项目风险预测与防范、事故应急预案

项目风险预测与防范、事故应急预案

目录

一、目的 (2)

二、预警 (2)

三、应急联动机制 (3)

四、基本响应程序 (3)

五、扩大应急 (4)

六、社会动员 (4)

七、应急结束 (4)

八、后期处置 (4)

九、旱季应急及防护措施 (8)

十一、防食物中毒应急及防护措施 (9)

十二、冬季应急及防护措施 (10)

建立确保工期的应急预案

根据情况随时准备加班、加点。并做好后勤保障，提高工人生活水平。

公司贮备备用人员，高峰或抢工期时随时增加人员。

根据情况安排夜间施工。

积极协调各方关系，随时了解交通时政信息，以便及时做出调整决策

一、目的

针对工程的现状和特点，通过编制预案，达到如下目的：

1、有效整合现有的突发公共事件组织管理机构和信息等资源，建立应对突发公共事件的防范、指挥、处置体制和机制；

2、通过规范突发公共分类，确定不同等级突发公共事件的启动程序，明确区政府各部门及相关组织的事件的等级职责和权利；

3、通过整合现有突发公共事件紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发公共事件处置保障体系；

4、通过整合现有突发公共事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统。

5、通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高应对突发公共事件的能力。

二、预警

其间我公司将对区实现一个“突发公共事件应急委员会办公室”负责全区各类突发公共事件的预防、监督和管理工作，突发公共事件专项指挥部、各相关职能部门应依据各自职责分工，并按照突发公共事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向区应急委员会办公室提出相应的预警建议。

委员会的架构如下图：

区突发公共事件指挥中心在确认可能引发某类突发公共事件的预警信息后，应根据制定预案及时开展部署，迅速通知各有关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大，并及时进行汇总、分析和处理各类突发事件信息。

当较大以上突发公共事件发生时，区应急指挥中心应密切关注事态的进展情况，根据事件的发展状况和严重程度，及时将信息通报各相关部门预做准备，提前做好各项应急处置的准备工作。

三、应急联动机制

按照属地管理的原则，预测将要发生或已经发生一般、较大突发公共事件时，区应急委员会协调区内各种资源，积极处置突发公共事件。

四、基本响应程序

1、基本应急

(1)当确认突发公共事件即将或已经发生时，事发地的相关单位和部门应立即做出响应，按照“统—指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各人员参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，并协调公安、消防、医疗急救等部门应急队伍组织动员、帮助群众开展防急、减急和救急工作。

(2)现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。

(3)参与突发公共事件处置的各相关部门，应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处理工作。

(4)现场指挥应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋指挥中心 现场指挥

现场工作人

员

救护队

队员 市民 宣传部

数据收集

部

势，有可能超出自身的控制能力，应根据事件类别向区指挥中心提出请求，由指挥中心协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事件可能波及的地区通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发出预警。

(5)与突发公共事件有关的各单位和部门，应主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。

五、扩大应急

(1) 如果一般突发公共事件的事态进一步扩大，预测将要或已经发生较大突发公共事件时，由区应急指挥中心领导批准后，启动相应的应急预案。指挥中心各领导坐镇区应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处置工作。

(2) 预测将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，由区指挥中心，做好前期的应急处置工作，启动相应的应急预案，开展应急处置工作。

六、社会动员

(1)突发公共事件社会动员是指应对突发公共事件时，指挥中心和现场指挥人员等方面统一组织的动员准备、实施和恢复活动。

(2)依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动应急预案时，发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。

(3)区内小范围的社会动员，区应急指挥中心负责区域内社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。

七、应急结束

突发公共事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

突发公共事件应急处置工作结束后，承担事件处置工作的各相关职能部门和现场指挥部，需将应急处置工作的总结报告按照事件等级上报区应急指挥中心，报请委员会主要领导批准后，作出同意应急结束的决定。

一般、较大突发公共事件由区应急指挥中心宣布应急结束。同时通过宣传部社会上各人民群众发布应急结束消息。

八、后期处置

1、善后处置

一般、较大突发公共事件的善后处置工作在区指挥中心统一领导下，由相关部门组织实施。

相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估。制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

2、事件等级处理

为有效处置各类应急预案事件，依据其可能造成的急切程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。

（1）重大应急预案事件(Ⅰ级)：是指暴雨、台风突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全和社会经济秩序造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个部门、相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。

（2）较大应急预案事件(Ⅱ级)：指上级检查和节假日（节假日：元旦，劳动节，国庆，春节等）等应急预案。工作事态较为复杂，对一定区域内的公共安全社会经济秩序造成一定危害或威胁。需要调度区内多个部门或街道的力量和资源才能够处置的事件。

（3）一般应急预案事件(Ⅲ级)：指突然发生如接管其它片区绿地管理的应急预案，事态比较简单，仅对较小范围内的秩序造成不了危害或威胁，只需要调度区内个别部门资源就能够处置的事件。

（一）分级响应（具体分析）

预案启动

重大突发应急事件 (Ⅰ级)：即是“暴雨，暴风突然发生。应急指挥中心启动应急预案，各领导应赶赴现场，并成立现场指挥部，负责参与制定方案，协调有关部门开展工作。

1、养护质量保障

在每年暴风季节中，要切实做好防暴风工作，暴风前加强防御措施合理修剪，加固护树措施以增强抵御暴风的能力。暴风吹袭后迅速清理倒树断枝落叶和垃圾，