健全权力运行制约和监督机制研究
学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会
学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会权力运行制约和监督机制是在现代社会中非常重要的一个方面，它对于维护社会秩序、保障公民权益以及建设法治社会具有重要意义。
通过学习健全权力运行制约和监督机制，我深刻体会到以下几点。
首先，健全权力运行制约和监督机制是建设法治社会的基础。
在一个现代社会中，政府是权力的集中体现，而权力的滥用往往会导致不公平和僵化。
因此，为了确保公平正义，必须建立起一套行之有效的权力制约和监督机制。
只有这样，政府才能真正为人民服务，履行好其职责和义务。
其次，权力运行制约和监督机制是保障公民权益的重要途径。
在现代社会中，公民权益是非常重要的，保障公民权益是政府的一项基本职责。
而权力运行制约和监督机制的建立，可以保障公民的合法权益不受侵害，同时也能够对政府的行为进行有效监督和制约，使其合法合理行使权力。
再次，健全权力运行制约和监督机制有助于提高政府的决策质量和效率。
制约和监督是一种利益平衡和权责监督的方式，可以有效防止权力滥用和腐败现象的发生，保持政府行政的透明度和公正性。
通过制约和监督，政府在决策时会更加注重公众意见和利益，能够更好地为人民谋福祉，提高政府决策的质量和效率。
最后，健全权力运行制约和监督机制有助于提升社会的公共治理水平。
在现代社会中，权力运行制约和监督机制是推动社会进步和发展的重要保障。
只有通过制定健全的法律制度、完善的监督机制和有效的制约措施，才能够提升社会的公共治理水平，从而促进社会的和谐稳定和可持续发展。
通过学习健全权力运行制约和监督机制，我深刻认识到了这一方面的重要性。
在实际工作和生活中，我将始终保持对权力运行的高度警惕，不断加强对权力运行的制约和监督。
同时，我也会积极参与到监督和制约的行动中去，通过合法合理的方式，为保障自己和他人的权益做出积极的贡献。
只有这样，我们才能共同努力，共同建设一个更加公平和正义的社会。
健全权力运行制约和监督机制问题研究
健全权力运行制约和监督机制问题研究健全权力运行制约和监督机制，其根本目的就是反腐倡廉，通过健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。
由此，产生如下问题：什么是腐败？为什么要通过健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新？或者说，为什么要靠制度反腐？为什么要进行制度创新？如何健全权力运行制约和监督机制？三百年前，洛克说，统治者无论有怎样正当的理由，如果不以法律而以他的意志为准则，如果他的行动和命令不以保护他的人民的财产而以满足他自己的野心、私愤和任何其他不正当的情欲为目的，那就是腐败。
在国际法上，腐败是指政府官员利用手中的公共权力为自己谋取私利。
当一个掌握一定公共权力的人同时是一个具有私人利益的个体，角色的冲突让他在制度不完备的情况下，有可能发生腐败行为。
反腐倡廉是每个国家和政府任何时期都重视的问题，是关系到一个政权和民族生死存亡的的严重政治斗争，腐败现在是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。
如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送党和人民政权，葬送社会主义现代化大业。
那么，腐败的根源是什么？如何反腐？阿克顿勋爵说，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。
腐败和权力是一双孪生姐妹，没有制约的权力，必然导致腐败。
中国的传统崇尚德治。
重视道德的教化和作用，是中华民族人文精神的一大特色。
中国的传统文化相信人性是本善的，提升掌权者的道德素质，加强内心的道德修养，可以有效地抑制腐败。
“清风凉自林谷出，廉洁源自自律来”“壁立千仞，无欲则刚”，愿望是美好的，但如果失去了制度上的保障，其作用却是有限的。
如果机会允许的话，每个人都有可能成为暴君，每一个掌权者都是潜在的有可能成为的腐败分子，那些落马的贪官，在其拥有巨大的权力之前，他们中的很多人都是品德尚好的人，但一旦拥有了巨大的不受制约的权力，一切都变了。
由此而言，国人呼唤清官，单纯希望各个级别的清官，挥舞铡刀，惩治滥用权力、贪污腐败的贪官污吏，只是个人的一厢情愿。
学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会
学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会薛英海通过对健全权力运行制约和监督机制相关内容的学习，我深刻认识到：要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，这是我们党对权力本质认识的进一步深化，是在加强权力运行制约和监督方面的重要探索，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
通过学习研究，我有以下心得体会。
我认识到，作为领导全国人民掌握政权并长期执政的党，中国共产党与其他非执政党派之间最根本的区别，就是手中掌握着国家权力。
权力具有两面性。
执政权力无疑为我们党实现政治纲领提供了重要条件，但也带来了被权力腐蚀的危险。
能否对权力加以有效的制约和监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，直接关系党的形象和威信，关系党和国家事业的兴衰成败。
经过认真研究和学习，我理解到加强权力运行制约和监督有着十分重大、深远的意义和影响。
1、加强权力运行制约和监督，是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的客观需要。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
我国政治体制改革已经取得了很大成就，但同经济社会发展的新形势新任务相比，同人民群众日益增长的政治参与新期待新要求相比，还有不少亟待加强和改进的环节。
权力运行制约和监督，是现代民主政治的核心问题，是政治体制改革的关键内容，是发展社会主义民主政治的重要保证。
必须抓住权力运行制约和监督这个关键，坚持正确的政治方向，从我国国情出发，借鉴人类社会创造的政治文明有益成果，科学配置执政的各种权力资源，保证权力正确行使，使我国社会主义民主政治制度不断焕发新的生机活力。
2、加强权力运行制约和监督，是完善社会主义市场经济体制、实现国民经济又好又快发展的客观需要。
改革开放以来，我国成功实现了由高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制的历史性转变，以世界少有的速度持续快速发展起来。
经济体制的重大变革必然在更深层面上触动上层建筑。
一方面，要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少对微观经济的干预。
建立健全权力运行制约和监督机制
建立健全权力运行制约和监督机制在一个社会中，权力分配和运行是必不可少的。
但是，权力过于分散或集中都有可能导致各种问题，比如滥用权力、腐败等等。
因此，建立一个健全的权力运行制约和监督机制就至关重要。
接下来我们将从以下几个方面来探讨如何建立健全的权力运行制约和监督机制。
从立法入手建立健全权力运行制约和监督机制的第一步是从立法入手。
一个好的制度体系需要得到合法而清晰的立法支持。
此外，涉及到权利安全、权利保障、权利监督的各种法律和规定也应该完善和统一。
一个完善而合理的立法能够给权力运行打下坚实的基础，从而对权力运行的制约和监督发挥积极的作用。
从监督机制入手一个健全的监督机制也是制约权力运行的重要手段之一。
可以从以下几个层面来建立监督机制：1. 维护民众知情权一个健全的监督机制应该让民众了解国家机器的运转。
通过建立可以公开的、透明的制度来保障居民的知情权。
比如，在各级政府的网站上公开信息，公开财务报表等等。
2. 发展新媒体现代社会的发展，使社交媒体成为主要的信息传播途径之一。
政府应该根据现代社会的发展趋势，积极探索发展社交媒体，以此形成公开透明的信息平台，提高民众知情的全面性和深度。
3. 加强人大监督人大作为一个法定机关，应承担更为重要的事物，确保各项决定和决策设立监督机制。
也应该积极行使自己的职权，在监督中发挥重要作用。
4. 建立独立的监察机构监察机构是权利保护的重要力量，其独立性是资格的保障。
国家应该建立一个独立的监察机构，对国家权力运行进行监督和制约。
从权力分配入手权力分配在制约权力运行中也起到很重要的作用。
在权力分配的过程中，应该充分考虑到合理性和公平性。
比如，设置权利对立机制，加强行政诉讼机制等等。
同时，也应该加大对权力滥用行为的打击，保障公正和公平。
从权力监控入手在权利运行过程中，应该不断加强权力监控的力度。
监控确定权力的范围和权利的行使过程，并严格规定权力的行使。
监控机制应该覆盖所有权力运行的环节，防范权力滥用。
《2024年关于权力的制约和监督研究》范文
《关于权力的制约和监督研究》篇一一、引言权力是社会运作中不可或缺的元素，然而权力的滥用和腐败现象却是普遍存在的社会问题。
因此，对权力的制约和监督显得尤为重要。
本文旨在探讨权力的制约和监督的必要性、现状及存在的问题，并提出相应的解决措施，以期为完善权力制约和监督机制提供参考。
二、权力的制约和监督的必要性权力的制约和监督是保障社会公平正义、防止权力滥用和腐败的重要手段。
具体来说，其必要性体现在以下几个方面：1. 维护社会公平正义。
权力的制约和监督可以确保权力的行使符合法律法规，维护社会公平正义，保障人民群众的合法权益。
2. 防止权力滥用。
权力具有天然的扩张性，若无制约和监督，权力容易走向滥用。
制约和监督可以防止权力滥用，保障权力的合理使用。
3. 促进政治清明。
权力的制约和监督有助于提高政府的透明度和公信力，促进政治清明，增强人民群众对政府的信任。
三、权力制约和监督的现状及存在的问题目前，我国已建立了一套较为完善的权力制约和监督机制，包括党内监督、国家监察、司法监督、社会监督等。
然而，仍存在以下问题：1. 监督力度不够。
部分地区和部门的监督工作流于形式，监督力度不足，导致权力滥用和腐败现象频发。
2. 监督机制不够完善。
部分领域的监督机制存在漏洞，如网络监督、媒体监督等尚未得到有效发挥。
3. 监督意识淡薄。
部分公职人员缺乏监督意识，对权力的制约和监督工作不够重视。
四、解决措施为完善权力制约和监督机制，应采取以下措施：1. 加强党内监督和国家监察。
加强党内的纪律检查和行政监察，提高监督力度，确保权力在法治轨道上运行。
2. 完善监督机制。
建立健全包括网络监督、媒体监督在内的多元化监督机制，形成全方位、多层次的监督体系。
3. 提高公职人员的监督意识。
加强公职人员的法制教育和职业道德教育，提高其监督意识，使其充分认识到权力制约和监督的重要性。
4. 强化社会监督。
鼓励公民参与监督，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，形成全社会共同参与的监督氛围。
加强对权力运行的制约和监督
加强对权力运行的制约和监督1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，权力是一种十分重要的社会资源，它直接影响着国家的政治、经济和社会发展。
权力的运行是否合法、合理、透明，是否受到有效的制约和监督，直接关系到政府的公信力和权力滥用的问题。
随着社会进步和制度建设的完善，加强对权力运行的制约和监督成为当今亟待解决的重要问题。
近年来，我国切实加大了对权力的法律保障力度，通过颁布实施一系列相关法律法规，规范公职人员的权力行使，保障公民的合法权益。
各种舆论监督手段的不断完善也使监督越来越趋向全面化和多样化，如新闻媒体、互联网等对权力的监督作用日益凸显。
建立有效的监督机制、提升公众参与度和加强对公职人员的监督等措施也日益受到政府和社会的重视。
在这样的背景下，加强对权力运行的制约和监督已经成为当今社会发展的必然趋势，不仅是推动社会公正和保障人民权益的需要，也是促进政府效能和提升治理能力的重要举措。
进一步加强对权力运行的制约和监督，将有利于推动政府治理现代化、实现社会和谐稳定。
【字数：378】1.2 问题提出在现代社会，权力既是一种必不可少的治理工具，又是一种易被滥用的危险因素。
随着社会的进步和发展，权力的配置和运行方式也逐渐呈现新的特点和趋势。
权力运行中的一些问题和弊端却屡见不鲜，仍然存在着一定的风险和隐患。
对于如何加强对权力运行的制约和监督，成为当前社会亟需解决的重要问题。
在权力运行中，一些官员和公职人员往往借助职权之便谋取私利，导致腐败现象屡禁不绝；一些机构和部门往往滥用职权，干扰市场秩序，损害了公众利益；一些组织和团体往往利用权力优势，强加意志，侵犯了公民的合法权益。
这些问题的存在，既损害了社会公平正义的原则，又影响了国家的长治久安。
如何加强对权力运行的制约和监督，成为了当下社会治理中的紧迫问题。
只有通过建立起完善的监督机制和规范的运行制度，才能有效地防止和惩治权力滥用现象，维护社会的稳定和民众的利益。
1.3 研究意义加强对权力运行的制约和监督是现代社会治理的重要课题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
[纪检监察]如何加强对权力运行的制约和监督
![[纪检监察]如何加强对权力运行的制约和监督](https://img.taocdn.com/s3/m/1d52eb4d650e52ea55189860.png)
[纪检监察]如何加强对权力运行的制约和监督如何加强对权力运行的制约和监督如何加大反腐败工作力度，从源头上消除和预防消极腐败现象的产生和蔓延，关键是要弄清权力腐败的特点和本质，建立完善对权力的制约机制，遏制党员干部尤其是领导干部滥用职权谋取私利，把腐败现象减少到最低程度。
这是当前反腐败斗争的一项重要任务。
一、权力的异化和滥用这里所指的权力是公共权力。
我们共产党是执政党，因而各级权力的载体是各级领导机关，各级权力的行使者是各级党政领导干部。
在社会主义条件下，权力的本身具有双重性，既可用它来为人民服务，又可用它来为少数人谋取私利。
我国的政治制度决定了权力属于人民，权力必须为最广大的多数人谋利益。
这是我们国家政权的本质。
但是，如果不能正确运用党和人民赋予的权力，而又对这种权力的行使缺乏有效的监督，就会使权力在一定程度上产生异化，即权力的运行偏离其本质的轨道，权力的异化、权力的滥用、权力的腐败等。
消极腐败表现为多种多样，千变万化，但归根到底都是与权力紧密相连的，无一不是滥用权力的结果。
权权交易、权钱交易、权色交易等等，其起作用的核心是权力，没有权力作资本，什么腐败也搞不成。
权力腐败的共性是滥用公共权力，以权谋私。
其主要表现形式是：第一，权力的商品化。
发展社会主义市场经济，人们重视和运用价值规律，讲等价交换，但少数党员干部把商品交换的原则也引入到党内政治生活，把权力商品化，搞权钱交易，追逐金钱，贪图物欲，信奉”有权不用，过期作废”。
有的贪污腐败，挪用公款；有的官商勾结，失职渎职；有的不惜出卖国格、人格，甚至参与违法犯罪活动。
有的党员干部利用职业特权和工作上的便利谋取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要、敲诈勒索，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，败坏了党风和社会风气。
第二，权力的奢侈化。
主要表现在少数党员干部利用职权讲排场、摆阔气，铺张浪费，奢侈腐化，肆意挥霍国家集体资财。
有的忘掉自己是人民的公仆，愿以老板、大哥自居，专讲消费气派，坐豪华车，穿高档名牌，经常出没于灯红酒绿之中，真所谓”上午轮子转，中午盘子转，下午色子转，晚上裙子转”，在群众中造成极坏影响。
建立健全权力运行制约和监督体系调研报告范文
建立健全权力运行制约和监督体系调研报告一、权力力运行制约和监督体系现状（一）提高思想认识，严格制制定行政权力廉政制度为规规范行政权力运行，提高行政政效能，建立健全惩治和预防防腐败体系，推进环保行政权权力运行制约和监督机制建设设，必须充分认识开展行政权权力运行制约和监督机制建设设的重要性、必要性，进一步步增强责任感和紧迫感；工作作中要突出重点部位和关键环环节，扎实开展行政权力运行行制约和监督机制建设；努力力强化组织领导，严格落实工工作责任制和责任追究制，确确保行政权力运行制约和监督督机制建设扎实有效。
在组织织开展行政权力运行廉政风险险评估防范工作中，重点对二二、三级廉政风险等级的行政政权力进行防范，建立健全各各种制度，采取保廉承诺、警警示教育、风险提示、廉政谈谈话等多种形式，建立交流轮轮岗制度、行政许可、行政处处罚、行政复议“会审会”制制度、会议纪要制度，提高各各股室站队和个人的防范和自自律意识。
（二）增强责任任意识，建立健全权力运行工工作措施为加大行政权力公公开透明运行力度，加强行政政权力运行制约和监督机制体体系建设，我局认真强化内部部监督，努力提高行政决策的的科学化、民主化水平，根据据《献县行政权力公开透明运运行》相关要求，制定了《献献县环境保护局行政权力廉政政风险等级目录及防控措施明明细表》来进一步强化本单位位行政权力管理的公开性、透透明性、监督性、合理性、民民主性，对13项行政权力廉廉政风险事项明确了风险点、、风险表现、防控措施等。
一是建设项目环境影响评价文文件审批及发生重大变化的重重新审批、审批后超过5年方方开工建设的重新审核，风险险点为审批大厅审批和局长、、主管领导审核签批。
风险表表现为降低审批标准，越权审审批，超时审批，违规审批，，指定评价单位的问题；防控控措施为公布审批程序、时限限、标准等，接受社会监督；；对环评单位实行资质管理和和名单公示，接受社会监督。
二建设项目环境保护设施施竣工验收，风险点为监管股股验收、局长、主管领导审核核签批。
健全权力运行制约和监督体系,
健全权力运行制约和监督体系,1.引言1.1 概述在现代社会中，权力是不可或缺的组成部分，它对于国家和社会的发展至关重要。
然而，权力的过度集中和滥用可能导致不公平、不公正和腐败等问题的出现。
为了确保权力的合理行使，就需要建立健全的权力运行制约和监督体系。
权力运行制约体系是指通过法律和内部机制对权力的行使进行限制和监督。
首先，法律制约是权力运行制约体系的重要组成部分。
合法的法律规定了权力的范围和界限，明确了权力的行使程序和要求。
法律的设立和执行有力地约束了权力的滥用和违法行为的发生，维护了社会的公正和公平。
其次，内部制约在权力运行制约体系中也起着重要的作用。
内部制约是指通过组织机构内部的规章制度、职责分工、内部审计等方式对权力的行使进行监管和约束。
通过建立健全的组织机制，使权力运行更加规范、透明，减少权力的滥用和腐败的可能性。
权力监督体系是指通过舆论监督和监察机构对权力的行使进行监督和检查。
舆论监督是社会公众通过信息传播和舆论表达对政府和公共机构的行为进行评价和监督，对权力的行使起到舆论监督的作用。
监察机构是独立的机构，负责对权力的行使进行监督和调查，发现和查处权力滥用和腐败行为，维护国家和社会的利益。
综上所述，健全的权力运行制约和监督体系对于保护公民的合法权益，推动社会公正和公平的发展具有重要意义。
通过法律制约和内部制约的有效运行，以及舆论监督和监察机构的积极作用，可以确保权力的行使合法、公正和透明，实现国家和社会的长治久安。
在未来，我们需要进一步完善这一体系，提高运行效率，加强民众的参与和监督，以确保权力的行使更加规范和有序，为构建和谐社会作出更大贡献。
1.2 文章结构本文主要围绕着健全权力运行制约和监督体系展开讨论，结构安排如下：第一部分是引言，旨在概述文章的主题和目的。
在概述部分，将简要介绍权力运行制约和监督体系的重要性和必要性，以及其对于维护社会稳定、促进公平公正的作用。
在文章结构部分，将详细介绍各个章节的内容和重点。
健全权力运行制约和监督机制问题
健全权力运行制约和监督机制问题研究王伟（中共锦州市委党校党史党建教研室辽宁省锦州市121007）摘要：党对权力的制约和监督是政治建设和政治体制改革的重要内容。
如果没有制约和监督，公权利就会变成权力机关及其掌权者的私权利，形成特殊利益。
因此，为了遏制权力本身所具有的由特殊利益带来的弊病，需要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明。
关键词：权力运行制约和监督体制机制健全权力运行制约和监督机制问题是新形势下党和国家事业发展进程中面临的重大历史性课题。
党的十七届四中全会强调指出，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督机制。
这是我们党对权力本质认识的进一步深化，是在加强权力运行制约和监督方面的重要探索，为加强反腐倡廉建设指明了方向，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、当前权力运行中存在的问题（一）权力配置不够科学。
我们党的权力运行机制的特点之一是权力高度集中。
这种体制优点是决策、执行的环节少，效率高。
这种高度集中的体制在奠定现代化建设的政治、经济基础中，发挥了不可低估的作用。
但是也存在着明显的缺点和弊端。
主要表现为：1.权力过分集决策、执行、监督于一体，最后往往集中于“一把手”，容易产生一言堂、家长制作风等现象。
2.制衡机制不健全，导致权力之间缺少相互制约，党内决策的正确与否，往往取决于领导者的素质和个人注意力的变化。
3.自由裁量权过大，又缺少统一的执行标准，为权力腐败提供可乘之机，容易造成掌权者滥用权力，以权谋私，侵害党的肌体。
4.权责不清，办事效率低下，互相推诿扯皮、无人负责的现象大量发生。
由于权力配置的不科学，导致了权力不能在依法、科学、方便、高效的轨道上运行。
（二）行政行为不够规范。
行政行为方面存在很多问题，尤其在行政审批方面更为严重。
目前我国行政审批制度改革取得了重要进展和明显成效。
但是，由于体制缺陷，监督不力，利益驱动等因素，导致行政审批领域大量公权被私用，行政行为不规范、不透明，妨碍了经济社会的全面发展。
对加强权力运行监督制约机制的思考
对加强权力运行监督制约机制的思考•相关推荐对加强权力运行监督制约机制的思考对加强权力运行监督制约机制的思考权力问题是党执政的核心问题，也是体现党的先进性的本质问题。
纵观古今中外，腐败都是公有权力缺乏必要的监督，运行失控、失衡而被滥用所致。
因此，加强权力监督，建立健全权力运行监督制约机制，是一个关系党和国家的前途和命运的重大问题。
本文试从这方面作些思考和探讨。
一、权力缺乏监督的主要表现在党风廉政建设和反腐败斗争实践中，对权力的监督软弱无力且漏洞较多，不愿监督、不敢监督、不去监督、无法监督等问题依然比较突出，主要表现在以下几个方面：1、职权与职责不明确、不对等。
现实中，许多人“官念”越来越浓，总认为当官相对其他职业风险小、回报大，并且能最大限度地满足个人尊严。
权力与责任不明确，给一些玩弄权术者创造了条件和机会；权力与责任不对等，权力大于责任，导致监督无法适从。
2、监督职责和监督权威相脱节。
由于决策权、执行权、监督权不合理的配置，导致权力运行监督的软肋。
一直以来，我们部分党政机关，特别是执法部门机关都设有纪检监察机构，担负着本部门、本单位的监督重任，从监督者的知情能力来看这种设置是合理的。
然而这些纪检监察机构从属于本部门、本单位，人权、财权均掌握在部门领导手中。
试想在这种情形下，他们对本部门、本单位的监督还能做到强有力吗？在多数情况下，单位部门领导出于自身的职责和政绩考虑，对于本部门、本单位出现的问题往往大事化小，小事化了，尽可能地“内部处理”。
这在一些条管单位中显得尤为突出。
3、现有的监督机制在实践中遭遇难题，缺乏权威性。
建国以来，我们逐步建立起由立法监督、司法监督、行政监督、党内监督、舆论监督、政协和民主党派监督、人大监督等所构成的监督体系。
从理论上来看这一体系是完备的。
但在现行监督体制和机制下，这些形式的监督，其作用的发挥往往是非常有限的。
长期以来我们的党政监督存在着体制性的障碍。
专门的监督机构缺乏应有的地位和独立性。
国有企业健全“一把手”权力运行制约监督机制的探索
4>文/万根玮习近平总书记指出，党和人民 把国有资产交给企业领导人员经营 管理，是莫大的信任。
要突出监督重 点，强化对关键岗位、重要人员特别 是“一把乎”的监督管理。
作为“关键 少数”，国有企业领导人员特别是“一 把手”地位特殊、作用重要。
健全“一 把手”权力运行监督制约机制，既是 加强党对国有企业的领导、落实全面 从严治党的根本要求，更是实现国 有资产保值增值、提高国有经济竞争 力、放大国有资本功能的现实需要。
一、存在的问题国有企业“一把手”在领导班 子和整体工作中居于核心地位，具有 人、财、物的决定权、审批权、支配 权，权力大，责任和压力也大，是最 难监督，也是最需要监督的对象，既 是监督工作的重点，也是监督工作的 “老大难”“普遍难”问题。
1.制度建设滞后，执行乏力目前，国有企业逐步建立并形 成了较为完善的制度体系，对权力运 行监督制约发挥了较好的作用。
但有 些制度仍然没有得到严格执行，存在着“四多四少”的问题：一是贯彻上级要求政策性内容多，本单位具体操作措施少，存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象，未能明确哪些不能做；二是笼统条款、粗线条规定多，具体程序和标准性的内容少，伸缩空间较大，未能明确应该怎么做，三是强调制度建设多，要求落实执行抓得少，但未能明确谁来惩戒、怎样惩戒，缺乏应有的约束力；四是依靠领导人员自觉自主的多，通过制度和流程系统管理的少，以信任、要求代替了监督。
2.覆盖范围不够，仍有盲区从监督主体上看，外部有出资人监督、监事会监督、外部审计监督、专业机构监督，内部还有企业纪检、监察、审计等监督形式。
由于工作重点和监督方向各有侧重、在方式方法上既有交叉又有平衡，相互配合协调程度还有待提高，存在监督盲区，以致出现钻空子、打擦边球等现象。
注重对“一把手”生产经营活动的监督，轻视在思想品德、生活作风方面以及八小时之外社交圈、生活圈的监督。
此外，面对逃避监督、反调查等现象，缺乏行之有效的应对措施。
关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考
关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考建立健全有效的权力制约监督机制是保障政府行为合法性、提高政府治理能力的重要举措，对于实现社会稳定、促进社会进步具有重要意义。
在此背景下，以下是我们对建立健全有效权力制约监督机制的几点思考：1.建立法律法规制度体系：依法行政是保障权力合法性的基础。
应通过立法和各类规章制度构建健全的法律体系，明确政府权力的界限和行使条件，确保权力的合法性和行使的公开、透明。
2.强化立法监督机构的作用：立法监督是权力制约的重要手段。
应建立独立、专业的立法监督机构，对政府立法行为进行监督，确保立法程序的合法性和合理性。
同时，加强对法律实施效果的监督，及时纠正法律实施中的问题，保障法律能够真正发挥作用。
3.加强行政监督机构的职能建设：行政监督是权力制约的重要手段之一、应加强行政监察机构的职能建设，提升其监督能力和水平。
同时，建立健全内部监督机制，对政府行政机关的运行进行监督，防止滥用职权和腐败行为的发生，保障行政行为的合法性和公正性。
4.推进司法独立，加强司法监督：司法独立是权力制约的重要保障。
应进一步完善司法制度，确保司法机关的独立性和公正性。
同时，加强对司法行为的监督，建立健全司法监督机制，确保司法的公正行使，防止司法权力的滥用和不当干预。
5.强化媒体监督的角色：媒体是舆论监督的重要力量。
应鼓励和支持媒体的监督报道，及时揭露政府权力的不当行为，推动政府行为的公开、透明。
同时，加强对媒体行业的管理和监督，防止虚假报道和不当干预，保障媒体的独立性和公正性。
6.加强民众参与，推动社会监督：民众是权力制约的重要主体。
应鼓励和支持广大民众的参与，加强社会监督机制的建设。
通过建立公开、透明的参与机制，引导和吸纳民众的意见和建议，及时纠正政府行为中的问题，提高政府决策的科学性和公正性。
7.提升权力制约监督的能力水平：应加强权力制约监督机构的能力建设，提高监督人员的专业水平和工作能力。
同时，加强相关法律、政策和知识的培训，提高社会公众的监督能力和水平。
浅谈如何健全对国有企业“一把手”权力运行制约的监督机制
浅谈如何健全对国有企业“一把手”权力运行制约的监督机制摘要：国有企业的“一把手”在企业工作运行权力结构中处于核心地位，在企业中起着组织、指挥和决策的主导作用。
因此，加强对国企关键少数特别是“一把手”权力运行的监督制约，从源头上预防腐败，这是值得深入研究，从体制机制上去完善和解决的重大课题。
本文分析了目前领导人员权力运行制约和监督方面存在的不足，并联系实际，思考和研究了一些思路和措施。
关键词：“一把手”、权力制约、监督一、当前领导人员权力运行的制约和监督方面存在的不足结合行业动态和公司实际，在对国企领导人员，特别是“一把手”权力运行的监督制约上，存在以下几方面问题：（一）国有企业关键少数、特别是“一把手”权力集中，监督流于形式化当前，公司还没有真正形成依据《公司法》、现代企业制度的市场化、企业化的管理机制，一些行政管理的色彩依然存在。
这样就自然使得企业“一把手”的决策权、决定权、裁量权过于集中，使对其的监督制约产生了许多天然屏障，一定程度上弱化了监督的力量。
从上级监督的层面看，上级单位关注“一把手”完成经济和经营目标情况的分量多，关注对“一把手”监督制约的分量少。
从同级监督的层面看，由于权力的集中，使班子其他成员的话语权削弱，提出意见和建议的分量不足，导致不敢、不愿监督。
（二）廉政制度对“一把手”权力运行的作用发挥不够，实效性有待于进一步增强公司目前的廉政制度所适用的虽然是国企全体的领导人员，但对于“一把手”而言，还存在一些不接“地气”的环节。
制度对“一把手”的监督制约力度不大，措施也不够得力。
显现出，廉政制度只对“一把手”以外的人员管用，而对领导班子成员、特别是“一把手”却失去了制度应发挥的作用。
（三）监督方式单一，监督渠道有待于进一步拓宽目前，公司对领导班子成员的监督一般只局限于民主生活会、企务公开，履职待遇和业务支出检查，以及一些重大节日期间的监督检查、监督方式单一，参与监督工作人员以纪委工作人员为主，人员结构不合理。
权力制约和监督问题及对策研究
权力制约和监督问题及对策研究近年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大，但腐败并没有因此而消亡。
腐败的顽固性使其在不断加大的反腐力度面前，衍生出诸多新的腐败现象。
因此，如何加强监督机制的总体协调，强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制是保证领导干部正确对待和行使人民赋予的权力，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者和巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的重要保障。
一、权力制约和监督存在的主要问题及原因1、权力观存在偏差和误区，监督和被监督的意识不强。
一些领导干部缺乏正确的权力观，因而在思想上缺乏接受监督的意识，现实中逃避监督、排斥监督、压制监督的行为时有发生，有的甚至抱着“有权不用，过期作废”、“当官不发财，请我都不来”等错误思想，以至滥用权力，走向权力腐败。
另一方面，由于种种原因，干部群众不想监督、不敢监督、不愿监督的问题突出。
2、监督法规建设滞后，监督制度不完善。
我国至今没有一部《监督法》，开展监督在方法、手段上还缺乏法定的操作规定。
舆论监督是监督体系的一个重要组成部分，目前舆论监督还缺乏规范化和制度化。
同时，有的法规制度虽然已经出台，但仍显得滞后、迟缓。
有的没有及时制定相应的配套制度或实施办法，难以操作。
3、监督体制不顺，监督的权威性不强。
监督体制的设置不符合监督的内在规律，目前实际上存在着监督者受制于被监督者的问题，监督者与被监督者同时又是下级与上级的隶属关系，监督者缺乏必要的独立性和应有的权威性。
4、对现行的制度措施执行不力，有如形同虚设。
民主集中制，在实际执行中，有的是少数人说了算，有的形式上是集体研究，但实际上是个别人拍板决定。
一些领导干部特别是“一把手”也往往在这方面出问题，搞以权谋私、钱权交易、权色交易。
党风廉政建设责任制，虽然各级各部门都很重视，但由于监督检查和责任追究不够到位，落实执行的成效还存在一定差距，已经难以反映实际情况。
5、权力运行缺乏有效制约和监督。
一些行政执法机关工作人员利用政策弹性，凭关系随意行使审批和处罚权力。
健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系以健全权力运行制约和监督体系为题，我们需要探讨如何建立一个有效的制约和监督机制，以确保权力的运行不被滥用和腐败。
本文将从权力分立、独立监督机构和公众参与三个方面来探讨这一话题。
一、权力分立权力分立是制约和监督权力运行的基础。
在一个健康的政治体系中，立法、行政和司法应该相互制约，避免权力的集中和滥用。
首先，立法机构应当独立自主地履行立法职能，确保法律的公正和合理性。
其次，行政机构应当严格按照法律和程序履行职责，避免滥用权力。
最后，司法机构应当独立公正地行使审判权，保障公民的权益不受侵犯。
二、独立监督机构独立监督机构是制约和监督权力运行的重要保障。
这些机构应当独立于政府和其他权力机构，具有调查、监督和制约权力的职责。
例如，反腐败机构可以独立调查政府官员的腐败行为，确保他们的权力不被滥用。
同时，媒体、公众舆论和社会组织也可以扮演监督的角色，通过揭露问题和舆论监督，促使政府和权力机构更加透明和负责。
三、公众参与公众参与是制约和监督权力运行的重要途径。
政府和权力机构应当建立开放透明的决策机制，允许公众参与决策过程，接受公众的监督和监察。
例如，公众可以通过投票和选举来选择合适的政府代表，监督他们的权力行使。
此外，政府应当鼓励和支持公众参与社会事务，例如公共议题的讨论和决策，以及政策的评估和监督。
在建立健全的权力运行制约和监督体系时，还需要注意以下几点。
首先，制约和监督机制应当具有法律约束力，确保其有效性和可执行性。
其次，制约和监督机构应当具备专业性和独立性，人员应当经过严格选拔和培训，避免受到外界干扰和影响。
最后，制约和监督机制应当与社会文化和制度环境相适应，符合国情和民众的期待。
建立健全的权力运行制约和监督体系是保障政府公正行使权力的重要保证。
通过权力分立、独立监督机构和公众参与，可以有效地制约和监督权力的运行，确保权力不被滥用和腐败。
这不仅有助于维护社会稳定和公共利益，也有助于增强人民对政府的信任和支持。
加强对权力运行的制约和监督
加强对权力运行的制约和监督加强对权力运行的制约和监督，是建设法治社会的重要任务。
在新时代，中国特色社会主义法治建设已经取得了很大的进展，但是权力运行的制约和监督仍然存在一些问题。
本文分析了这些问题，并提出了相应的解决方案。
一、当前存在的问题1. 法治意识不够强一些行政机关和公共机构负责人对法律法规不够敬畏和尊重，忽视法律规定，做出违法违规的决策。
在一些地方和领域，公职人员还存在不公正执法、滥用职权等问题，影响了公正、透明和规范的权力运行。
2. 监督机制不健全一些监管机构存在管理权限不清、监管措施不力、内部监督缺失等问题，导致监管失效，公职人员容易滥用职权、操纵市场等。
一些地方的监察机构还存在监察范围划分不明、监察程序不规范、监察人员素质不高等问题，影响了监察制约和监督效果。
3. 公众参与不够积极公众参与是制约和监督权力运行的重要方法之一。
但现实中，公民意识水平不高，很少有人积极参与监督权力运行。
一些社会团体也存在组织弱化、触角单一等问题，难以发挥监督作用。
此外，公众参与的渠道和方式也不够多样和方便，使得公众监督力量受到限制。
二、解决问题的方案加强对公职人员的法律教育，重视法治宣传和普及工作，让他们认识到法律是制约和规范权力运行的重要手段，必须严格遵守法律法规。
此外，加强学生的法治教育，培养公民法制意识，也是防止权力滥用的重要途径之一。
完善监管法规和监管机构的职责和权限，加强监管措施和监管方式，提高监管效能。
加强内部监督，对公职人员进行常规性的监察和考核，建立行政机关内部监察制约机制。
此外，加强监察机构的建设，提高监察人员素质和监察程序，加强监察权力的有效行使，保障监察权利的平等和公正，让监察机构真正成为公民权益的维护者。
加强社会组织建设，培育一批有影响力和公信力的社会组织，强化社会组织的监督作用。
同时，加强对公众参与的宣传，提高公众对权力运行的关注度和监督意识。
建立多种渠道和方式，如互联网、热线电话、投诉信箱等，让公众能够及时向权力机关反映问题和意见，从而实现对权力运行的有效监督。
试析健全高校权力运行制约和监督机制
试析健全高校权力运行制约和监督机制作者：郜文华概要：高校可通过采用信息、通信、网络等技术，实现对职权、程序、办事过程、办事结果、监督方式的全程监督，建立快捷的举报机制和舆论监督机制，从而增强权力运行的透明度，使监督工作更加科学严密。
教育部提出建立大学章程，十八届四中全会将依法治国提到更重要的高度，加强高校权力运行制约与监督机制建设，积极规范高校权力的运行与行使，已成为当前高校必须认真研究的重要课题。
一、高校权力运行制约与监督机制存在的主要问题（一）教育和认识不到位目前，大多数高校关于反腐倡廉的制度已相当健全和完备，但在实际上，人们对高校权力运行监督的认识还不是很到位。
首先，当权者缺乏自我制约与监督意识。
有的领导干部认为自己的控制力很强，但到了实际当中，尤其是涉及利益时，往往就没有了自制力，就会将自己置于监督之外或凌驾于监督之上，对监督持反感和抵触态度，阻碍了监督的进行。
其次，权力的制约与监督者缺乏主动实施制约与监督的意识。
高校师生员工是权力制约与监督的主体，他们或因怕得罪领导，或因不知情而难以实施制约与监督。
三是上级领导和纪检监察部门对隶属的高校监管不力，通常是只停留在组织学习上，而没有真正实施对下属单位的监督。
（二）机制和制度不完善1、从高校党内权力结构上看，党内权力配置失衡。
高校党员代表大会是同级党的最高权力机关。
但由于受到开会时间和次数的局限，高校党代会很难起到实际的领导作用，同时党内监督机关也是在它的领导之下。
这样一来，高校党委就集决策机关和执行机关于一身，成为一级党组织的唯一领导机关。
2、从高校行政权力上看，权力配置不合理。
有些高校职能部门职责不明确，岗位设置不科学，存在互相扯皮和推诱现象，严重影响了行政效率；有的部门职权过于集中，容易滋生腐败。
同时，高校官本位思想较为严重，行政权力泛滥，严重挤压了学术权力的发挥空间。
这就导致了行政权力与学术权力在高校权力运行中的又一失衡。
3、从监督制度完善程度上看，监督制度尚不完善，监督弹性比较大。
健全权力运行管理监督有效机制研究
、
当 前腐 败 的 主要 特 征
（ ） 案数 额较 大 ， 时情 节也 更 加 恶劣 。这 是 近 年 腐 一 涉 同 败 案 件 的 一 个 明 显 特 点 。产 生 这 一 特 点 的 客 观 原 因 在 于 近 年
面 对 我 国现 阶段 出现 的新 的腐 败 案 件 类 型 ， 以说 探 索 可
第 ２ 第 ２期 ４卷
２ １ 年 ４月 ０１
濮 阳 职业 技 术 学 院学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＰ ｙ ｎ ｃ ｔ ｎ ｌ ｎ ｅ ｈ ｉａ ｏｌｇ ｏ ｒ ｌ ｕ ａ ｇ Ｖｏ ａｉ ａ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎｃ ｌＣ ｌ ｅ ｎ ｏ ｏ ｅ
Ｖｏ．２ Ｎｏ １ ４ ．２
持 续 侵 蚀 着 人 类 文 明 的成 果 。无 论 是 哪 种 社 会 性 质 的 国 家 ， 无 论 是 发 达 国家 ，还 是 发 展 中 国家 ，都不 同程 度 地 存 在 腐 败 现 象 。尤 其 是 在 公 权 力 的 运 行 领 域 ， 旦 监 管 制 度 缺 失 或 运 一
Ａｐ ． ０１ ｒ２ １
健 全 权 力运 行 管 理 监 督 有 效 机 制研 究
李 江涛 ， 梁会 刚 （ 阳职业 技术 学 院 ， 南 濮 阳 ４ ７ ０ ） 濮 河 ５ ０ ０
摘 要 ：本 文针 对 当 前权 力运 行 过 程 中 出现 的腐 败 现 象和 当前 权 力 运 行 管 理 监 督 制 度 存 在 的 问题 进行 深入 剖 析 ，认 为在 现 有
中 图分 类 号 ： ５ ３ ４ Ｄ ２ ．
文 献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ ２— １ １２ １ 】２ ０ ５ ３ １７ ９ ６ （０ １０ —０ １ —０
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定范 围内的活动置于 其它权力主体 和公众的视野之 内， 防止 对权利主体 的家庭主要关系进 行公布 ， 接受 公众监 督，防止
“ 暗箱操作 ”和 “ 力交易 ” 权 。最后 ，确保各权 力主体制约手 权力主 体亲属的 “ 借权谋利 ” 。通过拟 定廉政方面 的相关 法 段 的强制性 。 强制性是保证 各权 力主体充 分行使权力 的前提 律， 从立法角度 去促使当权者廉政 。 目前正在酝酿 的 《 党和 和基础 ， 这种 强制性来 自于 法律 的完善和 各权利主体依 法履 国家 公职人 员个人 收入和 家庭财产 申报法 》就 属于这类 法 权 的程 度 。 要通过法律严格 规定各权力主 体的权力 的合 法性 律 。四是制 定切 实可行 的舆论 监督法律 。 制定并 出台有 效的
败” ，只 有将 绝对 的权 力 分解 成制 衡 的权 力 ，才能确 保对 家公务 员法 》 法官法》和 《 察官法》等就属于权 力主体 、《 检
公 共权 力 制 约 与监 督 。 方面的立法， 这些立法增强权力主体工作的规范性和透 明度， 具体要做好 以下工作 ： 首先， 确保 各权 力主体活动的独立 防止 了权力 的滥用 。二是 完善行政程序立法 ， 使行 政程 序正
府 垄 断行业 ” ，在这 些垄 断行 业 中权 力在没 有 阻力 的 “ 真 空 ”环境 下 运行 ， 自己决 策 、 自己执 行 、 自己监督 。孟
（ ）监 督机 构缺乏独立性 ，监 督缺 乏法 律保障 三
我 国 目前主要 的监督机构 主要有 同级党委 、 纪律检查机
德 斯鸠认 为 ： 不 受制 约的权 力必 然产 生腐败 ” “ 。我 国 目前 关 、人 大、政协 、隶属政府的行政监察和 审计部 门、检察机 反腐 败的形 式也说 明了这 一点 ，腐败 的对象 不再单 单是个 关 、审判机关等 。从数量上来 讲确 实不少 ， 是这 些监督机 但 别 领 导 ， 已经 出现 了 团体腐 败 和 行业 腐 败 。如 “ 庆 打 构 都是隶属于同级党委 的， 重 也就是说 ， 它们对 同级党委 负责，
交 由不 同的权 力主体 来分 别掌握 ，各个权 力主 体之 间不仅 督 制 约 法 律体 系 。 相互独 立 ，而 且彼此 牵制 ，使各 部分权力 之 间保持一 定的 健全法律体 系要做好 四个 方面的工作 ： 一是完 善和规范 明确 权力主体 的权 力行 使的范 围和应 均衡 关系 ，使不 同的权力机 构之 间形成 一种监 督和被 监督 针对 权力主体 的立法， 或者 互相监 督的关 系 ，从 而达到 防止权 力恶 性扩张和 异化 承 担的义务， 即明确责权 关系。 明确 了国家机关 的责权 范 围， 的 目的 。这 里所指 的公共 权力主 要包括 国家 的立法权 、行 使权力主体严格 在各 自责权 范围 内行使权力和承担 义务， 不 政权 ，司法 权和 国家专 门监督机 构 的监督权 以及执政 党政 能越权 、也不敢滥用权 力 。同时赋予 了公众知情权 ，知情权 治 上 的 领 导 权 和 监 督 权 。“ 对 的权 力 导 致 绝 对 的腐 是公众行使 监督权力 的首要前 提 。 绝 当前 ， 我们颁 布实施的《 国
严 主要 表现在行政 自由裁 导制度 的改革 》一文 中指 出 “ 我们 历史 上多次过 分强调 党 权力 的运行缺 乏清 晰、 格的规范 。 的集 中统 一 ，过 分强 调反对 分散 主义 、闹独 立性 ， 很少强 量权范 围过宽过 大， 权力运 行没有规定程序 ， 有的虽然规定
调必要 的分权和 自主权， 很少反对个 人过分集 权 。 ”这句话 了程序 ，却不遵 守程序 ，程序 可以随意减免 ，甚至改变 。权 就表明 了我 国的权力结 构上存在着 “ 权力过于集 中， 分权制 力运行 不规范在另一方面还表 现在权力 的运行未形成互相衔 环 主要表现在领导干 衡 不够 ”的弊端 。这种弊端 使得一 些部 门掌握的权 力过于 接、 环相扣的权力和责任对 等的结构 。 集 中 ，缺 乏必要 的权力 分解 或合理 分工 ，出现 了许 多 “ 政 部决策 “ 拍脑袋 ” ，对 行政决策造成 的损 失缺 乏问责机制 。
一
权力 的行使 是各权力主 体依法进行 的， 不受其 它隶属关系 监 督的监督成本 ，同时也有助于提高权 力主体 的行政效 率 。
和任何非法势 力的干涉， 确保各权 力主体制约活动 的有效进 完 善行政 程序立 法就必 须 明确 规定行政 机关 行使权 力的方 行 。目前 ， 我国 的纪律检 查委员会就 是在 同级和上 级党务 的 式、 方法 和步骤， 严格规范行政主体 的行政行为， 建立行政执 领导下行使 监督职权 的，在 “ 人权 、事权、财权 ”上的非独 法 监督机构 ， 防止权 力主 体失职和行政行 为的 “ 暗箱操作 ” 。
实际上法律数量 并不 能取代法 响 。部 分党政领 导干部 在制定政 策时不 是 以市场 规律 为准 面 的认 为要 多出台法律规定 ，
则 ，而 是 以 “ 官本 位 ”的政 绩观 为准 则 ，为 公众 提 供 的 律质量 ， 法律虽 多但 法律体系并不完善 。 行政权力 的立法过
公共 产 品 ， 多是 看得 见 、摸 得着 的 “ ”公 共产 品 ，对 多 ， 硬 但确保公 民权利 的立法 较少 。 法律 体系结构上的不对等 ，
除 了监 督机 构缺乏监督 的独立 性外 ， 国在监 督法律的 我
中，但 是 ，封 建 的 “ 官本 位 ”思想 和从 计 划 经济 体 制 时 完善方面 也存在着不足 。 从立法角度看 ， 重视权力立法 而忽
代沿袭 下来 的工作方式对权力的运 行方式还有根深蒂固的影 视权利立法 。有 些领 导认为 “ 依法治 国”就要有法可 依，片
山东省农业管理干部学 院学报
２ １ 年 ０１
第 ２ 卷 第 ３ ８ 期
健全权力运行制约和监督机制研究
孔 令 苹
（ 山东省委党校 ，山东 济 南 ２ ０２ ） ５０１
摘要 ：十一届三 中全会 以来 ， 国立足于社会主 义初级 阶段 的基本 国情，以经 济建设 为中心，实行 改革开放 ， 我 发 展社会主 义市场经济 ， 取得 了经济上的飞速发展 ， 人们 的生活质 量得 到 了普遍 的提 高。 但是 我国 目前在社会 的许 多方 面存在着 与市场经济不相适应 的情况 ， 如体 制问题 、 制度 问题 、法制 问题 等。这些深层 次问题 给社会带来许 多显性的 问题 ，如 贫富差距 问题 、干部腐 败问题 、人 民群众对共 产党执政合法性 的认 可问题 等。
法 并不一定 出 自于权力主 体本身 的违法动机 ， 也可能出 自于 层 面上去制约权力 的滥用 。
二 、健 全权 力运行 制约 和监督 机制 的 对策 （ ）分 解 权 力 ，实 现 权 力 的分 权 制 衡 一
分解权 力 ，实现权 力 的分权制 衡 ，就是在 确保 中 国共 定 ，使公众 监督 处于尴尬 的境地 。在这 一方面 要加大 监督
产 党 的执 政权 力 的基础 上 ，将 公共权 力 进行 细化 和分 解 ， 法 的立法力 度， 特 别是 民主政治立 法 ，构建 有效 的权 力监
良好的发展环境 ， 使社会舆 论摆脱始终 是舆 论的困境 ， 使新 闻媒体摆脱政府喉舌 的尴尬 。 同时也要对社会舆 论和新 闻媒
（ ）健全法律 ，保障权力 的依法行使 二
人性 中由于存在非理性 的因素 ， 就不可避 免地 受到感性 体规定必须承担 的真实性和公正性 的义务 ， 防止 “ 多数人暴 的支配 ，在权 力的运行过程 中出现 “ 违法 ” 。当然 ，这 种违 政 ” 新 闻法 》 出版 法》等法律， 。《 、《 就是从舆论监 督法律 的
作者简介：孔今苹 （ ９ 卜） １８ ，女，山东济宁人，山东省委党校 ２０ 级党的学说和党的建设专业理论班。 ０８
客观上造成 了公民权利 无法 制约公共权 力或者对其 制约不力 权力和 义务 关系 能够 平衡发 展 。另一方面 是针对权 力 的监
的后果 。
督者 。我 国法 律从 公众监督 的角度 出发 的较少 ，虽然宪 法 中也 赋予 了公众监 督政府 的权力 ，但是 公众监督 方式 、监 督渠道 、监 督反馈 渠道等各 个方 面缺少相 关法律 的 明确 规
性 。这 是实现权 力制 衡的先 决条件 。这一 任务要 求各权 力 规化 、 法制化 。 政程 序是行政机 关在实施行政行 为时所采 行 主 体在承 认 中国共产 党领 导的前提 下 ，为保障社 会主 义建 取 的方式、方法和步骤 。 完善行政程序 立法使权力 主体的执
设事业 的顺利进 行 ，各司其 责 ，充分行使 各 自的权力 。这 法 行为受到约束 ， 高了权 力主体 的违法成 本，降低 了公众 提
关键词：权 力运行 制约和监 督；主要 问题 ；对 策
中图分类号：Ｄ ５ ２ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ － ５ ０（ １ ３ ０ １ － ３ ８ ７ ４ ２ １ ）０－ １ １ ０ ０ ０
一
、
权 力运行 制约监督 机制存 在的 主要 问题 分析
改善 民生急 需 的看 不 见 、摸 不着 的 “ ”公 共 产 品供 给 软 的积 极性不 高 。在 社会资源 的配置过程 中，部分党政领 导
和 强制 性 ，并 明确 各权力主体 行使权力 的 “ 问责制 ” ，使各 舆论监 督法律 ， 要保证社会公众舆 论监督和新 闻媒 体监督 的
权 力主体真 正做 到 “ 有法可依 、有法 必依 、执法必严 、违法 合法性 ， 社会 舆论一个 良好 的反馈渠道 ， 给 给新 闻媒 体一个
必究 ” 。
立性 ，使得纪检 工作很难达到 良好的监督效 果。其次 ，确保 三是完善和 强化 廉政方面的相关法 律 。 新的市场经济形 势 在
各权力 主体 活动 的公开性 。这一要 求包 括两个方面 ，其 一 ，
下， 权力主体 的个人 财产情况也有 义务接受公众 的监督 ， 通