进口设备的免表办理流程

设备进口免表办理流程
内容概要
一、免表办理作业流程的概述
二、作业流程图及时效图
三、征免税表的办理过程说明
四、部分行业术语解析
五、常见特殊状况及处理方式
一、免表办理作业流程的概述
1.法令依据：1).《中华人民共和国海关法》
2). 国务院发（1997）37号文
2.流程定义：指外商投资企业用于加工贸易生产从国外进口设备，经
外经局审批后按海关监管相关要求审批办理征税或免
税申请表的全部作业过程。

3.适用范围：投资设备（分免税和征税两种）,该部分企业正常不付款，
验资后入企业固定资产。

主要包括：
1）进口机器、成套设备、生产线、测试仪器等
2）注塑行业进口注塑成型模具等
3）进口成套设备当批所附带之配套零部件及合理数量的配件等
4.办理免表的相关说明：
1）办理免表的前提条件：进口企业经营范围需在国家“鼓励外商投资产业目录”之内，并至外经委进行审批，由江苏省对外贸易经济合作厅签发《国家鼓励类发展的外资项目确认书》，取得外资项目统一编号（如C33242303***）和项目产业政策审批条目（如
F0320002，即鼓励类第3类第20条第02项）
2）项目确认书中确定项目用汇额度：在项目用汇额之内，企业进口设备可以享受免税申请。

其中已进口投资设备总金额在企业注册
资本中的设备投资额度内，企业进口设备在验资后作为企业的实物投资入资产，不作付款；如超过，则企业在验资后需凭增资报告至外经局办理增资手续，否则将无法正常做投资设备进口，需作付款的方式申请免税进口。

3）免表有征税和免税之分。

其中对于成套设备、机器等根据公司之经营范围常可申办免税，对于注塑行业进口注塑成型之模具也可以申请免税；对于冲压模具、及当次进口设备所附带之部分附件（如电脑、显示器、打印机等），常需申请征税免表或一般贸易进口，海关报关缴税后放行。

免税和征税可在同一张免表中。

4）免表的共20项次，其与报关单一一对应，如超过20项次，需分作另一张免表。

5.关于设备帐册（D帐册）：加工贸易企业进口不作价设备，用于加工贸易生产，并在5年之内复运出境的设备，可至外经局申请作为不作价设备之审批，再经海关审批后核发D帐册，并作为保税方式加以管理和核销。

（不作投资设备且不付款）
6.学习要点：1）熟悉征免税申请的条件和申办流程
2）了解免表申办之常见特殊状况及应对处理方式
二、作业流程图及时效图
三、征免税表的办理过程说明
1. 办证文件的准备
企业关务在接到采购的通知需进口设备时，因在发货前与采购或发货人取得相关资料，主要包括：设备的图片和功能描述、设备的新旧等。

如为旧设备，要求其提供彩色图片或正本的产品型录（具体提供资料请参考附件2），并考虑其它海关或商检监管证件的办理。

关务接到相关资料后，缮制外经局设备清单审批资料和海关免表审批资料。

2.外经局设备清单审批
企业关务缮制设备清单审批资料→至苏州新区外经局办理审批→审批之后，外经局将设备清单2份盖章退还关务人员，1份海关申办免表用，1份企业关务留底，后继验资核对。

外经局设备清单审批资料包括：
2.1申请表：即设备增加申请（1份）（参考附件3）。

2.2设备清单（外经局规定格式）：注明申请设备的名称、数量、金额、新旧等（一式三份）（参考附件4）。

注释：
2.3办理审批时正常需携带项目确认书正本及之前所审批之设备清单留底资料。

2.4苏州园区为网上审批，经录入审批后打印设备清单至海关办理免表。

2.5设备清单可整批申请或单独一批申请，目前苏州新区海关建议单批申请。

3.海关审批及免表核发
关务缮制免表海关审批资料→将相关资料递送给代理报关行→报关行至金关公司输单，列印申请表→送海关内部逐级审批后→海关前台过机→列印征免税表,报关公司领取免表→退给企业关务人员待设备进口后办理通关。

海关免表审批资料：
3.1海关规定之格式文件：
《进出口货物征免税申请表》（至报关行领取正本）、《企业承诺书》、《办理减免税业务委托书》各一份（参考附件5）
3.2企业自制文件：
《设备图片》、《设备功能用途情况说明》、《INVOICE&PACKING LIST》、形式合同各一份（参考附件6、7）
3.3外经局审批之设备清单一份
注释：
3.4征免税申请表、承诺书、委托书由苏州厂关务制作, 关务作好税则归类，将对应之商编填写在申请表中，如因特殊情况无法确认，可请报关公司承办人员协助作确认。

3.5合同、Invoice&packing、设备图片（部分需提供正本的设备说明书给海关参考，需采购提供），关务根据发货人或需求单位提供之资料整理缮制。

3.6设备的功能说明：需提供详细，最好为设备的说明书或设备型录，如为外文需翻译成中文。

四、部分行业术语解析
1.免表：指征免税表，其可能同时包含征税和免税或其中之一。

但
正常作为设备投资办理免表皆以免税为主，征税部分主要针对设备中夹带之附件或冲压模具等。

2.鼓励项目确认书：指外商投资企业所投资产业在国家“鼓励外商
投资产业目录”之内，经外经贸核准，予以核准至直属地海关申办进口设备免税手续，所发的批文。

该确认书注明产业政策审批条目和项目统一编号，在后继办理免表之申请表中予以注明方可以办理免表。

3.设备清单：指进口免税设备清单，系企业进口免税设备的明细，
由外经局审批后作为免表审批之必要附件。

五、常见特殊状况及处理方式
1.大型成套设备及整条生产线如何申办免表进口？
解析：1.成套设备：通常可以以整套设备作一个品名办理设备清单审批和免表审批（如压铸机），但组件较多时（特别后继分开包装和装柜时）需作设备之清单明细。

如其中所组成之相关设备具有独立功能，则海关常要求将该部分单独列明，即以所组成之相关设备分别列名办理免表。

2.通常整条生产线（如涂装线），可集中申办免表即以“一条生
产线”来办理免表（如：涂装生产线），但以此种方式，需在装箱单中列明所有生产线中相关设备之清单，并以列明设备清单明细的装箱单作为免表附件一起至海关作审批。

如无法及时取得装箱清单，则单独作该生产线相关设备之清单，列明生产线相关设备组件之名称、数量、单位、净重等。

说明：对于整条生产线，其中部分生产线辅助之设施（如走道、操作台、滑动铁架等），海关将视具体情况将予以征税（即作征税免表），该部分在免表签核时需单独列为一项并注明价值。

2.新旧设备如何判断？若设备为旧设备，是否可以申请免税？（若
是，其条件为何？年限大约几年还可以申请免税）
解析：1）苏州厂关务根据采购或厂商提供之相关资料，结合大陆商检和海关的要求作判断，如为已经使用过的或闲置超过1年的（比照制造日期），多认定为旧设备，按旧设备办理免表和其它相关证件。

2）旧设备可以申请免税，一般在10年之内的海关不作具体要求，超过10年的海关一般要求提供原产地证书或对于设备金额（残值）的说明，如海关认定为废弃设备将不予以签发免表。

3.设备清单送审的流程及时程为何？是否为先进行南京审批→ok后
→再进行苏州海关之免表申请？
解析：免表办理现下放审批权至苏州外经局审批，如金额较大时可能需至南京外贸厅或北京商务部审批（一般一批进口设备审批清单金额达到500万美金左右）。

现苏州海关建议单批申请，故较少出现金额过高而审批至南京或北京之情况。

免表的正常办理流程如上所述，共3-4工作日。

4.若因实际进口的时间不确定，可能在型号&规格上与实际进口的型
号有出入，设备清单审批后是否会影响到时候在苏州海关之免表申请？我们该如何处理？是否在订立合同时，就声明规格及型号只做参考用？
解析：1）按海关要求设备清单和免表实际申请的规格型号要一致，苏州海关也建议单笔审批，即每批货物办一张免表时审批一张设备清单。

目前苏州外经局审批速度也较快，可待实际确认发货型号时，再做清单审批和免表办理。

（如设备清单上规格型号与实际申办免表的型号不一致，海关将不予签发）
2）如提前做整批设备清单之审批，可以将规格型号先予以留空，这样到实际办理时，再手填上实际规格型号办理免表。

这样海关也予以认同。

5.若设备为中国国内制造或国内厂商进口国外生产之设备，由国内
厂商直接交货到苏州厂，厂商可以直接与苏州厂结转吗？或是否一样可以申请免税？还是有其他限制？
解析：1）若设备为国内制造且直接交货给苏州厂，将不可以申请免表。

如大陆制造的设备作免税进口，需先运送出境再复进口作免税方式。

（注释：目前加工贸易企业从国内采购大型设备，可向海关和外经局报备，如其同意也可以作免税方式）
2）关于设备国内结转：国内结转设备必须是同样作免税进口的设备，都属于鼓励类项目下进口的，海关办理免表时要求提供原进口该设备免表和报关单的复印件，否则不予签发免表。

2006年4月29日
[原创]设备进口免表办理流程
《设备进口免表办理流程》
类别：进口<01>
编号：SZ01003
制作人：Leo
原创日期：2006-4-29
修改日期：2006-4-29
[注：该流程为之前所做，供大家参考，具体请参照当前各关的要求进行对照操
作]
内容概要
一、免表办理作业流程的概述
二、作业流程图及时效图
三、征免税表的办理过程说明
四、部分行业术语解析
五、常见特殊状况及处理方式
一、免表办理作业流程的概述
1.法令依据：1).《中华人民共和国海关法》
2). 国务院发（1997）37号文
2.流程定义：指外商投资企业用于加工贸易生产从国外进口设备，经外经局审批
后按海关监管相关要求审批办理征税或免税申请表的全部作业过程。

3.适用范围：投资设备（分免税和征税两种）,该部分企业正常不付款，验资后入
企业固定资产。

主要包括：
1）进口机器、成套设备、生产线、测试仪器等
2）注塑行业进口注塑成型模具等
3）进口成套设备当批所附带之配套零部件及合理数量的配件等
4.办理免表的相关说明：
1）办理免表的前提条件：进口企业经营范围需在国家“鼓励外商投资产业目录”之内，并至外经委进行审批，由江苏省对外贸易经济合作厅签发《国家鼓励类发展的外资项目确认书》，取得外资项目统一编号（如C33242303***）和项目产
业政策审批条目（如
F0320002，即鼓励类第3类第20条第02项）
2）项目确认书中确定项目用汇额度：在项目用汇额之内，企业进口设备可以享受免税申请。

其中已进口投资设备总金额在企业注册资本中的设备投资额度内，企业进口设备在验资后作为企业的实物投资入资产，不作付款；如超过，则企业在验资后需凭增资报告至外经局办理增资手续，否则将无法正常做投资设备进
口，需作付款的方式申请免税进口。

3）免表有征税和免税之分。

其中对于成套设备、机器等根据公司之经营范围常可申办免税，对于注塑行业进口注塑成型之模具也可以申请免税；对于冲压模具、及当次进口设备所附带之部分附件（如电脑、显示器、打印机等），常需申请征税免表或一般贸易进口，海关报关缴税后放行。

免税和征税可在同一张免表中。

4）免表的共20项次，其与报关单一一对应，如超过20项次，需分作另一张免
表。

5.关于设备帐册（D帐册）：加工贸易企业进口不作价设备，用于加工贸易生产，并在5年之内复运出境的设备，可至外经局申请作为不作价设备之审批，再经海关审批后核发D帐册，并作为保税方式加以管理和核销。

（不作投资设备且不
付款）
6.学习要点：1）熟悉征免税申请的条件和申办流程
2）了解免表申办之常见特殊状况及应对处理方式
二、作业流程图及时效图（见附件）
三、征免税表的办理过程说明
1. 办证文件的准备
企业关务在接到采购的通知需进口设备时，因在发货前与采购或发货人取得相关资料，主要包括：设备的图片和功能描述、设备的新旧等。

如为旧设备，要求其提供彩色图片或正本的产品型录（具体提供资料请参考附件2），并考虑其它海关或商检监管证件的办理。

关务接到相关资料后，缮制外经局设备清单审批资料和海关免表审批资料。

2.外经局设备清单审批
企业关务缮制设备清单审批资料→至苏州新区外经局办理审批→审批之后，外经局将设备清单2份盖章退还关务人员，1份海关申办免表用，1份企业关务留底，后继验资核对。

外经
局设备清单审批资料包括：
2.1申请表：即设备增加申请（1份）（参考附件3）。

2.2设备清单（外经局规定格式）：注明申请设备的名称、数量、金
额、新旧等（一式三份）（参考附件4）。

注释：
2.3办理审批时正常需携带项目确认书正本及之前所审批之设备清单留底资料。

2.4苏州园区为网上审批，经录入审批后打印设备清单至海关办理免表。

2.5设备清单可整批申请或单独一批申请，目前苏州新区海关建议单批申请。

3.海关审批及免表核发
关务缮制免表海关审批资料→将相关资料递送给代理报关行→报关行至金关公司输单，列印申请表→送海关内部逐级审批后→海关前台过机→列印征免税表,报关公司领取免表→退给企业关务人员待设备进口后办理通关。

海关免表审批资料：
3.1海关规定之格式文件：
《进出口货物征免税申请表》（至报关行领取正本）、《企业承诺书》、《办理减免税业务委托
书》各一份（参考附件5）
3.2企业自制文件：
《设备图片》、《设备功能用途情况说明》、《INVOICE&PACKING LIST》、形式合同各一份
（参考附件6、7）
3.3外经局审批之设备清单一份
注释：
3.4征免税申请表、承诺书、委托书由苏州厂关务制作, 关务作好税则归类，将对应之商编
填写在申请表中，如因特殊情况无法确认，可请报关公司承办人员协助作确认。

3.5合同、Invoice&packing、设备图片（部分需提供正本的设备说明书给海关参考，需采购
提供），关务根据发货人或需求单位提供之资料整理缮制。

3.6设备的功能说明：需提供详细，最好为设备的说明书或设备型录，如为外文需翻译成中
文。

四、部分行业术语解析
1.
免表：
指征免税表，其可能同时包含征税和免税或其中之一。

但正常作为设备投资办理免表皆以免税为主，征税部分主要针对设备中夹带之附件或冲压模具等。

2.
鼓励项目确认书：
指外商投资企业所投资产业在国家“鼓励外商投资产业目录”之内，经外经贸核准，予以核准至直属地海关申办进口设备免税手续，所发的批文。

该确认书注明产业政策审批条目和项目统一编号，在后继办理免表之申请表中予以注明方可以办理免表。

3. 设备清单：
指进口免税设备清单，系企业进口免税设备的明细，由外经局审批后作为免表审批之必
要附件。

五、常见特殊状况及处理方式
1.大型成套设备及整条生产线如何申办免表进口？
解析：1）.成套设备：通常可以以整套设备作一个品名办理设备清单审批和免表审批（如压铸机），但组件较多时（特别后继分开包装和装柜时）需作设备之清单明细。

如其中所组成之相关设备具有独立功能，则海关常要求将该部分单独列明，即以所组成之相关设备分别列
名办理免表。

2.）通常整条生产线（如涂装线），可集中申办免表即以“一条生产线”来办理免表（如：涂装生产线），但以此种方式，需在装箱单中列明所有生产线中相关设备之清单，并以列明设备清单明细的装箱单作为免表附件一起至海关作审批。

如无法及时取得装箱清单，则单独作该生产线相关设备之清单，列明生产线相关设备组件之名称、数量、单位、净重等。

说明：对于整条生产线，其中部分生产线辅助之设施（如走道、操作台、滑动铁架等），海关将视具体情况将予以征税（即作征税免表），该部分在免表签核时需单独列为一项并注明
价值。

[附注：对于生产线，现在海关一般不签发整条生产线的免表，需单独按独立功能设备来申
请2008年4月注]
2.新旧设备如何判断？若设备为旧设备，是否可以申请免税？（若
是，其条件为何？年限大约几年还可以申请免税）
解析：1）苏州厂关务根据采购或厂商提供之相关资料，结合大陆商检和海关的要求作判断，如为已经使用过的或闲置超过1年的（比照制造日期），多认定为旧设备，按旧设备办理免
表和其它相关证件。

2）旧设备可以申请免税，一般在10年之内的海关不作具体要求，超过10年的海关一般要求提供原产地证书或对于设备金额（残值）的说明，如海关认定为废弃设备将不予以签发免
表。

3.设备清单送审的流程及时程为何？是否为先进行南京审批→ok后
→再进行苏州海关之免表申请？
解析：免表办理现下放审批权至苏州外经局审批，如金额较大时可能需至南京外贸厅或北京商务部审批（一般一批进口设备审批清单金额达到500万美金左右）。

现苏州海关建议单批
申请，故较少出现金额过高而审批至南京或北京之情况。

免表的正常办理流程如上所述，共
3-4工作日。

4.若因实际进口的时间不确定，可能在型号&规格上与实际进口的型
号有出入，设备清单审批后是否会影响到时候在苏州海关之免表
申请？我们该如何处理？是否在订立合同时，就声明规格及型号
只做参考用？
解析：1）按海关要求设备清单和免表实际申请的规格型号要一致，
苏州海关也建议单笔审批，即每批货物办一张免表时审批一张设
备清单。

目前苏州外经局审批速度也较快，可待实际确认发货型
号时，再做清单审批和免表办理。

（如设备清单上规格型号与实际申办免表的型号不一致，
海关将不予签发）
2）如提前做整批设备清单之审批，可以将规格型号先予以留空，这样到实际办理时，再手填上实际规格型号办理免表。

这样海关也予以认同。

5.若设备为中国国内制造或国内厂商进口国外生产之设备，由国内
厂商直接交货到苏州厂，厂商可以直接与苏州厂结转吗？或是否
一样可以申请免税？还是有其他限制？
解析：1）若设备为国内制造且直接交货给苏州厂，将不可以申请免表。

如大陆制造的设备作免税进口，需先运送出境再复进口作免税方式。

（注释：目前加工贸易企业从国内采购大型设备，可向海关和外经局报备，如其同意也可以作免税方式）
2）关于设备国内结转：国内结转设备必须是同样作免税进口的设备，都属于鼓励类项目下进口的，海关办理免表时要求提供原进口该设备免表和报关单的复印件，否则不予签发免表。

海关是以5年监管期60个月进行折旧的，按照折旧后的价格征税。

不满五年的，可以退运、结转及补税，以解除海关监管
退运：
翻出你的进口报关单和免表，写个情况说明，准备份退运协议，做张出口发票和箱单
让你的报关行QP录入拉出解除监管申请表再去加贸
然后搞定
时间快的一天内完成
结转：
报关单、免表、情况说明和QP录入是免不了滴，其它参考深加工结转业务
补税：
报关单、免表、情况说明和QP录入是免不了滴，按60个月算好残值，来张形式发票，然后报关给钱
不作价设备提前解除监管
我们公司去年6月底以不作价设备手册进口了一台设备,当时是免关税,征增值税,现在客户要求让我们提前解除监管,要转给无锡一家工厂使用,有哪位做过设备提前解除监管手续,海关审批要多少天?另外现在要补交关税是怎么计算的?我们设备按照进口日期来算,已经用了10个月,离监管期限还剩50个月,之前只做过不作价设备结转,烦请高手指点,在此谢过!
从你提交申请到拿到海关的提前解除海关监管为止，大约需要2-3周的时间。

第一步：向海关提交申请
第二步：海关会下厂进行实物核查，并且你要提供一些资料
第三步：海关开具联系单，你就可以去报关纳税了
第四步：提交税单与报关单给海关，海关出具解除监管证明
第五步：企业可以处置了
对于不作价设备解除后，需要进行贩卖的话，还需要补办许可证和商检证书
进口旧设备要注意问题
大家好，最近很多客户咨询关于旧设备进口方面的问题，比如，旧设备能不能进口，旧机械设备进口手续，进口旧机械设备有没有年限限制，我要进口的旧机械设备年份太老了能不能顺利清关，旧设备的申报货值是多少等等。

现在我就这些年进口旧设备的操作经验回答如下：
1、旧设备进口是可以的，我司操作旧设备进口代理有12年的经验，在这12年中，除了已经报废的
旧设备，基本还是能够顺利进口的。

当然具体还要具体情况。

2、关于旧设备进口的年限。

因为我国目前在调整产业结构，同时又鼓励扩大生产，所以目前我国一般针对5-8年的旧设备是鼓励进口的。

这并不是说超过8年就不可以进口了，只是相对来说办理旧机
电进口清关单证上要提供的资料要多些。

3、旧设备进口申报价格，以新机械为基准，旧设备的申报价格我司是不建议报低于新机械5成的价格，如果低于5成，海关很可能会认为你这个设备已经报废没有使用价值。

当然具体还要根据旧设备
的具体情况来确认。

4、海关对于进口的旧设备审价标准。

海关对于旧设备进口审价标准一般有3个：一、海关根据3个月内通关的旧设备申报价格确认同类设备的价格；二、国际、国内市场价格；三、采购合同价格。

对于要进口旧设备的厂家，我的建议是：
1、找专业的旧设备进口代理公司。

有很多货代同行，在接货的时候，不会通盘考虑，或者技术不成熟，导致很多厂家把设备发到港口了才发现这个单证没有做那个单证没有申请，浪费了大量的资金和时间不说，还可能导致生产计划的延误，使企业形象受损。

在我司操作案例中这种情况不在少数。

工厂在进口前应该找一家专业进口代理公司，在跟代理公司接触中考察代理公司的销售人员的素质跟专业技能，毕竟旧设备进口相对来说是比较特殊的产品，如果一个进口代理公司的销售，只是说可以做，你一问到什么问题就说要咨询下操作等等，那你心里就要打一个问号了。

2、进口旧设备要重点重视。

旧设备相对于普货来说是属于国家监管下的产品，涉及的单证比较多，操作时间比较长，对工厂关务是一个很大的考验。

所以要把旧设备当做一个项目来做。

如果稀里糊涂的就进行操作那么后果是可以预见的很严重。

如果选择找旧设备进口代理公司来做，那么在提供了进口的旧设备基本资料后，要让进口代理公司提供一个专业的进口方案，可能在操作的过程中会遇到一些小问题，但是大的方向确定下来，小问题的就不是问题了。

3、关于旧设备进口费用。

很多工厂在进口旧设备的时候会为了一些代理费说怎么那么贵啊，能不能便宜点啊等等。

首先，代理公司的价格可能会真的高了，这要看代理公司拿的是第几手的价格；其次，进口商应该认识到，旧设备的特殊性，在考虑物流费用的时候不能用普货的物流费用来做比较，毕竟旧设备有其特殊性。

如果你只是把价格作为一个主要考察因为，那么我建议贵司还是不要进口设备了，利润跟服务永远是成正比的。

选择了一个很低的价格可能同时你也选择了一个定时。

当然，我司也遇到过跟从我们公司拿价格的货代公司同时报一票旧设备进口的单子，结果他们的报价比我司报给他们的价格还要低很多，其中猫腻我就不多言了，您可以自己想想。

4、旧设备进口报关流程。

旧设备进口流程简单的说分为四个环节：一、办理旧机电装运前预检备案；
二、出具旧机电装运前预检备案后，办理旧机电旧机电装运前预检；三、根据HS编码看是否要办理
机电进口许可证，即O证；四、进口口岸进口清关
如果有朋友们在旧机电进口方面有什么问题可以随时联系我。

两害取其轻, 认为「一般贸易」进口更好。

(一) 增值税抵扣, 需按内外销比例分摊
增值税转型后, 从境外总公司进口设备, (从集团总体税负角度来看) 「一般贸易」和「不作价」方式, 都需支付增值税, 但后者不容许抵扣, 而前者虽说可以抵扣, 但实际是按内外销比例分摊扣减。

出口摊分的增值税需转入成本列支!!。