城乡供排水一体化PPP项目-项目实施方案
亳州市城区排水设施PPP项目实施方案
亳州市城区排水设施PPP项目实施方案(市场测试用)一、项目总体概况本项目包括已建项目、在建项目和新建项目共计14个子项目,共计133450万元。
其中,已建子项目6个,包括涡北污水处理厂、南部新区污水处理厂、部分污水管网、污水泵站、部分雨水管网和雨水泵站;在建子项目6个,包括南部新区污水厂扩建、涡北污水处理厂扩建、南部新区污水中水厂、部分污水管网、污水泵站2座和部分雨水管网;新建项目2个,包括城南污水厂和污水泵站集中控制系统。
本项目中子项目众多且涉及存量、在建及未建项目,从便于后期项目管理和实际操作等方面对上述项目进行了分类处理。
表2-1 项目概况表特别说明:亳州市城区范围内规划建设的污水及排水设施一并纳入本PPP项目实施范围,但不在本次项目总投资范围,后期根据亳州城市专项规划,经政府方审批同意后,一并由项目公司负责后续投资、建设、运营以及维护工作。
(一)涡北污水处理厂1.项目边界和规模根据已经批准的可行性研究报告,谯城区涡北污水处理厂设计总规模为4万吨/d,工程分两期建设,其中近期(2010年)建设规模为日处理城市污水量2万吨/d,远期(2020年)建设规模为4万吨/d,近期部分建、构筑物规模按4万吨/d规模建设。
该项目总投资5322.5万元(来源于资产评估值)。
2.项目建设进程毫州市涡北污水处理厂于2009年10月22日经毫州市发展和改革委员会立项,于2011年4月开工建设,2013年3月29日通过毫州市环保局试运行批准,2013年5月25日通过环保验收。
2013年6月1日正式投产运行。
3.项目产出说明根据涡北污水处理厂2016年生产月报表,该厂污水2016年平均实际产出量2.1753万吨/日,服务总区域覆盖面积约15平方公里,包括淮河路、魏武北路等17条路的沿路污水干管,以及一个污水处理厂、4座中途提升泵站和沿途管网配套工程。
该污水处理厂总收水面积为15平方公里,服务人口7.5万人。
4.项目运营情况说明1、出水水质表2-2涡北污水厂进出水水质2、工艺流程图2-1涡北污水处理厂工艺流程(二)南部新区污水处理厂1.项目边界和规模本污水厂厂区占地面积100亩,目前已建成一期工程,设计处理能力为2.5万吨/天,污水处理采用卡鲁赛尔氧化沟工艺,尾水排放执行《城镇污水厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。
供排水一体化运营实施方案
供排水一体化运营实施方案
嘿,大家好啊!今天咱就来讲讲供排水一体化运营实施方案。
你想想看,水对我们来说多重要啊!就像我们每天呼吸的空气一样不可或缺!供排水要是没弄好,那可不是闹着玩的呀!
咱先来说说供水。
供水就像是给城市注入活力的源泉,得保证每一滴水都能干净、及时地流到大家家里。
就好比你每天早上起来,一开水龙头就能舒舒服服地洗漱,多棒啊!咱得确保水源地的保护,不能让任何脏东西污染了我们的生命之水呀!
再说排水。
排水可不能马虎,要是下了大雨,水排不出去,那城市不就成汪洋大海啦!这就好比是身体的新陈代谢,不好好排水,那肯定得出问题呀!我们要建设好排水系统,让雨水污水都能乖乖地流走,不捣乱。
那怎么实现供排水一体化运营呢?这就得各个部门齐心协力啦!供水部门和排水部门不能各干各的呀,得像好兄弟一样互相帮忙!大家想想,如果供水的只管供水,排水的只管排水,那能行吗?就好像一个球队,前锋只管进攻,后卫只管防守,那怎么能赢球呢!所以呀,大家得团结起来,共同为了供排水一体化努力!
然后呢,技术也得跟上呀!要用最先进的设备和技术,来保障供排水的高效运行。
这就跟我们用智能手机一样,得跟上时代的步伐呀!而且还要加强监测,随时了解供排水的情况,有问题及时解决,不能等出了大问题才发现呀!
总之,供排水一体化运营太重要啦!关系到我们每个人的生活。
我们一定要重视起来,让我们的城市因为有了良好的供排水一体化运营而变得更加美好!
我的观点就是,供排水一体化运营必须全力以赴去做好,没有任何商量的余地!这是我们的责任,也是我们的使命!。
供水工程ppp项目实施方案
供水工程ppp项目实施方案一、项目概述随着城市化进程的加速推进,城市供水工程建设面临着巨大的压力和挑战。
在城市供水工程建设中,PPP模式成为一种重要的合作模式,能够充分发挥政府和民营企业的各自优势,为城市供水工程建设提供了新的思路和方法。
本项目是以PPP模式为基础,通过政府和民营企业的合作,实施城市供水工程建设。
该项目规划建设一座新型的供水厂,并提供配套的供水管网等设施,以满足城市居民的生活用水需求。
项目总投资额为3亿元,由政府出资1.5亿元,民营企业出资1.5亿元。
二、项目背景分析1. 市场需求分析随着城市人口的增加和城市化进程的加速推进,城市供水需求不断增加。
当前,该地区供水厂已经无法满足城市居民的用水需求,城市供水压力不断增大。
因此,需建设新的供水工程,以满足城市居民的用水需求。
2. 政策环境分析当前,政府大力支持和鼓励PPP模式在城市基础设施建设中的应用,相关政策法规已经完善,为此类项目的顺利实施提供了保障。
同时,政府对城市供水工程建设给予了很高的重视,会给予项目一定的政策支持和优惠条件。
3. 技术可行性分析工程建设技术和设备已经日益成熟,能够满足项目建设的需求。
同时,供水工程建设的技术将采用最新的环保、节能技术,确保项目建设不仅能够满足城市居民的生活用水需求,还能够保障环境的可持续发展。
4. 投资回报分析根据现行的水费收费标准和城市用水需求,项目的投资回报率很高。
通过合理的收费,项目建设后能够迅速实现盈利,并在一定的时期内收回投资。
三、项目实施方案1. 项目的概况本项目是以PPP模式为基础,由政府和民营企业共同投资、建设和运营的供水工程项目。
项目总投资额为3亿元,由政府出资1.5亿元,民营企业出资1.5亿元。
项目的建设周期为3年。
2. 项目的建设内容项目的主要建设内容包括新型供水厂、供水管网等设施。
供水厂将采用最新的供水技术和设备,能够满足城市居民生活用水的需求。
供水管网将覆盖城市主要地区,确保水资源的充分利用。
城乡供排水一体化PPP投资建设项目可行性研究报告-广州中撰咨询
城乡供排水一体化PPP投资建设项目可行性研究报告(典型案例·仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司中国·广州目录第一章城乡供排水一体化PPP项目概论 (1)一、城乡供排水一体化PPP项目名称及承办单位 (1)二、城乡供排水一体化PPP项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)(一)项目可行性报告编制依据 (2)(二)可行性研究报告编制原则 (2)(三)可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、城乡供排水一体化PPP产品方案及建设规模 (6)七、城乡供排水一体化PPP项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (6)十一、城乡供排水一体化PPP项目主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章城乡供排水一体化PPP产品说明 (15)第三章城乡供排水一体化PPP项目市场分析预测 (15)第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (15)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (17)六、项目选址综合评价 (18)第五章项目建设内容与建设规模 (19)一、建设内容 (19)(一)土建工程 (19)(二)设备购置 (20)二、建设规模 (20)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (20)一、原辅材料供应条件 (21)(一)主要原辅材料供应 (21)(二)原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (21)二、基本生产条件 (22)第七章工程技术方案 (23)一、工艺技术方案的选用原则 (23)二、工艺技术方案 (24)(一)工艺技术来源及特点 (24)(二)技术保障措施 (25)(三)产品生产工艺流程 (25)城乡供排水一体化PPP生产工艺流程示意简图 (25)三、设备的选择 (26)(一)设备配置原则 (26)(二)设备配置方案 (27)主要设备投资明细表 (27)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (28)二、污染物的来源 (29)(一)城乡供排水一体化PPP项目建设期污染源 (30)(二)城乡供排水一体化PPP项目运营期污染源 (30)三、污染物的治理 (30)(一)项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (31)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (36)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (37)5、施工建议及要求 (39)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)(二)项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (44)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)(一)环境保护设施投资 (46)(二)环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)(一)节能政策依据 (51)(二)国家及省、市节能目标 (52)(三)行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)(一)主要耗能装置及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装置 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)(二)单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)(一)管理组织和制度 (62)(二)能源计量管理 (62)十二、节能建议及效果分析 (63)(一)节能建议 (63)(二)节能效果分析 (63)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (64)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (66)(一)人员技术水平与要求 (66)(二)培训规划建议 (66)第十一章城乡供排水一体化PPP项目投资估算与资金筹措 (67)一、投资估算依据和说明 (67)(一)编制依据 (67)(二)投资费用分析 (69)(三)工程建设投资(固定资产)投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (69)4、工程建设投资(固定资产)投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、城乡供排水一体化PPP项目总投资估算 (71)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (72)投资计划与资金筹措表 (73)三、城乡供排水一体化PPP项目资金使用计划 (73)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (74)一、经济评价的依据和范围 (74)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)(一)销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (76)(二)综合总成本估算 (76)综合总成本费用估算表 (77)(三)利润总额估算 (77)(四)所得税及税后利润 (78)(五)项目投资收益率测算 (78)项目综合损益表 (79)四、财务分析 (79)财务现金流量表(全部投资) (81)财务现金流量表(固定投资) (83)五、不确定性分析 (84)盈亏平衡分析表 (84)六、敏感性分析 (85)单因素敏感性分析表 (86)第十三章城乡供排水一体化PPP项目综合评价 (87)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称:城乡供排水一体化PPP投资投资建设项目2、项目建设性质:新建3、项目编制单位:广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型:有限责任公司5、注册资金:500万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位:广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该城乡供排水一体化PPP项目所涉及的主要问题,例如:资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等,从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
湘潭县城乡供水一体化PPP项目第五水厂监理实施细则.
湘潭县城乡供水一体化P P P项目第五水厂场地平整监理实施细则编制:审批:智埔国际工程咨询有限公司目录1、工程概况 (1)2、编制依据 (2)3、监理的范围、目标 (3)4、设计要求 (4)5、预控要点 (5)6、过程控制要点 (6)7、事后控制要点 (7)8、质量通病及预防与纠正措施 (8)一、工程概况:本工程属于湘潭县城乡供水一体化PPP项目第五水厂土石方场平工程,工程位于湘潭县石鼓镇,红线内面积约为15458.94平方米,围墙内面积约为9580.11平方米。
挖方约63975.25立方米,填方约12252.89立方米。
本工程土方平整为厂区围墙范围内本次设计区域土方计算,其土方计算方格网为10m×10m方格网。
本工程施工区域内场地高程根据设计图规定的标高挖运土石方、平整.二、编制依据1、监理合同、施工合同。
2、与本工程有关的相关法律、法规、验收规范和标准。
三、监理的范围、目标3.1 范围监理范围包括工程范围内的土方开挖,回填,降排水、开挖过程中的基坑支护,监测和运距及其它与上述项目密切相关之工程建设施工阶段的质量、工期和安全方面的监控直至工程竣工验收。
3.2 目标施工监理过程中,以质量、进度和投资控制三大目标为中心,运用组织管理、技术经济和合同管理的措施,监督施工单位按照施工合同、国家法律法规和有关的技术标准、工程施工验收规范的要求进行施工,同时实现监理合同中的承诺。
四、设计要求严格按照工程设计图纸和设计交底、设计变更及相关规范施工五、预控要点:平整场地要考虑满足总体规划,生产施工工艺、交通运输和场地排水等要求。
并尽量使土方挖填平衡,减少运土量和重复挖运。
平整场地一般施工工艺程序安排是:现场勘察----机械进场----清除地面障碍物----标定整平范围-----设置方格网-----测量标高-----计算土方挖填工程量-----平整土方(回填区域需分层夯实)----场地碾压-----验收。
关于进一步推进水务城乡一体化工作方案
关于进一步推进水务城乡一体化工作方案城乡供水保障和生活污水处理工作是关乎人民群众根本利益的民生问题,生活污水处理工作也是中央、省生态环境保护督察的重点问题。
为加快补齐我市城乡供排水设施短板,持续改善水环境,进一步提高我市城乡公共服务水平,加快水务城乡一体化工作的整合步伐。
现结合实际,制定本工作方案。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极响应实施哆村振兴”“高质量发展”战略的要求,围绕打好污染防治攻坚战的总体要求,全面推行市水务城乡一体化。
坚持问题导向、系统治理、精准施策,加快实施供排水设施建设改造,全面提升城乡供水普及和污水收集处理能力,切实提高供排水各项考核指标,构建良性运行、安全可控、服务便捷的水务城乡一体化管理服务体系。
二、主要任务(一)建立水务城乡一体化格局1.政府主导,共同推进。
在市委、市政府统一领导下,统一部署、稳步推进水务城乡一体化整合工作。
市发改局、财政局、资源局、住建局、农业农村局、水利局、交通运输局、城管局、生态环境局等部门、各乡镇(街道)、经济开发区及市属国有企业密切配合,将当前全市城乡供水一体化、城镇污水提质增效、农村污水提升治理工作进行整合,一张网开展工作,一盘棋考虑问题,形成水务城乡一体化格局。
2.市场运作,企业运营。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,运用市场机制,按照法律规定,依法对供水生产和污水处理企业的股权或资产进行收购整合,组建全市统一的原水、制水、供水、污水处理等运营和管理平台,优化配置现有的技术、管理、人力等资源,实现集约化管理,最大限度降低成本,提高工作效率和管理水平。
(二)统筹水务城乡一体化规划市资源局会同市城管局要牵头认真做好调查研究,对现有供水和排水专项规划进行评估论证,综合考虑服务片区人口、经济社会发展、水环境质量,系统分析现状供排水管网收集输送能力,校核污水处理厂负荷,结合“十四五”规划建设任务,统筹考虑新建供排水管网问题,科学确定城乡污水管网和污水处理厂(站)布局、规模,科学确定近远期规划目标和建设任务。
城乡供水一体化PPP项目实施方案(编制大纲)
城乡供水一体化PPP项目实施方案编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件,由于PPP项目涉及的政府部门较多,专业性较强,实施周期漫长,为保证PPP项目的顺利实施,政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案,按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定:“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求,以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等,提出特许经营项目实施方案。
”因此,项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。
而实施方案的内容,参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定:“特许经营项目实施方案应该包括以下内容:(一)项目名称;(二)项目实施机构;(三)项目建设规模、投资总额、实施进度,以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标;(四)投资回报、价格及其测算;(五)可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等;(六)特许经营协议框架草案及特许经营期限;(七)特许经营者应当具备的条件及选择方式;(八)政府承诺和保障;(九)特许经营期限届满后资产处置方式;(十)应当明确的其他事项。
”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式,但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。
即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架一、城乡供水一体化PPP项目概况(一)城乡供水一体化PPP项目基本情况(二)城乡供水一体化PPP项目经济技术指标(三)城乡供水一体化PPP项目公司股权情况二、城乡供水一体化PPP项目风险分担与利益共享(一)风险分担1、政策风险2、汇率风险3、技术风险4、财务风险5、营运风险6、环境风险7、社会风险8、法律风险9、不可抗力风险(二)利益共享三、城乡供水一体化PPP项目运作方式实践中,常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。
水利ppp实施方案(范文5篇)
水利ppp实施方案(范文5篇)本站小编为你整理了多篇相关的《水利ppp实施方案(范文5篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在本站还可以找到更多《水利ppp 实施方案(范文5篇)》。
第一篇:ppp项目实施方案根据自治县民委“马民经(__)19号”项目合同书内容和四川省民族两金管理相关规定,现就20__年低产茶园改造项目具体实施制定如下方案:一、项目实施总体要求通过对劳动乡、老河坝乡、民建镇三个乡镇部分老化茶园采取换种、深修剪、追施肥料等技术措施,实施低产茶园技术改造,通过改造大幅度提高项目区茶园生产性能,增加产量,提高茶叶品质,达到较大幅度增加经济收入的目的。
同时通过项目实施引进优良高产品种、推广适用先进改造技术,对广大茶农进行技术培训,达到科技推广宣传,带动全县茶叶生产科技含量稳步提高,促进民族地区农业经济快速发展。
二、项目实施地和工作量一劳动乡柏林村1500亩(其中换种500亩、深修剪1000亩);井池村深修剪1800亩。
技术培训1000人次。
二老河坝乡永红村1000亩(其中换种400亩、深修剪600亩)。
技术培训500人次。
三民建镇天星村600亩(其中换种100亩、深修剪500亩)。
技术培训500人次。
三、项目实施单位和项目组织县科技局、劳动乡人民政府、老河坝乡人民政府、民建镇人民政府。
由县科技局负责统一协调相关工作、技术支持和补助资金筹措;乡镇人民政府负责发动村组干部群众,并组织具体实施。
四、主要技术措施一换种。
对茶树树龄长,树势严重衰弱,产量低,品质差,生产性能无法恢复的茶园,选用现在最优品种,如名山131、福选九号、福鼎大白等进行换种。
此项工作于20__年11月上旬完成。
二深修剪。
对茶树树龄在十年左右,由于管理不善造成树势有所减弱,出现减产,但生物经济年限还很长的茶园,采取深修剪、追施肥料、防治病虫等技术措施,恢复茶园生产能力,增加产量,提高品质。
此项工作于20__年6月完成。
⒈树冠更新。
供排水项目ppp实施方案
供排水项目ppp实施方案供排水项目PPP实施方案。
一、项目背景。
随着城市化进程的不断加快,城市供排水系统的建设和改造越来越受到人们的关注。
传统的政府投资模式已经不能满足城市供排水系统建设的需求,因此,采用PPP模式进行供排水项目的实施已成为一种趋势。
二、项目概况。
本项目位于XX市,涉及供水、排水和污水处理等方面。
项目总投资约XX亿元,计划建设供水管网XX公里,排水管网XX公里,污水处理厂XX座。
项目的建设将有效改善城市供排水设施不完善的现状,提高城市供排水系统的运行效率和水质水量。
三、PPP实施方案。
1. 项目定位。
本项目定位为公共基础设施建设项目,旨在提高城市供排水系统的运行效率和水质水量,满足城市居民日益增长的用水需求,改善城市供排水设施不完善的现状。
2. 合作模式。
本项目采用政府与社会资本合作(PPP)模式,由政府与社会资本共同出资建设,并由社会资本运营管理一定期限,期满后移交给政府。
3. 合作方式。
政府与社会资本合作方式采用BOT(建设-运营-移交)模式,即社会资本负责项目的建设、运营和维护,政府按约定支付一定的费用,期满后移交给政府。
4. 政府支持。
政府将提供项目用地、相关手续办理、政策支持等方面的支持,为项目的顺利实施提供保障。
5. 社会资本投入。
社会资本将依托自身优势,积极投入资金和技术力量,全力支持项目的建设和运营。
6. 风险分担。
政府与社会资本将共同承担项目建设和运营中的风险,共同推动项目的顺利实施。
7. 政府购买服务。
政府将按约定向社会资本支付一定的费用,购买项目建设和运营所提供的服务。
8. 监管机制。
政府将建立健全的监管机制,对项目的建设和运营进行监督,确保项目的顺利实施和运营。
四、项目效益。
1. 提高供排水系统运行效率。
通过本项目的建设和运营,将有效提高城市供排水系统的运行效率,保障城市居民的用水需求。
2. 改善水质水量。
本项目的实施将有效改善城市供水水质和水量,提高城市供水的品质和供水量。
城乡供水一体化方案
城乡供水一体化方案目录1. 城乡供水一体化方案 (3)1.1 项目概述 (4)1.2 政策背景与意义 (5)1.3 技术分析与要求 (6)1.4 实施方案框架 (7)2. 方案设计 (8)2.1 供水网络优化 (10)2.2 水源地选择分析 (11)2.3 水厂规划与建设 (12)2.4 输配水管网规划 (13)3. 技术支持 (15)3.1 水质监控系统 (16)3.2 自动化控制与管理 (18)3.3 信息化建设 (18)3.4 节能减排技术应用 (20)4. 融资方案 (21)4.1 政府投资 (22)4.2 社会资本参与 (23)4.3 PPP模式运作 (24)4.4 资金管理与监督 (26)5. 实施步骤 (26)5.1 前期准备工作 (27)5.2 实施方案实施 (29)5.3 项目监测与评估 (30)5.4 应急预案制定 (30)6. 风险评估与管理 (31)6.1 环境风险 (33)6.2 经济风险 (34)6.3 社会风险 (35)6.4 风险应对措施 (37)7. 保障措施 (38)7.1 法规政策保障 (39)7.2 技术人才保障 (41)7.3 资金保障 (41)7.4 社会协同保障 (43)8. 结论与建议 (44)8.1 方案总结 (45)8.2 推广应用的考虑 (46)8.3 对政策的建议 (47)1. 城乡供水一体化方案规划统筹:将城乡供水视为一个统一的系统,科学制定整体供水规划,确保水资源的优化分配。
供水安全:通过强化基础设施建设和水源保护措施,提高供水系统的稳定性和安全性。
资源可持续:重视水资源的节约和保护,鼓励循环利用和非传统水资源利用,实现供水系统的可持续发展。
经济合理:优化资源配置和使用效率,控制供水成本,确保供水服务的经济效益和社会效益相结合。
水源调查:全面评估区域内和周边可能的水资源分布情况,包括地表水和地下水,为选点布局提供科学的依据。
设施完善和改造:升级现有供水基础设施,如水厂、管道、泵站等,特别是乡村地区的供水设施,以提升供水能力及供水覆盖率。
城乡供水一体化建设项目实施方案
水质检测
定期对供水进行抽样检测,评 估供水质量是否达到国家标准 。
用户满意度调查
对农村居民进行问卷调查,了 解他们对供水服务的满意度。
经济效益分析
通过对比项目实施前后的水资 源配置状况和经济指标,评估
项目的经济效益。
项目实施效果预测及展望
实现城乡供水一体化
项目实施后,将打破城乡之间的供水 壁垒,实现城乡供水的一体化,提高 农村地区的供水服务水平。
项目背景和目的
背景介绍
我国水资源分布不均,大部分地区存在供水紧张问题,特别 是城乡供水差距较大,农村地区供水量小、水质差,难以满 足居民生活和经济发展的需求。
城乡供水一体化建设项目是为了解决当前存在的城乡供水差 距,优化水资源配置,提高供水保障程度,促进社会经济可 持续发展而提出的。
目的和意义
实现城乡供水均衡
详细描述
通过财务分析,项目实施方案的各项投资成本和运行费用均在可承受范围内。同 时,考虑到项目的社会效益和经济效益,该方案具有较好的投资回报率和经济效 益。
社会效益分析
总结词
本项目实施方案将带来显著的社会效益。
详细描述
城乡供水一体化建设项目的实施将改善农村地区的供水状况,提高农民的生活质量,同时也有助于保 护农村地区的环境和水资源。此外,项目的实施还将促进农村经济的发展和社区的团结与和谐。
设立项目实施办公室,负责日常管理和监督工作,确保项目实施过程中各项任务得 到有效落实。
建立项目进度周报和例会制度,及时掌握项目实施情况,研究解决存在的问题。
完善供水设施建设
科学规划供水设施建设,根据城乡供水 量、水质、水压等要求,合理布局水厂 、供水管网等设施,确保供水设施的覆
城乡供排水一体化PPP项目-项目实施方案
城乡供排水一体化PPP项目-项目实施方案Word文档,可编辑城乡供排水一体化PPP 项目实施方案xxxx年xx月目录一、项目概况 (1)1.1 项目基本信息 (1)1.2 项目背景 (2)1.3 项目目标 (5)1.3.1 基本目标 (5)1.3.2 创新目标 (6)1.4 技术经济指标 (6)1.4.1 项目规模 (6)1.4.2 项目内容 (7)1.5 项目前期工作进展 (10)1.6 政府支持安排 (11)1.6.1组织保障 (11)1.6.2政府配套安排 (12)1.7 人员处置方案 (13)1.8 产出说明 (13)二、必要性与可行性 (15)2.1 项目建设必要性 (15)2.2 项目PPP运作可行性 (16)2.2.1 物有所值评价 (16)2.2.2 财政承受能力论证 (17)三、风险分配 (18)四、项目PPP运作方式 (20)4.1 总述 (20)4.2 项目公司成立 (21)4.3 资产权属 (22)4.3.1权属概述 (22)4.3.2 资产处置 (22)五、项目交易结构 (23)5.1 融资结构 (23)5.2 资金来源 (23)5.3 回报机制 (24)5.3.1 回报概述 (24)5.3.2 回报经济指标 (25)5.4 收益来源 (27)5.5 政府付费方式 (29)5.5.1 政府保障承诺 (29)5.5.2 政府付费安排 (29)六、核心边界条件 (30)6.1 权利义务边界 (30)6.1.1 资产权属 (30)6.1.2 政府和社会资本的权利义务 (30) 6.2 商务条件 (31)6.2.1 特许经营期 (31)6.2.2 特许经营权的限制 (32)6.2.3 调价公式 (32)6.2.4 水质超标处置方案 (32)6.2.5 保底水量 (35)6.3 履约保障机制 (36)6.3.1 强制保险方案 (36)6.3.2 履约保函体系 (37)6.4 股权转让限制 (38)6.5 项目设施期满移交 (38)6.6 调整衔接机制 (39)6.6.1 应急预案 (39)6.6.2 提前终止 (39)6.6.3 合同修约 (41)6.6.4改扩建或提标 (42)6.6.5临时接管 (42)七、项目合同结构 (43)7.1 项目合同体系 (43)7.2 合资协议及项目公司章程 (43)7.3 PPP项目协议 (44)八、财务测算 (45)8.1 测算思路 (45)8.2 基本参数及假设条件 (46) 8.2.1 项目基本假设参数 (46) 8.2.2 项目投资建设情况 (48) 8.3 测算结果 (48)8.3.1 投资回报 (48)8.3.2 现金流分析 (49)8.3.3 测算综述 (50)九、采购方式 (52)9.1 采购方式 (52)9.1.1 投资人采购方式选择 (52) 9.1.2 竞争性磋商采购程序 (53) 9.1.3 TOT产权转让 (56)9.2 社会资本方选择条件 (56)十、项目监管体系 (57)10.1 项目监管主体 (57)10.2 项目监管内容和方式 (58) 附件 (62)1. PASG工艺介绍 (62)2. 财务现金流量表 (65)(1)基本假设 (65)(2)项目拟投资计划表 (66)(3)政府支出测算 (67)(4)总成本费用测算 (71)(5)项目收入测算 (75)(6)全投资现金流量表 (78)(7)资本金现金流量表 (80)(8)利润表 (81)(9)还本付息计划表 (82)一、项目概况1.1 项目基本信息项目名称:xxx城乡供排水一体化PPP 项目项目所在市县:xxx主管部门:xxx住房和城乡建设局实施机构:xxx住房和城乡建设局项目领域:供水厂和污水处理项目性质:存量+新建项目所在地:xxx城区及各乡镇运作方式:TOT+BOT+ROT合作期限:建设期3-4 年,特许经营期30 年项目总投资及融贷结构:本项目投资匡算:5.65 亿元,其中:●13 座乡镇污水处理厂(站)及配套管网设施BOT 项目:厂区设计规模合计8500 吨/天,管网合计55773 米,厂网工程投资共计10879.4 万,建设期利息共计660.77 万元;● 6 座乡镇已建污水处理厂,5座城区供水厂,22 座乡镇供水厂,1 座园区污水处理厂,城区供水管网114.081 公里,乡镇供水管网2197.03 公里,采用TOT 交易模式,资产评估总额3.5 亿元;● 3 座园区污水处理厂BOT 项目:工程投资0.9 亿元,建设期利息合计396.9 万元;●清平镇供水厂BOT 项目:工程投资995.16 万元,建设期利息14.63 万元;●城乡供水管网ROT 项目:拟引入社会资本优化管网规划,整治跑冒滴漏,投资额待定。
推进城乡供水一体化的工作方案-概述说明以及解释
推进城乡供水一体化的工作方案-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述随着我国城市化进程的不断加快,城乡供水一体化成为一个亟待解决的问题。
传统的城市供水与农村供水相互独立,存在着资源浪费、环境污染、服务不平等等问题,给人们的生活带来了很大的不便。
为了实现城乡供水资源的合理利用和优化配置,推进城乡供水一体化成为当务之急。
本篇文章将围绕推进城乡供水一体化的工作方案展开论述。
首先,我们将介绍城乡供水一体化的意义,明确推进城乡供水一体化的重要价值和意义。
其次,分析推进城乡供水一体化的必要性,从经济、社会、环境等多个方面论述为什么需要推进城乡供水一体化。
最后,我们将提出推进城乡供水一体化的原则和方法,为城乡供水一体化的实施提供可行性方案和具体操作指导。
通过本篇文章的撰写,旨在呼吁社会各界对城乡供水一体化问题给予更多的关注和重视。
只有加强城乡供水系统的整合和优化,才能实现水资源的合理配置、节约利用,并提供可靠、稳定的供水服务,进一步推动我国城市化进程的可持续发展。
在接下来的章节中,我们将详细探讨城乡供水一体化的意义、必要性以及具体的推进原则和方法。
通过深入研究和分析,我们希望为解决城乡供水问题提供一些可行性的建议,并为相关政府部门、企事业单位以及社会公众提供参考,共同推进城乡供水一体化的工作。
让我们一起为构建和谐社会、改善人民生活条件而努力!1.2文章结构1.2 文章结构本文将分为三个部分进行阐述城乡供水一体化的工作方案。
首先,在引言部分概述本文的主题和目的,为读者提供整体的背景信息。
接下来,在正文部分将围绕城乡供水一体化的意义、必要性以及推进的原则和方法展开阐述。
最后,在结论部分对全文进行总结,展望未来的发展方向,并给出一些结束语。
在正文部分2.1 部分,将详细探讨城乡供水一体化的意义。
这将包括城乡供水一体化对于提高水资源利用效率、解决城乡供水差距、促进城乡发展均衡等方面的重要意义。
接着,在2.2 部分,将重点阐述推进城乡供水一体化的必要性。
供排水项目ppp实施方案
供排水项目ppp实施方案供排水项目PPP实施方案。
一、项目背景。
近年来,我国城市供排水系统建设日益凸显出供水紧张、排水不畅等问题,传统的政府投资模式已经难以满足日益增长的城市供排水需求。
因此,采用PPP(政府和社会资本合作)模式进行供排水项目建设和运营已成为一种趋势。
二、项目概况。
本项目位于XX市中心区域,涉及城市供水和排水系统的建设和运营。
项目总投资额为XX亿元,其中政府出资XX亿元,社会资本出资XX亿元。
三、PPP模式选择。
在供排水项目中,选择合适的PPP模式至关重要。
本项目选择的是BOT(建设-运营-转让)模式,即社会资本方负责项目的建设和运营,一定期限后将项目转让给政府。
四、合作伙伴选择。
在PPP模式中,选择合适的合作伙伴对项目的成功实施至关重要。
我们将与XX公司合作,该公司在供排水领域有丰富的经验和技术实力,能够为项目的顺利实施提供有力支持。
五、项目实施方案。
1. 建设阶段,社会资本方负责项目的设计、建设和投运,政府对项目的建设进行监管和指导,确保项目按照规定标准和质量进行建设。
2. 运营阶段,社会资本方负责项目的日常运营和维护,政府对项目的运营进行监管和评估,确保项目的正常运行和服务质量。
3. 转让阶段,在一定期限后,社会资本方将项目转让给政府,政府将继续对项目进行运营和管理。
六、风险控制。
在项目实施过程中,可能会面临各种风险,如政策风险、市场风险、技术风险等。
为了有效控制风险,我们将建立健全的风险管理机制,及时应对各种风险,确保项目的顺利实施。
七、项目效益。
通过PPP模式实施供排水项目,可以有效提高项目建设和运营效率,降低政府财政负担,提高项目的运营效益,满足城市供排水需求,促进城市可持续发展。
八、结语。
本文档为供排水项目PPP实施方案,通过合理选择PPP模式、合作伙伴选择、项目实施方案和风险控制等内容,为项目的顺利实施提供了有力支持。
希望本方案能够得到政府和社会资本方的认可和支持,共同推动项目的顺利实施,为城市供排水系统的建设和运营贡献力量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
Word文档,可编辑城乡供排水一体化PPP 项目实施方案xxxx年xx月目录一、项目概况 (1)1.1 项目基本信息 (1)1.2 项目背景 (2)1.3 项目目标 (5)1.3.1 基本目标 (5)1.3.2 创新目标 (6)1.4 技术经济指标 (6)1.4.1 项目规模 (6)1.4.2 项目内容 (7)1.5 项目前期工作进展 (10)1.6 政府支持安排 (11)1.6.1组织保障 (11)1.6.2政府配套安排 (12)1.7 人员处置方案 (13)1.8 产出说明 (13)二、必要性与可行性 (15)2.1 项目建设必要性 (15)2.2 项目PPP运作可行性 (16)2.2.1 物有所值评价 (16)2.2.2 财政承受能力论证 (17)三、风险分配 (18)四、项目PPP运作方式 (20)4.1 总述 (20)4.2 项目公司成立 (21)4.3 资产权属 (22)4.3.1权属概述 (22)4.3.2 资产处置 (22)五、项目交易结构 (23)5.1 融资结构 (23)5.2 资金来源 (23)5.3 回报机制 (24)5.3.1 回报概述 (24)5.3.2 回报经济指标 (25)5.4 收益来源 (27)5.5 政府付费方式 (29)5.5.1 政府保障承诺 (29)5.5.2 政府付费安排 (29)六、核心边界条件 (30)6.1 权利义务边界 (30)6.1.1 资产权属 (30)6.1.2 政府和社会资本的权利义务 (30)6.2 商务条件 (31)6.2.1 特许经营期 (31)6.2.2 特许经营权的限制 (32)6.2.3 调价公式 (32)6.2.4 水质超标处置方案 (32)6.2.5 保底水量 (35)6.3 履约保障机制 (36)6.3.1 强制保险方案 (36)6.3.2 履约保函体系 (37)6.4 股权转让限制 (38)6.5 项目设施期满移交 (38)6.6 调整衔接机制 (39)6.6.1 应急预案 (39)6.6.2 提前终止 (39)6.6.3 合同修约 (41)6.6.4改扩建或提标 (42)6.6.5临时接管 (42)七、项目合同结构 (43)7.1 项目合同体系 (43)7.2 合资协议及项目公司章程 (43)7.3 PPP项目协议 (44)八、财务测算 (45)8.1 测算思路 (45)8.2 基本参数及假设条件 (46)8.2.1 项目基本假设参数 (46)8.2.2 项目投资建设情况 (48)8.3 测算结果 (48)8.3.1 投资回报 (48)8.3.2 现金流分析 (49)8.3.3 测算综述 (50)九、采购方式 (52)9.1 采购方式 (52)9.1.1 投资人采购方式选择 (52)9.1.2 竞争性磋商采购程序 (53)9.1.3 TOT产权转让 (56)9.2 社会资本方选择条件 (56)十、项目监管体系 (57)10.1 项目监管主体 (57)10.2 项目监管内容和方式 (58)附件 (62)1. PASG工艺介绍 (62)2. 财务现金流量表 (65)(1)基本假设 (65)(2)项目拟投资计划表 (66)(3)政府支出测算 (67)(4)总成本费用测算 (71)(5)项目收入测算 (75)(6)全投资现金流量表 (78)(7)资本金现金流量表 (80)(8)利润表 (81)(9)还本付息计划表 (82)一、项目概况1.1 项目基本信息项目名称:xxx城乡供排水一体化PPP 项目项目所在市县:xxx主管部门:xxx住房和城乡建设局实施机构:xxx住房和城乡建设局项目领域:供水厂和污水处理项目性质:存量+新建项目所在地:xxx城区及各乡镇运作方式:TOT+BOT+ROT合作期限:建设期3-4 年,特许经营期30 年项目总投资及融贷结构:本项目投资匡算:5.65 亿元,其中:●13 座乡镇污水处理厂(站)及配套管网设施BOT 项目:厂区设计规模合计8500 吨/天,管网合计55773 米,厂网工程投资共计10879.4 万,建设期利息共计660.77 万元;● 6 座乡镇已建污水处理厂,5座城区供水厂,22 座乡镇供水厂,1 座园区污水处理厂,城区供水管网114.081 公里,乡镇供水管网2197.03 公里,采用TOT 交易模式,资产评估总额3.5 亿元;● 3 座园区污水处理厂BOT 项目:工程投资0.9 亿元,建设期利息合计396.9 万元;●清平镇供水厂BOT 项目:工程投资995.16 万元,建设期利息14.63 万元;●城乡供水管网ROT 项目:拟引入社会资本优化管网规划,整治跑冒滴漏,投资额待定。
拟由中选社会资本与政府授权的平台公司合资成立项目公司,政府与社会资本初始持股比例拟定为1:9。
项目公司注册资本金分别由政府平台公司和社会资本以现金形式按照1:9 的比例出资认缴。
由项目公司与政府签订PPP 协议,并按协议约定支付TOT 转让价款。
本项目资本金与贷款比例拟定为5:5。
1.2 项目背景(一)宏观背景党的十六届三中全会明确提出了“五个统筹”的要求,其中城乡统筹就是,不仅要考虑城市的发展,还要重视农村的发展,要提高农村现代化水平,把改善农村生活质量、增加农民收入放在突出位置。
要统筹发展,就要把城市和农村经济社会发展作为整体,相互依存,通盘考虑, 统筹协调。
而基础设施作为社会经济持续发展的基础和前提,城乡基础设施的协调发展不仅对于城市建设,对于农村经济发展、促进农业和农村现代化、社会稳定、城乡和谐发展,更具有不可估量的现实意义。
当前,将城乡建设进行统筹协调的区域性规划主要有城镇总体规划和城镇体系规划等,但一般仍是以各级城镇为中心,忽视对农村地区发展的关注。
同时由于规划管理体制的原因,城镇体系规划一直缺乏明确的实施主体,难以与当前城市化的发展要求接轨。
而且规划往往侧重空间布局,对基础设施的规划多是流于形式,难以达到真正意义上的城乡协调,不能为城乡建设发展提供有力支撑。
随着生活水平的提高和城市化进程的加快,人们必然对供水质量、卫生设施、排水系统等提出更高要求,农村也应采取与城市相同的饮用水水质标准和环境质量标准。
然而,我国目前的农村基础设施严重滞后,尤其排水等有关环境治理方面的设施建设普遍缺乏,城乡生态环境面临严重威胁。
xxx政府为贯彻落实党中央、国务院将农村饮水安全作为最基本的民生问题予以解决的决策部署和《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42 号)、《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》(川府发〔2015〕45 号)文件精神,以及德阳市委、市政府要求在供排水领域先期推行PPP 建设模式。
(二)客观现状: xxx城乡供排水项目实际运行中存在一部分问题:一是多头管理,安全饮水工程责任主体不明确;二是资源分散,管理不规范,工作效率低下;三是存在供水安全隐患;四是运营维护改造、扩建、新建资金保障不足,设施设备运营不正常,群众意见大;五是政府以前投入形成的存量供排水资产没有充分盘活,资源效益没有充分发挥。
xxx有城市供水厂5 座,由xxx供排水公司运营。
目前基本能实现自收自支,每年制水量在3.5-4 万吨/日,售水量约在2.2 万吨/日,漏损率在43%左右,漏损率偏高。
xxx居民水价1.2 元/吨,为目前四川省内最低水费价格。
xxx乡镇供水厂22 座,由xxx 水务局委托各镇乡运营。
目前乡镇供水厂每年制水量在2.3 万吨/日,实际售水量在1.1 万吨/日,漏损率超过50%,漏损率较高。
xxx乡镇供水由镇乡人民政府直管的有4 处,由村集体管理的有6 处,承包或委托经营管理的有11 处。
各供水厂(站)通过简易听证会,制定区域内供水价格,执行水价从0.8 元/吨—2 元/吨不等,水价不统一。
据水务局统计报表显示,xxx各乡镇供水厂(站)运营较为困难,绝大多数乡镇供水厂(站)处于亏损状态。
由于乡镇运营困难,部分水厂存在水质不达标的情况,造成农村饮水安全问题。
乡镇供水厂管网长度约2100 公里,大部分为江苏援建,管网长期无专人管理,存在私拉乱接现状,也是漏损率较高的主要原因。
目前,xxx各乡镇普遍缺乏污水处理设施,水体恶化,居民用水水质得不到有效保障,水务部门亦多次接到群众上访反映,整治呼声日渐强烈。
经测算,此次供排水一体化项目中新建污水处理厂项目全部建成和正常运行后,可削减化学需氧量3590.54 吨,氨氮374.45 吨,能有效改善水体缺氧状态,遏制水体富营养化和底泥沉积等问题,起到控制污染扩散,整治黑臭的治理效果。
基于此背景,xxx政府提出构建xxx城乡供排水一体化体项目,其基本思路是:整合现有供排水资源体系,统一规划立项,高度集中管理,拟采用PPP 模式运作,按照统筹城乡发展,统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的基本要求,逐步消除城乡二元结构,缩小城乡差别,统一规划、优化布局、整体推进,提高城乡供排水的系统性、协调性、共享性与经济性,以安全、高效、经济、合理的城乡一体供排水体系支持与保障xxx经济社会的可持续发展。
1.3 项目目标1.3.1 基本目标(1)坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,改善城乡生态环境。
城乡一体化供排水系统建设应充分考虑水资源和水环境的承载能力,重视资源的开发、利用与保护工作,保障城乡用水安全。
(2)从城乡一体化、经济社会可持续发展的战略高度,构建一体化供排水体系,全面提高区域供排水系统的协作程度,同时根据经济发展水平尤其财政承受能力,有选择、有重点地实施城乡一体化供排水工程建设。
(3)使农村在生存环境与生活质量上(而非形态上)与城市逐渐消除差异,包括工作条件、居住环境及饮用水标准等。
(4)因地制宜,可联建地区,集中财力共建共享,实现供排水系统的规模建设和经营。
不宜联网建设地区,根据具体情况,分散建设经济合理的供排水工程设施。
(6)充分发挥市场机制在城乡一体化供排水系统建设中的作用, 在尊重市场作用的前提下,强化政府的宏观规划与组织协调职能,使市场牵引力与政府支持力有机结合。
立足制度创新,加大改革力度,减少体制障碍,尽快建立起一套有利于促进城乡一体化供排水系统发展的制度支持系统。
1.3.2 创新目标(1)以PPP 模式引入社会投资者负责本项目的投资、建设和运营管理。
(2)本项目按照TOT+ROT+BOT 模式,由xxx住房和城乡建设局作为实施机构,主导实施xxx供排水一体化项目,引入创新机制,可充分发挥社会资本方的主动性与积极性。
(3)在减轻政府当期投资压力的同时,盘活存量资产,创新水务类项目建设体制机制,总结本项目的实施经验,为下一步在全省乃至全国推广奠定基础。