企业规章制度设计原则和员工手册制定课件
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某国有大型企业设计院副院长跳槽争议
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
6
规章制度的三项作用
C、是处理劳动争议的法律依据
某外资企业离职员工追讨加班费争议
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
7
法律对企业规章制度的要求
《劳动法》、《劳动合同法》第4条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
2021/3/10
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14
2、制定推选方案和推选办法
由筹备机构制定具体的职工代表推 选方案和推选办法，并且经过向公司所 有员工进行公开公示后，确定为实际操 作规则。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
15
3、按照推选方案推选职工代表
1、职工代表的具体条件：设定若干基本条件 2、职工代表的构成包括：普通员工比例、女
员工比例、青年员工比例和管理人员比例
3、职工代表推选范围： 4、职工代表投票推选规则： 5、成为推选代表的票数规则： 6、最终被推选代表的公示： 7、当选职工代表的确认和公示：
8、职工代表负责和执行人员的推选。
2021/3/10
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16
民主程序的实际操作
如何选择工会或职工代表协商方式
如何避免工会或职工代表的尖锐问题
如何讨论表决规章制度
如何面对不同意见或反对意见
2021/3/10
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17
2、不违反法律法规和政策规定
（1）不能与法律禁止性规定抵触
2021/3/10
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18
案例：某培训公司《员工手册》规定
员工入职前，应到当地市级医院进 行入职体检，医院出具的体检报告必须 证明该候选人身体健康，无任何传染病 或其他不适合应聘岗位工作的疾病。
2021/3/10
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10
1、修改中的民主程序
在规章制度实施过程中, 工会或者职 工认为用人单位的规章制度不适当的 , 有权向用人单位提出 , 通过协商修改完 善。
2021/3/10
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11
民主程序涉及的规章制度范围
劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生 保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理
2021/3/10
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21
案例
马某是某商场招商部经理，2019年9月， 商场副总经理口头通知马某，因招商部工作原
因，将其办公室进行调整。马某以工作不便为 由没有调整办公室。
商场根据〈奖惩管理规定〉中“拒不执行
上级命令，不服从管理、不服从正常工作调动、 分配”的属于严重违纪，解除了马某的劳动合 同。
马某不服告至仲裁。 商场的处理是否合法？
2021/3/10
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2、不违反法律法规和政策规定
（2）处罚和管理性规定上不能没有依据！
2021/3/10
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23
举例：某机场考勤制度规定
1.具有看管性质且实行轮班的工种岗位，按照 实际消耗工时的60％计算工作时间。
但是，DN公司依然拒绝录用。员工遂诉至法院，要 求依法确认不予录用违法，并且请求依法判令赔偿精神 损害抚慰金50万元。
2021/3/10
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20
《就业促进法》
第三十条 用人单位招用人员，不 得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。
经医学鉴定传染病病原携带者在治 愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法 律、行政法规和国务院卫生行政部门规 定禁止从事的易使传染病扩散的工作。
2021/3/10
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19
案例
员工称：2019年1月18日，在网上向DN公司投递了应 聘测试技术员岗位的简历。之后，顺利通过笔试和面试。 该公司人力资源部通知自己被录用，和他谈了薪水等待 遇，并要他到指定的医院参加入职体检，如果体检合格 他就可以到公司上班了。1月27日，到医院体检，结果发 现是乙肝病毒携带者，检查结果显示其病毒不具有传染 性。
注意：不要扩大化！
案例：某外资企业总部搬迁引发民主程序讨论
2021/3/10
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12
民主程序的理解和操作
单方决定还是民主共决？
没有工会怎么办？职工代表如何产生和 管理？
2021/3/10
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13
1、成立职工代表推选机构：
由公司HR负责，公司指定和员工主 动报名结合，共同组成筹备机构，专项 负责职工代表推选，具体人员和人数根 据公司情况由HR代表公司确定。
用法律若干问题的解释》第19条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
用法律若干问题的解释（二）》第16条
2021/3/10
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法律对规章制度要求的关键词
1、经过民主程序 2、不违反法律法规及政策规定 3、向员工公示或者告知
1、制定中的民主程序
用人单位在制定、修改或者决定 直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时 , 应当经职工代表大 会或者全体职工讨论 , 提出方案和意 见 , 与工会或者职工代表平等协商确 定。
企业规章制度 设计原则与员工手册制定
韩智力
中国劳动保障报社法律事务中心 主任
中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长
中国人民大学劳动关系研究所 客座研究员
中国企业联合会培训中心
客座教授
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
2
提纲
1、新法对规章制度的基本要求； 2、企业规章制度的类型和架构； 3、考勤制度的常见误区与应对； 4、奖惩制度的常见问题和处理； 5、假期政策的制定原则和关键内容; 6、绩效考核制度的问题与操作。
2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的 岗位，工作时间内发生的等待时间按照50％计算 工作时间；在工作时间外发生的等待时间按照40 ％计算工作时间。
3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消 耗工时的30％计算工作时间。
有劳动法、劳动合同法了
企业规章制度还有用吗？
2021/3/10
韩wk.baidu.com力工作室 hanzhili
4
规章制度的三项作用
A、是法律法规的实施细则
《劳动法》第25条：严重违反规章制度的解雇！
某石化公司员工打架解雇争议案例
规章制度的三项作用
B、对法律法规空白点的有效延伸
《劳动合同法》第23条：可以约定保密事项！
2021/3/10
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6
规章制度的三项作用
C、是处理劳动争议的法律依据
某外资企业离职员工追讨加班费争议
2021/3/10
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法律对企业规章制度的要求
《劳动法》、《劳动合同法》第4条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
2021/3/10
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14
2、制定推选方案和推选办法
由筹备机构制定具体的职工代表推 选方案和推选办法，并且经过向公司所 有员工进行公开公示后，确定为实际操 作规则。
2021/3/10
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3、按照推选方案推选职工代表
1、职工代表的具体条件：设定若干基本条件 2、职工代表的构成包括：普通员工比例、女
员工比例、青年员工比例和管理人员比例
3、职工代表推选范围： 4、职工代表投票推选规则： 5、成为推选代表的票数规则： 6、最终被推选代表的公示： 7、当选职工代表的确认和公示：
8、职工代表负责和执行人员的推选。
2021/3/10
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16
民主程序的实际操作
如何选择工会或职工代表协商方式
如何避免工会或职工代表的尖锐问题
如何讨论表决规章制度
如何面对不同意见或反对意见
2021/3/10
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2、不违反法律法规和政策规定
（1）不能与法律禁止性规定抵触
2021/3/10
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案例：某培训公司《员工手册》规定
员工入职前，应到当地市级医院进 行入职体检，医院出具的体检报告必须 证明该候选人身体健康，无任何传染病 或其他不适合应聘岗位工作的疾病。
2021/3/10
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1、修改中的民主程序
在规章制度实施过程中, 工会或者职 工认为用人单位的规章制度不适当的 , 有权向用人单位提出 , 通过协商修改完 善。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
11
民主程序涉及的规章制度范围
劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生 保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理
2021/3/10
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21
案例
马某是某商场招商部经理，2019年9月， 商场副总经理口头通知马某，因招商部工作原
因，将其办公室进行调整。马某以工作不便为 由没有调整办公室。
商场根据〈奖惩管理规定〉中“拒不执行
上级命令，不服从管理、不服从正常工作调动、 分配”的属于严重违纪，解除了马某的劳动合 同。
马某不服告至仲裁。 商场的处理是否合法？
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
22
2、不违反法律法规和政策规定
（2）处罚和管理性规定上不能没有依据！
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
23
举例：某机场考勤制度规定
1.具有看管性质且实行轮班的工种岗位，按照 实际消耗工时的60％计算工作时间。
但是，DN公司依然拒绝录用。员工遂诉至法院，要 求依法确认不予录用违法，并且请求依法判令赔偿精神 损害抚慰金50万元。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
20
《就业促进法》
第三十条 用人单位招用人员，不 得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。
经医学鉴定传染病病原携带者在治 愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法 律、行政法规和国务院卫生行政部门规 定禁止从事的易使传染病扩散的工作。
2021/3/10
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19
案例
员工称：2019年1月18日，在网上向DN公司投递了应 聘测试技术员岗位的简历。之后，顺利通过笔试和面试。 该公司人力资源部通知自己被录用，和他谈了薪水等待 遇，并要他到指定的医院参加入职体检，如果体检合格 他就可以到公司上班了。1月27日，到医院体检，结果发 现是乙肝病毒携带者，检查结果显示其病毒不具有传染 性。
注意：不要扩大化！
案例：某外资企业总部搬迁引发民主程序讨论
2021/3/10
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12
民主程序的理解和操作
单方决定还是民主共决？
没有工会怎么办？职工代表如何产生和 管理？
2021/3/10
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13
1、成立职工代表推选机构：
由公司HR负责，公司指定和员工主 动报名结合，共同组成筹备机构，专项 负责职工代表推选，具体人员和人数根 据公司情况由HR代表公司确定。
用法律若干问题的解释》第19条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
用法律若干问题的解释（二）》第16条
2021/3/10
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法律对规章制度要求的关键词
1、经过民主程序 2、不违反法律法规及政策规定 3、向员工公示或者告知
1、制定中的民主程序
用人单位在制定、修改或者决定 直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时 , 应当经职工代表大 会或者全体职工讨论 , 提出方案和意 见 , 与工会或者职工代表平等协商确 定。
企业规章制度 设计原则与员工手册制定
韩智力
中国劳动保障报社法律事务中心 主任
中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长
中国人民大学劳动关系研究所 客座研究员
中国企业联合会培训中心
客座教授
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
2
提纲
1、新法对规章制度的基本要求； 2、企业规章制度的类型和架构； 3、考勤制度的常见误区与应对； 4、奖惩制度的常见问题和处理； 5、假期政策的制定原则和关键内容; 6、绩效考核制度的问题与操作。
2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的 岗位，工作时间内发生的等待时间按照50％计算 工作时间；在工作时间外发生的等待时间按照40 ％计算工作时间。
3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消 耗工时的30％计算工作时间。
有劳动法、劳动合同法了
企业规章制度还有用吗？
2021/3/10
韩wk.baidu.com力工作室 hanzhili
4
规章制度的三项作用
A、是法律法规的实施细则
《劳动法》第25条：严重违反规章制度的解雇！
某石化公司员工打架解雇争议案例
规章制度的三项作用
B、对法律法规空白点的有效延伸
《劳动合同法》第23条：可以约定保密事项！