东京都心扩散规划

城市规划原理论文

东京都心扩散规划

姓名刘硕

班级城市规划0501

学号11号

日期2008 年1 月1日

授课老师任芸英

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东京都心扩散规划

摘要本文通过运用城市规划等相关学科的基本原理与方法，分析自二战以来东京的五次重要规划，重点为文章的二三部分，主要分析研究东京的都心扩散理论与实践。全文分为五个部分，第一部分件要介绍东京的城市概况及其20世纪的主要规划，第二部分主要分析东京的城市问题即都心扩散理论产生的原因，第三部分主要研究东京的都心扩散理论及其实践，第四部分分析21世纪的东京规划，第五部分为结语。

关键词都心扩散城市问题东京

1 东京的城市概况及其20世纪的主要规划

1.1东京的城市概况

东京是日本的首都，是世界大城市之一。东京位于本州关东平原南端，总面积２１５５平方公里，东京都人口约1264万，是世界上人口最多的城市之一。其中东京23区人口为852万，东京都市圈人口约3400万人以上，是世界上最大的都市圈。东京与附近的千叶、埼玉、神奈川共同构成日本的最大的城市圈，铁路和公路以东京为中心呈放射状射向各地，东京交通的主干线为山手线，东京地铁和都营地铁。地铁线如蛛网一般通往东京的各个区和邻近的县市，并与通往市外的各条私铁线路相衔接。

1.2 20世纪东京城市规划的四个阶段

1城市规划起步期（1889~1922年）

1919年东京颁布了《提高城市防卫法》，同时开始实施《城市规划法》和《城市建设法》。1922年9月东京爆发了大地震，44%的城市区域被毁，11月制定了灾后重振计划。这一阶段的规划工作主要是指导居住区、商业区的建设和解决工厂的选址问题。

2 城市规划缓慢发展期（1922~1957年）

随着灾后重振计划的实施，城市开始快速膨胀，人口与工厂不断向郊区蔓延。加上1921年二战开始后城市区域不断遭到破坏，因此东京规划建设了绿带，一是为控制城市的无序蔓延，二是为减少战争破坏。二战结束后，1946年东京都市区政府实施了东京战后城市重振规划，建设了卫星城镇来分散人口，绿带仍然保持。

3 城市规划发展恢复期（1958~1968年）

高速的经济发展使日本从战争的阴影中恢复过来，虽然人口与工业不断集中，东京却发展成了大都市连绵区。1958年日本颁布了《国家首都区域发展规划法》，这是东京都市区的第一个发展规划法。这一阶段东京开始建设快速交通系统和多功能的住宅单元，并于1964年开始建设Tama新城。

4 城市规划高度发展期（1968年至今）

城市规划的前进跟不上日本经济的飞速发展，这造成了大都市区的蔓延。这一问题在东京尤为突出，由此带来了一系列问题如环境污染的加剧。1968年新《城市规划法》的出台和1970年《建筑标准法》的修订，确立了现今城市规划系统的所有组成部分，促进了城市规划的大发展。1980年日本又出台了区级规划系统，从而加强了区内的基础设施建设。接着在1992年《城市规划法》和《建筑标准法》重新被检验，并开始成为总体土地发展政策的一部分。

2 东京的城市问题

明治维新以后，由于工业化的迅速发展，东京沿海建设了工业区。至第二次世界大战时，已发展成一个具有700万以上人口的大城市，用地紧张，城市拥挤。二次大战结束时，由于战争的影响，东京城市遭到很大破坏，人口也大为减少第一次产业社会中的“据点型都市”，到了第二次产业社会时，都市以老城为中心，依山建住宅区，傍海靠河建工厂企业，它们之间用铁路和

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公路干线即“通勤干线”相连接形成了上班与居住分离的近代生活模式。通勤干线日益扩大，与日本的经济高度增长成正比，住宅区不断深入山区和零散用地，用于工厂的用地填海造地，也不断发展，这种远心型的自然环境的破坏现象在全国范围内迅速蔓延。

图表 2

到了八十年代，由于亚洲发展中国家迅速成长，使日本的产业更强调向第三次产业型的结构转换，，城市中心型的，上班同居住地相接近的问题，又被提到议事日程。但由于城市中心的地价暴涨，办公室不足，结果使城市中心的住宅用地，在地产投机商逼迫下，不断流向郊外。与城市中心白天人口增加成反比，夜间人口反而减少。都市中心的商业地区与工业地区一样，“职住分离问题”更加严重。这就势必使都市的繁华景象消失而加速出现萧条的现象。1960~1980年间，东京市中心建起135幢超高层建筑，造成空间拥塞，社会问题严重。尽管东京业务信息速度快而且又丰富，但缺乏人际的交往仍是最大的缺点之一。一个人每天去上班就必需花掉一个半小时。这样，去看望朋友所剩下的时间就很少，甚至情况更坏，同他自己家庭的接触也很少。在这种情况下，家务和社会活动都失去应有的联系。上班地点无限集中和居住地点无限分散的同时，国家行政部门和财政部门的矛盾，它们对交通和城市设施投资的矛盾，以及对自然资源的破坏等等，都以难以预料的速度发展着。城市问题还反映在城市建设的不同发展阶段。

东京都中心随着这些城市问题的产生而崩溃，取而代之的是都心的扩散。 3 东京的都心扩散及其实践 3.1 都心扩散理论

“东京像一个多细胞生物，似乎在无序的蔓延，但其实有一种隐藏的秩序。”——芦原义信

日本第一次全国综合开发规划是为了分散集中于东京的劳动力，把工厂向地方分散;第二次是以新干线为胃干建立全国的工业网络系统，第三次的目的是，使以工厂为中心的城市居民定居于工厂所在地区。

“一都四县”的首都圈，从规模来说，只是相当于北京市加上上海市，但是3100万人口却过于集中在中核的都心地带。由于所有的机能都以东京为中心，那就需要分散对东京都的压力而把它的机能之一——中央政府的都厅试着分散和转移。也就是说，从核心这个集中点开始，向山手线的内侧转移，这就是从点至面的“都心扩散”构想。

从山手线内侧三、四十公里处，布置四个卫星城：其一，大宫、浦和、川口的埼玉中枢城市;其二，多摩、八王子、立川为中心的与多摩有关的城市群；其三，川崎、横滨；其四，千叶。这四个卫星城加上国土厅人为地建设的筑波研究学园城，形成了五核都市的构想，把东京原来

图表 1

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