浅谈灌渠工程安全管理的重难点

浅谈灌渠工程安全管理的重难点

摘要：灌渠工程是水利工程建设的重要组成部分，灌渠属于线性工程，点多面广，工作面分散，安全管理工作不同于枢纽工程，难度高于枢纽工程。枢纽工程工作面集中，管理起来总体可控性较好，灌渠工程建筑物种类多、战线长，与外部交叉点众多，加之各地地缘文化差异大，安全管理难度较大，要做好灌渠工程安全管理，必须做好详细规划和部署，同时加强过程管理，做到面面俱到，防患于未然。

关键词：灌渠工程；安全管理；重点

安全，是生产的根本，是企业发展的基石。安全管理是每一个企业必须高度重视和长期坚持的一项基础工作，也是每一个工程建设参与者必须履行的义务和责任。安全不仅关乎自身利益，同时也关乎他人的安危、关乎家庭的和谐、关于企业的发展、关乎社会的稳定。近年来随着水利工程建设的不断发展，灌渠工程建设也拉开了大发展的序幕，如何做好灌渠工程安全管理工作是每一个工程建设参与者都应该关注和思考的问题，本文结合作者参与灌渠工程建设的经验，对灌渠安全管理工作中的重难点进行梳理总结。

1 灌渠工程安全管理的特点

1.1 建筑物类别众多

灌渠工程建筑物类别较多，一般主要包括：隧洞、明渠、箱涵、倒虹吸、渡槽、压力管道、背洪桥、涵洞、消能设施等。不同类别建筑物相互连接，且建筑物之间分散布置，由于地形条件限制和受供水流量影响，隧洞多为小断面，长距离类型，倒虹吸多布置在山势陡峭处，水头较高。

1.2 作业类别、危险源众多

灌渠工程涉及到的施工作业类别众多，主要包括：明挖施工、洞挖施工、石方爆破、灌浆工程、混凝土生产和浇筑、脚手架工程、模板工程、钢筋工程、金属结构及机电设备制作安装工程、基坑降排水、管道安装、边坡支护等。上述施工作业涉及到的危险源众多，分散广，不集中，管理起来十分困难。

1.3 与外部环境交叉点众多

灌渠工程由于战线长，灌溉面积广，线路常经过多个乡镇和县市，与当地村庄、厂区、城镇、道路、河流交叉点较多。施工期间需及时与当地相关部门对接，完善相应手续。施工期间为不影响当地居民产生生活，需要提前拟定道路保通、引水保通的施工方案，施工难度较大，安全隐患较多，工程建设常受管线征地范围限制，施工作业面较窄，导致临边、高边坡等安全隐患增多。

1.4 标段较多、班组水平参差不齐

由于灌渠工程战线长，为加快工程建设进度，常将工程划分为多个标段。各标段分段施工，所涉及的施工作业环境不同，施工作业类别也不同，需根据各个标段的实际情况分门别

类的进行安全管理工作。而且各分包队伍管理水平参差不齐，安全管理中需对各分包队伍进行不同层次的教育和培训，协助提高各个班组的安全管理水平。

2 灌渠工程安全管理措施

2.1 加强宣传、构建互动机制

施工伊始，项目部对工程的安全管理进行全面考查，本着与当地村民和谐相处、安全出行的原则，兵分几路，与当地区（镇）政府和村委会及时沟通，将工程施工的安全措施和计划全面告知并取得他们的大力支持，利用村里广播和张贴标语的方式，让广大村民在生活和出行中树立安全意识、积极配合施工安全防范；项目部专职安全员和村委治安员采取互动方式，及时将发现的安全隐患通知对方，真正做到安全无死角。

2.2 集中培训、安全教育经常化

对每一批进场的施工人员，集中进行安全教育培训，一方面让他们了解工程情况，另一方面主要的是让大家熟知危险源、易发事故的安全隐患和自我安全保护意识，坚持每月进行一次安全教育培训；每天班前碰头会，既要总结昨大的工程进度、质量及安全情况，还要部署今天的工程任务和完善安全设施：对后续进场的施工人员，除进行必要的集中培训，还要结成帮教对象，用一名老职工带领工人员，除进行必要的集中培训，还要结成帮教对象，用一名老职工带领一名新员工，主要负责在施工现场的安全教育和安全作业指导，避免因不规范作业导致安全事故发生。

2.3 常态化安全巡查

在整个线性施工标段，设立多名专职安全员实施交叉巡视，对每一个作业面、班组实现全覆盖安全检查，从不同角度和安全要求严格检查，不放过任何一个可疑地点；特别是吊装作业区、顶管施工作业区等特殊组作业区安排专职旁站安全员负责安全施工，坚决做到制止违章指挥、违章作业和违章操作、严禁无证操作。

2.4 加大安全检查力度、落实奖惩制度

在施工过程中，项目经理定期组织相关部门对施工现场、施工作业区及易燃、易爆区进行联合检查，发现安全隐患及时整改；各班组之间除进行自检外，还要相互检查，这样更容易发现遗漏的安全隐患，把不利因素消灭在萌芽状态；对业主、监理和安检部门的安全检查高度重视，针对不同时期采取相应的安全措施，例如汛期主要防止坍塌、洪水泛滥、食物中毒等、而冬季主要是防火、防CO中毒等，做到有的放矢。对在施工中严格落实安全生产制度、遵守安全操作规程、积极实施安全生产措施的人员，给予经济奖励和通报表扬；而对于玩忽职守、违反操作纪律和不认真落实安全措施夫的违规人员，坚决给予惩处，严重的要追究其经济和法律责任。真正使全体人员做到关心安全、注重安全，从我做起、杜绝一切安全事故。

2.5 设置围挡、安装警示标志

在重要路口、深基坑、高边坡部位，极易发生人员坠落、机械车辆坠翻事故，是安全管理的重点部位。因此，在这些部位用土垅进行围挡，将土垅尽可能加高，然后在上面安放

警示标志，主要路口设置警示灯、粘贴反光条，给广大群众出行创造安全的环境。

2.6 标段之间相互学习、取长补短：

人有所长、尺有所短。针对安全管理问题，各标之间既有优势、也有不足，这就很有必要互相参观、学习、交流，实现整体素质的提高。在项目部组织下，召集各标段主要人员到其他标段学习，现场发现安全问题，现场能解决的及时解决、不能解决的限期整改。在相互交流中吸取他人在安全管理方面成功经验，用别人的眼光发觉自己在安全方面存在的纰漏，既能查漏补缺、还能学到其他标段良好的管理措施。

3 应急预案

安全管理工作重在预防，未雨绸缪，防患于未然，根据国家及各级各部门要求，生产经营单位必须编制相应的专项应急预案及开展应急演练工作。练为战，预案的编制主要起预测、指导作用，同时通过预案的编制可以有针对性的化解风险，防范隐患。预案的演练为的是在实战中有条不紊，全面到位的开展应急救援工作，减少损失，防止次生灾害的发生，演练必须实事求是，到达预案预期的目的，同时要在演练中发生问题，找出相应应对措施，修改完善应急预案。

项目经理部要根据灌渠工程的实际情况，编制详细的应急预案，根据各类建筑物，各类施工作业类别和作业环境，分析查找危险源，结合现场情况及周围环境编制有针对性、可操作的应急预案，并按照预案进行相应的演练，在演练中发现问题找出对策及时修改补充应急预案。同时要做好应急救援物资的储备、保管、配送等后勤保障工作。加强与当地政府及应急管理部门的沟通，让他们了解工程建设的情况，在发生突发事件时当地部门有相应的应对能力，协助项目部完成相应救援。

4 结论

水利工程建设中，灌渠工程线路长、施工场面大、管理难度大、涉及面广、施工工序复杂，安全措施管理是施工进度和施工质量的有力保障，如何发现危险源和不稳定因素是安全管理的重点和难点，既要集中学习、培训，还要注重平时的积累和总结，具有较强的系统性。合理有效的安全措施将会大大提高工程进度和工程效益，因此在施工中安全管理不仅要做到点面结合、还要做到线线结合，相得益彰，具有广泛的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]《中华人民共和国安全生产法》.

[2]《水利水电工程安全生产法规与管理知识》（中国矿业大学出版社有限责任公司, 2018.04）.

[3]《水利安全生产监督管理》（北京：中国水利水电出版社, 2014.12）.