企业规章制度设计原则和员工手册制定课件
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5企业规章制度法律设计与员工手册制定
2020/12/31
24
2、不违反法律法规和政策规定
（2）处罚和管理性规定上不能没有依据！
2020/12/31
25
举例：某机场考勤制度规定
1.具有看管性质且实行轮班的工种岗位，按照 实际消耗工时的60％计算工作时间。
2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的 岗位，工作时间内发生的等待时间按照50％计算 工作时间；在工作时间外发生的等待时间按照40 ％计算工作时间。
有劳动法、劳动合同法了
企业规章制度还有用吗？
2020/12/31
4
规章制度的三项作用
A、是法律法规的实施细则
《劳动法》第25条：严重违反规章制度的解雇！
某石化公司员工打架解雇争议案例
规章制度的三项作用
B、对法律法规空白点的有效延伸
《劳动合同法》第23条：可以约定保密事项！
某国有大型企业设计院副院长跳槽争议
2、不违反法律法规和政策规定
（1）不能与法律禁止性规定抵触
2020/12/31
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案例：某培训公司《员工手册》规定
员工入职前，应到当地市级医院进 行入职体检，医院出具的体检报告必须 证明该候选人身体健康，无任何传染病 或其他不适合应聘岗位工作的疾病。
2020/12/31
22
案例
员工称：2007年1月18日，在网上向DN公司投递了应 聘测试技术员岗位的简历。之后，顺利通过笔试和面试。 该公司人力资源部通知自己被录用，和他谈了薪水等待 遇，并要他到指定的医院参加入职体检，如果体检合格 他就可以到公司上班了。1月27日，到医院体检，结果发 现是乙肝病毒携带者，检查结果显示其病毒不具有传染 性。
2020/12/31
6
规章制度的三项作用
企业规章制度和员工手册的制定及相关法律风险防范(共40张PPT)
算方法：1工作不满6年，每少一年交纳2000元;2进京户口费 5000元。其于1999年参加工作，于2003年7月24日提出辞职， 按此规定计算应向A公司交纳违约金9000元。但A公司却按 2002年出台的《员工内部退养、待岗、解除劳动合同管理办 法》(以下简称管理办法)要求甲支付违约金，并按甲解除劳动 合同前12个月的工资加奖金总和计算，共计35558元。甲认为 管理办法只对2002年以后签订劳动合同的人有效，而对之 前的劳动合同没有溯及力；另外该管理
司退还罚款并支付经济补偿金。
1、程序要求：
民主程序制订、向员工进行公示
2、如何理解民主程序制订，如何举证？
就是要有员工参与制订规章制度的过程。
3、如何向员工进行公示，如何举证？
公示就是让制订的规章制度为员工所知晓。 ※建议以书面形式固定下来：员工书面签收；组 织员工学习的签到、会议记录；作为劳动合同的 附件在劳动合同中明确记载有哪些规章制度；公 告栏张贴并留存相应的照片等。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释（二）》（法释[2006]6号）第16条：用人单
位制订的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约 定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的， 人民法院应予支持。
2008年1月1日起生效的《中华人民共和国劳动合同 法》第4条：“用人单位应当依法建立和完善劳动规
：开除属于一种行政处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或人
事部门备案；
4、考勤结果一般由员工本人签名确认
一、招聘 但A公司却按2002年出台的《员工内部退养、待岗、解除劳动合同管理办法》(以下简称管理办法)要求甲支付违约金，并按甲解除劳动合同
司退还罚款并支付经济补偿金。
1、程序要求：
民主程序制订、向员工进行公示
2、如何理解民主程序制订，如何举证？
就是要有员工参与制订规章制度的过程。
3、如何向员工进行公示，如何举证？
公示就是让制订的规章制度为员工所知晓。 ※建议以书面形式固定下来：员工书面签收；组 织员工学习的签到、会议记录；作为劳动合同的 附件在劳动合同中明确记载有哪些规章制度；公 告栏张贴并留存相应的照片等。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释（二）》（法释[2006]6号）第16条：用人单
位制订的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约 定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的， 人民法院应予支持。
2008年1月1日起生效的《中华人民共和国劳动合同 法》第4条：“用人单位应当依法建立和完善劳动规
：开除属于一种行政处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或人
事部门备案；
4、考勤结果一般由员工本人签名确认
一、招聘 但A公司却按2002年出台的《员工内部退养、待岗、解除劳动合同管理办法》(以下简称管理办法)要求甲支付违约金，并按甲解除劳动合同
第六章 企业规章制度与员工管理(共60张PPT)
• 1997年11月劳动部《劳动部关于对新开办新开办用人单 位实行劳动规章制度的通知》：
• 规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险 福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定 。
• 员工手册模板
• （二）企业规章制度的特点
• 二、企业规章制度的分类 • （一）企业基本制度 • 是企业的“宪法”，企业行为的最高准则 • 主要包括企业的法律和财产所有形式、企业章程、股东大
五、规章制度ห้องสมุดไป่ตู้劳动合同
【案例解析】
• 应当根据劳动合同。劳动合同的效力高于一般内部规章制 度，虽然上述案例中，劳动合同约定分红比例是《奖惩条 例》，公司对该条例进行变更王某也是知晓的，但劳动合 同并未随之协商变更。因此，即使日后发生争议也只能依 据劳动合同的约定。
• 六、企业规章制度的制度及生效
• （三）生效三要件
• （1）草拟制度交由职工代表大会或全体职工讨论 • （2）让职工代表大会或全体职工提意见 • （3）反馈用人单位 • （4）修改草案后平等协商，最终确定
• （1）将规章制度作为劳动合同的附件，人手一册，在劳 动合同中专款约定《劳动规则制度》已确实收到并详细阅 读，且愿意遵守
• 1、发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健
康和财产安全，需要紧急处理的；
• 2、生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产 和公众利益，必须即时抢救的；
• 3、法律、行政法规规定的其他情形
• 二、加班加点工资的计算 • （一）加班加点工资的标准 • 《劳动法》第44条： • 1、安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工
，增加婚假十二天，工资、奖金和其他福利待遇照发；晚
育的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待
• 规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险 福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定 。
• 员工手册模板
• （二）企业规章制度的特点
• 二、企业规章制度的分类 • （一）企业基本制度 • 是企业的“宪法”，企业行为的最高准则 • 主要包括企业的法律和财产所有形式、企业章程、股东大
五、规章制度ห้องสมุดไป่ตู้劳动合同
【案例解析】
• 应当根据劳动合同。劳动合同的效力高于一般内部规章制 度，虽然上述案例中，劳动合同约定分红比例是《奖惩条 例》，公司对该条例进行变更王某也是知晓的，但劳动合 同并未随之协商变更。因此，即使日后发生争议也只能依 据劳动合同的约定。
• 六、企业规章制度的制度及生效
• （三）生效三要件
• （1）草拟制度交由职工代表大会或全体职工讨论 • （2）让职工代表大会或全体职工提意见 • （3）反馈用人单位 • （4）修改草案后平等协商，最终确定
• （1）将规章制度作为劳动合同的附件，人手一册，在劳 动合同中专款约定《劳动规则制度》已确实收到并详细阅 读，且愿意遵守
• 1、发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健
康和财产安全，需要紧急处理的；
• 2、生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产 和公众利益，必须即时抢救的；
• 3、法律、行政法规规定的其他情形
• 二、加班加点工资的计算 • （一）加班加点工资的标准 • 《劳动法》第44条： • 1、安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工
，增加婚假十二天，工资、奖金和其他福利待遇照发；晚
育的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待
规章制度和员工手册82页PPT
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
规章制度和员工手册
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
规章制度和员工手册
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
企业规章制度设计原则与员工手册制定
6/2/2020
10
1、修改中的民主程序
在规章制度实施过程中, 工会或者职 工认为用人单位的规章制度不适当的 , 有权向用人单位提出 , 通过协商修改完 善。
6/2/2020
11
民主程序涉及的规章制度范围
劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生 保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理
注意：不要扩大化！
48
特殊人员加班费管理
劳务派遣人员； 非全日制用工； 劳务人员。
3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消 耗工时的30％计算工作时间。
6/2/2020
26
诊断：
原因在于错误使用非经审批的工时制度 综合计算或者不定时制度基本可以解决 工作时间安排合法也是解决方法之一
6/2/2020
27
某软件公司《员工手册》规定：
员工试用期间有以下情况之一的，属于不 符合录用条件,公司有权与其解除劳动合同：
6/2/2020
24
2、不违反法律法规和政策规定
（2）处罚和管理性规定上不能没有依据！
6/2/2020
25
举例：某机场考勤制度规定
1.具有看管性质且实行轮班的工种岗位，按照 实际消耗工时的60％计算工作时间。
2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的 岗位，工作时间内发生的等待时间按照50％计算 工作时间；在工作时间外发生的等待时间按照40 ％计算工作时间。
企业规章制度 设计原则与员工手册制定
韩智力
中国劳动保障报社法律事务中心 主任
中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长
中国人民大学劳动关系研究所 客座研究员
中国企业联合会培训中心
客座教授
6/2/2020
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如何避免工会或职工代表的尖锐问题
如何讨论表决规章制度
如何面对不同意见或反对意见
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
17
2、不违反法律法规和政策规定
（1）不能与法律禁止性规定抵触
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
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案例：某培训公司《员工手册》规定
员工入职前，应到当地市级医院进 行入职体检，医院出具的体检报告必须 证明该候选人身体健康，无任何传染病 或其他不适合应聘岗位工作的疾病。
注意：不要扩大化！
案例：某外资企业总部搬迁引发民主程序讨论
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
12
民主程序的理解和操作
单方决定还是民主共决？
没有工会怎么办？职工代表如何产生和 管理？
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
13
1、成立职工代表推选机构：
由公司HR负责，公司指定和员工主 动报名结合，共同组成筹备机构，专项 负责职工代表推选，具体人员和人数根 据公司情况由HR代表公司确定。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
14
2、制定推选方案和推选办法
由筹备机构制定具体的职工代表推 选方案和推选办法，并且经过向公司所 有员工进行公开公示后，确定为实际操 作规则。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
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3、按照推选方案推选职工代表
1、职工代表的具体条件：设定若干基本条件 2、职工代表的构成包括：普通员工比例、女
企业规章制度 设计原则与员工手册制定
韩智力
中国劳动保障报社法律事务中心 主任
中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长
中国人民大学劳动关系研究所 客座研究员
中国企业联合会培训中心
客座教授
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
2
提纲
1、新法对规章制度的基本要求； 2、企业规章制度的类型和架构； 3、考勤制度的常见误区与应对； 4、奖惩制度的常见问题和处理； 5、假期政策的制定原则和关键内容; 6、绩效考核制度的问题与操作。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
19
案例
员工称：2019年1月18日，在网上向DN公司投递了应 聘测试技术员岗位的简历。之后，顺利通过笔试和面试。 该公司人力资源部通知自己被录用，和他谈了薪水等待 遇，并要他到指定的医院参加入职体检，如果体检合格 他就可以到公司上班了。1月27日，到医院体检，结果发 现是乙肝病毒携带者，检查结果显示其病毒不具有传染 性。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
21
案例
马某是某商场招商部经理，2019年9月， 商场副总经理口头通知马某，因招商部工作原
因，将其办公室进行调整。马某以工作不便为 由没有调整办公室。
商场根据〈奖惩管理规定〉中“拒不执行
上级命令，不服从管理、不服从正常工作调动、 分配”的属于严重违纪，解除了马某的劳动合 同。
员工比例、青年员工比例和管理人员比例
3、职工代表推选范围： 4、职工代表投票推选规则： 5、成为推选代表的票数规则： 6、最终被推选代表的公示： 7、当选职工代表的确认和公示：
8、职工代表负责和执行人员的推选。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
16
民主程序的实际操作
如何选择工会或职工代表协商方式
马某不服告至仲裁。 商场的处理是否合法？
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
22
2、不违反法律法规和政策规定
（2）处罚和管理性规定上不能没有依据！
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
23
举例：某机场考勤制度规定
1.具有看管性质且实行轮班的工种岗位，按照 实际消耗工时的60％计算工作时间。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
10
1、修改中的民主程序
在规章制度实施过程中, 工会或者职 工认为用人单位的规章制度不适当的 , 有权向用人单位提出 , 通过协商修改完 善。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
11
民主程序涉及的规章制度范围
劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生 保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理
某国有大型企业设计院副院长跳槽争议
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
6
规章制度的三项作用
C、是处理劳动争议的法律依据
某外资企业离职员工追讨加班费争议
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
7
法律对企业规章制度的要求
《劳动法》、《劳动合同法》第4条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的 岗位，工作时间内发生的等待时间按照50％计算 工作时间；在工作时间外发生的等待时间按照40 ％计算工作时间。
3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消 耗工时的30％计算工作时间。
用法律若干问题的解释》第19条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
用法律若干问题的解释（二）》第16条
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
8
法律对规章制度要求的关键词
1、经过民主程序 2、不违反法律法规及政策规定 3、向员工公示或者告知
1、制定中的民主程序
用人单位在制定、修改或者决定 直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时 , 应当经职工代表大 会或者全体职工讨论 , 提出方案和意 见 , 与工会或者职工代表平等协商确 定。
但是，DN公司依然拒绝录用。员工遂诉至法院，要 求依法确认不予录用违法，并且请求依法判令赔偿精神 损害抚慰金50万元。
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
20
《就业促进法》
第三十条 用人单位招用人员，不 得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。
经医学鉴定传染病病原携带者在治 愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法 律、行政法规和国务院卫生行政部门规 定禁止从事的易使传染病扩散的工作。
有劳动法、劳动合同法了
企业规章制度还有用吗？
2021/3/10
韩智力工作室 hanzhili
4
规章制度的三项作用
A、是法律法规的实施细则
《劳动法》第25条：严重违反规章制度的解雇！
某石化公司员工打架解雇争议案例
规章制度的三项作用
B、对法律法规空白点的有效延伸
《劳动合同法》第23条：可以约定保密事项！