大连瓦房店轴承产业开发区发展规划2018-2030

大连瓦房店轴承产业开发区发展规划（2018-2030）

环境影响报告书

（简本）

建设单位：大连瓦房店轴承产业园区管理委员会

编制单位：辽宁宇洁环保咨询有限公司

目录

1规划背景 (1)

2环境质量现状 (1)

3主要环境问题和制约因素 (2)

4规划方案综合论证 (4)

4.1发展定位论证 (4)

4.2产业结构论证 (4)

4.3发展规模论证 (5)

4.4用地布局及功能分区合理性分析 (5)

4.5基础设施规划合理性分析 (6)

5规划优化调整建议 (8)

5.1规划指标调整建议 (8)

5.2发展规模调整建议 (9)

5.3用地布局调整建议 (9)

5.4基础设施建设优化调整建议 (9)

6环境影响减缓措施 (10)

6.1大气环境影响减缓措施 (10)

6.2水环境影响减缓措施 (11)

6.3声环境影响减缓措施 (12)

6.4固体废弃物防治措施 (12)

6.5土壤污染防治措施和建议 (13)

6.6风险防范措施 (13)

6.7生态保护措施 (14)

7总体评价结论 (15)

1规划背景

大连瓦房店轴承产业园区成立于2013年8月，由瓦房店市西郊工业园区、瓦房店市祝华工业园区和瓦房店市三台工业园区三个工业园区组成。2013年8月，经辽宁省人民政府批准被纳入辽宁沿海经济带重点发展园区，同时被大连市人民政府确定为大连沿海经济带重点园区。2018年2月，大连瓦房店轴承产业园区纳入了《中国开发区审核公告目录》（2018年版），同时经辽宁省人民政府批准晋升为省级经济开发区，名称为大连瓦房店轴承产业开发区，规划面积4.02km2，规划范围：东至回头河、南至瑞士路、西至太阳沟、北至北外环，重点发展装备制造、高新技术电子电器、轻工轻纺等产业。

在以上发展背景下，大连瓦房店轴承产业园区管理委员会委托瓦房店市规划设计院编制《大连瓦房店轴承产业开发区发展规划（2018-2030）》。

2环境质量现状

（1）大气环境

①基本污染物环境质量现状

收集2017年瓦房店市环境质量报告书对抱龙山庄、东山公园两个点位的监测数据，除PM10、PM2.5外，瓦房店市其他基本污染物年均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，项目所在评价区域为不达标区。PM10、PM2.5超标主要原因为瓦房店市城区的地形类似于盆地，容易形成逆温天气，不利于污染物扩散，导致颗粒物的浓度升高；另一个污染的重要原因是瓦房店市大中型机动车保有量较大，且过往大型车辆较多，这些车辆多以柴油味燃料，且车况较差，排放的污染物中颗粒物浓度较高，进而导致颗粒物的浓度增高。

现状七个监测点位的SO2、NO2、PM10、PM2.5监测值均低于《环境空气质量标准》中二类区限值。

②其他污染物环境质量现状

所有监测点的非甲烷总烃均满足《大气污染物综合排放标准详解》中标准要求，镍及其化合物均未检出。

（2）地表水环境

回头河中化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、氨氮、总氮、氟化物、阴离子表面活性剂、石油类、粪大肠菌群含量均较高，超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。根据现状调查情况可知，回头河水体功能为混合区，接受龙山污水处理厂的尾水，因此水质较差。

复州河中总磷、氨氮、总氮、氟化物含量均较高，超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。根据现状调查情况可知，复州河全河污染较重，主要由于近年降水明显减少，河道形不成径流。龙山污水处理厂尾水排放及周边村镇污水汇入导致水质超过Ⅲ类功能区标准。

（3）地下水环境

1#-5#监测点位除细菌总数、总大肠菌群超过地下水《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅴ类标准外，其他25项因子均满足Ⅰ~Ⅲ类标准；11#、12#监测点位除总硬度、总大肠菌群超过地下水《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅴ类标准，溶解性总固体、氨氮（仅11#）、铁（仅12#）、高锰酸盐指数（仅11#）超过Ⅳ类外，其他12项因子均满足Ⅰ~Ⅲ类标准。

通过地下水水质分析，区域生活类污染物背景值存在超标现象，工业类重金属背景值较低，说明区域地下水超标主要受农业污染和人们生活污水排放所致。

（4）声环境

工业区监测点位的昼间、夜间监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类要求，居民区监测点位的昼间、夜间监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类要求，声环境质量现状较好。

（5）土壤环境

各监测点位所以因子监测结果均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值。

3主要环境问题和制约因素

（1）供水管网未完全覆盖，存在取用地下水问题

祝华片区由于南北高程相差较大，部分区域无法接通自来水，仍存在地下水自备井水源。西郊片区内有部分未铺设给水管网，居民一直饮用地下水。

建议开发区管委会委托供水公司，通过建设加压泵站、完善给水管网等措施，

改善区内用水状况，以满足《辽宁省禁止提取地下水规定》、《辽宁省地下水资源保护条例》等禁止取用地下水相关要求。

（2）堆煤场扬尘问题

祝华、西郊片区内鼎盛、鼎隆锅炉房储煤场、堆渣场均为露天，会造成扬尘污染。

建议开发区管委会联合环保局，要求企业对露天储煤场及堆渣场进行整改，以降低扬尘污染，满足环保要求。

（3）区内噪声扰民现象

规划区域内企业以机械加工、轴承制造为主，属于以噪声污染为主的工业企业。根据调查，当地居民反映日常生活过程中会听到周边企业生产噪声的影响，尤其夜间时常能听到类似金属撞击的声音和变压器运行时持续发出的“嗡嗡”声，夜间影响较明显。

建议开发区管委会联合环保局，加强对企业噪声污染管控，针对噪声超标企业，要求其通过采取低噪声设备、隔音、减震等措施降低噪声源源强，满足厂界噪声达标要求。

（4）存在面源污染问题

实地调查发现开发区内部分道路沿途堆满废弃物，有生活垃圾，也有工业废物，固体废物中的污染物可经过淋滤进入地表水及地下水中，从而造成污染。

建议开发区管委会委托环卫部门对道路沿途固体废物进行清理，同时加强对入区企业宣传教育，规范处置自身产生的固体废物。

（5）环保手续执行情况较差

开发区内企业环评执行率为57.4%，验收率为35.2%，环保手续执行情况较差。

建议开发区管委会联合环保局尽快要求企业办理相应环保手续。

（6）风险管理水平需加强

据了解，开发区尚未组织编制《开发区突发环境事件应急预案》，未制定风险防范措施及配备相应的应急物资。

建议开发区管委会尽快开展此项工作，同时要求入区企业提高事故自救水平，并与开发区应急管理建立联动。