精准扶贫专项贷款工作实施细则
中国银行扶贫贷款政策
中国银行扶贫贷款政策
中国银行积极参与国家扶贫开发政策，为推动贫困地区脱贫致富提供了重要支持。
以下是中国银行扶贫贷款政策的主要内容：
1. 扶贫贷款对象：中国银行扶贫贷款主要面向贫困地区的农户、小微企业和农
业产业化龙头企业。
其中包括农村贫困人口、特困残疾人、低收入农户等。
2. 贷款项目类型：中国银行扶贫贷款主要用于发展农业、农村基础设施建设、
产业扶贫、教育培训等项目。
旨在帮助贫困地区发展壮大乡村经济，改善农村居民生活水平。
3. 贷款利率和担保方式：中国银行将根据贫困地区的实际情况，为扶贫贷款提
供优惠的利率政策。
同时，中国银行还提供担保机构担保和政府信用担保等方式，帮助贫困地区获得贷款。
4. 申请和审批流程：扶贫贷款申请人需要向当地中国银行分支机构提供相关资料，并填写申请表格。
中国银行将根据贫困地区的实际情况，对贷款申请进行审批，并尽快放款。
5. 贷款后续支持：中国银行在批准贷款后，还将提供咨询和指导服务，帮助贫
困地区项目顺利推进，确保贷款资金得到有效利用。
中国银行扶贫贷款政策的实施是中国政府积极推进扶贫开发工作的重要举措。
中国银行将继续通过创新金融产品和服务，为贫困地区提供更多支持，助力贫困地区实现脱贫致富的目标。
规范精准资助实施方案(三篇)
规范精准资助实施方案____年规范精准资助实施方案一、背景与意义近年来，中国社会保障体系不断完善，各项民生事业取得了显著的进展。
然而，随着社会经济发展的不平衡不充分，一些人群仍面临贫困和困难。
为了促进社会公平正义，实现全面小康社会目标，必须加强对贫困人群的精准资助工作。
精准资助即指根据贫困程度、特殊需要等具体情况，有针对性地对贫困人群提供资助和帮助，增强其获得教育、医疗、住房等基本公共服务的能力和机会。
精准资助的实施对于解决贫困问题、改善民众生活水平具有重要意义，是社会公平正义的重要体现。
二、指导思想与原则1.以人为本，关注个体需求。
精准资助的核心是以贫困人群为中心，根据他们的具体需求提供有针对性的资助和帮助。
2.有序推进，分步实施。
精准资助是一个复杂的系统工程，需要有序推进和分步实施，确保政策措施的有效顺利推行。
3.信息共享，资源整合。
精准资助的实施需要各个部门之间的信息共享和资源整合，形成合力，提高资助的效果和力度。
4.公开透明，受益公平。
精准资助的实施要保持公开透明的原则，确保申请和分配的公平性，杜绝权力寻租等问题的发生。
三、目标与内容1.目标（1）建立健全精准资助体系，确保贫困人群能够获得必要的资助和帮助。
（2）提高精准资助的准确性和有效性，确保资源的优先满足贫困人群的需要。
（3）加强政府的资金投入和政策支持，推动精准资助工作的顺利实施。
2.内容（1）建立和完善贫困人群信息管理系统。
通过建设贫困人群信息数据库，实现信息的全面登记、准确管理和及时更新，为精准资助工作提供可靠的基础数据。
（2）建立贫困人群识别和分类机制。
根据一定的标准和程序，对贫困人群进行识别和分类，明确资助的对象和内容，确保资助的精准性和针对性。
（3）加强政策协调和资源整合。
各级政府要加强政策协调，整合各类资助和扶持政策，形成合力，确保精准资助工作能够得到充分的资源支持和保障。
（4）建立和完善资助申请和审核程序。
建立资助申请和审核的标准和程序，明确申请流程和条件，简化办理手续，提高资助的效率。
脱贫攻坚县财政专项扶贫资金管理实施细则
脱贫攻坚县财政专项扶贫资金管理实施细则第一章总则第一条为贯彻落实省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》和精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化财政专项扶贫资金管理，确保资金运行安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政专项扶贫资金管理办法》、《陕西省财政专项扶贫资金管理办法》，结合我县财政专项扶贫资金管理实际，制定本实施细则。
第二条本办法所指财政专项扶贫资金是指中央和省、市、县各级财政预算安排用于支持我县农村贫困地区、少数民族地区、国有贫困农场、国有贫困林场加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央和省上扶贫标准识别认定的贫困村和农村贫困人口。
第三条各级财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向主要为：发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困林场扶贫资金。
各级财政预算安排的财政专项扶贫资金按预算级次分为：中央财政专项扶贫资金、省级财政专项扶贫资金、市级财政专项扶贫资金、县级财政专项扶贫资金。
第四条财政专项扶贫资金使用要坚持精准扶贫的原则，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，重点投向贫困村和贫困户。
用于补助或扶持到人到户的资金使用对象必须是农村建档立卡贫困人口；用于小型公益设施等不具备排他性项目的资金，以支持贫困村为主。
第五条中、省、市财政专项资金切块下达到县后，由县级各业务主管部门，根据脱贫攻坚规划申报项目，由县脱贫攻坚领导小组办公室审定，县级主管部门、县财政局联合发文报市主管部门、市财政局备案。
项目备案后确需调整的，由原审定机关同意后报市级主管部门、市财政局重新备案。
对于移民搬迁贴息等政策性、创新性支出项目，按照省市扶贫开发领导小组确定的管理方式进行管理。
县财政安排、盘活及整合的专项资金由县脱贫攻坚领导小组办公室审定后下达县级各业务主管部门。
人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度
18
1.4 指标解读-新型农业经营主体
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家庭农 场
农民专 业合作 社
新型农业经营主 体
农业专 业大户
农业产 业化龙 头企业
3.2 个贷系统改造-个人贷款申请界面新增内容
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上线内容 《A3326金融精准扶贫贷款专项统 信息统计系统 已上线 计报表》汇总、生成、查询、上 报等功能 10月12日 公司信贷系统客户信息 公司信贷系统 已上线 公司信贷系统项目信息 10月21日 个人信贷系统 已上线 个人信贷系统贷款申请信息
其中：建档立卡贫困人口贷款
3.1.3抵质押贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款 3.2单位精准扶贫贷款 3.2.1信用贷款 其中：产业精准扶贫贷款 3.2.2保证贷款
其中：产业精准扶贫贷款
其中：产业精准扶贫贷款
3.2.3抵质押贷款 其中：产业精准扶贫贷款
1.3 人行制度发文-统计指标（续）
指标名称
金融精准扶贫贷款 4、金融精准扶贫“贴息贷款” 4.1个人精准扶贫贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款 其中：扶贫小额信贷 4.2单位精准扶贫贴息贷款 其中：产业精准扶贫贴息贷款 其中：易地扶贫搬迁贴息贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款 5、新型农业经营主体精准扶贫贷款 5.1 家庭农场及农业专业大户贷款 5.2 农民专业合作社贷款 5.3 农业产业化龙头企业贷款 1.2单位精准扶贫贷款笔数 其中：项目精准扶贫贷款笔数 2.金融精准扶贫贷款带动服务情况 2.1建档立卡贫困人口贷款人数 2.2其他个人精准扶贫贷款带动人数 2.3产业精准扶贫贷款带动人数 2.4项目精准扶贫贷款服务人数 3.已脱贫人口贷款
人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度
1.1 出台背景
2
1.1 出台背景（续）
甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知-甘政办发〔2018〕70号
甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知甘政办发〔2018〕70号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：2015年，我省实施的精准扶贫专项贷款工程，有效解决了贫困户贷款难的问题，为贫困户发展生产、增收脱贫提供了有力的资金支撑，是我省脱贫攻坚的重要举措和有力抓手。
为深入贯彻党中央国务院及省委省政府关于扶贫开发的决策部署，落实好“一户一策”精准脱贫计划，继续发挥专项贷款在我省脱贫攻坚中的积极作用，促进农民持续稳定增收，经省政府同意，决定调整完善精准扶贫专项贷款政策，现就有关事项通知如下。
一、分类实施收回或续贷政策（一）农户自主使用的贷款到期后，根据农户意愿收回或续贷，将省财政厅、省扶贫办、人行兰州中心支行、甘肃银监局《关于规范精准扶贫专项贷款政策的通知》（甘财办明电〔2017〕9号）规定的延期2年调整为续贷期限最长不超过3年。
续贷期内省财政继续给予全额贴息，按年结息，结息日为每年12月20日，省财政贴息资金在每年11月20日前拨付到县级财政。
对具备还款能力且再无贷款需求的，到期后收回本金，解除贷款合同；对具有还款意愿、信用良好、有就业创业潜质和技能素质、贷款资金用于生产经营、但一次全额归还有困难的建档立卡贫困户或已脱贫户，采取分期还款的方式，具体办法由县级政府与承贷银行协商确定。
对闲置或放在银行没有使用的贷款，因年龄超限、五保户、一二类低保户、信用记录不良等不具备条件的贷款，以及用于非生产性支出的贷款等，贷款到期后，通过宣传贷款政策和开展深入细致的工作，引导农户按期归还。
精准扶贫贷款细则
精准扶贫贷款细则舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则为全面落实省委、省政府关于定向扶贫和定向扶贫的重大决策部署，按照《舟曲县定向扶贫小额信贷支持计划实施方案》的要求，全面落实定向扶贫专项贷款项目，实现建卡增收目标，现制定本实施细则。
一、指导思想贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见和精准扶贫“1+17”实施方案的要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进定向扶贫专项贷款项目的通知》（甘财办明典2022-13号）为指导，为突破扶贫资金瓶颈制约，激发贫困户自我发展内生动力，按照“到位、收回、用好、出成效”的目标，推进定向扶贫专项贷款，为人民增收脱贫提供有力帮助。
二、目标任务从2022起，大力支持扶贫专项贷款项目，支持全县5971户21700户贫困人口。
通过优化工作措施，加快贷款发放进度，力争在两年内完成三年计划。
到2022年底，所有贫困户都能享受定向扶贫专项贷款的好处，为扶贫增收提供财政支持。
三、组织机构为全面推进定向扶贫专项贷款工作，成立了舟曲县定向扶贫专项贷款领导小组。
成员名单如下：组长：郭子文县政府县长副组长：马诚明县委副书记一杨尤荣县委常委、县政府副县长副县长孙启恒、副县长徐亚生张定军县政府党组成员、副县长候选人成员：赵江波县扶贫办主任赵金帆、尹永正、孙学明、李芳、王晓红、白美华、刘世军、曲洼乡、巴掌乡、大余乡、李家乡、汉坂乡、风蝶镇、平定乡、东山乡、城关乡、江盘乡、南余乡、大川镇、国业乡、县财政局局长、，县农牧局局长、县经济信息局局长、县政府财政办公室主任、县农业银行行长、县扶贫办主任、县财政局副局长书记苗文彬乡长奂安兴书记仇文林乡长刘明义书记肖永智乡长刘洋萍书记康为民乡长王忠辉书记刘鹏武副书记杨亚春书记杨润平镇长高健平书记张宏鹏乡长陈舟芳书记王海平乡长杨旦巴书记陈永权镇长肖平书记王宏林乡长李承平书记虎学明副书记宋明辉书记罗杰镇长许雪梅书记郭晓云乡长赵海满二八楞乡书记房维平乡长闵吉祥武坪乡书记王临强乡长高永海插岗乡书记杨世军乡长谢江波拱坝乡书记高永新乡长杨海军曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和博峪乡书记杨曙光乡长金银莲领导小组主要协调解决定向扶贫专项贷款中的重大问题，确保扶贫工作顺利、有序、高效进行。
2024年精准扶贫实施方案
通过财政专项资金、扶贫小额信贷、产业投资基 金等，支持贫困地区特色产业发展。
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培育新型经营主体
鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经 营主体参与产业扶贫，与贫困户建立紧密的利益 联结机制。
就业技能培训与岗位对接服务
加强就业技能培训
针对贫困人群开展职业技能培训，提高他们的就业能力和致富本 领。
积极引进国际扶贫合作项目，借鉴国际先进扶贫经验和技术。
国际组织资金支持
争取国际组织对扶贫事业的资金支持，拓宽扶贫资金来源渠道。
国际志愿者参与
鼓励国际志愿者参与扶贫工作，为贫困地区提供多元化的人才支 持。
舆论宣传引导及氛围营造
扶贫政策宣传
加强扶贫政策的宣传力度，提高公众对扶贫工作 的认知度和参与度。
开展文化惠民活动
组织各类文化惠民活动，丰富贫困地 区群众文化生活，提高文化素养。
保护和传承传统文化
加强贫困地区传统文化保护和传承工 作，挖掘和弘扬地方特色文化。
培育文化产业
支持贫困地区发展文化产业，推动文 化与旅游、农业等产业融合发展，增 加就业机会和收入来源。
基础设施建设和生态环境改善
加强基础设施建设
加强教育教学管理，完善质量监测和评估体 系，推动贫困地区教育质量不断提升。
医疗保障体系完善及服务水平提高途径
健全医疗保障制度
完善贫困地区医疗保障制度，提高贫困人口医疗保障水平，降低因病 致贫、因病返贫风险。
加强医疗卫生服务体系建设
加强基层医疗卫生机构建设，提高服务能力，推动优质医疗资源向贫 困地区延伸。
在贫困地区建设一批科技创新平台，提升当地科技创新能力。
鼓励创新创业
鼓励和支持贫困人群创新创业，为他们提供创业培训、创业担保贷 款等扶持政策。
2024年规范精准资助实施方案范文(二篇)
2024年规范精准资助实施方案范文尊敬的领导:随着社会的发展, 优质教育资源的分配问题逐渐凸显, 贫困家庭学生由于经济条件的限制, 往往无法享受到平等的教育机会, 这不仅限制了他们自身的发展, 也不利于社会的可持续发展。
因此, 为了实现教育公平并促进贫困家庭学生的全面发展, 我对2024年规范精准资助实施方案进行了研究, 现将方案的主要内容及实施细节向您汇报如下。
1.资助对象的确定: 通过对家庭经济状况的综合评估, 确定贫困家庭学生的资助对象。
具体的评估指标包括家庭年收入、家庭成员人数、住房情况、社会救助情况等。
根据评估结果, 将贫困家庭学生划分为不同的资助级别, 实施精准资助。
2.资助标准的确定: 根据不同资助级别的学生实际需求, 确定相应的资助标准。
资助内容包括学费、书费、交通费、住宿费、伙食费等。
并根据实际情况, 制定相应的补助政策, 确保资助金能真正用于学生的学习和生活。
3.资助管理机构的建立: 成立专门的资助管理机构, 负责资助对象的申请、评估和发放工作。
该机构由教育部门、财政部门、民政部门、扶贫部门等相关部门共同组成, 确保资助工作的公正、透明和专业化。
4.资助申请和评估流程的规范化: 明确资助申请和评估流程, 确保流程的规范和操作的简便。
申请者需提供必要的申请材料, 如贫困证明、家庭收入证明等, 并参加资助面试。
面试内容包括个人情况介绍、学习状况、发展目标等, 以全面了解学生的实际需求。
5.资助资金的筹措：通过多种渠道筹措资助资金, 包括财政拨款、社会捐款、企事业单位捐赠等。
同时, 鼓励校友会、爱心基金会等社会组织参与资助工作, 促进社会资本的投入。
同时, 加强资金监管, 确保资助资金的合理使用。
6.资助绩效的评估: 建立科学合理的资助绩效评估机制，对资助学生的学习成绩、发展状况、社会责任履行等进行定期评估。
根据评估结果，及时调整资助标准和资助对象，确保资助的针对性和效果。
7.资助政策的宣传和倡导：加大对精准资助政策的宣传力度，提高贫困家庭学生的知晓度和申请意愿。
扶贫贴息贷款管理实施办法
扶贫贴息贷款管理实施办法扶贫贴息贷款管理实施办法扶贫贴息贷款管理实施办法第一条为了充分发挥扶贫贴息贷款在扶贫工作中的作用，根据《中国农村扶贫开发纲要（20__20__）》和《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。
第二条扶贫贴息贷款主要用于国家扶贫开发工作重点县，支持能够带动低收入贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业，以及基础设施建设项目。
第三条扶贫贴息贷款的发放主体为中国农业银行，实行指导性计划管理，由中国农业银行按照放得出、收得回的原则自主发放。
第四条每年扶贫贴息贷款的总量及期限结构，由中国人民银行、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室和中国农业银行在上年的第四季度根据扶贫贷款实际需要合理确定，报国务院扶贫开发领导小组审定。
国务院扶贫开发领导小组审定后，由中国农业银行商扶贫部门后下达，并抄送同级财政部门。
第五条扶贫贴息贷款的资金由中国农业银行在系统内统一调度，资金有困难，可向中国人民银行申请再贷款。
第六条中国农业银行应努力完成贷款计划，如不能完成，中国农业银行应向中国人民银行、财政部和国务院扶贫开发领导小组办公室等有关部门说明情况。
第七条为保证扶贫贴息贷款真正用于国家重点扶持地区的扶贫项目，中国农业银行应主要在与扶贫部门共同确定的贷款项目库范围内挑选项目。
发放贷款前，要征得当地财政部门和扶贫部门的认可。
第八条扶贫贴息贷款的期限以一年为主，最长不超过三年。
扶贫贴息贷款统一执行年利率为3%的优惠利率，贷款超过贴息期和展期、逾期的不再享受贴息政策，并按中国人民银行的有关规定执行。
第九条扶贫贴息贷款优惠利率与中国人民银行公布的同期同档次贷款利率之间的利差，由中央财政贴息。
第十条扶贫贴息贷款的贴息资金，由财政部根据国务院扶贫开发领导小组审定的扶贫贴息贷款总量及期限结构，安排贴息资金，纳入当年的财政预算。
第十一条扶贫贴息贷款的贴息办法：（一）扶贫贴息贷款的贴息范围。
贴息范围包括当年新增贷款、收回再贷和未到期贷款。
2024年银行精准扶贫工作计划
2024年银行精准扶贫工作计划一、背景与目标随着中国的经济发展和扶贫政策的不断实施，贫困人口的数量逐渐减少，贫困地区的发展也取得了显著成果。
然而，仍有一部分贫困人口和贫困地区面临困难和挑战。
为了更好地推进脱贫攻坚工作，银行在2024年将继续加大精准扶贫的力度，确保更多贫困人口脱贫致富，贫困地区实现可持续发展。
二、工作策略1. 精准识别：加强对贫困人口和贫困地区的识别和评估工作，确保扶贫资源有效精准地投入到最需要帮助的群体和地区。
2. 产业扶贫：通过产业帮扶，促进贫困地区的产业发展，提升贫困人口的自主创业能力和增收能力。
银行将制定具体的产业扶贫计划，为贫困人口提供小额信贷支持，帮助他们发展农业、养殖、手工业等产业，增加收入来源。
3. 资金支持：加大对贫困地区的金融支持力度，提供贫困户的小额信贷以及对贫困地区的投资和融资服务，帮助他们解决资金短缺问题，推动贫困地区的发展。
4. 培训与教育：加强对贫困人口的培训和教育工作，提升他们的技能和就业能力。
银行将与相关机构合作，组织各类培训和职业教育活动，为贫困人口提供技能培训和职业指导，帮助他们找到稳定的就业岗位，增加收入来源。
5. 脱贫监测与评估：建立严格的脱贫监测与评估体系，定期对脱贫工作进行评估和调整，确保扶贫政策的有效实施和成效。
三、具体措施1.设立扶贫信贷专项资金，用于对贫困人口和贫困地区的小额信贷支持，确保贫困人口能够获得可负担的贷款，用于发展产业、创业就业等。
2.与农业、养殖、手工业等行业相关企业合作，为贫困人口提供就业机会和生产资料，同时提供贷款支持，帮助他们脱贫致富。
3.与地方政府合作，推动贫困地区的基础设施建设和公共服务体系建设，提供投资和融资支持，推动地区经济发展。
4.加强与相关教育和培训机构合作，开展各类培训和职业教育活动，帮助贫困人口提升技能，增加就业机会。
5.建立脱贫监测与评估体系，定期对脱贫工作进行评估和调整，及时发现和解决问题，确保脱贫政策的有效实施。
2024年扶贫贷款的发放条件和流程
2024年扶贫贷款的发放条件和流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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2024精准扶贫实施方案
2024精准扶贫实施方案____精准扶贫实施方案一、背景和目标在过去的几年中，我国精准扶贫取得了显著成效，贫困人口数量持续减少，贫困地区经济社会发展取得了较大进展。
然而，仍然存在着一些困难和挑战，如贫困地区基础设施薄弱、产业发展不平衡、就业机会不足等。
因此，为了全面建成小康社会，确保贫困人口全部脱贫，需要继续深化精准扶贫工作，制定____精准扶贫实施方案。
____精准扶贫实施方案的目标是：1. 实现贫困地区脱贫攻坚目标，贫困人口全部实现脱贫；2. 促进贫困地区经济社会可持续发展，提升贫困地区整体发展水平；3. 加强贫困地区基础设施建设，改善贫困地区基础设施状况；4. 提高贫困地区居民的素质和能力，增强贫困地区居民的自我发展能力；5. 构建健全的扶贫工作体系，确保扶贫工作的长久有效性。
二、扶贫主要任务1. 扶贫产业发展a. 继续加大对贫困地区产业发展的支持力度，重点推动农业、畜牧业、养殖业、旅游业等产业的发展；b. 鼓励贫困地区发展特色优势产业，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点；c. 加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。
2. 基础设施建设a. 加大财政投入，改善贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设；b. 加强农村公共服务设施建设，提高农村居民的教育、医疗、文化等基本生活条件；c. 推动贫困地区数字化建设，提高信息通信技术在扶贫工作中的应用水平。
3. 就业扶贫a. 加强职业技能培训，提高贫困地区劳动力的就业能力；b. 发展适合贫困地区特点的新兴产业，提供更多就业机会；c. 建立健全就业信息平台，促进劳动力资源的优化配置，提高就业匹配度。
4. 教育扶贫a. 加大对贫困地区教育资源的投入，改善教育设施和教育条件；b. 改善贫困地区学生的营养状况，提供免费午餐和营养补充计划；c. 加强对贫困地区学生的辅导和心理咨询工作，提高学生的学习质量和心理健康水平。
5. 社会保障扶贫a. 完善社会保障制度，加大对贫困地区特殊困难群体的保障力度；b. 加强医疗救助工作，提供贫困地区居民的基本医疗保障；c. 提高贫困地区居民的基本养老保障水平，推动养老服务体系的建设。
2023年扶贫专项贷款使用工作方案
2023年扶贫专项贷款使用工作方案一、背景和目标近年来，我国扶贫工作取得了显著的成绩，但还存在一些深度贫困地区和特殊贫困群体，需要进一步进行精准扶贫和脱贫攻坚工作。
为了有效支持贫困地区的发展和脱贫工作，我国决定在2023年继续实施扶贫专项贷款政策。
本工作方案旨在明确2023年扶贫专项贷款使用方向和重点，提高资金使用效益，加快脱贫进程。
二、扶贫专项贷款政策概述1. 扶贫专项贷款对象：主要针对深度贫困地区和特殊贫困群体，包括农村贫困人口、贫困致残人士、低保户、残疾人等。
2. 贷款货币种类：以人民币为主，可根据实际需要和条件考虑一定比例的外币贷款。
3. 贷款用途：用于扶持农村产业发展、就业创业、教育健康、住房改善等方面。
4. 贷款金额：根据不同的项目和地区，灵活确定贷款额度，但总量不超过省级扶贫资金预算的10%。
三、2023年扶贫专项贷款使用重点1. 农村产业发展深度贫困地区主要靠农业为生，发展农村产业是扶贫工作的关键。
贷款资金将主要用于农业生产和农村产业升级，包括农业技术改良、种植业、畜牧业、水产养殖等项目。
优先支持发展富硒农产品、特色农产品和有机农产品，提高农民收入。
2. 就业创业贷款资金将主要用于促进就业创业，重点支持农民工返乡创业、农村劳动力转移就业和贫困人口自主创业。
通过提供贷款支持，帮助贫困地区建设就业培训中心、创业孵化器和产业园区，提供创业指导和技能培训，促进就业创业扶贫。
3. 教育健康贫困地区的教育和健康水平相对较低，贷款资金将用于改善教育和健康条件。
主要包括修建学校和卫生院、购买教育和医疗设备、提供教育和医疗服务等项目。
特别关注留守儿童、贫困学生和贫困人口的教育和健康需求，确保他们能够享受到公平的教育和医疗资源。
4. 住房改善贫困地区的住房条件普遍较差，贫困人口住房问题严重。
贷款资金将用于住房改善项目，主要包括重建危房、农村小城镇危旧房改造、贫困户安居工程等。
确保贫困人口有安全、合适的住房条件。
人民银行金融精准扶贫贷款-专项统计制度讲课资料
指标名称
1.2.1 产业精准扶贫贷款 其中：农林牧渔业贷款
1.2.2项目精准扶贫贷款 1.2.2.1 易地扶贫搬迁贷款
其中：资金来源于专项金融债的贷款 1.2.2.2 农田基本建设贷款 1.2.2.3 生态环境改造贷款 1.2.2.4 农村基础设施贷款 其中：交通设施贷款 其中：农网升级改造贷款 其中：水利设施贷款 其中：教育贷款
人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度
1.1 出台背景 2
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效
程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而 4 言的，谁贫困就扶持谁。
什么叫扶贫“精准”
脱贫 成效
扶持 对象
3.已脱贫人口贷款 4.易地扶贫搬迁同步搬迁贷款
1.4 指标解读 13
一 金 融 精 款准 扶二 贫 贷
三
• 如何认定贷款具有“扶贫带动作用”？ • 金融精准扶贫贴息贷款是什么？ • 新型农业经营主体有哪些？
1.4 指标解读-扶贫带动作用 14
建档 立卡
户
个人精准扶 贫贷款
其他 个人
“扶贫带动作 用”
措施 到户
产业扶持 转移就业 易地搬迁
建档立卡贫困 5000万人
脱
教育支持
贫
因村 派人
资金 使用
医疗救助
项目 安排
社保政策
1.2 精准扶贫概念（续） 5 金融精准扶贫“实质”
精确识别
• 对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建 立精准扶贫台账。
联动帮扶
• 金融扶贫迁头单位动员当地各方金融力量参与到扶贫工作中， 根据实际的贫困村、贫困户致贫原因，结合当地环境，逐村、 逐户地制定不同的结对帮扶措施，有针对性的开展联动帮扶。
甘肃省精准扶贫专项贷款操作指南知识讲解
甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困人口增收脱贫目标，特制定《甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南》。
一、产品定义精准扶贫专项贷款是省财政厅、兰州银行合作，为全省建档立卡贫困人口量身定做的专属金融产品。
各县政府与兰州银行共同做好相关金融服务工作。
二、贷款要素贷款的使用由县级政府根据当地情况决定，指导乡村两级确定贷款户、贷款额度和期限，由县级政府统一汇总、审核后，向省财政厅、兰州银行申报贷款需求，并按银行要求提供必需的资料和信息，省财政厅提供全程全额贴息，逾期利息不享受贴息。
（一）贷款对象贷款发放的对象是甘肃省已经建档立卡的417万人、97万户贫困农户。
缺乏致富能力的贫困户，其贷款额度可以由农村合作组织、致富能人等使用，但必须就带动该农户增收脱贫签订书面协议，具体办法由县政府制定。
（二）贷款用途本贷款用于支持借款人从事种植、养殖、农副产品加工、流通等农林牧渔生产经营活动，由县级政府审核项目可行性。
（三）贷款金额贷款金额由县政府按照贫困农户的实际需求确定，以户为单位，每户金额为1-5万元（含）。
（四）贷款期限由县政府按借款人资金用途确定，期限1-3年（含）。
（五）贷款利率贷款利率执行人民银行同期基准利率，如遇调整，在次年1月1日统一调整。
（六）还款方式借款人承担本金及利息的偿还责任，本金及利息收取方式由县政府确定，允许提前还贷。
（七）风险控制方式县级政府对精准扶贫专项贷款风险负全责。
要积极探索、完善确权、评估、登记、交易、保险等配套措施，建立贷款农户以自己的土地承包经营权、生产工具、宅基地使用权、农业设施等向乡村两级提供反担保的机制。
要教育农民增强风险意识、信用意识、法律意识，对不良贷款户要纳入黑名单管理。
三、业务流程（一）贷款委托精准扶贫专项贷款由兰州银行委托县政府统一发放、回收，县政府是实施精准扶贫专项贷款的责任主体，县长是第一责任人。
华亭县人民政府办公室关于印发华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案的通知-
华亭县人民政府办公室关于印发华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------华亭县人民政府办公室关于印发华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案的通知各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会，县直有关部门，省市驻华亭有关单位：《华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案》已经县政府第2次常务会议审定通过，现予以印发，请认真组织实施。
华亭县人民政府办公室2016年12月22日华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案为了切实管好、用好精准扶贫专项贷款，提高资金使用效益，根据平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估指导意见》（平政办发〔2016〕94号）文件精神，现结合我县实际，制定本方案。
一、目的意义通过对精准扶贫专项贷款审核发放、资金用途、效益发挥、本金偿还等实行全过程跟踪监测，评估专项贷款在贫困户产业培育、增加收入、脱贫致富等方面的预期效益，及时提出客观、公正、准确的指导意见，进一步规范专项贷款使用管理，确保专项贷款“选得准、用得好、有实效、还得上”，发挥应有的效益和效率。
二、目标任务（一）开展宣传摸底，确保贷款对象“选得准”。
各乡镇要进一步加大宣传力度，扩大宣传范围，组织村（社）及帮扶工作队，运用多种宣传形式，及时将精准扶贫专项贷款的政策要求告知农户，提高政策知晓率。
对建档立卡对象要再摸底、再核实，努力做到放贷对象精准。
对已纳入建档立卡的返贫户，也要及时给予贷款支持。
（二）加强规范使用，确保扶贫贷款“用得好”。
扶贫办要及时组织农牧、林业等部门和乡（镇）、帮扶工作队，根据各乡镇产业布局和农户实际脱贫需求，制定贫困村富民产业发展规划，分类指导帮助贷款贫困户制定贷款使用计划。
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精准扶贫专项贷款工作实施细则
为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《XX县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制定本实施细则。
一、指导思想
贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《XX省财政厅XX省扶贫办人民银行XX中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》文件为指导，以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。
二、目标任务
从2016年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。
通过优化工作措施，加快贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2017年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资金支持。
三、组织机构
为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立XX县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下：
组长：ＸＸＸ
副组长：ＸＸＸXXX
成员：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题，确保工作顺利、有序、高效推进。
领导小组下设办公室，ＸＸ同志为办公室主任，ＸＸＸＸＸＸ为办公室副主任。
领导小组办公室具体负责精准扶贫专项贷款相关工作，协调处理精准扶贫专项贷款工作中的具体问题，及时向领导小组提交需要研究的重大问题和重要事项，做好与省扶贫办、省财政厅及农行甘肃分行之间的工作对接，负责领导小组成员单位的联系协调等工作，完成领导小组交办的其它工作。
四、贷款要素
精准扶贫专项贷款由各乡镇根据当地情况指导村两委确定借款人、贷款需求和期限，并由乡镇政府逐村逐户进行审核汇总，向县扶贫办报贫困户贷款需求花名册。
扶贫办依据建档立卡数据库信息，对贷款对象真实性进行审核。
农户按县农行的要求提供必需的资料和信息，经县农行审核通过后，借款户和县农行面签贷款合同，发放贷款。
（一）贷款对象。
全县建档立卡精准识别出的87个贫困村和121个非贫困村共5971户贫困户，2.17万贫困人口。
建档立卡范围内有致富能力、有劳动力、有贷款意愿的贫困户；建档立卡范围内确无致
富能力的贫困户，在双方自愿签定帮带协议的前提下，其应享受的贷款指标由农民专业合作社、龙头企业使用。
（二）贷款用途。
贷款主要用于家庭增收致富项目发展，支持借款人从事种植、养殖、农副产品加工及流通等创收项目，发展农业综合开发、农产品生产加工等特色产业。
（三）贷款条件
1.建档立卡范围内有贷款意愿、有劳动力、有致富能力的贫困户贷款条件如下：
①借款人属于建挡立卡贫困户范围内，有固定住所，年龄在18周岁以上，且申请贷款时，年龄和贷款期限之和不得超过60岁，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动力，持有有效身份证件；
②拟发展的项目符合XX县“159”现代农业发展计划和地域发展实际；
③个人贷款等级评级结果在一般以上；
④具有劳动能力，有一定的收入来源和按期偿还贷款本息的能力；
⑤每户只能有一名成员代表家庭申请贷款，且贷款不得用于偿还借贷旧账，不得用于结婚、建房等非生产性方面；
⑥借款人及其配偶（亲属）征信良好，申请贷款时不存在到期未还的逾期贷款；
⑦借款人不存在犯罪、赌博、吸毒等不良行为记录，遵纪守法，诚实守信。
2.农民专业合作社和龙头企业贷款条件如下：
①借款人属于与建档立卡贫困户建立帮带关系的农民专业合作社或龙头企业，有固定办公场所。
代表组织申请贷款的借款人为组织法人，年龄在18-60周岁之间，身体健康，相关营业手续齐全；
②只能有一名成员代表组织申请贷款，且贷款不得用于偿还借贷旧账，不得用于非生产性方面，不得闲置资金；
③拟发展的项目符合XX县“159”现代农业发展计划和乡镇农业产业发展实际，项目必须经县发改局审核批复；
④借款人征信良好，申请贷款时不存在到期未还的逾期贷款；
⑤借款人不存在犯罪、赌博、吸毒等不良行为记录，借款人遵纪守法，诚实守信；
⑥借款人有产业实体，有偿还资金的能力和意愿，有较好的带动作用，且能够根据贷款金额提供足值、有效、合规的担保措施；
⑦借款人与被带动贫困户签定帮带协议，能够带动被帮带贫困户增收，规模较大的农民专业合作社及龙头企业可跨村跨乡带动贫困户增收。
（四）贷款额度、期限。
符合条件的贫困户可以贷到5万元（含）以下的精准扶贫小额信用贷款。
符合条件的农民专业合作社或龙头企业实体产业规模评估在30-50万元，注册资金在50—100万元之间，可带动贫困户10-50户，贷款金额为30-250万元；实体产业规模评估在50—100万元，注册资金在100—200万元之间，可带动贫困户50-100户，贷款金额为150-500万元；实体产业规模评估在100。