网络运行突发事件应急预案

（4）指挥与协调。
需要省局（公司）处置的事件，由省局（公司）卷烟销售网络运行突发事件应急办公室统一指挥或指导各有关地区和部门开展处置工作。主要包括：组织协调有关地区和部门负责人及专家参与应急处置；制定并组织实施应急处置方案，防止引发次生、衍生事件；及时向省局（公司）领导报告应急处置工作进展情况。事发地市、州局（公司）负责成立现场应急指挥机构，在省局（公司）卷烟销售网络运行突发事件应急办公室的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作。
①预案适用：一线人员在工作中，遇到如交通事故，抢劫等不可预测的、危及人身安全的突发事件。
②预案等级：2级
③负责部门：营销中心、配送中心。
④.支持部门：市、州局（公司）、省局（公司）网络突发事件应急服务办公室。
⑤应急流程：
Ⅰ.一线人员在工作中，遇到交通事故、抢劫等人身安全问题，必须在第一时间将事件时间、经过、原因及当前状况向有关方面报告（公安机关：110；交通事故：122；医院急救；120），争取援助；同时向营销中心、配送中心负责人或直接向市、州局（公司）领导报告。
第七部分 网络运行突发事件应急预案
1总则
1.1编制目的
为全面提升吉林烟草卷烟销售网络建设水平，努力实现“三个满意”。确保卷烟销售网络的正常运行，通过事前策划，明确工作职责，充分利用一切可能的资源，制定出应急程序和措施，详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事，什么时候做，如何做，并明确完成每一项职责的具体实施程序，以最大限度地减少各类突发公共事件造成的损害，促进吉林烟草全面、协调、可持续发展。
（2）调查与评估
省局（公司）卷烟销售网络运行突发事件应急办公室要会同事发地市、州局（公司）应急办公室，对重大网络运行突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并向省局（公司）作出报告。
省局（公司）卷烟销售网络运行突发事件应急办公室要组织市、州局（公司）应急办公室，在每年第一季度对上年度发生的网络运行突发事件进行全面评估，向省局（公司）汇报。
Ⅳ.配送中心的仓储、分拣、送货岗位待命；分拣配送工作顺延。
Ⅴ.营销中心安排市场部做好零售客户的解释工作。
⑥相关要求：
Ⅰ.信息中心应做好数据的日常备份。
Ⅱ.客户经理做好客户订货花名册的及时更新。
Ⅲ.配送中心应做好人员调配，解决因工作顺延带来的不便。
⑦应急时限：8小时。
应急流程图：
（2）一线人员遭遇突发事件应急预案
Ⅱ.营销中心、配送中心负责人或市、州局（公司）领导接到报告后，必须在第一时间赶赴事发现场，协助公安、交警、医院开展救援、破案等工作。
Ⅲ.危及一级人员生命财产安全的，视为1级突发事件，必须立即向省局（公司）网络突发事件应急服务办公室报告。
⑥相关要求：
Ⅰ.坚持以人为本，一切以员工的生命财产安全为重。
Ⅱ.在工作时间一线人员保持通讯畅通。
3.3善后与评估
（1）善后处置
事发地所在市、州局（公司）要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
因网络运行突发事件对零售客户的正常经营造成影响的，要及时、充分地做好解释工作，必要时适当给予一定的补偿。
对网络运行突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员及紧急调用有关单位和个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
（3）分级负责。
在省局（公司）的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急机制，实行领导责任制；市、州局（公司）对本地区卷烟销售网络运行中发生或可能发生的各类突发事件的预防、应急准备、应急处理和事后恢复负责。
（4）快速反应。
加强以市、州局（公司）为主的应急体系建设，建立联动协调制度，充分发挥各职能中心和县局（分公司）在应急中的业务管理、组织实施、监督检查、情况报告、信息沟通等方面的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。
2.2工作机构
各市、州局（公司）要分设卷烟销售网络运行突发事件应急办公室，主要领导为应急办公室主任，并建立卷烟销售网络运行突发事件应急责任制，落实责任人。
3运行机制
省局（公司）和各市、州局（公司）要建立应对网络运行各类突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复与善后等机制，整合有关资源，建立统一接报、分级分类处置的快速反应系统，提高应急处置能力和指挥水平。
3.1预测与预警
省局（公司）有关部门和各市、州局（公司）要针对网络运行中各种可能发生的事件，完善预测预警机制，整合监测信息资源，依托全省统一的信息平台，建立健全网络运行各类事件预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3.2应急处置
（1）信息报告。
网络运行中一旦发生突发事件，所在部门或当事人员要保持镇静，在第一时间向本单位应急办公室和有关部门报告。报告内容包括时间、地点、事件的性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施、单位全称和联系电话等。重大事件必须在1小时内向省局（公司）卷烟销售网络运行突发事件应急办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
①行业内部的规范性文件；
②应急系统的主要内容；
③应急工作的岗位职责、流程、要求和操作规范。
5.3责任与奖惩
①吉林省卷烟销售网络运行突发事件应急工作实行业务领导负责制和责任追究制。
②对网络突发事件应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
③对迟报、谎报、瞒报和漏报网络事件重要情况，或在应急工作中有其他失职、渎职行为的，按有关规定对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）各类事件按照其严重程度、可控性和影响范围等因素，分为三个等级：1级（重大）、2级（较大）和3级（一般）。《吉林省烟草专卖局商业系统网络运行突发事件分级标准》见附件7.1.2。
（3）网络信息故障参照《吉林省烟草专卖局（公司）重大网络信息事故应急预案》执行。
（4）火灾等其它重、特大安全事故参照《吉林省烟草专卖局（公司）重、特大安全事故应急求援预案》执行。
（2）网络运行各类突发事件按照其严重程度、可控性和影响范围等因素，分为三个等级：1级（重大）、2级（较大）和3级（一般）
7.2吉林省烟草专卖局（公司）商业系统网络运行突发事件记录表
启动预案等级
事件发生部门 环节
事件发生时间
事件发生地点
事件发生情况
预案执行情况
预案执行结果
存在问题 和改进意见
备注
记录人
（1）本预案由吉林省烟草专卖局（公司）制定，由吉林省烟草专卖局（公司）卷烟经营管理部负责解释与组织实施。
（2）各级局（公司）按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
（3）吉林省烟草专卖局（公司）根据实际情况的变化，及时修订本预案。
7附件
7.1吉林省烟草专卖局商业系统网络运行突发事件分级标准
（1）根据有关规定并结合吉林烟草实际制定本标准，作为各市、州局（公司）按照应急预案规定进行分级处置的依据。
（2）市、州局（公司）应急办公室负责对网络应急系统的监督和检查，主要内容包括：
①各业务部门对应急工作的情况报告。
②后勤保障所涉及的人员、物资、设备的储备情况。
③事件发生后采取的应急措施是否规范、及时、有效。具体查看相关记录和资料，也可进行实地查访。
（3）市、州局（公司）应急办公室应加强人员技术和部门间协调的相关培训。培训主要内容包括：
5.4应急预案演练制度
应急预案每年至少演练一次；
应急预案演练须周密计划，上报安全领导小组批准后实施；
进行应急预案演练时，应设置明显标识，并事先告知演练范围的人员；
对演练所使用的器材和物品进行检查、使各类器材处于良好状态；
应急预案演练结束后，要对演练进行总结和讲评，提高预案演练的水平。
6附则
6.1预案管理
2组织机构及职责
2.1领导机构
（1）吉林省烟草专卖局（公司）预防突发公共事件应急指挥中心下设卷烟销售网络运行突发事件应急办公室。
（2）省局（公司）卷烟销售网络运行突发事件应急办公室职责：
协助省局（公司）预防突发公共事件指挥中心工作；
负责全省卷烟销售网络运行突发事件应急的预警、指挥、协调、处理等综合工作。
（5）资源整合。
按照市、州局（公司）为市场营销主体、降低网络运行成本、提高网络运行效率的原则，立足现有人力、技术、物资和信息应急资源，科学整合。
1.5应急预案体系
本预案是《吉林省烟草专卖局（公司）重、特大安全事故应急救援预案》的一个分类预案。包括：吉林省烟草专卖局商业系统网络运行突发事件应急预案、各市、州局（公司）卷烟销售网络运行突发事件应急预案。
负责人
7.3吉林省烟草专卖局（公司）商业系统网络运行事件专项应急预案目录
◇业务系统瘫痪应急预案
◇一线人员遭遇突发事件应急预案
◇订单部通讯线路系统故障应急预案
◇订单部信息系统故障应急预案
◇订单部停电应急预案
◇订单部人员短缺应急预案
◇电子结算故障应急预案
◇分拣设备故障应急预案
◇节日旺季应急预案
◇分拣线停电应急预案
（3）应急记录
市、州局（公司）应急办公室应督促有关职能部门做好应急记录。记录的内容包括；
—事件的发生情况：
—启动的预案等级：
—应急服务预案的执行情况；
—结果；
—存在问题及改进意见。
应急记录表式见附件7.3
4应急保障
4.1物质保障
各市、州局（公司）和有关部门要按照职责分工和相关预案做好网络运行突发事件的应对工作，同时根据预案切实做好应对网络运行突发事件的人力、物力、财力、交通运输及通讯保障等工作，保证应急工作的需要。
Ⅲ.加强一线人员的培训和演练。
⑦应急时限：2小时。
应急流程图：
（3）订单部通讯线路系统故障应急预案
①预案适用：订单部通讯线路出现故障导致无法正常进行电话订货。
②预案等级：2级
③负责部门：营销中心。
④支持部门：信息中心，配送中心。
⑤应急流程：