施工项目安全质量管理.doc

施工项目安全质量环境保护和职业健康管理

第一条建立安全、质量、环境保护及职业健康组织机构保障体系

项目经理部需加强安全文明施工、工程质量、职业健康和环境保护管理工作，防止和减少生产安全、工程质量、环境污染事故发生，保障员工生命和财产安全。确保项目施工过程中的安全、质量、环境保护及职业健康得到有效控制。

项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人，对工程项目安全质量负总责；对强化工程项目基础管理，推进标准化建设，提升项目综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程，确保安全生产费用的足额投入与有效使用，并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施，消除安全质量事故隐患。项目经理须及时组织编制、评审并严格执行安全质量管理组织设计；及时、如实报告安全质量事故。

项目安质部是安全质量环保与职业健康管理的专职机构。工程造价1亿元以上及高风险的项目必须配备专职安全总监，安全总监在领导班子中享受副职待遇，并不得占安质部定员。按照制度要求配置专职安全质量管理人员。安质部必须配备专职安全员和专职质检员，专职质检员必须工作三年以上并具有技术员及以上技术职称。项目经理、安全总监、安质部长、安全员、质检员、特殊工种须持证上岗。安质部须根据项目施工内容配备以下工具、资料：数码照相机、安全生产检查标准（含国家、行业、地方、局级）、

施工规范、质量验收标准。

第二条建立安全、质量、环境保护与职业健康管理目标

（一）建立安全管理目标和指标

1、制定安全控制目标，包括事故等级和起数、人员伤亡、经济损失、设备、管线、火灾、行车等具体控制目标（指标）。

2、制定安全标准化工地（文明工地）创建目标（达标目标）。

3、制定细化的安全生产工作指标，如安全教育培训率、特殊工种持证上岗率、隐患排查整改率等。

4、要求项目经理部的安全目标应高于公司目标，并能对公司目标起到切实的保证作用，目标应可行、明确、具体、针对性强，制定目标后，要对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的努力方向，以达到目标的最终实现。

（二）建立质量管理目标

1、根据质量验收标准、设计文件以及业主对工程项目质量的要求制定项目最低质量控制目标，包括单位、分部、分项工程的合格率、优良率等。

2、根据公司和业主要求，建立创优目标，如局优、部优、国优等，据此制订切实可行的创优规划。

（三）建立环境保护职业健康目标

1、制定项目环境保护管理目标，包括“三废”、噪声、扬尘、隧道弃砟、还林还田等具体的控制目标和指标。

2、制定项目职业健康管理目标，包括体检、职业病、中毒、中暑等的防治目标。

第三条编制安全质量管理组织设计并评审

工程项目中标、项目经理部组建后两个月内、工程实体施工前，必须由项目经理牵头组织完成安全质量管理组织设计的策划、编制和评审工作。

具体编制要求按照《中铁四局项目安全质量管理组织设计管理办法》（中铁四安[2013]42号）执行。

安全质量管理组织设计初稿编审完成后，项目经理应及时召集安全质量管理领导小组成员进行讨论、评审，通过并修改完善后，由项目经理批准执行。必要时报上一级单

位评审通过后方可执行。

安全质量管理组织设计必须具有可操作性。

第四条制定或采用安质环健管理制度

（一）制定或采用安全生产管理制度，包括但不限于：

1、安全生产责任及考核制度；

2、安全生产教育培训制度；

3、安全生产检查制度；

4、安全生产奖惩制度；

5、安全生产专项费用使用管理制度；

6、施工用电、消防管理制度；

7、高风险工序领导干部带班制度。

8、重大风险源辨识、评价、告知制度。

（二）制定或采用质量管理制度，包括但不限于：

1、工程质量责任及考核制度；

2、工程质量教育培训制度；

3、工程质量检查及验收制度；

4、工程质量奖惩制度；

5、隐蔽工程检查及施工旁站制度；

6、关键工序、特殊工序和隐蔽工程的“三检制”；

（三）制定或采用环保与职业健康管理制度，包括但不限于：

1、环保责任制度；

2、环保教育培训制度；

3、环保检查制度；

4、职业健康管理制度：

5、职业危害防治责任制度；

6、职业健康宣传教育培训制度。

第五条安全管理（一）危险源识别控制

项目部应对重大危险源进行辨识、评价、告知、监控和管理。项目安质部应根据设计图纸、施工组织设计和现场实际情况组织项目部领导班子成员、部门负责人及项目队长识别本项目施工各个领域中的危险源，并进行评价，建立危险源清单和重大危险源清单，在作业场所设置重大危险源告知牌。施工环境改变和工程变更时要及时更新重大危险源清单。涉及重大危险源的分部分项工程施工必须编制专项施工方案，安全员依据专项施工方案中的安全技术措施、监控措施对重大危险源进行监督管理。

第六条安全管理（二）文明施工管理

项目安质部对文明施工管理执行情况进行监督。项目部文明施工应该做到：

1、在醒目位置设置施工铭牌，并张贴有关许可证件。施工铭牌应当明确项目名称，建设、施工、监理单位及项目负责人姓名，监督机构名称，开工、计划竣工日期和监督投诉电话等。

2、施工作业区与办公、生活区应当分开设置，具有足够的安全距离，采取相应的隔离措施；占用、挖掘城市道路施工的，不得设置办公场地、宿舍等非必要区域和设施。

3、施工现场四周应当设置连续、封闭的围档。管线工程、非全封闭的城市道路等工程应当使用路拦式围档。

4、工地内车辆出入口应当设置洗车场地和沉淀池，配备高压冲洗水枪；不具备设置洗车设施的管线工程、非全封闭的城市道路等工程，施工单位应当采用移动式冲水设备冲洗工地车辆，并安排工人保洁。

5、工地外立面脚手架使用钢管搭设，禁止使用竹子搭设或者钢竹混搭，脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，不应有明显锈迹，立面统一采用绿色密目式安全网围蔽。

6、施工现场的建筑材料和设备设施，应当按照施工总平面图划定的区域存放整齐，并设置标签，不得堆放在现场围蔽以外。

7、施工现场道路应当畅通，并设置通畅的排水设施和应急设施。

第七条安全管理（三）应急救援管理

项目工程部要针对项目特点，根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制订针对性的应急救援预案，并以文件形式下发。应急救援预案的编制内容应包括：应急救援指挥协调机构，有关人员在应急救援中的责任分工，内外联系方式，潜在危险性评估，