电子政务网站建设

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• 2. 在线服务的服务构成 • 政府行政服务 • 社会公益服务。
• • • • • •
3. 在线服务的实现方式（1）办事指南（2）表格下载（3）在线咨询（4）在线查询（5）在线办理
4.2.3 公众参与
• 1. 公众参与的范围 • 公众参与包含如下两个方面。 • （1）公众对于政府工作的民主参与。为此政府网站应积极引导和促进社会广泛参与政府公共政策的制定过程，不断提高科学决策、民主决策水平。 • （2）公众关于社会生活的互动。为此政府网站应为企业和社会公众提供咨询、投诉的渠道，解答公众疑问，化解社会矛盾，维护社会和谐。
4.1.3 网站与网页
• 1. 网页、网站与Web服务器
主页
• 2. 网站地址与网页地址 – 一个网站的URL结构如下：应用方式://主机域名 – 主要应用类型有： • ·http (超文本传输协议，即真正的WWW信息) • ·ftp (远程文件传输协议) • ·WAIS (广域信息查询系统) • ·news ( 用户新闻讨论组) • ·mailto (电子邮件)
本书是“十一五”国家级规划教材，由人民邮电出版社出版。
• 3. HTTP • 在任何通信系统中，要可靠地进行数据传输，发送方和接收方之间必须遵循一种传输规则——称为传输协议。不同的应用所对应的协议是不同的。 WWW的服务器与浏览器之间传输HTML文本所使用的协议是HTTP（Hypertext Transfer Protocol，超文本传输协议）。 • HTTP于1990年提出，经过几年的使用与发展，得到不断地完善和扩展。目前HTTP协议支持的服务不限于WWW，还可以是其它服务，如FTP、 Archie、SMTP、NNTP等。
• （2）按照应用需求设置的栏目 • 从信息发布、在线服务、双向沟通等方面，设置了12个大栏目。
4.4.2 网站的目录结构设计
• 通常网站目录结构要按照层次关系建立，建立时应注意以下问题。 • （1）不要将所有文件都存放在根目录下 • （2）目录的层次不要太深 • 目录的层次太深，会给维护带来不便。一般要控制在3层左右。 • （3）按栏目内容分类建立子目录
电子政务网站建设
4.1 Web原理
• 现在的“互联网”包含了两个概念：
– 用一些规则（即协议，主要是TCP/IP）联结了世界上的许多校园网、企业网、政府网、家庭网和计算机； – 一个全世界的信息资源——“遍布全球的蜘蛛网”（World Wide Web， WWW，3W），后来被称为环球信息网（环球网）、万维网、Web网等。
“中华人民共和国中央人民政府”网站名及各部分的含义 http: 应用方式 //www 主机名 .gov .cn/ 地理域
机构域
“中国江苏”的网站地址及其各部分含义
http: //www.jiangsu .gov / .cn/ gb/zgjs/ index .html
应用方式
主机名
Βιβλιοθήκη Baidu
机构域
地理域
文件路径
标题栏
菜单栏
工具栏
地址栏
内容区
状态栏
4.1.2 超链接与超文本标记语言
• 1. 超文本链接
• 2. HTML
– 网页是采用一种特殊的语言——HTML（Hypter Text Mark-up Language，超文本标记语言）书写的。这种语言的用处就是对一个文档中各个有关部分加上标记符。
• • • • • • • • • • • • <HTML> <HEAD> <TITLE>标题——HTML文档举例</TITLE> </HEAD> <BODY> </BODY> </HTML>
阿根廷
奥地利澳大利亚比利时保加利亚巴西加拿大瑞士智利中国德国丹麦厄瓜多尔埃及西班牙芬兰
gb
gr hk hu ie il in is it jp kr kw lt lu mx my
大不列颠（同uk）
希腊香港地区匈牙利爱尔兰以色列印度冰岛意大利日本韩国科威特立陶宛卢森堡墨西哥马来西亚
• 4. 信息公开栏目设置 • 栏目名称：概况信息、领导信息、机构职能、计划规划、法规文件、工作动态、通知公告、统计数据、人事信息、财政信息、重点项目、应急管理信息、公开指南依申请公开、政务专题
4.2.2 在线服务
• 1. 在线服务的要求 • （1）全面性。政府网站在线服务应体现政府职能的全面性，通过全面整合在线服务资源，提供行政办事和社会公益服务，以丰富的服务内容落实构建“服务型”政府的要求。 • （2）实用性。政府网站在线服务应强调实用性，要以用户为中心，不断满足企业和社会公众日常生产生活获取公共服务的需求。 • （3）易用性。政府网站在线服务应简单易用，服务的展现形式应兼顾不同用户的使用习惯，并且为用户享受在线服务的全过程提供适当的指导说明
部分iTLDs
部分nTLDs 描述
域名 aq 含义南极大陆域名 fr 含义法国域名 nl 含义荷兰
域
com edu
商业机构（Commercial organization）教育机构（Education institution）
ar
at au be bg br ca ch cl cn de dk ec eg es fi
4.3.1 网站渠道层
• 网站渠道层针对用户需求提供基于网络、移动终端、信息亭等多种服务获取途径，用户通过网站域名定位各级政府及部门网站。
4.3.2 网站内容与展示层
• • • • 1. 信息公开 2. 在线办事 3. 公众参与 4. 页面展示
4.3.3 应用技术与安全层
• • • • • 1. 中间件 2. 数据库 3. 操作系统 4. 硬件服务器与网络 5. 信息安全
• 4.1.1 C/S与B/S工作模式 • 4.1.2 超链接与超文本标记语言 • 4.1.3 网站与网页
4.1.1 C/S与B/S工作模式
• 1. C/S工作模式
– Web系统工作时采用的是一种客户机/服务器（client/server，C/S）工作模式。按照C/S模式工作时，客户机在“前台”（front-end）工作，服务器在“后台”（back-end）工作。
浏览器
HTTP LAN，WAN
Web 服务器
HTML/VRML
接口
中间件
WWW服务器
SQL LAN，WAN 应用数据库服务器
• 3. 浏览器
– 浏览器是安装在客户端的一个软件，作用是解释网页中的内容如何展现。当把一台连接到Internet上的计算机打开，启动（双击）浏览器程序（现在多数为Internet Explorer,IE），在计算机的屏幕上将显示一个浏览器的框架。
• 2. 政府信息公开的范围手段 • a) 主动公开 • b) 依申请公开
• • • • • • • • • •
3. 政府网站信息公开目录为了方便公民查询到相应的政府信息，政府网站信息应当按照信息公开目录的框架体系进行分类和组织，各有关部门应定期维护信息公开目录的结构，及时更新政府信息。政府网站信息可以按下列分类方法进行分类、编目：（1）政府网站信息分类的总体框架。政府网站信息的分类可以包括： ·地区（机构）介绍、法律法规、规范性文件、发展规划、业务信息等类别； ·政府门户网站信息公开目录还可根据实际情况增加重点工作、实事项目、重要会议、政府工作报告、乡镇公开信息等类别； ·各级政府职能部门网站信息公开目录还可根据部门政务工作实际情况增加相应类别。（2）业务信息的分类方法。 ·政府信息公开的主管部门应全面梳理各级政府和职能部门依据国家及地方性法律法规、政策文件等规定开展政务工作的情况，确定业务事项； ·针对各业务事项再确定所涉及的政府信息，可包括：办事指南、行政文书、办事结果、资金信息、招投标信息、统计数据、工作计划、工作进展等类别。
文件名
文件名后缀
4.1.4 服务器
• 1．独立主机 • 2．服务器托管 • 3．虚拟主机
4.1.5 域名申请
“中国频道”域名申请窗口
4.2 政务网站的三大核心功能
4.2.1 政务信息公开
• • • • • • • 1. 政府信息公开的要求 a）全面公开 b) 内容规范 c) 信息准确 d) 发布及时 e) 信息获取无障碍 f) 保密信息不公开
• • • • • • • • • •
2. 为满足公众参与，政府网站应具备的条件为了满足公众参与，政府网站应具备如下条件。（1）栏目形式多样政府网站应全面满足企业和社会公众与政府交流的需求，采用最适合的技术手段设置互动渠道。（2）主题内容明确政府网站应为用户提供与政府工作相关的互动主题，主题应围绕当前热点，贴近用户需求。（3）答复及时有效政府网站应及时答复用户信函或网上留言，提高互动水平，答复内容能够切实解决百姓实际问题。（4）安全保障落实政府网站应对用户留言进行审核，确保留言内容不泄漏国家机密，无政治反动言论，无色情污秽言论等。
• • • • •
3. 公众参与的实现方式（1）网上信箱（2）网上调查（3）留言论坛（4）访谈直播
4.3 政府网站总体架构
政府网站总体架构如下图
网站渠道层（域名系统）网站运维体系
网站展现层网站内容层网站应用系统
中间件
数据库技术平台层操作系统硬件服务器与网络信息安全
4.3.4 网站运维体系
• • • • • • 1. 网站组织保障 2. 信息发布管理 3. 在线服务管理 4. 公众参与管理 5. 绩效评估制度 6. 其它相关制度
4.4 政务网站的技术设计
4.4.1 网站的栏目设计
• 以青岛为例 • （1）面向服务对象设置的栏目 • 居民： • 企事业： • 投资者： • 旅游者： • 服务通道：
no
nz pl pr pt se sg su th tw uk us ve yu za
挪威
新西兰波兰波多黎各葡萄牙瑞典新加坡（前）苏联泰国台湾地区英国美国委内瑞拉南斯拉夫南非
gov
int mil net org
美国的政府机构（Government agencies）
国际组织（International organization）美国军事机构（Military agencies）网络服务机构（Network support center）非盈利机构（Non-profit organization）
4.4.3 网站的链接结构设计
• （1）树状链接结构，其首页链接指向一级页面，一级页面链接指向二级页面；访问者一级级进入，一级级退出。链接结构清晰，访问者明确知道自己在什么位置，但是一个栏目下的子页面到另一个栏目下的子页面，必须绕经首页，每次浏览必须回到浏览效率低。 • （2）星状链接结构，其每个页面相互之间都建立有链接，可以互相浏览。
<A HREF=“…”>X</A>
定义一个超链接，起点为X，终点为“…”
HTML片段：本书是<A HREF=“http://www.tbook.com.cn/planpub/index.jsp?type=0&type_add=0”> “十一五”国家级规划教材</A>，由人民邮电出版社出版。浏览器接收到这段HTML文档后，将其解释为如下显示：
② 服务请求 ⑤ 客户程序根据返回数据格式,形成用户界面
③ 服务程序处理请求, 必要时连接其他服务器
客户机
④ 处理结果
服务器
① 服务程序不断监听特定端口有无来自客户端的请求,
• 2. B/S工作模式
– B/S（Browser/Server，浏览器/服务器）模式又称B/S结构，是C/S模式应用的扩展。在这种结构下，用户工作界面是通过浏览器来实现的。
常用的HTML标记
说标记表明这是HTML文档定界页面首部定界网页标题定界网页主体定界一个n级题头设置…为宽体设置…为菜单插入一张图像，图像的文件名为“…” <HTML>…</HTML> <HEAD>…</HEAD> <TITLE>…</TITLE> <BODY>…</BODY> <Hn>…</Hn> … <MENU>…</MENU> <IMG SRC=“…”> 明