金融精准扶贫：国开行贷款668亿
开发性金融扶贫新路 专访国家开发银行董事长胡怀邦
开发性金融扶贫新路专访国家开发银行董事长胡怀邦作者：王丽娟来源：《财经国家周刊》2017年第05期“十三五”期间，国开行将发放脱贫攻坚贷款不低于1.5万亿元。
从政策性银行到开发性金融机构，国家开发银行的探索与变革从未停滞。
同样，一直在路上的还有该行的金融扶贫工作。
特殊的机构定位以及在基础设施建设、产业发展、助学贷款等领域的多年探索和实践，使国开行的扶贫工作具备了明显优势。
2015年底，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确要求国开行成立扶贫金融事业部，发挥开发性金融的优势和作用。
2016年5月，国开行扶贫金融事业部成立，我国金融扶贫攻坚战有了一支主力军。
不久，针对精准扶贫、精准脱贫的“四到”工作思路出台，国开行陆续围绕易地搬迁、基础设施、产业扶贫和教育资助开展了一系列的工作，并计划“十三五”期间发放脱贫攻坚贷款不低于1.5万亿元。
同时，逐步将机构有限、人员有限等现有条件，转变为充分借助地方政府、行业协会及其他合作机构的“抱团合作”，在这些实打实的资金安排背后，构建起一系列杠杆撬动力。
在接受《财经国家周刊》专访时，国开行董事长胡怀邦反复强调了“扶贫重在扶智”，由此真正实现从“输血”到“造血”的提升，推动形成区别于同业的“政府主导、财政支持、金融服务、市场运作”的开发性金融扶贫新路。
始终在路上《财经国家周刊》：国开行一直都是金融扶贫的重要力量。
如今进入脱贫攻坚阶段，国开行在新的历史任务中扮演何等角色、承担怎样的重任？扶贫工作在国开行的整体战略布局中位居何处？胡怀邦：国开行成立以来一直在开展扶贫工作。
一方面通过贷款支持贫困地区改善民生、加强基建和产业发展，一方面也承担了定点扶贫任务，迄今已有20多年历史。
如今进入新的历史阶段，中央要求我们成立扶贫金融事业部，加大开发性金融的支持力度。
因而我们有责任、有能力发挥主力军作用，以开发性金融的方法来打通融资瓶颈，服务国家战略。
2016年11月，国务院审定批准了《国家开发银行章程》，明确“开发银行定位于开发性金融机构”，诠释了“服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利”的特征，在机构性质、支持领域、债信政策、治理结构、组织架构、风险管控等方面作了专门安排。
关于政策性金融支持精准扶贫的几点思考-进出口银行
关于政策性金融支持精准扶贫的几点思考进出口银行精准扶贫是国家主席针对扶贫工作提出的新思想，是我国为实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、实现全面建成小康社会的重要举措。
精准扶贫重要思想最早由国家主席2013年11月在湘西考察时提出，扶贫工作要做到“实事、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。
2014年中共中央办公厅、国务院相关机构相继发文详细规划精准扶贫工作的顶层设计、总体布局和工作机制等。
从此，精准扶贫思想全面落地，进入实践操作阶段。
党的十九大报告提出，“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫”，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。
贫困地区普遍面临基础设施条件差、经济基础薄弱、市场发育不完善、人口文化教育程度低、技术知识落后、创新能力低下、资本吸引力不足等问题，难以吸引优质企业入驻，也难以吸引长期稳定资金参与建设。
为此，政府需主动出击，发挥引导作用，加强和优化公共服务。
中国进出口银行作为国家政策性银行，可引导优质企业入驻贫困地区，促进当地经济社会发展，为精准扶贫提供资金支持。
一、生性精准扶贫生性精准扶贫指的是，根据贫困地区的实际情况采取扶贫措施，与贫困地区其他因素有机结合，并对其他因素产生持续的、正面的作用和影响，从而使贫困地区改善发展条件和发展能力，走上自主发展的道路，最终实现党的十九大报告提出的“脱真贫、真脱贫”的要求。
能否实现扶贫的生性，直接关系扶贫是否有效、精准扶贫任务能否成功。
每个贫困地区有各自的经济发展实际，能否在扶贫的助力下实现经济增长，受当地资源禀赋、人口文化教育程度、周边市场状况等多方面的影响。
如果扶贫措施不结合贫困地区的实际情况，不与促进当地经济社会发展的其他因素融为一体，则扶贫不具备生性，不能推动当地经济社会可持续发展，也就没有达到精准扶贫的本质要求。
只有从贫困地区的实际情况出发，认真分析当地的自然资源、历史文化、科学技术、行政管理、人力资本等方面情况，听取当地政府和群众的意见和建议，有针对性地制定扶贫政策，使扶贫真正生于贫困地区的经济社会发展实际，才能有效发挥扶贫措施的作用，激发当地经济社会发展的潜能。
国开行云南省分行多措并举推进精准扶贫
国开行云南省分行多措并举推进精准扶贫作者：来源：《时代金融》2016年第25期脱贫攻坚是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，打赢脱贫攻坚战是全党的重大政治任务。
国家开发银行云南省分行（以下简称“云南分行”）一直以来将支持云南脱贫攻坚作为全行当前和今后一个时期服务国家战略的重要使命和政治担当，通过创造性地开展了大量金融扶贫工作，形成了卓有成效的阶段性成果。
构建金融扶贫保障机制2015年以来，云南分行主动邀请总行有关部门多批次赴云南调研，了解云南省脱贫攻坚实际情况，于2015年9月成功推动总行将云南作为扶贫试点的6个省区之一。
2016年5月，云南分行力促总行胡怀邦董事长赴滇与省委省政府主要领导召开高层联席会议，推动总行与云南省政府签订《开发性金融支持云南省脱贫攻坚合作备忘录》，双方就开展医疗卫生、教育扶贫专项贷款合作达成一致意见，为支持云南脱贫攻坚进一步夯实了基础。
同时，云南分行与省交通厅、省水利厅和省教育厅分别签署专项合作协议。
云南分行以此为契机，继续深化银政合作关系，通过加强在专项建设基金、脱贫攻坚（含职业教育、医疗卫生等专项合作）、“五网”建设、棚户区改造、园区建设、全域旅游等方面的合作，助力云南全面建成小康社会。
创新支持农村危房改造2015年，根据云南省扶贫攻坚的现实需要，云南分行争取到总行在全国唯一对云南提供每年30亿元，5年150亿元的农村危房改造贷款政策支持。
云南分行积极与省住房与城乡建设厅等省级部门协同配合，已实现对农村危房改造（基础设施部分）承诺贷款50亿元，预计将支持全省2500个示范村建设。
目前，云南分行已先期实现贷款发放8.6亿元，支持了保山、临沧、大理、普洱等13个州市，102个县430个示范村的贫困农村基础设施改造。
支持贫困地区基础设施建设多年来，云南分行对云南省贫困地区的交通网络、安全饮水、能源保障等“五大基础设施网络”项目累计发放贷款超过1100亿元，并与省级相关部门积极配合，全力争取到大额专项建设基金，数额居全国前列，努力破解贫困群众“难在路上、困在水上、缺在电上”的问题，致力于改善贫困群众生活条件，增加区域发展支撑能力。
国内权威媒体报道农发行助力脱贫攻坚成效情况(2015-2020年)
脱贫攻坚成就专刊樣絲I国内权威媒体报道农发行助力脱贫攻坚成效情况(2015 — 2020 年）曰期标题栏目2016年5月17日精准扶贫，让资金形成合力：五年六千亿投向易地扶贫搬迁六版2016年5月22日中国农业发展银行未来5年投放扶贫贷款3万亿元-版2016年7月10日农发行增发160亿扶贫专项金融债十版2016年7月17日金融扶贫"大手笔"十版人民□报新华社2016年8月7日2016年8月14日2016年10月17日2016年10月18日2016年11月10日2016年11月27日2017年2月12日2017年3月26日2017年9月11日2018年9月16日2018年10月14日2020年9月10日2015年9月10日2016年4月1日2016年5月21日2016年6月30日2016年11月17日2016年11月29日2017年2月24日2017年3月1日2017年6月6日2017年12月11日!支持易地扶贫搬迁生活大变样，收入有保障^做好金融扶贫这篇大文章打通金融血脉，阻断贫困传递产业扶贫托起致富梦农发行西藏分行开展点对点式金融扶贫助力雪域摘穷帽农发行努力拓展政策性金融扶贫领域，脱贫攻坚有担当"悬崖村"通钢梯贫困户的脸上有了笑容农发行举办贫困地区青少年夏令营|农发行定点帮扶云南马关县量身打造扶贫方案：金融扶贫"输血"变"造血"金融扶贫，银行如何发挥先锋主力模范作用？农发行金融扶贫聚焦四大领域农发行成功发行100亿元扶贫专项金融债农发行力争5年内投放扶贫贷款3万余亿元农发行制定政策性金融扶贫五年规划农发行提出精准实施产业扶贫信贷农发行与国家发改委签订全面支持网络扶贫合作框架协议农发行今年扶贫贷款将不低于6000亿元国家旅游局与农发行、中信行签署支持乡村旅游扶贫合作协议农发行："十三五"期间投放产业扶贫贷款1.3万亿元中国扶贫开发协会和农发行合作的首个贫困村大学生村官培训班开班十版十版十四版十三版十四版十版十一版九版十一版十一版十版中央厨房点金工作室新华网金融频道新华网新闻中心新华网新闻中心新华网新闻中心新华网新闻中心新华网金融频道新华网金融频道新华网新闻中心新华社客户端新华网新闻中心16292021.3农业发展与金融166脱贫攻坚成就专刊_气日期标题中央电视台2018年1月12日农发行教育扶贫改善“冰花"男孩们上学条件新华网新闻中心2018年2月23日农发行光伏扶贫"照亮"致富路新华网新闻中心2018年4月16日农发行22家省级分行立下扶贫"军令状"新华网新闻中心2018年4月24日脱贫攻坚先要攻下心中堡垒一-海南电视夜校助贫困群众精准拔穷根新华网新闻中心2018年6月22日农发行三年多累计投放精准扶贫贷款1.52万亿元新华网新闻中心2018年9月10日农发行关爱"三区三州"地区青少年成长新华网新闻中心2018年9月16日中国农业发展银行通过招商引资助力云南马关县产业扶贫新华网新闻中心2018年12月6日战脱贫、强产业、补短板—农发行聚力促乡村振兴新华社客户端2018年12月24日农发行累计向西藏放贷780亿元重点支持脱贫攻坚新华社客户端2019年1月24日农发行2018年旅游扶贫贷款增长141.59%新华社客户端2019年1月25日农发行主承销首单扶贫中期票据成功发行新华社客户端2019年5月22日农发行牵头融通"五大资金"助力精准扶贫新华社客户端2019年10月21日创新金融扶贫攻克"两不愁三保障"突出问题—农发行发力金融扶贫新华社客户端2020年2月10日农发行2019年投放扶贫贷款超4000亿元新华社客户端2020年3月2日农发行对脱贫攻坚工作挂牌督战新华社客户端2020年4月27日农发行专项行动助力易地扶贫搬迁后续扶持新华视点微博2020年5月31日农发行今年累放扶贫贷款1843亿元新华视点微博2020年9月11日银行业如何助力脱贫攻坚？听三位行长怎么说新华社客户端2020年10月28日让金融"活水”精准流向战贫一线新华社客户端2016年5月20日农发行：未来五年投放扶贫贷款3万亿新闻直播间2016年7月1日银监会：农发行支持832个国家级贫困县朝闻天下2016年11月22日关注易地扶贫搬迁：近万亿搬迁资金哪里来？朝闻天下2017年2月24日金融"精准"支持，助力百姓脱贫新闻直播间2017年2月24日农发行：今年精准扶贫贷款不低于6000亿元朝闻天下2017年4月14日今年农发行将发放扶贫贷款6000亿新闻直播间2017年7月13日农发行上半年投放贷款超两千亿新闻直播间2017年10月27日我国农业政策性金融扶贫贷款超万亿新闻联播2019年11月13日高于收购价向贫困户收粮朝闻天下2020年4月2日农发行一季度扶贫贷款超千亿元新闻联播2020年5月18日农发行今年已投放各类扶贫贷款超1700亿元新闻联播2020年7月28日中国农业发展银行千亿专项贷款支持易地扶贫搬迁后续扶持新闻直播间2020年8月31日农发行1~ 7月扶贫贷款累计投放超过3000亿元新闻联播2020年9月11日农发行今年已投放扶贫贷款3511亿元朝闻天下2020年9月30日农发行累计投放扶贫贷款2.5万亿定点扶贫显成效新闻直播间15合计60 167农业发展与金融2021.3。
农业银行总结：精准扶贫贷款实现稳步增长
农业银行总结：精准扶贫贷款实现稳步增长。
一、农业银行精准扶贫贷款的实施情况1、资金投入农业银行将精准扶贫贷款作为服务社会发展的重要途径之一，自2015年以来，累计发放精准扶贫贷款接近3000亿元，惠及贫困居民近2000万人。
2、覆盖面农业银行在财政、地方政府、县域银行等多方合作下实施精准扶贫贷款业务。
截至目前，农业行已在全国31个省区市设立贫困县支行338个，涉及借款人211万户，贷款余额达到1866亿元。
同时，农业银行还为失业和贫困农民提供就业创业贷款，助力其实现自我增收。
3、利率优惠为了降低精准扶贫贷款的财务负担，农业银行和地方政府、县域银行等合作机构共同出资设立资金池，为借款人提供低息贷款服务。
按照相关规定，农业银行精准扶贫贷款的利率较低，甚至部分在3%以下。
二、农业银行精准扶贫贷款的成效通过对农业银行精准扶贫贷款的实施情况进行总结，我们可以看到，这项业务带来的成效是显著的。
1、贫困群众获得增收通过精准扶贫贷款，农业银行帮助贫困农民创办了一些实用性项目，可以有效促进贫困地区的农产品流转和企业发展，提升农产品市场竞争力。
例如，在一些贫困山区，农民可以通过贷款购进鸡苗、养殖设备等开办家禽养殖场，经过一段时间的经营，产生的收益可以带来实质上的增收。
2、促进农村经济发展精准扶贫贷款支持农村产业化发展，促进传统农业向现代农业转型，为农村经济发展提供了重要的资金和技术支持。
此外，精准扶贫贷款还可以带动本地区服务业、材料、设备等配套产业的发展，为当地带来更多的就业机会。
3、促进农民自我增收不仅仅是贷款金额本身的效应，还有激励机制的效应。
农村群众通过精准扶贫贷款的方式实现自我增收，可以增强他们创业、创新和自我救济的信心，挖掘自身潜力，从而真正让农民们实现了自我发展。
三、农业银行精准扶贫贷款的前景农业银行在精准扶贫贷款方面取得了令人瞩目的成绩，但在未来的路上，仍需要不断努力提高整体的工作质量，更好地服务社会。
国务院扶贫办关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知-国开办发[2008]29号
![国务院扶贫办关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知-国开办发[2008]29号](https://img.taocdn.com/s3/m/4dc52d5f68eae009581b6bd97f1922791688beb3.png)
国务院扶贫办关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院扶贫办关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知（国开办发（2008）29号）各省、自治区、直辖市扶贫办，财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行（营业管理部）、各省会（首府）城市中心支行，各银监局：为建立健全符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制，提高扶贫资金的运行效率和扶贫效益，在总结试点经验基础上，报经国务院同意，国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会决定全面改革扶贫贴息贷款管理体制。
现将有关事项通知如下：一、改革的总体思路扶贫贴息贷款管理体制改革的总体思路是：政府引导、市场运作；下放管理权限，引入竞争机制；固定贴息水平，灵活补贴方式；逐步探索建立风险防范和激励约束机制。
二、改革的原则1．责权统一的原则。
扶贫贷款及贴息资金的管理、使用和效益统一由地方负责。
2．自愿和公开公平的原则。
尊重银行业金融机构的自主经营地位，鼓励自愿按商业原则参与扶贫贷款工作，通过发挥各自经营特点和业务优势，公开公平开展竞争，提高服务水平。
3．贫困户受益的原则。
扶贫贷款发放要与解决贫困户温饱、增加收入密切相关，以确保贫困户受益为优先条件。
4．鼓励先进的原则。
对扶贫效益突出、经济效益明显的地方，在安排贴息资金时可给予倾斜；对贷款发放困难、还贷率低的地方，可调减额度。
三、改革的主要内容（一）下放管理权限将扶贫贷款和贴息资金直接管理权限由中央下放到省，其中发放到贫困户的贷款（以下简称“到户贷款”）和贴息资金管理权限下放到县，由省（县）扶贫办、财政厅（局）具体组织实施。
2023甘肃公务员考试申论范文：金融助力精准扶贫
2023甘肃公务员考试申论范文：金融助力精准扶贫2023甘肃公务员考试申论范文：金融助力精准扶贫近年来，我国高度重视扶贫工作，不断加大扶贫力度，取得了显著成效。
然而，由于贫困地区经济基础较弱、资金短缺等原因，扶贫任务仍然艰巨。
在这样的背景下，金融的发展和应用对于精准扶贫工作的实施起着重要作用。
本文将从金融助力精准扶贫工作的角度来分析金融在扶贫中的作用，并探讨如何进一步发挥金融在精准扶贫中的效益。
首先，金融作为现代经济的核心，具有资金流动和资源配置的重要功能，为扶贫工作提供了强大的支持。
金融机构可以通过提供贷款等金融产品，为贫困地区的企业和个人提供资金支持，帮助他们创业和发展。
此外，金融还可以通过发行债券等方式，筹集资金用于扶贫项目的建设和投资，提高贫困地区的基础设施建设水平，改善贫困地区的生产和生活条件。
金融的发展和应用为精准扶贫工作提供了强大的支撑。
其次，金融的发展也促进了贫困地区的产业结构调整和转型升级。
贫困地区的产业结构单一，缺乏竞争力，是造成贫困的一个重要原因。
而金融机构可以通过提供投资和融资服务，帮助贫困地区的企业实现产业结构的调整和转型升级，培育新的经济增长点。
例如，通过金融支持，将贫困地区的传统产业进行改造升级，并培育新兴产业，从而增加贫困地区的就业机会，提高居民收入水平。
金融的发展可以促进贫困地区的产业结构调整和转型升级，进一步实现精准扶贫。
此外，金融的发展和创新也为贫困地区提供了更多的金融服务，提高了贫困地区居民的金融素质和金融能力。
金融技术的创新和应用，如移动支付、互联网金融等，使得金融服务更加便捷和普惠。
贫困地区的居民可以通过手机等设备进行金融交易，不需要再到银行等机构办理业务，大大提高了金融服务的便利性和可及性。
此外，金融创新还可以通过普及金融知识和金融教育，提高贫困地区居民的金融素质和金融能力，让他们更好地参与到金融活动中来，增加收入来源，改善生活质量。
然而，金融在精准扶贫工作中的发展也面临一些挑战和问题。
913铜仁市三变改革工作汇报
铜仁市推进“三变”改革工作情况汇报铜仁市农业委员会（2017年9月13日）为深入贯彻省第十二次党代会精神，全面落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革工作方案>的通知》（黔委厅字〔2017〕17号）和《中共铜仁市委委办公室铜仁市人民政府办公室关于印发<铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案>的通知》（铜党发办〔2017〕50号）精神，按照省委关于推进农村“三变”改革的工作部署，我市上下联动、蹄疾步稳，以“三变”为路径，以“三社融合”、民心党建以及春晖行动为抓手，以“三权”为基础，以“三金”为指向，以现代农业园区为平台，使民心党建、“三社融合”促“三变”以及春晖行动三者达到功能上的融合，全面推进农村改革，取得了阶段性成效，有力推动了全市脱贫攻坚、同步小康进程。
一、改革工作推进情况一是建立领导机制，实现高位推进。
按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革工作方案>的通知》（黔委厅字〔2017〕17号）精神，印发出台了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》（铜党发办〔2017〕50号），成立了以市委书记任组长的“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组，下设办公室在市农委。
各试点区（县）相应成立了改革试点领导小组，统筹推进“民心党建+‘三社融合’促三变+春晖行动”改革工作。
同时，通过市委常委（扩大）会议和牵头部门党组（扩大）会议传达学习贯彻全省“三变”改革精神，研究部署“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革工作。
二是建立推进机制，确保有序推进。
印发了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》（铜党发办〔2017〕50号），除思南和德江两个省级试点县以外，其余八个区（县）作为市级试点，把农村“三变”改革与民心党建、“三社融合”改革、春晖行动、产业发展在功能上有机结合，丰富了“三变”改革内涵。
申论范文：金融助力精准扶贫
申论范文：金融助力精准扶贫申论范文：金融助力精准扶贫近些年来，随着中国的经济发展和社会进步，中国政府提出了全面建设小康社会的目标。
而扶贫工作作为实现这一目标的重要举措，日益引起了各界关注。
而金融行业作为支持扶贫工作的重要力量，既有责任也有能力发挥其独特的作用。
因此，本文将探讨金融如何助力精准扶贫的问题。
首先，金融行业可以通过设立专项基金来支持精准扶贫。
金融机构可以积极响应党和政府的号召，设立扶贫专项基金，向贫困地区提供长期的资金支持。
这些资金可以用于贫困地区的产业发展、基础设施建设、教育事业以及贫困群众的院校贷款等方面。
通过专项基金的设立，不仅可以为贫困地区提供资金支持，还可以进一步整合社会资源，推动扶贫工作的全面发展。
其次，金融机构可以发挥好金融创新的力量，为精准扶贫提供新的模式和方法。
金融创新已经成为当今时代的一个重要课题，它可以大大改变传统金融的运行模式，为经济发展和社会进步提供新的动力。
在扶贫工作中，金融机构可以开发出适合贫困地区的金融产品和服务，比如农业保险、小额信贷等，通过金融创新的方式解决传统金融无法克服的问题，减少贫困地区的贫困风险，帮助贫困人口脱贫致富。
再次，金融行业可以加强对贫困地区的金融支持和服务。
贫困地区的金融发展相对较弱，往往面临着融资难、融资贵等问题。
因此，金融行业可以加大对贫困地区金融机构的扶持力度，引导和支持其积极开展扶贫贷款业务，通过扩大信贷规模，降低利率水平等方式，帮助贫困地区解决融资问题。
此外，金融机构还可以通过建立专门的扶贫金融服务机构，定期派驻金融人员到贫困地区提供金融咨询、培训等服务，增强贫困地区金融服务的广度和深度。
最后，金融行业可以运用大数据和人工智能技术，提高精准扶贫的效果。
借助现代科技手段，金融行业可以更准确地了解贫困地区的情况和需求，针对性地制定扶贫政策和措施。
通过运用大数据和人工智能技术，金融机构可以快速调取和分析各类数据，制定出更为科学合理的扶贫方案，实现精准施策，提高扶贫工作的针对性和有效性。
开发性金融助推福建省“十四五”时期全方位高质量发展超越的思考
金融筹谋“十四五”金融改革发展开发性金融助推福建省“十四五”时期全方位高质量发展超越的思考□张雪峰（国家开发银行福建省分行，福建福州350003）摘要：本文结合开发性金融服务福建省“十三五”时期经济社会发展的实践，分析以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下的福建发展与开发性金融契合度，提出开发性金融助推福建“十四五”全方位高质量发展超越的思路。
关键词：“十四五”；开发性金融；高质量发展中图分类号：F832.3文献标识码：A文章编号：1002-2740（2021）01-0010-04开发性金融以服务国家战略为宗旨，以中长期投融资为手段，依托国家信用，通过市场化运作，缓解经济社会发展瓶颈的制约，维护国家金融稳定，增强经济竞争力。
作为中国的开发性金融机构，国家开发银行认真履行“增强国力、改善民生”的使命，积极服务国家发展战略，倾力支持重点领域和薄弱环节建设，主动发挥中长期投融资优势，促进经济社会发展、提升综合国力和国际竞争力。
一、开发性金融服务福建“十三五”经济社会发展的实践“十三五”时期，中央大力支持福建加快发展，平潭综合实验区、中国（福建）自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区、海洋经济发展示范区等“多区叠加”政策，为福建发展注入了强劲动力。
国家开发银行福建省分行（下称“省开行”）牢牢把握福建发展的重大历史机遇，坚持新发展理念，开拓工作新局面，有效发挥了开发性金融在重点领域、薄弱环节和关键时期的功能和作用，全力服务福建稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。
（一）切准实体经济脉搏，激发产业升级强动能。
累计向福清核电、宁德核电以及各地风电项目发放贷款超300亿元，支持构筑稳定、经济、清洁、安全的能源保障体系。
大力助推传统产业、支柱产业、战略性新兴产业迭代升级，重点支持电子信息、集成电路、石油化工等重大重点产业发展，助力制造业向高端迈进，发放福州京东方等战略性新兴产业贷款近660亿元，推动福建产业结构调整与优化升级。
2024银行精准扶贫工作总结
2024银行精准扶贫工作总结2024年是银行精准扶贫工作的关键之年，为了深入贯彻党中央和国务院的决策部署，各银行积极开展了一系列的扶贫工作，得到了显著成效。
下面是对2024年银行精准扶贫工作进行总结的____字报告。
一、总体工作情况2024年，银行精准扶贫工作取得了重大突破和显著成绩。
通过制定科学合理的扶贫计划和政策，各银行在脱贫攻坚战中发挥了重要作用。
二、扶贫措施1. 发放扶贫贷款各银行通过市场化方式，为贫困户提供低利息的扶贫贷款，帮助他们开展生产经营活动。
在2024年，共发放扶贫贷款金额XXX万元，惠及贫困户XXX人次。
2. 拓展产业扶贫各银行积极开展产业扶贫，通过开展产业帮扶、合作社建设等方式，帮助贫困地区发展特色农产品、畜牧业、旅游业等有利于脱贫的产业。
同时，银行还提供技术培训和市场营销支持，帮助贫困户提高产业发展水平。
截至2024年底，产业扶贫项目实施XXX个，惠及贫困户XXX人。
3. 加强金融保险服务银行通过推出金融保险产品，解决贫困户因疾病、自然灾害等原因导致的风险，提高贫困群众的抗风险能力。
同时，对于贫困户的信贷风险，银行也采取了一系列控制措施，确保贷款资金安全。
4. 推动就业扶贫银行积极推动就业扶贫，通过开展创业培训、职业技能培训等举措，为贫困地区提供就业机会。
2024年，在各银行的带动下，新增就业人数达到XXX人。
5. 加大教育扶贫力度银行通过提供教育贷款、发放助学金等方式，推动教育扶贫，帮助贫困家庭的子女接受良好的教育。
2024年，共发放教育贷款金额XXX万元，资助贫困家庭的学生XXX人。
三、推动政府与银行合作1. 完善扶贫资金流转机制银行与政府合作，共同完善扶贫资金流转机制，确保扶贫资金能够落地见效。
银行提供贷款资金，并与政府共同监督使用情况，确保资金正确用于扶贫领域。
2. 建立信息共享机制银行与政府建立信息共享机制，共享贫困户的信用信息，为银行提供精准的扶贫对象。
政府提供贫困户的基本信息，银行通过数据分析和评估，确定扶贫贷款的对象和金额。
人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度
1.1 出台背景
2
1.1 出台背景（续）
《关于打响脱贫攻坚战的决定》
• 到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿， 义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 • 实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全 国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国 平均水平。 • 确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困 县全部摘帽，解决区域性整体贫困
指标名称
金融精准扶贫贷款 2、按“期限” 划分 2.1个人精准扶贫贷款
11
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
指标名称
3、按“担保方式” 划分 3.1个人精准扶贫贷款 3.1.1信用贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款
2.1.1短期贷款
3.1.2保证贷款
其中：建档立卡贫困人口贷款
2.1.2中长期贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款 2.2单位精准扶贫贷款 2.2.1短期贷款 其中：产业精准扶贫贷款 2.1.2中长期贷款
脱贫 成效
易地搬迁
教育支持 脱 贫
建档立卡贫困 5000万人
因村 派人 项目 安排 资金 使用
医疗救助
社保政策
1.2 精准扶贫概念（续）
金融精准扶贫“实质”
5
精确识别
联动帮扶 分类管理 动态考核
• 对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建 立精准扶贫台账。
• 金融扶贫迁头单位动员当地各方金融力量参与到扶贫工作中， 根据实际的贫困村、贫困户致贫原因，结合当地环境，逐村、 逐户地制定不同的结对帮扶措施，有针对性的开展联动帮扶。
建档 立卡 户
14
个人精准扶 贫贷款
其他 个人
“扶贫带动作 用”
工商银行精准扶贫情况汇报
工商银行精准扶贫情况汇报工商银行一直以来都非常重视精准扶贫工作，积极响应国家扶贫政策，努力帮助贫困地区群众脱贫致富。
在过去一段时间内，我们深入贫困地区开展了一系列扶贫工作，取得了一些成效，现将具体情况进行汇报。
首先，我们在贫困地区开展了金融扶贫工作。
工商银行通过建立信贷政策倾斜机制，加大对贫困地区的信贷支持力度，为当地的贫困户提供了更多的贷款支持，帮助他们发展种植、养殖等产业，增加收入。
同时，我们还推出了小额信贷产品，为一些贫困户提供了无抵押、低息的小额贷款，帮助他们创业致富。
其次，我们积极开展金融知识培训。
在贫困地区，由于信息闭塞和教育水平相对较低，很多贫困户对金融知识了解不足，不懂得如何正确利用金融工具来帮助他们脱贫。
因此，我们组织了一系列的金融知识培训活动，向当地贫困户普及金融知识，教会他们如何正确理财、如何申请贷款等，提升他们的金融素养，增强他们的脱贫致富能力。
此外，我们还加大了对扶贫项目的投入。
工商银行在贫困地区积极参与了一些扶贫项目，比如修建农村道路、改善农村饮水条件、发展特色产业等。
这些项目不仅改善了当地的基础设施，也为当地贫困户提供了就业机会，增加了他们的收入来源，帮助他们摆脱贫困。
最后，我们还注重了对扶贫成效的跟踪和评估。
我们建立了一套科学的扶贫成效评估体系，对我们在贫困地区开展的各项扶贫工作进行定期的跟踪和评估，及时总结经验，找出问题，不断改进工作方法，确保扶贫工作的效果。
总的来说，工商银行在精准扶贫工作中取得了一些成效，但也清楚地意识到扶贫工作任重道远。
我们将继续坚持“精准”和“可持续”原则，不断完善扶贫政策和措施，加大对贫困地区的支持力度，为实现全面脱贫目标贡献自己的力量。
同时，我们也希望得到社会各界的关心和支持，共同为贫困地区的脱贫致富事业努力奋斗。
重庆：近千亿元扶贫贷款助力脱贫攻坚
重庆：近千亿元扶贫贷款助力脱贫攻坚作者：暂无来源：《农家科技·城乡统筹》 2018年第2期重庆：近千亿元扶贫贷款助力脱贫攻坚重庆市渝北区木耳镇农民杨庆华是建档立卡贫困户，在镇村干部的鼓励下搞起肉鸡养殖，为盖鸡棚、买鸡苗，他东挪西凑还差几万元钱。
幸运的是，当地银行机构批复给他5万元扶贫贷款，现在鸡出栏上市，他也顺利脱贫。
在重庆，受惠于金融精准扶贫政策的农民还有许多。
记者从重庆市金融办获悉，截至去年年末，重庆金融精准扶贫贷款余额971亿元，14个国定贫困区县贷款余额2695亿元，同比增长14%。
记者采访了解到，大量的资金有效激发重庆脱贫产业发展动能，有力服务脱贫攻坚。
在2017年，重庆市发改委、财政局、金融办、人民银行重庆营管部等11部门联合印发《关于深化金融精准扶贫支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，提出力争到2020年使重庆建档立卡贫困人口和扶贫经济主体合理、有效的金融需求得到充分保障。
着眼于满足贫困户金融需求，以金融撬动脱贫攻坚，重庆银行业等金融机构已推出30余个金融扶贫“拳头”产品，大大便利建卡贫困户。
一些区县还创新金融手段，如酉阳探索先借后贷、以贷还借、借贷互促的金融扶贫新路，实现变补贴为借贷、变生活性帮扶为生产型帮扶方式的转变。
长期以来，农民广泛存在贷款需求，但因缺乏担保和抵押，贷款不易。
作为专司农村“三权”抵押融资的重庆兴农融资担保公司，专注于服务重庆“三农”融资。
截至去年底，兴农担保累计支持“三农”融资216万笔、468亿元，对贫困户免收担保费，大大便利了农民贷款。
宁夏：将每年统筹安排1亿元建设现代农业科技创新示范区记者从宁夏回族自治区政府获悉，今年起，宁夏将每年统筹安排1亿元用于现代农业科技创新示范区建设，打造特色鲜明、功能复合、要素集聚、技术领先的农业科技园区体系。
据了解，截至目前，宁夏已先后获批建设5个国家农业科技园区，实现地级市国家农业科技园区建设全覆盖。
宁夏将力争通过5年建设，使区内5个国家农业科技园区发展水平明显提升，培育壮大一批农业科技创新主体，并在县（市、区）布局建设农业科技示范展示区20个左右，争创国家农业高新技术产业示范区1个，实现“一市一园、一县一区”现代农业科技创新示范体系建设。
金融精准扶贫:模式、困境及对策——以河北省为例
金融精准扶贫：模式、困境及对策——以河北省为例孟维福【摘要】本文首先对河北省金融精准扶的发展现状进行概括,主要表现为扶贫方式不断创新,金融机构积极参与,农民收入明显提高.其次,基于对现状的分析总结出河北省金融扶贫主要模式,主要包括"政府担保+保险保证+金融机构+贫困农户"、"企业担保+金融机构+贫困农户"、"公益性小额信贷+贫困农户"等金融扶贫模式.然后,文章分析了河北省金融精准扶贫面临困境主要表现为产业基础薄弱、信用环境不佳、金融机构较少,产品创新不足、相关配套不够等.最后,文章提出了通过立足特色优势产业、加强信用环境建设、创新金融产品服务、完善相关配套机制等措施来解决出现的问题.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2017(000)008【总页数】6页(P61-66)【关键词】河北省;金融扶贫;扶贫模式;扶贫对策【作者】孟维福【作者单位】河北经贸大学金融学院,河北石家庄 050061【正文语种】中文【中图分类】F830（一）扶贫方式不断创新在河北省金融扶贫工作开展过程中，通过各地区的不断探索尝试，形成了多样化的金融扶贫方式，这些新型的扶贫方式对贫困地区经济发展起到了积极的促进作用。
例如，十二五期间，张家口蔚县银泰村镇银行创造性地落实各级扶贫开发政策，将政府扶贫资金作为再担保资金与信贷资金相结合，加快其地方的经济发展步伐，形成了“信贷+担保”融资模式；2015年下半年，青龙县邮政储蓄银行以县扶贫办存入500万元扶贫风险保证金为担保，以不低于风险补偿金总额的5倍发放免抵押、免担保信用贷款，单户信用贷款额度1千-5万元，期限1-3年，按5%给予贴息，对建档立卡贫困户实施精准信贷支持，解决了农民担保短缺、融资成本高的难题，形成了“扶贫担保+财政贴息+建档立卡贫困户”信贷模式。
（二）金融机构积极参与金融系统作为社会资金的聚散地和调节器，在支持扶贫方面责无旁贷，各金融机构积极参与，扶贫力度不断加大。
精准扶贫 走共同富裕道路
宏观经济精准扶贫 走共同富裕道路刘 宇 中国农业银行宿州分行摘要：改革开放四十年来，我国发生了翻天覆地的变化，经济快速增长，人民生活水平日益提高，贫困人口的数量不断减少，取得了举世瞩目的成就。
党的十八大以来，党和国家把扶贫开发当成了工作中重要的一部分，全面实施精准扶贫的政策，使得我国走上了共同富裕的道路。
关键词：改革开放；精准扶贫；共同富裕中图分类号：F320 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)009-0001-03一、对脱贫攻坚的认识和理解党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标。
改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的伟大成就，彰显了中国特色社会主义的政治优势和制度优势。
特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力度推进，拓展了中国特色扶贫开发道路，开创了扶贫开发事业新局面。
应继续加大对贫困地区的投入，确保投入力度与脱贫攻坚任务相适应。
强化政府投入的主导作用，把深度贫困地区的基础设施和公共服务设施建设摆在优先位置，严格按照规定免除地方配套资金，减轻县级财政压力。
二、按现行标准衡量，我国农村贫困人口大幅减少习近平主席指出，中国共产党带领中国人民走上了富强、民主、文明、和谐的社会主义道路，谱写了中华民族伟大的新篇章。
在新中国、甚至全世界都取得了举世瞩目的成就。
近十年来，我国经济快速发展，增长速度一直稳居世界第一，创造了一个又一个神话。
习近平总书记提出，必须以保障和改善民生为重点，带领中国人民走上富裕的道路。
改革开放以来，我国减贫事业取得了伟大的成就。
贫困人口大幅酱烧，减贫总规模达到60%。
贫困发生率下降46.7%，年均下降2.7%。
尤其是党的十八大以来，动员全党全国的力量，打响脱贫攻坚战，脱贫攻坚成效较好，取得了较大的进步。
按照现在的标准，从2013年到2017年，我国农村减贫人数分别为1659万、1232万、1442万、1240万、1289万人，每年的减贫人数都在1000万以上，而且这个数字不是逐年递减。
金融支持贵州省脱贫攻坚及定点扶贫工作情况报告(最终版)
我行支持的道真县天星片区棚改项目
规划融智，加强扶贫智力帮扶
务川县挂职干部调研产业项目 我行为务川、正安、道真三县编制的脱贫攻坚 及产业扶贫融资规划
发挥融智作用，通过协助编制脱贫 攻坚、产业扶贫融资规划，帮助三 县找准精准扶贫方向。 向三县派驻专员在一线专职开展扶 贫开发工作。 分行积极配合总行及相关基金会开 展“彩烛工程”、“启明行动”及 “开发性金融培训班”等相关活动， 加大融智服务，共谋发展新格局。
我行向正安县捐赠160万元帮扶 资金，用于补充贫困户产业发 展贷款风险补偿金。
下一步工作打算
全面推动产 业脱贫工作 加大农村人 居环整治等 扶贫基础设 深化脱贫 施项目支持 攻坚工作 力度 机制建设
抓好教育、 医疗扶贫工 作
做好定点扶 贫工作
谢谢！
周清玉副行长在正安县调研
统筹资源，支持精准扶贫和棚户区改造
始终坚持“易地扶贫搬迁到省”。分行对三县投放 易地扶贫搬迁资金8亿元，帮助“一方水土养不活一 方人”的2.6万贫困人口“挪穷窝”。
我行支持的务川县易地扶贫搬迁安置点项目
全力推动“基础设施到县”。为三县承诺农村基础设施扶 贫贷款28.7亿元，目前贷款实现全部发放并使用完毕，项目 覆盖 44个乡镇、206个贫困村， 4572公里通村通组道路， 15 万贫困人口出行条件得到有效改善。
多措并举，支持定点扶贫县发展
选派干部到开行定点扶贫县——务川、 正安和道真县驻点挂职，为三县编制 脱贫攻坚融资规划，更好地推动定点 扶贫县的脱贫攻坚工作。截至目前， 累计向三县承诺贷款111亿元，累计发 放82亿元，贷款余额66亿元，落实捐 赠扶贫资金 3157万元，用于项目建设 及补充三县产业项目风险补偿金 ， “融智融资协同、大小项目搭配、中 长短期资金配合”的金融服务新格局 已形成。
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议一、金融支持精准扶贫主要做法（一）建立工作机制，做好精准扶贫顶层设计一是强化沟通协调，建立金融精准扶贫工作机制。
横向沟通省政府及相关部门建立省级层面的扶贫联动机制；纵向指导辖内分支机构建立省市县多级协同机制。
如贵州省明确成立金融扶贫联系会议制度，办公室设在贵阳中支，涉及省扶贫办、省发改委、各金融机构等26家成员单位，形成全省金融精准扶贫工作合力。
二是主动对接国家扶贫政策，完善金融精准扶贫政策体系。
如2014年至今，济南分行辖内9市各级人民银行出台金融扶贫相关文件16个，推动地方出台金融扶贫配套制度54项，协调解决金融扶贫相关问题256个。
（二）对接扶贫信息资源，识别金融扶持对象一是依托扶贫部门信息网络系统，精准定位扶持对象。
贵阳中支基于省扶贫办信息系统，确定现阶段金融扶持对象：以2014 年全省623万建档立卡贫困人口为基础，扣除民政兜底的158万“两无”人口，精准支持贫困农户为465万人，120万户；具备可扶持能力、带动效应明显的42个农民专业合作社，400家产业化龙头企业。
二是建立精准扶贫金融服务档案，明确扶持对象。
武汉分行充分利用扶贫部门的信息网络系统和农村信用体系建设成果，开展信息识别收集，建立精准扶贫金融服务档案，确定湖北省金融扶贫对象为有生产经营能力、有金融服务需求的建档立卡贫困户；能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体；生源地在贫困地区的贫困大学生；移民搬迁安置房建设项目。
三是推动金融机构评级授信与贫困户建档立卡相结合，分批次扶持贫困农户。
陕西汉中、甘肃陇南、平凉、山东淄博等地金融机构将“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建和评选情况与贫困户建档立卡相结合，并积极开展对贫困户评级授信工作，优先支持有发展意愿的信用农户。
（三）明确金融机构扶贫定位，有效发挥金融扶贫主体作用基层央行引导并鼓励各类金融机构积极参与到金融扶贫工作中，初步形成了开发性、政策性、商业性和合作性金融机构优势互补、共同参与的局面。
国开行将放贷不低于2000亿元支持脱贫攻坚
出版物刊名： 老区建设
页码： 6-7页
年卷期： 2020年 第5期
主题词： 脱贫攻坚;产业扶贫;扶贫工作;金融扶贫;政策倾斜;深度贫困地区;国家开发银行;国开行
摘要：国家开发银行日前召开的2020年扶贫工作会议提出,2020年,国开行全年将向贫困地区发放贷款不低于2000亿元,专项用于支持脱贫攻坚。
据了解,国开行今年将开展一系列金融扶贫重点任务。
包括加大对挂牌督战的52个县的政策倾斜,重点支持“两不愁三保障”、饮水安全、产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等突出短板和薄弱环节;深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大行动”,抓好“三区三州”深度贫困地区的差异化政策落实,支持东部龙头企业赴西部尤其是深度贫困地区投资兴业,进一步做好定点扶贫工作,开展消费扶贫。
国开行今年将安排4000亿元精准扶贫贷款
国开行今年将安排4000亿元精准扶贫贷款
无
【期刊名称】《商业文化》
【年(卷),期】2018(0)8
【摘要】记者日前从国家开发银行获悉，国开行今年将安排精准扶贫贷款4000
亿元，支持贫困地区特别是深度贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、特色产业发展、教育卫生改善等。
国开行数据还显示，国开行过去五年发放精准扶贫贷款9191亿元，覆盖987个贫困县。
【总页数】1页(P67-67)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F832.4
【相关文献】
1.8000亿元按照水利部安排，今年重大水利工程投资规模将保持在8000亿元以上 [J], ;
2.今年中央财政安排“三农”投入7161亿元比去年增加1206亿元 [J],
3.270亿元专项资金推动节能减排今年中央财政共计安排支持资金418亿元 [J],
4.全省金融精准扶贫贷款余额逾2400亿元 [J], 严存义;曹立萍
5.国开行青海分行今年新增光伏项目总投资近百亿元 [J],
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记者从国家开发银行获悉，该行日前在京召开全行2017年一季度扶贫开发工作推进（视频）会议。
国开行党委委员、副行长、扶贫金融事业部总裁周清玉出席会议并讲话。
会议显示，一季度国开行新增发放精准扶贫贷款668亿元。
会议提出，全行要全力做好今年脱贫攻坚工作。
一是进一步增强对脱贫攻坚重要性和艰巨性的认识，坚定任务目标不动摇，确保完成全年扶贫贷款发放计划。
二是按照“四到”工作思路，加大重点领域支持力度，特别是大力推动健康和教育扶贫，并以贫困村提升工程、美丽乡村和特色小（城）镇建设为重点，改善农村基础设施，积极支持垃圾处理等环境治理工程，研究支持北方地区通过煤改气、煤改电解决供暖问题。
三是组织开展机关定点扶贫和东西部协作扶贫“两大行动”，开展开发性金融精准扶贫示范点创建，更好发挥开发性金融对脱贫攻坚的先锋先导作用。
四是建立总行有关部门沟通协调机制，在贷款条件、信贷管理、扶贫金融专员管理等方面加强扶贫政策供给。
五是在信贷管理、统计管理、业务创新等方面强化风险防控，确保好事办好。
六是加强监督考核，建立严格的检查督导机制，对分行脱贫攻坚成效进行考核督导问责，稳步推进各项工作。