东营市人民政府办公室关于全面开展农业信贷担保工作的实施意见
东营市人民政府办公室关于印发东营市金融支持现代农业加快发展工作方案的通知-东政办发[2013]12号
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东营市人民政府办公室关于印发东营市金融支持现代农业加快发展工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府办公室关于印发东营市金融支持现代农业加快发展工作方案的通知（东政办发〔2013〕12号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市金融支持现代农业加快发展工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东营市人民政府办公室2013年8月26日东营市金融支持现代农业加快发展工作方案为改进和加强“三农”金融服务，支持现代农业加快发展，根据上级有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路以科学发展观为指导，坚持政府推动、人民银行牵头负责、金融机构参与、有关部门配合的原则，加强农村金融基础设施和信用体系建设，完善政银农保合作机制，落实涉农金融扶持政策，引导金融机构加大金融产品和服务创新力度，有效拓宽农村经营主体融资渠道，增加“三农”信贷投放，提升“三农”金融服务水平，推动我市现代农业加快发展。
二、工作目标（一）实现涉农贷款大幅增长。
力争2013年全市涉农贷款增速达到22%，高出各项贷款平均增速2个百分点；力争2014年全市涉农贷款增速达到21%，高出各项贷款平均增速3个百分点。
（二）实现“三农”金融服务水平提升。
引导金融机构加大金融产品和服务创新力度，力争到2014年底，具有东营特色的金融创新产品和服务种类能够基本满足全市新型农村经营主体的资金需求，初步构建起金融机构支持现代农业加快发展的长效机制，农村金融基础设施和信用体系更加完善。
三、工作安排（一）准备阶段（2013年8月底前）。
成立金融支持现代农业加快发展工作机构，制定工作方案、考核办法及相关信息报送制度，广泛宣传发动，统一思想认识，明确目标任务，落实工作责任，形成工作合力。
东营市人民政府办公室关于支持供销合作社深化土地托管服务的意见
东营市人民政府办公室关于支持供销合作社深化土地托管服务的意见文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.21•【字号】东政办字〔2023〕32号•【施行日期】2023.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文东营市人民政府办公室关于支持供销合作社深化土地托管服务的意见东政办字〔2023〕32号各县区人民政府，市政府各部门、单位：为支持供销合作社深化土地托管服务，增强为农服务能力，根据国家、省关于支持供销合作社深化土地托管服务的有关部署要求，经市政府同意，现结合我市实际，提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，支持供销合作社持续深化综合改革，以土地托管服务为着力点和突破口，不断完善服务体系、创新服务机制、提升服务能力，在发展新型农业经营主体和社会化服务，推动农业农村现代化和保障粮食安全等方面发挥重要作用，助力打造乡村振兴“升级版”。
到2025年，全市供销系统土地托管服务能力进一步提升，力争实现土地托管服务面积30万亩。
二、完善土地托管服务体系（一）培育壮大基层供销合作社。
支持改造提升基层供销合作社，坚持合作制原则，采取县级社投资、社有企业下沉、开放办社吸纳等多种方式推动供销合作社服务。
强化政策资金扶持，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，培育一批运营规范、服务能力强的基层供销合作社，夯实深化土地托管基层基础。
（责任单位：市供销社、市财政局、市现代农业示范区管理中心，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会；以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会负责落实，不再列出）（二）做强农业社会化服务企业。
支持供销合作社以市场化手段开展经营服务，培育一批市、县级供销合作社出资的农业社会化服务骨干企业，围绕“耕、种、管、收、储、加、销”等产业环节开展土地托管、农产品加工营销、农资联采直供等服务，助力打造农业全产业链。
东营市人民政府办公室关于印发东营市加强政务诚信建设实施方案的通知-东政办发〔2019〕6号
东营市人民政府办公室关于印发东营市加强政务诚信建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于印发东营市加强政务诚信建设实施方案的通知东政办发〔2019〕6号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市加强政务诚信建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2019年5月13日东营市加强政务诚信建设实施方案为贯彻落实《山东省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（鲁政发〔2018〕9号）精神，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，打造一流营商环境，助推新旧动能转换和经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标通过3-5年的努力，进一步提升政府形象，建立现代诚信服务型政府。
全面推进依法行政，深化政务公开，强化行政责任，建立健全政务信用记录，形成基本完善的政务信用管理体系和以信用为核心的新型市场监管机制，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍，为打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市营造良好的政务和社会环境。
二、主要任务（一）夯实政务诚信基础工作。
1.深入推进依法行政。
坚持依法治国、依法行政原则，切实履行“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求。
健全依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。
强化依法决策、依法执行和依法监督。
（市司法局牵头，市直有关部门、单位和各县区政府分别负责，持续推进）2.加大政务公开力度。
推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过各级政府及各部门网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政府信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。
潍坊市人民政府办公室关于进一步提升农业信贷担保工作全力支持乡村振兴的实施意见
潍坊市人民政府办公室关于进一步提升农业信贷担保工作全力支持乡村振兴的实施意见文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.31•【字号】潍政办字〔2023〕63号•【施行日期】2023.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】担保物权正文潍坊市人民政府办公室关于进一步提升农业信贷担保工作全力支持乡村振兴的实施意见潍政办字〔2023〕63号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：为充分发挥农业信贷担保作用，更加有效破解农业发展中的融资难、融资贵问题，全力支持打造乡村振兴齐鲁样板先行区，经2023年5月25日市政府第三十一次常务会议研究同意，现就进一步提升农业信贷担保工作制定如下实施意见。
一、总体要求认真贯彻党的二十大精神，全面落实中央关于开展农业信贷担保工作的决策部署和省工作要求，以服务农业适度规模经营主体、推动农业高质量发展为主题，进一步健全完善农业信贷担保服务体系，切实发挥农业信贷担保体系的政策性优势，推动形成以“政银担”合作模式为基础、多种合作模式相互促进的联动机制，撬动金融资本和社会资本投入农业，全力助推乡村振兴发展。
二、把握农业信贷担保体系政策性定位（一）坚持专注农业农村。
准确把握农业信贷担保工作服务农业农村发展的政策性定位，以贯彻落实国家和省、市强农惠农政策为宗旨，始终贴农、为农、惠农、不脱农，重点为农业适度规模经营主体提供生产经营贷款担保服务，提升农业信贷担保业务质量，促进农业高质量发展。
（二）坚持聚焦服务范围。
服务范围限定为农业生产（包括农林牧渔生产和农田建设）、农业社会化服务以及与农业生产直接相关的产业融合项目，突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持。
重点支持家庭农场、农民合作社、种养大户、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体和有产业支撑的农村集体经济组织，优先支持县级以上农民合作社示范社、示范家庭农场。
东营市人民政府办公室关于印发东营市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.25•【字号】东政办字〔2018〕59号•【施行日期】2018.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文东营市人民政府办公室关于印发东营市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知东政办字〔2018〕59号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市县级政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2018年7月25日东营市县级政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全县级政府耕地保护责任目标制度，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（鲁政办发〔2018〕20号）等有关规定精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条各县区政府对《东营市土地利用总体规划》(以下简称《总体规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负总责，县区长为第一责任人。
第三条市政府对各县区政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由市国土资源局会同市农业局、市统计局（以下称市考核部门）负责组织开展考核检查工作。
第四条各县区政府耕地保护责任目标考核在耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。
年度自查每年开展1次，由各县区政府自行组织开展；从2016年起，每5年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由市考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由市政府组织市考核部门开展。
第五条市考核部门会同有关部门，根据《总体规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地国家统筹和省级统筹、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各县区耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议，经市政府批准后，由市考核部门下达，作为各县区政府耕地保护责任目标。
东营市人民政府办公室关于发挥政府性融资担保机构作用促进全市经济发展的意见-东政办字〔2019〕41号
东营市人民政府办公室关于发挥政府性融资担保机构作用促进全市经济发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于发挥政府性融资担保机构作用促进全市经济发展的意见东政办字〔2019〕41号各县区人民政府，市政府各部门、单位：为深化金融供给侧结构性改革，进一步完善政府性融资担保体系，优化融资环境，经市政府同意，现就发挥政府性融资担保机构作用促进全市经济发展，提出如下意见。
一、明确工作思路坚持“政府主导、市场运作，科学监管、规范运营”总体思路，理顺整合市内现行融资主体担保扶持政策，突出政府性融资担保机构不以盈利为目的的准公共定位，弥补市场不足，降低担保服务门槛，引导更多金融资源支持中小微企业和“三农”发展，支持战略性新兴产业和未来产业发展，促进大众创业、万众创新，推动全市经济高质量发展。
二、构建完善政府性融资担保体系市级政府性融资担保机构要充分发挥在全市政府性融资担保体系建设中的龙头作用，加强与省投融资担保集团的合作，建立再担保分担合作关系，在取得再担保资质后，为参股、入股县区的政府性融资担保机构提供再担保，构建起上下贯通、市县一体、相对独立、相互衔接的省、市、县三级风险分担的政府性融资担保体系。
市级政府性融资担保机构主要为全市符合条件的创业主体及市政府重点扶持的市场主体提供融资担保增信服务。
各县区政府性融资担保机构，主要为辖区内符合条件的贷款主体提供融资担保增信服务。
尚未设立政府性融资担保机构的县区，原则上要在2019年年底前，设立完成注册资金不少于1亿元的政府性融资担保机构。
三、突出政府性融资担保业务重点政府性融资担保机构要积极为市内符合国家和省市产业政策导向、具有良好的成长性、无不良信用的中小微企业，“三农”及个人等市场主体和创业主体申请贷款提供担保支持和增信服务。
东营市人民政府办公室关于印发东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.23•【字号】东政办发〔2021〕15号•【施行日期】2021.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文东营市人民政府办公室关于印发东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2021年8月23日东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案为持续激发市场主体活力和社会创造力，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动东营高质量发展，根据《山东人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见》（鲁政办发〔2021〕11号）等文件精神，制定本方案。
一、优化就业创业环境（一）提升就业服务。
建立多元化职业技能评价机制，开展企业技能人才自主评价和社会培训评价组织职业技能等级认定。
规范人力资源招聘行为，禁止就业性别歧视。
个人从事网络交易活动年交易额累计不超过10万元的，不需要进行登记。
（市人力资源社会保障局牵头，市市场监管局等有关部门单位按职责分工负责）（二）提高职业技能。
2021年对中小微企业本年度新吸纳劳动者（含劳务派遣人员）就业并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予每月500元/人、最长6个月的以工代训职业培训补贴。
推动企业和培训院校合作，开展企业新型学徒培训，年内培训1000名左右企业新型学徒。
加强养老行业从业人员职业技能培训，2021年12月底前全市培训不少于60名养老院院长、1200名养老护理员、40名专兼职老年社会工作者。
结合产业特色和人力资源市场需求，开展职业技能培训“一市一品牌”“一县一项目”建设。
东营市人民政府办公室关于发展农业“新六产”助推乡村振兴的意见-东政办字〔2018〕48号
东营市人民政府办公室关于发展农业“新六产”助推乡村振兴的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于发展农业“新六产”助推乡村振兴的意见东政办字〔2018〕48号各县区人民政府，市政府各部门、单位:为加快农业“新六产”发展，培育农业发展新动能，助推乡村振兴，根据《山东省人民政府办公厅关于加快发展农业“新六产”的意见》（鲁政办字〔2017〕208号）精神，经市政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
大力实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术、模式创新为动力，培育终端型、体验型、循环型、智慧型等农业新产业、新业态，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通，实现多要素集聚、多产业叠加、多领域联动、多环节增效，努力打造农业产业化“升级版”，增创东营农业发展新优势，全面提升农业发展质量和效益。
（二）发展目标。
到2020年，集成发展一批融新技术、新产业、新业态、新模式于一体的农业“新六产”基地，终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业新业态加速发展，农业“新六产”对农民增收贡献率明显提高；积极创建农业“新六产”示范县，培育产业链条完整、运行机制健全、带动作用明显、利益联结紧密的农业“新六产”示范主体100家，形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业“新六产”发展格局，为加快农业现代化进程提供有力支撑。
二、积极探索多元化农业“新六产”模式（一）产业链延伸模式。
支持农产品加工型农业龙头企业建设原料基地，加快形成农产品加工优势产业集群，提升农业精深加工水平和比重。
东营市人民政府办公室转发市农业局关于加快培育新型农业经营主体的意见的通知-东政办发[2014]12号
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东营市人民政府办公室转发市农业局关于加快培育新型农业经营主体的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府办公室转发市农业局关于加快培育新型农业经营主体的意见的通知（东政办发〔2014〕12号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：市农业局《关于加快培育新型农业经营主体的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2014年6月6日关于加快培育新型农业经营主体的意见（市农业局）为加快培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，促进国家现代农业示范区建设，根据国家、省有关要求，结合我市实际，提出如下意见：一、总体要求围绕发展现代农业、增加农民收入，坚持农村基本经营制度、市场导向和适度规模经营，结合全市六大主导产业和当地特色产业，加快培育产业特色鲜明、运作管理规范、带动能力强的新型农业经营主体，促进经济效益、社会效益和生态效益同步发展。
力争经过5年努力，全市家庭农场达到1000家，规模经营土地50万亩以上；专业大户达到1万户，规模经营土地100万亩以上；农民专业合作社达到2000家，80％以上的农户入社经营；市级以上农业龙头企业达到750家，带动30万以上农户进入农业产业化经营。
二、主要任务（一）大力发展家庭农场和专业大户。
着力培育一批职业农民，推动农业生产经营主体职业化。
支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、农村青年致富带头人和外出务工返乡农民，通过流转土地等多种方式，扩大生产规模，实行农业规模经营。
鼓励有一定规模的专业大户成立家庭农场。
支持大学生、个体工商户、农村经纪人等参与现代农业开发，以技术和资金入股家庭农场。
东营市人民政府办公室关于印发市政府2015年度规范性文件制定计划的通知-东政办发〔2015〕3号
东营市人民政府办公室关于印发市政府2015年度规范性文件制定计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府办公室关于印发市政府2015年度规范性文件制定计划的通知东政办发〔2015〕3号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《市政府2015年度规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、各单位起草市政府规范性文件草案，应当严格遵循有关规定，深入调研，全面论证，并经本单位法制机构审查、单位负责人集体讨论、社会风险评估和制度廉洁性评估，由单位主要负责人签署后，连同《制度廉洁性评估表》一起报送。
二、在规范性文件草案审核过程中，市政府法制办要按照规定组织听证、协调论证，广泛征求意见，确保规范性文件合法、有效、科学、可行。
对于印发征求意见的规范性文件草案，各有关单位要认真研究，按要求提出修改意见并及时反馈市政府法制办。
三、对于完成项目，起草单位要按照规范性文件制定程序要求，按时完成起草任务，报送市政府法制办审查，提交市政府常务会议审议；不能按期完成起草任务的，要向市政府写出书面报告，详细说明原因，并抄送市政府法制办。
对于争取完成项目，起草单位要抓紧开展调研和起草工作，条件成熟时报送市政府法制办审查，提交市政府常务会议审议。
对于调研项目，牵头单位要加强调研和论证，及时做好制定规范性文件的前期准备工作。
市政府法制办要提前介入各起草单位的调研和起草工作，及时跟踪了解工作进展情况，加强督促指导。
东营市人民政府办公室2015年3月23日市政府2015年度规范性文件制定计划根据我市经济社会发展需要，本着突出重点、先急后缓的原则，市政府确定了2015年度规范性文件制定计划，安排规范性文件制定项目22个，其中完成项目11个、争取完成项目6个、调研项目5个。
东营市人民政府办公室关于印发东营市农民专业合作社信用互助业务
东营市人民政府办公室关于印发东营市农民专业合作社信用互助业务试点工作方案的通知【法规类别】农业管理【发文字号】东政办发[2015]12号【发布部门】东营市政府【发布日期】2015.06.29【实施日期】2015.06.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10东营市人民政府办公室关于印发东营市农民专业合作社信用互助业务试点工作方案的通知（东政办发〔2015〕12号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市农民专业合作社信用互助业务试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2015年6月29日东营市农民专业合作社信用互助业务试点工作方案为扎实开展农民专业合作社信用互助业务试点（以下简称“信用互助业务试点”），根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案和山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法的通知》（鲁政办发〔2015〕8号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
认真贯彻落实省政府关于开展信用互助业务试点的安排部署，以促进农民增收、农业发展和新农村建设为目标，以维护农民切身利益为根本，规范发展农民专业合作社内部信用合作，有效运用市场机制，科学配置金融资源，为“三农”提供最直接、最基础的金融服务。
到2017年年底，力争初步建立起与我市农村经济相适应、运行规范、监管有力、成效显著的新型农村合作金融框架，促进我市农业农村经济发展。
（二）基本原则。
信用互助业务试点应当遵循下列原则：（1）突出优势、服务“三农”。
开展信用互助业务试点，着力围绕“三农”发展资金需求特点，发挥“小额、分散、快捷”的特色优势，为“三农”提供最直接、最基础的金融服务。
（2）民主管理、封闭运行。
农民专业合作社社员以平等地位参与信用互助业务试点，信用互助业务试点坚持民主决策和封闭式管理，建立完善管理机制，不对外吸储放贷，不支付固定回报，不对外投资，不以盈利为目的。
东营市人民政府办公室关于印发东营市政策性农业保险试点工作方案的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市政策性农业保险试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2008.08.18•【字号】东政办发[2008]30号•【施行日期】2008.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文东营市人民政府办公室关于印发东营市政策性农业保险试点工作方案的通知（二OO八年八月十八日东政办发〔2008〕30号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市政策性农业保险试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东营市政策性农业保险试点工作方案为进一步做好全市政策性农业保险（以下简称农业保险）试点工作，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步做好全省政策性农业保险试点工作的通知》（鲁政办发〔2008〕38号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，在前期试点的基础上，进一步扩大范围，完善农业保险扶持政策，健全保险服务体系，探索建立符合我市实际的农业保险制度，为农业增效、农民增收和农村稳定提供自然灾害风险保障。
二、任务安排（一）试点县区。
广饶县、垦利县、河口区。
（二）试点险种。
根据省试点工作要求，2008年我市试点县区试点险种为小麦、玉米、棉花。
承保面积根据试点县区政府的安排，在农民自愿的前提下，尽量做到应保尽保。
前期试点安排的其他险种继续按原计划做好承保工作。
有条件的县区，可根据实际情况自行开展高附加值经济作物等其他险种的试点工作，保费补贴由各县区自行承担。
（三）试点时间。
各试点险种的承保期限为2008年。
小麦、玉米、棉花保险根据其生长周期和适保期，适时签订承保合同。
（四）承保公司。
广饶县农业保险承保公司为人保财险广饶分公司；垦利县农业保险承保公司为人保财险垦利分公司；河口区农业保险承保公司为人保财险河口分公司。
农业部办公厅关于加快推进农业信贷担保体系建设工作的通知农办财[2015]55号
![农业部办公厅关于加快推进农业信贷担保体系建设工作的通知农办财[2015]55号](https://img.taocdn.com/s3/m/24feb11277c66137ee06eff9aef8941ea76e4b7b.png)
农业部办公厅关于加快推进农业信贷担保体系建设工作的通知
农办财[2015]55号
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国农业部公报》
【年(卷),期】2015(000)009
【摘要】各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、办、局）：经国务院同意，今年农业三项补贴政策改革明确提出支持粮食适度规模经营，重点用于建立农业信贷担保体系。
今年7月底，农业部、财政部、银监会联合印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农[2015]121号，以下简称《指导意见》），要求争取2年内建立健全省级农业信贷担保机构，3年内建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。
【总页数】2页(P23-24)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.4
【相关文献】
1.农业部关于印发《关于加快推进“互联网＋农业政务服务”工作方案》的通知农办发[2017]1号 [J], ;
2.农业部办公厅财政部办公厅关于印发《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见（2016-2020年）》的通知农办财[2016]10号 [J], ;
3.农业部办公厅关于印发《2015年农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点方案》的通知农办农[2015]13号 [J], ;
4.农业部办公厅关于扎实推进主食加工业提升行动的通知农办加[2015]8号 [J], ;
5.农业部办公厅关于印发《第三次全国农作物种质资源普查与收集资金管理暂行办法》的通知农办财[2015]65号 [J], ;
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农业信贷融资担保体系实施方案
农业信贷融资担保体系实施方案随着我国农业现代化进程的推进，农业产业融资难、融资贵的问题日益凸显。
为解决这一问题，财政部、农业部、银监会于2015年联合下发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农[2015]121号），旨在建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系。
全国农业信贷担保体系主要包括国家农业信贷担保联盟、省级农业信贷担保机构和市、县农业信贷担保机构。
实施方案如下：一、完善农业信贷担保体系架构1. 国家农业信贷担保联盟：发挥龙头作用，引导和支持省级农业信贷担保机构发展，搭建全国农业信贷担保体系。
2.省级农业信贷担保机构：承担本地区的农业信贷担保任务，落实国家政策，推动市、县农业信贷担保机构建设。
3. 市、县农业信贷担保机构：面向基层，为新型农业经营主体提供便捷、高效的信贷担保服务。
二、加大财政支持力度1.中央财政利用粮食适度规模经营资金，对地方建立农业信贷担保体系提供资金支持，并在政策上给予指导。
2.地方财政要落实农业信贷担保体系建设资金，确保农业信贷担保机构正常运营。
三、强化农业信贷担保政策性、专注性和独立性1.财政出资建立的农业信贷担保机构要坚持政策性、专注性和独立性，优先满足从事粮食适度规模经营的各类新型经营主体的需要。
2. 对新型经营主体的农业信贷担保余额不得低于总担保规模的70%。
四、拓展业务范围1.农业信贷担保机构可以对新型经营主体开展粮食生产经营的信贷提供担保服务，包括基础设施、扩大和改进生产、引进新技术、市场开拓与品牌建设、土地长期租赁、流动资金等方面。
2.逐步向农业其他领域拓展，并向与农业直接相关的二三产业延伸，促进农村一、二、三产业融合发展。
五、加强风险管理1.建立健全农业信贷担保风险管理体系，加强风险识别、评估、监控和处置。
2.创新风险分散机制，探索与保险公司、再担保公司等合作，降低农业信贷担保风险。
六、优化服务模式1.构建线上线下相结合的服务平台，提高农业信贷担保服务效率。
东营市人民政府办公室关于促进民间投资稳定增长的实施意见-东政办发〔2016〕28号
东营市人民政府办公室关于促进民间投资稳定增长的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于促进民间投资稳定增长的实施意见东政办发〔2016〕28号各县区人民政府，市政府各部门、单位：为促进全市民间投资稳定增长，根据《山东省人民政府办公厅关于促进民间投资稳定增长若干政策措施的意见》（鲁政办发〔2016〕42号）精神，经市政府同意，现提出以下实施意见。
一、降低市场准入门槛1.拓宽民间投资领域。
在同规则、同待遇、降门槛上下功夫，深化垄断行业、基础设施和社会事业等领域投融资体制改革，拓展民间投资领域，做到市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明、一视同仁，不得对民间资本设置附加条件。
对交通、水利、市政公用事业等领域，坚持存量让利、增量放开，构建合理回报机制。
支持民间资本组建或参股相关产业投资基金，通过政府与社会资本合作、投资补助、政府购买服务等方式，引导民间资本参与投资运营。
对教育、卫生、养老、文化体育等社会事业，重点解决好民办养老机构在设立许可、土地使用、税费优惠、医保协议管理、金融支持、人才培养等方面的难题，民营医院在医疗机构注册、医师多点执业、职称晋升、财税支持、土地使用等方面的突出困难，民办学校在办学资格、招生限制、职称评定、财税支持等方面的突出问题。
扩大政府购买服务范围，鼓励社会资本采取政府与社会资本合作、公建民营、民办公助等方式，投资运营公共服务设施。
（市发展改革委牵头负责，市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生委、市体育局、市城市管理局、市金融办、市国税局、市地税局、省国税局直属税务分局、市人行、东营银监分局等部门配合）2.积极稳妥发展混合所有制经济。
东营市人民政府办公室关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的通知-东政办字〔2018〕3号
东营市人民政府办公室关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的通知东政办字〔2018〕3号各县区人民政府，市政府各部门、单位：市八届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的重点工作责任分工已经市政府同意，现予以印发并就有关事项通知如下：一、切实提高思想认识。
市八届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》是2018年政府工作的中心和主线，确定的重点工作事关全市经济社会发展大局。
各级各有关部门、单位要统一思想、提高认识，切实提高责任感、使命感和紧迫感，勇于担当，积极作为，确保《政府工作报告》确定事项落到实处。
二、科学制定推进计划。
《政府工作报告》各项重点工作的牵头单位要抓紧组织相关责任单位，紧紧围绕《政府工作报告》提出的目标任务要求，对每项重点工作实行项目化管理，研究制定具体科学的工作推进计划。
要以季度为阶段，按月明确重要工作的时间节点，做到任务具体、目标明晰、时限明确、责任到人。
三、全力抓好工作落实。
各级各部门、单位要加强配合，牵头单位主动与责任单位搞好沟通协调，责任单位要积极配合支持，形成合力，确保不折不扣、按时保质保量地完成各项任务。
市政府督查室对责任分工事项建立台账，进行立项督查，定期调度和通报情况，对工作中存在的问题及时汇总梳理分析和反映。
《政府工作报告》中分解的任务纳入市政府部门、单位目标管理考核体系，作为年度综合考核的重要依据。
推进计划、牵头单位具体责任人及联系方式，由牵头单位负责填入附件2表格，经市政府分管领导同意后，于2018年1月31日前报市政府督查室；工作进展情况、是否达到计划进度、未达进度原因及解决问题计划采取的措施，由责任单位于每季度末月25日前报牵头单位，牵头单位于每季度末月28日前报市政府督查室。
东营市人民政府办公室关于开展全市融资性担保公司规范整顿工作的通知
东营市人民政府办公室关于开展全市融资性担保公司规范整顿工作的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2010.07.28•【字号】东政办发[2010]55号•【施行日期】2010.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东营市人民政府办公室关于开展全市融资性担保公司规范整顿工作的通知（东政办发〔2010〕55号二O一O年七月二十八日）各县区人民政府，市政府各部门、单位：为加强对融资性担保公司的监督管理，切实防范化解风险，促进融资性担保行业健康发展，根据《山东省人民政府办公厅关于开展全省融资性担保公司规范整顿工作的通知》（鲁政办发〔2010〕36号）精神，经市政府同意，现就开展全市融资性担保公司规范整顿工作有关问题通知如下：一、充分认识开展融资性担保公司规范整顿的重要意义在各级各部门、单位的共同努力下，我市融资性担保行业从小到大，取得了长足的发展，在缓解企业、涉农融资难，促进全市经济社会发展中发挥了重要作用。
但近年来，特别是国际金融危机爆发以来，一些融资性担保公司暴露出业务运作不规范、内部管理松弛、风险识别和管控能力不足等问题，个别公司违法抽逃资本金和非法经营金融业务的现象时有发生。
这些问题不仅影响了整个行业的可持续发展能力，影响了融资性担保专业优势和增信功能的发挥，也扰乱了正常的金融秩序。
在全市开展融资性担保公司规范整顿工作，对于加强融资性担保业务监督管理，防范化解金融风险，促进融资性担保业健康发展，具有十分重要的意义。
各级各部门、单位要从全面贯彻落实科学发展观，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设的高度，提高认识，统一思想，把融资性担保公司规范整顿作为加强地方金融工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。
二、明确开展融资性担保公司规范整顿的指导思想、基本要求、范围、内容和方法步骤（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立审慎经营和审慎监管的理念，坚持在规范中发展、在发展中规范的方针，实行规范整顿与促进发展相结合、改革创新与重组改造相结合、政策上宽严适度与管理上分工协作相结合，全面落实国务院和省政府关于加强融资性担保公司管理的各项政策措施，大力培育充满生机活力、可持续审慎经营的市场主体，加快建立健全权责分明、监管有效的管理体制机制，依法维护融资性担保行业市场秩序，切实防范化解业务风险，促进融资性担保行业健康发展。
东营市人民政府办公室关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的意见-东政办发〔2016〕25号
东营市人民政府办公室关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的意见东政办发〔2016〕25号各县区人民政府，市政府各部门、单位：为进一步优化财政涉农资金供给机制，提高资金使用效益，集中资源打赢脱贫攻坚战，根据《山东省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的意见》（鲁政办发〔2016〕29号）、《中共东营市委东营市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（东发〔2016〕6号），经市政府同意，现就我市统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，改革财政涉农资金管理机制，支持有脱贫攻坚任务的县区围绕突出问题，以完成脱贫任务为目标，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用各行业、各级次、各渠道涉农资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高资金使用精准度和效益，确保如期完成脱贫攻坚任务。
（二）基本原则。
——渠道不变，充分授权。
对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金，市有关部门仍按照原渠道下达，资金项目审批权限完全下放到县区。
——上下联动，县抓落实。
市扶贫开发领导小组对统筹整合工作负总责，重点抓好工作指导、上下衔接、组织协调、督促检查等工作。
市有关部门在政策倾斜、资金下达、权限下放等方面为县级统筹整合营造宽松环境。
县区作为实施主体，负责统筹整合使用各类扶贫资金，并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任。
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东营市人民政府办公室关于全面开展农业信贷担保工作的实
施意见
【法规类别】贷款
【发文字号】东政办字[2018]61号
【发布部门】东营市政府
【发布日期】2018.08.01
【实施日期】2018.08.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
东营市人民政府办公室关于全面开展农业信贷担保工作的实施意见
（东政办字〔2018〕61号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为创新财政金融协同支农方式，助力乡村振兴战略，根据上级有关政策规定，经市政府同意，现就我市全面开展农业信贷担保工作提出以下实施意见。
一、明确总体要求
（一）指导思想。
以服务“三农”为宗旨，以创建政银担合作机制为依托，加快健全有活力、可持续、全覆盖的农业信贷担保体系，撬动更多金融资本投向农业农村，切实放大财政金融协同支农效应，为农业适度规模经营主体提供信贷担保服务，切实解决现代农业发展中的“融资难、融资贵”问题，助推全面实施乡村振兴战略。
（二）基本原则。
--政府主导。
充分发挥政府统筹协调、政策引导、考核监督的作用，通过政银担协同发力，推动金融资本投入农业农村。
--专注农业。
农业信贷担保体系坚持政策性、专注性和独立性，专注农业适度规模经营。
--市场运作。
推动政策性农业信贷担保机构实行市场化、专业化运作，建立健全风险防控体系，实现可持续发展。
--合作共赢。
通过政银担合作，实现经营主体、合作金融机构、担保公司多方共赢，为实施乡村振兴战略提供新动力。
二、把握政策内容
围绕推进实施“鲁担惠农贷”，落实省农业信贷担保政策规定。
“鲁担惠农贷”是山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“省农担公司”）根据中央和省有关政策规定，结合山东实际，按照专注农业、信用第一、让利于农、便利高效原则，会同有关金融机构联合创建的政策性农业信贷担保产品，其有关事项如下。
（一）服务对象和范围。
1.服务对象。
政策性业务范围内，聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体（以下简称农业经营主体），以及国有农场中符合条件的农业经营主体；政策性业务范围外，优。