安全防范工程验收标准

安全技术防范工程

验收标准

安全防范系统验收

一、安全防范系统（工程）验收执行的法律依据

安全防范系统（工程）的验收，主要是根据《条例》和《实施办法》规定，依照《规则》实行。《条例》和《实施办法》属行政法规，《规则》是强制性行业标准，属技术法规范畴，必须强制执行。

《规则》为安全防范系统标准体系之一，是与公安部行业标准GA / T75—94《安全防范工程程序与要求》的配套标准，执行时下列所有被引用标准中的相关条文也应强制执行。

国家标准 GB 50198—1994《民用闭路监视电视系统工程设计规范》

国家标准 GB 50057—1994《建筑防雷设计规范》

国家标准 GB / T16676—1996《银行营业场所安全防范系统设计规范》

国家标准 GB / T16571—1996《文物系统博物馆安全防范系统设计规范》

行业标准 GA / T75—94《安全防范工程程序与要求》

行业标准 GA / T74—2000《安全防范系统通用图形符号》

行业标准 JGJ / T16—94《民用建筑电气设计规范》

二、《规则》主要内容的确定及各章节的说明

《规则》的内容共分8章：1．范围；2．引用标准；3．定义；4．验收条件；5．系统验收的组织与职责；6．验收内容；7．验收结论与整改；8．系统移交。其中第5章、第6章和第7章是《规则》的关键内容。现就《规则》主要的章节内容分述如下：

（一）范围

《规则》对安全防范系统（工程）的质量验收，提出必须遵循的基本要求。对一、二级工程的验收应严格执行《规则》的主要条款，三级工程的验收参照《规则》可适当简化。

三级工程的验收可适当简化，标准中与简化有关的条款有：GA / T 75—94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2条及《规则》中的4.7条。标准中有明确说明的，按规定执行，标准中没有明确说明的，由验收委员会（验收小组）决定并执行简化操作。

（二）引用标准

引用标准在以上安全防范系统（工程）验收执行的法律依据已提到，这里略。

（三）定义

定义如下：

1．安全技术防范（简称技防）

以运用技防产品，实施技防工程为手段，结合各种相关现代科学技术，预防、制止违法犯罪和重大治安事故，维护社会公共安全的活动。 2．安全技术防范产品（简称技防产品）

用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸和安全检查等方面的特种器材。

3．安全防范系统（工程）

以维护社会公共安全和预防、制止重大治安事故为目的，综合运用技防产品和其他相关产品所组成的电子系统或网络。

（四）验收条件

安全防范系统（工程）验收要具备条件，就是说验收要有基础。该章节规定了从系统（工程）初步设计、方案论证、正式设计、设备安装、工程施工、系统试运行、系统检测直至工程竣工等各个环节的具体要求，其基本目的是为了规范系统建设全过程的质量控制，保证系统（工程）验收有效。同时体现“系统（工程）质量是做出来的，而不是验收出来的”这一指导思想。

1．初步设计论证通过

“系统初步设计论证通过或基本通过”，是系统（工程）质量前置控制的关键环节，而“方案论证”常常是容易被忽视的环节。因此，该章节对此做了严格规定：系统初步设计论证通过或基本通过，并根据方案评审小组（委员会）形成的《论证意见》，由系统建设单位和设计、施工单位共同签署整改意见。该条件意味着系统工程的设计经建设单位同意，系统初步设计经补充、修改成为正式设计。大部分设计方案是以合同书、任务书及标书形式确认的，这些设计方案与报审材料一起上报公安技防办，由公安技防办审核，确认方案可行，签署同意意见后，这些设计方案既成为正式设计方案。

一、二级安全防范系统（工程）要求进行初步设计方案论证，三级安全防范系统（工程）不要求。

注：在工程项目竣工验收时，会遇到安全防范系统（工程）初步设计方案未经论证，或安全防范系统（工程）未报建审，但工程已完工，由于某种原因不得不进行验收的情况，我们确定一个时间界限，2002年1月1日以后立项的工程项目，按《规则》验收条件执行，一级或100万元以上的安全防范系统（工程），尽可能要求系统建设单位和设计、施工单位补安全防范系统（工程）申报和验收手续。2002年8月1日以后立项的工程项目，不管什么原因，要严格按《规则》验收条件和《条例》与《实施办法》安全防范系统（工程）申报和验收规定执行，系统建设单位和设计、施工单位没办安全防范系统（工程）申报和验收手续的，必须补安全防范系统（工程）申报和验收手续。对于在2002年1月1日以前立项的工程项目，各地可根据具体情况在保证质量的前提下，由系统建设单位和设计、施工单位共同进行验收。

2．系统试运行

系统试运行是验收的必备条件。试运行应达到设计要求并为建设单位认可，出具试运行报告。

(1) 系统竣工后至少试运行一个月，建设单位按《规则》表1要求做好试运行记录。

(2) 建设单位根据试运行记录，出具系统试运行报告。试运行报告内容要点见《规则》4.2.2条。

(3) 三级安全防范系统（工程）试运行报告内容可视具体情况简化。

3．技术培训

技术培训是“售后服务”的重要内容之一，是保证系统验收后正常运行的技术保证之一，也是工程承建方的重要责任。

(1) 培训依据、目的：

根据合同要求，系统（工程）既要重建设，又要重管理。

(2) 培训要求：

a. 培训内容应征得建设单位同意；

b. 提供系统及其相关设备的操作和日常维护说明、方法等资料；

c. 通过培训，使系统使用人员能独立操作。

4．系统竣工

该章节对安全防范系统（工程）的“竣工”，给出了基本定义，见《规则》的4.4.1条；并对系统竣工后应完成的竣工报告等做出了规定：见《规则》的4.4.2条。

三级安全防范系统（工程）竣工报告可适当从简。

当工程内容发生重大变更与论证内容变化较大时，应采取如下措施：

(1) 修改设计任务书；

(2) 申请重新论证。

5．系统初验

系统初验属自检范畴，是系统建设方、承建方对系统质量进行的自我检验。

(1) 系统初验由系统建设单位（监理单位）组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计使用要求进行，初验各方人员签名。

(2) 系统初验报告内容应符合《规则》的4.5.2条要求。

三级安全防范系统（工程）初验可视具体情况简化。

6．系统检测

系统检测是由第三方公正机构对已竣工系统进行全面检验和测试。 检测内容应根据设计任务书、设计方案及有关标准确定。

(1) 申办系统检测委托手续

一、二级安全防范系统（工程）在正式验收前，设计、施工单位必须向公安技防办申请办理系统检测委托手续，并由公安技防办向系统检