法满足人民群众的需求，需要更加灵活和高效的治理方式。
社会矛盾日益凸显，基层治理面临更大的压力。
传统的基层社会治理模式往往难以有效化解各种矛盾和冲突，需要更多的创新来应对日益复杂的社会问题。
信息技术快速发展，为基层社会治理提供了更多的可能性。
新技术的应用可以提升基层治理的效率和透明度，为社会治理创新提供更多的支持和保障。
研究新时代基层社会治理创新具有重要意义，可以为促进基层治理的现代化和有效性提供宝贵的经验和探讨。
.1.2 研究意义新时代基层社会治理创新研究的意义在于探索适应社会发展和群众需求的治理模式，促进基层社会治理能力的提升和改进。
随着我国社会经济的快速发展和城乡差距的不断扩大，基层社会治理的任务愈发繁重和复杂。
对新时代基层社会治理创新进行研究，有助于提升基层社会治理的科学性、系统性和实效性，从而更好地适应社会变化和实现社会稳定和发展的目标。
基层社会治理创新研究也有助于加强政府与社会组织、企业和个人之间的合作与沟通，促进社会协同治理和共建共治共享的新型社会治理格局的形成。
基层社会管理创新中的协同治理研究
基层社会管理创新中的协同治理研究一、本文概述《基层社会管理创新中的协同治理研究》一文旨在探讨协同治理理论在基层社会管理创新中的应用与实践。
文章首先对协同治理理论进行了概述，明确了协同治理的内涵、特点和优势，为后续研究提供了理论基础。
随后，文章分析了当前基层社会管理的现状和挑战，指出了传统管理模式下的不足和困境。
在此基础上，文章提出了协同治理在基层社会管理创新中的重要性，并通过案例分析和实证研究，深入探讨了协同治理在基层社会管理中的应用模式、实施策略以及取得的成效。
文章总结了协同治理在基层社会管理中的成功经验，提出了进一步推广和完善协同治理的建议和对策，以期为基层社会管理创新提供有益的参考和借鉴。
二、协同治理理论框架协同治理理论作为一种新型的社会管理理论，为基层社会管理创新提供了全新的视角和思路。
该理论强调多元主体间的协同合作，以及通过共同规则制定和资源共享来实现公共利益的最大化。
在基层社会管理的背景下，协同治理理论框架主要包括以下几个方面：协同治理理论强调多元主体的参与和合作。
在基层社会管理中，政府、社区组织、企业、居民等多元主体应共同参与，形成合力。
这些主体在协同治理过程中，通过沟通、协商、妥协等方式，共同解决社会问题，推动社会管理的创新和发展。
协同治理理论注重共同规则的制定和实施。
在基层社会管理中，各主体应共同制定和执行符合实际情况的规则和制度，确保社会管理的有序进行。
这些规则不仅包括法律法规等正式制度，还包括习惯、道德等非正式制度。
通过共同规则的制定和实施，可以促进各主体之间的合作与协同，提高社会管理的效率和效果。
再次，协同治理理论强调资源共享和优势互补。
在基层社会管理中，各主体应充分利用各自的资源和优势，实现资源共享和优势互补。
例如，政府可以提供政策支持和公共服务，社区组织可以发挥贴近居民的优势，企业提供物质和技术支持等。
通过资源共享和优势互补，可以进一步提升基层社会管理的效能和水平。
协同治理理论关注公共利益的最大化。
基层社会治理的实践研究——以云南省保山市隆阳区青华街道为例
50基层社会治理的实践研究董治菁（中共保山市委党校）摘要：社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是社会治理的基础平台。
近年来，保山市隆阳区青华街道针对社会稳定、社区服务和管理等方面，因地制宜，整合各方资源和力量，不断深化党建引领，提升城市社区治理水平，不仅赢得了广大群众的点赞和支持，还形成了青华街道城市党建示范。
青华街道辖区社区治理的实践经验为新时代社区治理提供了有益借鉴和参考。
关键词：基层社会治理；青华街道；实践研究——以云南省保山市隆阳区青华街道为例【作者简介】董治菁（1983—），女，副教授，硕士研究生，中共保山市委党校，研究方向：党史党建和文化建设。
一、青华街道社会治理的生动实践（一）党旗飘扬，红花绽放—党建引领社会治理创新作为保山市首批棚改安置小区的红花社区，于2017年7月正式挂牌入驻红花安置小区。
棚改前，社区共有3个自然村、11个村民小组。
棚改后，社区党总支共有113名党员，分别在下设的3个党支部和6个党小组，社区共有12个村居民小组，居民楼23栋，住房2824套，现入住4737人共计1658户。
刚入住时，社区出现各种问题，矛盾纠纷凸显，涉及生产、生活、就业、交通等各方面，成为社会治理的难点和痛点。
1.坚持党建引领，实现社区党员由“散”变“聚”。
通过组织找党员和党员找组织，及时帮助引导党员向属地党组织报到，凝聚人心。
街道党工委总览全局、协调各方，社区党总支直接履行“龙头”责任，各支部及楼栋党小组履行具体责任，坚持“5+2”（工作日+节假日）、“8+X”（工作时间+下班时间）不间断服务，使基层党建工作系统上下联动贯通，组织强起来。
打造了多功能“党群服务综合体”，为居民群众搭建了沟通交流平台。
2.坚持制度创新，实现社区管理由“虚”到“实”。
社区建立完善党员联系群众“4113”工作制度，更好地实现从上到下“宣传政策、解释政策”，从下往上“收集问题、分析问题、解决问题”，彻底解决上传下达和下情上报不畅通问题。
基层社会治理研究评述
基层社会治理研究评述一、引言基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
随着我国社会主要矛盾的转变，基层社会治理面临着新的挑战和机遇。
本文将对近年来基层社会治理的研究进行评述，以期为基层社会治理实践提供理论支持。
二、基层社会治理的现状与挑战1. 现状：基层社会治理体系逐步完善，政府、社会、居民等多方参与的局面初步形成。
2. 挑战：基层社会治理面临着人口老龄化、城市化、信息化等多重挑战。
三、研究动态1. 基层社会治理体系构建：学者们围绕基层社会治理体系的构建进行了深入研究，提出了多元化治理、协同治理、法治化治理等观点。
2. 基层社会治理创新：近年来，基层社会治理创新成为研究热点，如网格化管理、智慧养老、社区自治等。
3. 基层社会治理主体研究：研究者关注到基层社会治理主体的多元化，如政府、社会组织、居民等，探讨了各自在基层社会治理中的作用和互动。
4. 基层社会治理政策分析：学者们对基层社会治理政策进行了分析，提出了政策制定、执行、评估等方面的建议。
四、评述与展望1. 理论创新：基层社会治理研究在理论创新方面取得了显著成果，为实践提供了有力支撑。
2. 实践探索：基层社会治理实践不断探索创新，形成了许多具有借鉴意义的经验和模式。
3. 不足与局限：现有研究仍存在一些不足和局限，如理论体系尚不完善，实证研究有待加强等。
4. 展望：未来基层社会治理研究应进一步拓展理论体系，加强实证研究，注重跨学科交叉研究，为实践提供更多指导。
五、结语基层社会治理研究是当前社会科学研究的重要领域。
通过对近年来基层社会治理研究的评述，我们可以看到该领域在理论创新和实践探索方面取得的成果，也意识到存在的不足和局限。
未来基层社会治理研究应继续深化理论，加强实证研究，为实践提供更多指导，以推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
“精治共治善治”赋能基层治理的创新研究
现代商贸工业Modern Business Trade Industry2024年第9期基金项目:2023年度大学生创新创业训练计划基金项目 优化 信息链 与高效减负:数字赋能缓解基层负担的创新研究(202312026072);2022年度大连市科协科技创新智库项目 大连市科技工作者需求调查研究 (DLKX2022B03)㊂作者简介:郑雅桐(2002-),女,蒙古族,内蒙古乌兰浩特人,大连民族大学学生,研究方向:基层治理;闫玥铮(2003-),女,汉族,河北邯郸人,大连民族大学学生,研究方向:基层治理;王艾静(2003-),女,汉族,天津人,大连民族大学学生,研究方向:基层治理;李枭(1986-),女,汉族,辽宁沈阳人,博士研究生,大连民族大学副教授,研究方向:公共政策㊂精治共治善治 赋能基层治理的创新研究郑雅桐㊀闫玥铮㊀王艾静㊀李㊀枭(大连民族大学,辽宁大连116650)摘㊀要:基层治理是国家治理的基石,基层治理对于促进社会和谐稳定,实现社会公平正义有重要意义㊂创新基层治理㊁探索多元治理渠道,做到精治㊁共治㊁善治常抓不懈,久久为功㊂构建精治㊁共治㊁善治 三治共力 的基层治理体系,在基层治理中形成以精治为治理手段,以共治为治理途径,以善治为目标的内在关联㊂并且在治理过程中坚持党建引领夯实组织体系,坚持提高数字化水平推进智慧治理,坚持基层多元化共同治理,赋予基层治理新的活力效能,更好实现基层社会治理主体的全面联系㊁联动,达到 1+1+1>3 的治理效能㊂关键词:善治;精治;共治;基层治理;创新赋能中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2024.09.0081㊀精治㊁共治㊁善治的基本内涵1.1㊀精治精治是指政府强化管理和维护社会稳定而采取的精细化的措施,强调法治㊁安全和公正㊂精治着眼于改善治理的效率和质量,透过精细化规划㊁优化工具及资源配置,实现大众对于决策过程㊁根本权益㊁公平性及效率性等方面的要求㊂在本篇中认为精治即精细化治理,将责任落实,将治理责任具体化㊁明确化,要求每一个治理主体都要尽职,每一个治理阶段性目标都逐步实现㊂1.2㊀共治共治指的是共同进行治理的行为,即由多方或者是双方共同一起进行治理的行为,最大限度地统筹国家治理体系的公共资源以及全社会一切积极因素有效解决公共问题㊂共治是基层治理的核心理念,强调政府㊁社会组织和群众共同参与㊁共同承担㊁共同受益㊂国家在制度上做出相应的设计和安排,以更好地发挥公民㊁企业以及社会组织等多元主体在公共事务管理与公共服务中的作用㊂1.3㊀善治善治就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理,即良好的治理,是政府与市场㊁社会的一种新颖关系㊂就治理主体而言,善治是善者治理㊂无论是作为治理主体的政府㊁社会组织或私人企业都应具有优良的作风㊂就治理目的而言,善治是善意治理,从本质上讲是实现社会公共福利最大化㊂就治理方式而言,应该是建立在合作上的良性互动,是政府不断在多元力量下回应公众需求的过程㊂2㊀精治㊁共治㊁善治赋能基层治理的逻辑关联2.1㊀以精治为手段,治理体系 由粗到细随着基层治理的复杂性增加,单纯的粗治往往无法满足治理的需求㊂精治则强调从细节入手,注重实践和具体问题的解决㊂通过精确的目标设定㊁精细的政策制定和精准的执行,可以更好地适应和解决社会问题,提高治理效果㊂首先,精治可以提高基层治理效率和效果㊂通过精治,可以更好地了解问题的细节和特点,针对性地采取措施,提高治理效率㊂探索治理新路径,紧抓 网格 这一基本单元,探索微网格工作途径,聚焦治理权力下放㊁重心下移㊁力量下沉,全面激活基层社会治理 微细胞 ,在构建适应街道㊁社区工作特点和便民服务需要的基层管理体制中,形成社区职责准入制度,权责分明,其他部门不得随意向社区安排工作,让基层和社区有职㊁有权㊁有物㊁有人,更加精细地为基层服务㊂其次,治理过程中以智慧智能为信息抓手着力破解精细化建设的难点㊁瓶颈㊂强化科技支撑的数据覆盖,实现部门间数据共享,推动政府与社会不同领域的信息互联㊁相互复用,避免 信息孤岛 ㊂例如,通过 一表通 ,简化基层治理数据上报流程,解决报表过多㊁数据繁杂㊁多头报送等难题,提供数据的可视化和分析功能㊂利用决策支持系统和智能算法等,为基层治理提供决策支持,为政府决策提供辅助功能,有助于提高基层治理的效果和效率,实现精准治理㊂最后,精治可以提升基层治理体系的适应性和灵活性㊂在社会变革和发展的过程中,问题和挑战常常是多样化和复杂化的㊂通过精确的目标设定㊁精细的政策制定和精准的执行,可以优化基层治理体系,提高基层治㊃42㊃2024年第9期现代商贸工业Modern Business Trade Industry理水平和效果,实现基层治理的科学化㊁精细化和透明化㊂2.2㊀以共治为途径,治理主体 由少变多首先,基层治理是一种协调性的社会活动,共治可以促进多元主体的参与㊂传统的治理模式通常由政府或特定组织来主导,而其他社会主体的参与度较低㊂共治则强调社会各方的参与和合作,包括政府㊁企业㊁社会组织㊁居民等㊂通过共同参与决策㊁制定政策和实施措施,可以形成多元主体的治理格局,充分发挥各方的智慧和力量㊂其次,共治可以提高治理的效能和效果㊂通过共治,可以充分利用社会各方的资源和专长,形成合力,提高治理的效能和效果㊂鼓励群众参与社会事务的决策和管理,提高基层治理的民主化㊁法治化水平,提升社区的发展和居民的福祉㊂再次,共治可以增强治理的合法性和可信度㊂在传统的治理模式下,由于治理主体较单一,容易引发不信任和抵制㊂通过共治,可以实现决策的民主化和透明化,增加各方的参与和监督,提升治理的合法性和可信度㊂例如,寻找热心社区事务㊁有影响力和号召力的居民参与社区治理,积极培育楼栋长,发挥他们 前哨探头 作用,更加精准地了解居民需求,高效为居民服务,不断提升基层治理质效㊂最后,基层社会治理是重要的民生工作,共治作为一种治理途径,可以实现治理主体 由少变多 ㊂通过多元主体的参与提高治理的适应性和灵活性,共治可以推动治理主体的多元化,促进更加有效和可持续的基层社会治理体系的形成,实现过程全链条㊁人员全响应㊁责任全落实㊂2.3㊀以善治为目标,治理力量 由弱转强首先,善治是社会和谐共治的期望目标㊂基层社会治理应着眼于民生,以民主治理推进社会民生,由人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人负责,基层治理的效果才能最大化显现㊂由最广大人民群众参与国家治理,才能在最广泛的范围内汇集民众智慧,提升居民的获得感㊁幸福感㊁安全感,提高国家和社会治理的科学性,并使此种治理符合最广大人民群众的根本利益㊂其次,为实现善治,需要完善基层社会治理体制机制,推进基层街道㊁乡镇内部治理权力关系的协调发展㊂通过职责整合进行确权确责,以治理全过程流程的规范化促进权力的无缝隙运作,打造整体式政府㊂下沉治理重心同时明确条线治理责任和权力运行规则,强化权力㊁职责㊁资源属地㊂继续创新发展新时代的政社互动治理关系,推动基层社会能动善治㊂最后,要达到善治的目标必须推进基层社会治理数字化转型㊂基层社区作为社会治理的最小单元,需要直面每个老百姓以及家庭,治理对象复杂且多元,这对治理体系提出了精细化的要求,因此需要构建以物联网㊁大数据㊁云计算等现代信息技术集合的智慧治理体系,利用数据挖掘㊁智能识别㊁跨媒介语义等技术对社区海量信息进行智慧化处理㊂通过数字化转型以增强治理能力,使基层治理效能大幅度提升㊂3㊀精治㊁共治㊁善治赋能基层治理的创新实践3.1㊀ 共治+精治首先,共治为精治提供更广泛的参与和支持,共治可以通过多方协商㊁共同决策和合作实施,健全 党建+社会组织+网格 治理模式,激活 社区居委会+社区社会组织+物业+居民+辖区单位 五方联动,促进基层治理由 单一管 走向 多元治 ,能够更好地推动精治的落地和实施㊂其次,精治可以提升共治的治理水平和效果㊂共治强调社会各方的参与和合作,但在实践中可能面临信息不对称㊁利益冲突等问题㊂精治赋能为多元主体共同治理提供智能支持,通过大数据分析㊁人工智能等帮助治理主体更精准地分析问题和制定政策㊂同时,利用智能手段还可以提供信息共享和协同的平台,如提供社区居民的需求数据,供多方治理主体使用㊂最后,通过共治和精治的结合,可以充分发挥各方的智慧和创新能力,形成多元化的解决方案,提高治理的适应性和灵活性以及效果和效率㊂例如建立多方参与平台共同参与基层治理的决策和执行过程形成合力,利用精治赋能,提供在线讨论㊁在线投票㊁在线调查等功能,让各方能够方便地参与和表达意见,加强信息交流㊂通过共治和精治的结合,可以更好地实现决策的民主化和透明化,同时确保决策的科学性和精确性,增强治理的合法性和可信度㊂3.2㊀ 共治+善治首先,共治作为一种治理路径,在进行推动新一代数字治理与传统产业深度融合发展中要善于创新引领数据赋能,因此要做到 软件 硬件 一起抓㊂搭建社区共治大平台,促进多方融合,激活社会治理新动能㊂推进数字基础设施建设和共建共享,突出问题导向和需求驱动㊂善于利用大数据智慧充分联动基层,不断提升信息化水平,使社会治安群众安全感满意度稳步提升㊂以共治达到善治,疏通了基层治理的 毛细血管 ,延伸基层治理的 神经末梢 ㊂其次,通过明晰规范职能部门和街道社区之间的职权边界,进一步理顺部门与街道关系,给街道社区 赋权㊁加力㊁增效 ,形成体制机制完善㊁呼应响应高效㊁上下左右联动的社区治理格局㊂全面推动社区服务向居民末端延伸,满足多元化需求㊂在多元化协同治理的多元化视角下充分发挥其主体的作用,使其主体意识增强,化被动治理变为主动治理,在为自身需求发声的同时定制较为相对化的服务,深入探究基层社会存在的痛点㊁难点㊂㊃52㊃现代商贸工业Modern Business Trade Industry2024年第9期最后,治理必须坚持以人民为中心的发展思想,把 人民拥护不拥护㊁赞成不赞成 作为衡量工作的根本标准,把 为民服务㊁为民谋利㊁为民办事㊁为民造福 作为最重要的政绩,努力提升群众的获得感㊁幸福感㊁安全感㊂以多元共治 绣花针 织出基层 善治图 ,引领打造共治善治的基层社会治理新格局㊂3.3㊀ 精治+善治精治 是新局势下基层治理工作的思路和手段,包括 精心㊁精准㊁精简 三个方面; 善治 是新时代中基层治理工作的目标与任务,包括 善意㊁善课㊁善为㊁善果 四个方面㊂ 精治+善治 是基于现代善治理论理念,以不断提升基层治理科学化㊁精细化㊁智能化水平为手段,形成治理强大合力达到善治目标㊂首先,实现基层管理精细化㊁高质量发展,需要不断健全完善城市精细化管理长效机制,大幅提升基层服务品质和服务面貌,通过不断优化基础设施,提供优质均等的基层公共服务,打造精心服务,显著提高人民群众对基层治理的满意度㊂其次,基层社会治理需要精准把握居民的需求,在治理过程中深入发掘基层社区中 楼帮邻 的潜能,充分发挥主人翁精神和邻里互助作用,让 远亲不如近邻 的观念深入人心㊂发挥 网格一楼栋 优势,做好精准服务,不断增强共建单位精治㊁善治㊂最后在 精治 的基层治理模式下,也可以打造基层治理 智慧库 ,让高新技术助力基层治理的现代化水平,以基层街区治理为主线,党建引领 定格化 ,力促社区治理 亲民化 ㊂智慧精简治理冗杂成本,使基层工作脉络日渐清晰,治理框架亦趋于稳定,各路资源㊁力量㊁服务有序下沉,进一步提升治理效能,以更快反应居民的要求实现高效治理㊂3.4㊀ 精治+共治+善治 形成 三治共力首先,要通过精治㊁共治㊁善治提升基层治理效能就需要看到 监督 是完善基层治理体系工作的重要组成部分,通过加强对决策过程的监督,减少不必要的程序,提高治理效率,同时提高治理的公正性和公平性,推动基层治理体系向着更高效㊁更透明的方向发展㊂其次, 透明性 也是提升基层治理效能的重要因素,通过公开政策制定和执行过程,可以增强公众对治理的信任和满意度,从而提高基层治理效能㊂公众参与是共同治理的核心,通过激励公众参与决策过程,可以增强治理的普遍性和接受度,从而使基层治理体系向更多元㊁更民主的方向发展㊂最后,现代科技的合理运用也是赋能基层治理发展的重要动因,如大数据㊁人工智能等是基层治理工作中的重要工具,它们能够提高治理的精确性和针对性,进而推动基层治理体系向着更科学㊁更智能的方向发展㊂这四方面共同作用,促使治理体系更加高效㊁更加透明㊁更加科学,同时不断推动基层治理的现代化发展,进一步提升基层治理效能㊂4㊀结束语精治㊁共治㊁善治 三治 共同发展㊁相互促进,协力推动基层治理效能的提升㊂三者在不同的方面对基层治理体系的发展与完善起到积极推动作用,精治强调管理活动的简化和高效性;共治重在提高社会公众的参与,有效提升治理的公正性和群众满意度;善治把重点放在治理质量上,注重政策制定和执行的科学性㊁公正性和公平性㊂总的来说,精治㊁共治与善治三者的配合,有助于形成一个高效㊁公正㊁公平㊁科学的基层治理体系,进一步提升基层治理的效能㊂在 精治+共治+善治 的治理模式下,首先,要抓住因地制宜㊁精细化的管理方式,通过对不同地区和社区的具体情况进行深入了解和分析,制定精准的政策和措施;其次,要合理运用信息技术㊁大数据分析等高科技手段,提高信息获取㊁分析和决策的效率,抓住科技创新对基层治理的积极作用,让科技赋能不断提升基层治理的效果;最后,要强调参与主体多元化,通过建立有效的社区组织和居民自治机制,让居民更多参与基层决策㊁管理和服务,提高社区治理的民主性和参与性㊂精治㊁共治㊁善治 三治 为基层治理提升效能通过精确识别社区需求和问题,并据此制定针对性政策和措施,实现了资源的精细配置,提高了资源利用效率,同时,通过整合社会资源,发挥各方力量的优势和作用,实现了资源的协同利用,进一步优化了资源配置,进而推进基层治理新模式的发展,使 三治 达到 1+1+1>3 的效果㊂参考文献[1]何可寒,蒙忠所,韦琪. 微治理 撬动基层精治善治[N].广西法治日报,2022-11-08(A01).[2]袁健斌.多元共治为基层善治注 活水 [N].东莞日报, 2022-08-20(A03).[3]章建伟.有效提升社区精细化治理精准化服务水平[J].党建研究,2022,(10):41-43.[4]丁国锋,罗莎莎.党建引领精网微格服务惠民[N].法治日报,2023-09-11(007).[5]李娜,张震震.精管善治蹚出城市治理 历城之路 [N].济南日报,2022-12-28(007).[6]中卫市司法局.助力基层治理体系和治理能力建设[N].宁夏法治报,2023-10-11(004).[7]余卫东,柳明.社会治理共同体构建的伦理之维[J].江汉论坛,2022,(07):67-72.㊃62㊃。
基层社会治理创新中的协同治理研究
区域治理THE BASIC LEVEL基层社会治理创新中的协同治理研究中共铁岭市委党校 单琳琳摘要：随着当前社会的不断转型升级，要结合基层社会治理创新的角度，对于协同治理进行深入研究，对于政府履行职责奠定基础，推动社会的不断发展，进一步加强对社会矛盾的解决。
因此，本文阐述协同治理的相关概念，对其内涵本质进行深入探索，探究社会治理与创新策略的具体背景，要明确社会治理活动的本质、实施方式以及所存在的问题，预测社会治理发展的方向，分析当前协同治理过程中所存在的问题，比如协同治理观念缺失、权责定位不明确、治理能力有待提升等，提出以协同治理推动社会治理创新的具体路径，要对治理环境、治理方式、治理目标、协同意愿等方面进行具体的论述，使得实现社会公共事务治理效果的提高。
关键词：社会治理；协同治理；创新策略；基层安全中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）29-0145-0002为了更好地推动基层社会治理效果的提高，对于政府的职能进行转变，加强德治法治的有效结合，发挥民主的独特功能，开展基层社会治理创新，对于其中的协同治理进行深入的研究，要维护基层安全，解决社会中所存在的问题。
同时，推动政府职能的转变，要形成新型的公共服务的治理模式，对于民众政治参与的渠道进行扩大，解决民生领域所存在的问题，消解民众纠纷。
基于协同治理的视域，对于社会治理的路径进行创新，要明确其所产生的积极影响，对于政策进行完善明确基层社会治理的发展方向，积极引导社会组织参与活动，消除人们对传统社会治理所存在的一些错误认知。
通过不断的改革增强社会力量，构建时代化的社会治理新思路。
除此之外，要对信息沟通进行开展，为社会治理创新提供保障，协同治理最关键是要对多方主体进行沟通与协调，使得在不断探索实践的过程中，充分发挥党和政府的掌舵者角色。
一、基层社会治理创新中的协同治理探究在基层社会治理过程中，对于协同治理这一角度进行深入的研究，要符合当前社会治理与创新的发展方向，在下文中，对于其内涵与治理的本质进行探索。
新时代下的社会治理创新研究
新时代下的社会治理创新研究随着社会的不断发展，人们对于社会治理的要求也越来越高。
在新时代下，如何进行社会治理创新成为了摆在我们面前的一个重要问题。
社会治理是指在社会生活中，由政府或者其他社会力量对社会公共事务进行协调、管理和解决的过程。
社会治理涉及到社会生活的各个方面，其重要性不言而喻。
一、社会治理创新的必要性在新时代下，社会治理创新变得越来越必要。
首先，社会的日益复杂化需要我们对社会治理进行更加细致的分析和研究。
其次，人们对于社会治理的需求也越来越多样化，既需要满足社会稳定与安全的要求，还需要满足社会公正和公平的要求。
因此，社会治理创新是一个必然的趋势，在这种趋势下，我们需要不断地寻求新的治理模式和方法，以满足人们的需求。
二、社会治理创新的主要体现社会治理创新主要体现在以下几个方面：1. 治理思维的创新。
政府及其他社会力量需要发展出适应新时代的治理思维，包括核心价值观、智慧型治理等新理念，以更好地促进社会发展。
2. 治理模式的创新。
在新时代下，需要寻求新的治理模式，包括市场化、社会主义市场经济等以人为本的新模式，来适应人们对社会治理的多方面需求。
3. 治理机制的创新。
如何创新社会治理机制，以适应新时代复杂的社会治理需求，是一个很重要的问题。
诸如民主参与、诉讼等机制，已被广泛应用。
三、社会治理创新的关键社会治理创新的关键在于市场化、开放化和人性化。
市场化主要指政府和社会力量对社会治理的市场化需求。
社会治理市场化需要不断改进和完善，以适应社会的需要。
开放化主要指政府和社会力量倾向于进行开放合作，以便利于社会治理的顺畅进行。
人性化主要指政府和社会力量应该从人的角度出发，根据人们具体的需求开展治理工作，以满足人们对社会治理的实际需求。
四、社会治理创新面临的挑战社会治理创新面临的挑战主要是在于政策的实施和治理机制的建设，以及在治理的具体操作中协调、部门之间、行政与民间之间、公权与私权之间的不断调和。
五、结语随着社会的不断进步，社会治理的创新是一个不可避免的趋势。
国家治理体系中基层社会治理创新机制研究
国家治理体系中基层社会治理创新机制研究作者：魏巍来源：《中国集体经济》2022年第28期摘要：2021年8月20日～23日，陕西省镇安县遭受有历史气象记录以来的特大暴雨洪涝灾害，严重毁坏了城乡基础设施，但由于“人盯人”防抢撤机制的落实，从根本上守住了没有人员伤亡的底线。
文章作者受群策群力防洪救灾“人盯人”防抢撤机制的启发，吸纳群众认可的基层社会管理经验，全县创新实施了“人盯人”+基层社会治理“1844”工作机制，为提升全域化、智能化、精细化社会治理水平，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化，探索了一条务实管用、纵横联动、高效治理的新路径。
关键词：“人盯人”;基层社会治理;“1844”工作机制;高质量发展党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。
自十八大以来，不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加稳定，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。
基层治理是国家治理的关键环节，是国家治理体系现代化的重要基础，推进基层治理体系和治理能力现代化，需要我们认识基层、理解治理、把握现代化。
下面以陕西省镇安县的基层治理创新模式谈谈基层治理体系和治理能力现代化。
一、聚力破解难题探新路镇安地处秦岭腹地，是一个“九山半水半分田”的山区县，辖15个镇办、154个村（社区），总人口25.38万人。
伴随县域经济发展的提速，城镇化进程的加快推进，撤小村并大村、撤小乡并大镇的推行，基层社会治理呈现出许多新特点、新情况、新问题。
主要表现在：一是全县面积3487平方公里，山大沟深、居住分散，基层社会治理任务繁重，主要靠自上而下推动，发挥群众自治作用不够，工作开展难度较大;二是全县农村常年外出务工就业创业的青壮年劳动力5.14万人，“三留守”人员多达7.84万人，老小一妇、有心无力，日益成为基层社会治理的突出难题;三是易地扶贫搬迁共建设集中安置小区59个，搬迁群众7558户共26144人，存在“村合人不合”、村级服务半径大、搬迁群众办事“两头跑”等现象;四是基层社会治理中条块分割、单打独斗，“最后一米”监管有漏洞、信息不对称、服务不到位，群众诉求不通畅、隐患问题难发现、应急处突不及时、纠纷矛盾难化解，不同程度影响了社会的和谐稳定。
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郑州大学自考本科毕业论文专业行政管理姓名秦晓臻准考证号062108150027 论文题目推进基层社会治理创新研究2015 年 6 月 5 日论文评语：论文建议成绩：评审教师签名：年月日论文综合成绩：答辩组长签名：院系盖章：年月日学校自考办意见：推进基层社会管理创新研究摘要：随着经济社会的快速发展和人们知识文化层次的不断提高，基层乡镇政府和街道办事处等作为直接面向群众的集行政服务、社会治理、维护稳定等多项功能于一体的基层单位，如何适应新的时代要求，在实际工作中不断创新社会管理体制，提高行政服务效率成为摆在我们面前的一个重要课题。
笔者在对鹤壁市浚县卫溪街道办事处的实地调查中发现，该街道办事处针对自身实际，积极推进网格化社会管理体系，采取了“一个中心、四个平台、八个窗口”（简称148机制）的架构，并借助社会管理信息系统、便民服务网站和民生E通手机三个现代化科技渠道，实现了全方位、多渠道、高效率的便民服务和社会管理创新，构建了鹤壁市第一个“30分钟便民服务圈”，取得了较好的社会反响。
经过深入调查研究和实地走访，笔者认为，卫溪街道办事处的做法，对于我们探索基层社会管理创新具有一定的借鉴意义。
关键词：基层社会管理创新信息化一、卫溪街道办事处基本概况（一）、行政区划卫溪街道办事处成立于2012年3月，位于浚县老城区及县城西部，总面积46平方公里，下辖13个村（其中包括3个移民村）、13个社区，总人口8.2万，其中农民2.1万，城镇居民6.1万。
（二）、产业结构卫溪街道办事处以文化旅游业、商贸物流业、现代农业为经济支柱，辖区内有世界文化遗产京杭大运河、浚县古城、浮丘山景区等自然人文景观，有宏基商城、建业购物广场等商业中心，有2.2万亩农业高产示范基地。
2014年，卫溪街道办事处入库税收超过1亿元大关，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入超过1万元，年均增长超过10%。
经济社会各项事业发展均居全县前列。
（三）、社会问题但是在发展的同时，一些社会矛盾和社会问题也开始凸显，主要表现在以下几个方面：（1）、人员构成复杂，社会治安形势严峻。
卫溪街道办事处辖区地处县城和城乡结合部，既有居民又有农民、移民，由于工商业相对发达，还有大量流动人口，这给社会治安造成了较大压力，成立三年来，治安案件、社会矛盾多发，影响了办事处和谐稳定，成为办事处必须解决的一个难题。
（2）、工作人员较少，行政效率亟待提高。
卫溪街道办事处由原浚县城关镇改建，镇改办后，工作人员由原来的69人减少为42人，辖区面积由原来22平方公里增加到46平方公里，辖区人口由原来3.8万增加至8.2万。
在这种情况下，如何在人员不足的情况下，提高行政服务效率和服务质量，就变得尤为重要。
（3）、工作任务艰巨，需要创新矛盾调解。
由于特殊的地理位置，卫溪街道办事处承担着浚县古城保护建设，项目征地清障等大量工作任务，大量城区居民需要拆迁安置，大量失地农民需要生活保障。
在工作推进过程中，如何有效化解矛盾纠纷，如何更好地维护群众利益和社会稳定，也成为了办事处工作的重点。
二、社会管理创新做法为适应新的形势需要，有效解决社会管理难题，卫溪街道办事处探索建立了“四位一体”社会管理方式。
该管理方式将过去传统、被动、定性和分散式管理转变为现代、主动、定量和系统式管理，构建了全方位、多层次的管理服务体系，不仅进一步理顺了管理机制，使基层党组织作用充分发挥，基层干部作风建设得到加强，而且管理服务水平大幅提升，使群众办事更加方便快捷，群众的诉求渠道更加畅通，不稳定因素明显减少，社会大局更加和谐稳定。
实践证明，卫溪街道办事处的做法是行之有效的。
（一）、建设一个中心，提升服务水平卫溪街道办事处坚持高标准，高起点，在全市街道一级第一个建立了群众工作服务中心。
该中心建设投资合计200多万元，面积400多平方米，设有4个平台和8个服务窗口，即指挥处置平台、综治维稳平台、便民服务平台、矛盾调处平台，以及党务、民政、人社、计生、综治、信访、司法、警民窗口。
1个中心、4个平台和8个服务窗口简称“148”机制。
其中，矛盾调处平台有专门办公场所。
调解员由街道办事处人员及矛盾涉及到的相关部门人员等组成，首席调解员由街道办事处班子成员轮流担任。
调解员采取现场办公的办法，通过与当事人面对面交流等方式来化解纠纷，解决问题；指挥处置平台拥有独立办公室，设有高清液晶监控屏幕，有专人负责值守，对辖区内情况进行实时监控和管理，一旦发现情况及时予以处理，重大情况报告指挥处置领导小组研究解决。
8个窗口的管理人员均是从相关部门抽调的作风正、业务精、能力强的的骨干人员，负责接待解决群众前来办理的各种事项，确保依法办事，高效廉洁。
（二）、构筑一张网格，畅通信息渠道社会管理创新信息系统建设。
卫溪街道探索确立以“全域覆盖、分级管理”为指导原则，积极构筑网格化管理体制。
就是将区域划分为若干个单元网格，并以社会管理信息化系统为中心，搭建区域信息化平台，以网格化的方式，来整合区域资源，形成横到边、纵到底，条块结合，以块为主的工作方法，强化管理职能，提升服务水平，从而实现区域管理科学化和长效化。
（1）科学合理划分网格。
将全区划分为街道办事处、管理区、村（社区）和村民小组四级共200个信息网格，其中一级网格即中心网格（街道）1个；二级网格即大网格（管理区）5个；三级网格即中网格（各村、社区）26个；四级网格即小网格（村、居民小组）168个。
初步形成街道办事处为中心，下设管理区、村、村民小组，以及各级干部参与管理、覆盖全区群众的四级网格管理模式。
（2）科学规范运作。
投资5.8万元建立卫溪街道群众工作网络信息化管理系统，并设立了服务热线电话，由中心（街道）抽调人员负责管理；每个网格推行“一格四员”管理体制，即在每一服务层级设有警务员、计生员、矛调员、网格管理员等4名工作人员。
投资10万元，购买了100部手机和软件，为每个网格工作人员配备了“民生e通”专用手机；通过信息化管理系统，可以全面掌握常住人口、流动人口、驻地单位台账、党组织设置、党员数、低保户、困难户、社区矫正人员等等，实现了“情况全掌握、责任全覆盖、服务无遗漏、管理无缝隙”的目标。
初步形成“网中有格、格中有人、人负其责”的局面。
（3）发挥基层党组织作用。
以四级网格管理为载体，发挥基层党组织作用，延伸拓展建立了即以街道服务平台为中心，下设管理区、村党支部、村党小组三个管理层级的党建网格，管理区总支书记、村党支部书记、村党小组长每人配备专门手机，村党小组向下分包联系党员、党员分包联系群众。
通过信息化网络管理系统，街道办事处可以向下传达上级政策要求、工作安排，发布党建工作、群众致富及就业等信息，内容既可以是文字，也可以是视频、图片等多种形式。
各网格内党员及群众也可以进行相关党务政策咨询、问题反映、提出意见建议、申请求助等，网格党务管理人员及时予以研究办理。
（三）、创建一流防控，提高治安能力为了加强防控体系建设，维护辖区治安，卫溪街道办事处坚持把人防、技防与网络化管理结合起来，筑起了牢固的治安防火墙。
一是加强人防建设，成立了50余人的城区治安巡防大队，每天在重点路段开展巡逻，及时处理突发事件，确保群众生命和财产安全。
巡防队与民警实现信息互动，并在工作时间上实现互补，进一步完善了群防群治的治安网络，降低了辖区可预防性案件发案率。
二是加强技防建设，投资20余万元建立了监控指挥中心，在辖区安装了25个高清摄像头，并接通城区治安监控网络，对城区实行24小时不间断监控，基本实现了对辖区主要道路的全覆盖，形成了严密的治安防范网络。
三是逐步扩展覆盖区域。
人防和技防建设不断向村一级扩展，向重点部位延伸。
目前，已有26个村（社区）建立治安巡防队，有1600多个商家安装了高清摄像头。
此外，注重了防控体系建设与群众工作服务中心、网格化管理的有效衔接，治安巡防员与网格管理人员保持信息互通，监控指挥中心设在群众工作中心，由指挥处置平台统一指挥，初步形成人力和网络资源共享。
卫溪街道办事处为进一步完善平安建设长效机制，整合资源，协调联动，按照“立足实际、统筹规划、分步实施、注重实效”的原则，在辖区内的26个村庄(社区)、城区130多个楼院小区、2300多家临街商铺、主要街道路口以及人员比较集中的聚居地等处安装了视频监控、电子报警器等科技防范设备，有效降低了“两抢一盗”案件的发案率，为人民群众的生命财产安全提供了有力保障。
该办事处还在黎阳路、黄河路、卫河路等城区主要交通干道安装了视频监控，与县公安局监控平台联网，做到了治安防范工作滴水不漏、不留死角，有力地震慑了违法犯罪活动，促进了社会稳定。
（四）、完善一套机制，提供有力保障良好的体制要顺利运行，必须有相应的机制做保障。
卫溪街道办事处不断建立和完善工作和监督机制，使社会管理工作的各项措施得以全面落实。
（1）制定了“一定四通”工作机制。
“一定”即定目标责任。
一是定人的责任，实行责任到岗、责任到人、量化管理；二是定事权，各相关单位要明确职责，并形成办、村一体化网络服务体系；三是定办事流程，规范各类服务的标准工程流程，明确服务开始、服务中止、服务延时、服务完成等情形的时间和标准。
“四通”即民情直通、服务直通、评价直通、问责直通。
在中心运作方面，一是建立了中心公开办事制度。
统一将办事流程、服务事项、收费标准、收费依据等内容在中心大厅公开，使办事群众一目了然。
将工作人员的姓名、照片、职务、服务内容、电话号码制作成标示牌，自觉接受办事群众的监督；二是建立了中心规范办理制度。
统一规定了中心“四个办理”，即一般事务立即办理、重大事务承诺办理、涉外事务协调办理、特殊事务特殊办理；三是建立了中心限时办结制度。
即对每件申请办理事项，明确最长办理时限，对个别特殊原因不能在承诺时限内办结的，在受理时要向办事群众具体说明，取得群众的理解、支持。
此外，还针对4个平台和8个窗口，分别建立了相应的工作规章和办事流程。
在网格运行方面，一是推行一线办理制度。
要求网格人员在各自个网格内靠前工作，大力倡导一线排查，一线上报，一线落实，一线解决的“四个一线”工作法。
二是建立网格人员民情日记制度。
网络工作人员每天记录工作日志，将工作情况以及办理事项情况发至信息平台。
在防控体系建设方面，建立巡防制度和治安监控网络管理制度等。
（2）健全完善了意见征询、反馈等监督机制。
1、定期报告制度。
街道办事处定期每周召开专题会议，听取中心、网格以及防控管理工作情况汇报。
2、定期通报制度。
把各渠道反映的重大事项及时向有关部门通报，把党员参与社会管理的情况及时向有关党组织反馈。
3、年终评比制度。
对中心、网格以及防控人员的工作情况进行年终评比，其中把上级领导对网格管理人员“民情日记”（包括上报事件、日志信息、处理事件等情况）的评分列入评先的重要内容。