森林资源评估

Part 1 森林资源资产评估概述
流程工作项
1、执行林调技 术标准与控 制精度：
2、调查方法选 择
3、评估专项因 子增加
4、调查或核查 结果的出具 与使用
项目准备
现场资源调 查或核查
评定估算
流程工作项
1、森林资源现 场调查小班 卡等
2、森林资源核 查结果对比 表
3、森林资源资 产调查或核 查报告
Part 1 森林资源资产评估概述
响
森林资源资产地域 性差异较大，森林 林地立地条件、林 木资产生长状态等 因素对资源资产价
值的影响较大
Part 1 森林资源资产评估概述 必须进行森林资源资产评估的情形
Part 1 森林资源资产评估概述 可根据需要进行资产评估的情形
Part 1 森林资源资产评估概述 • 森林资源资产评估项目操作流程
前期洽谈与签约
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生成资料
1、项目情况记录（ 基本情况调查表 、委托反及产权 持有方基本情况 调查表；
2、项目建议书 3、评估约定书 4、资产清单 5、现场工作图
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Part 1 森林资源资产评估概述
流程工作项
1、项目组人员： 2、进场资料：小班因子
由于受到传统政治经济学的理论束缚，学术界普遍 认为自然资源是无价的，该历史时期，学术界认为森林 资源是自然产生，因而只有使用价值，而无经济价值。
Part 1 森林资源资产评估概述
•第二阶段 70年代末—80年代中期
该阶段在自然资源具有价值这一观点上以基本趋同， 但在不同的经济体制下，各自的观点又有差异
Part 2 森林资源资产核查
二、森林资源资产清单编制依据 森林资源资产清单是森林资源生长发育过程在评
估基准日这个时点的状况，一份合格的、有效的森林资 源资产清单编制依据大体有三种：
（1）、具有相应级别调查设计资格证书的森林资 源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门 批准使用的国家森林资源连续清查（一类调查）、森林 资产规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类 调查）成果。
2、项目区法律法规资 料（育林基金、 营林规范、伐区 设计文件等）
3、林业行业数据资料 （主伐表、生长 率表、出材率表 、材积表
4、其他资料
Part 1 森林资源资产评估概述
前期项目资料
资源调查
资源清单 资源核查
评定估算
公司数据资料库
市场资料 法律法规资料
经营资料
Part 1 森林资源资产评估概述
Part 1 森林资源资产评估概述
•森林资源资产的概念
• 森林资源资产，是指由特定主体拥有 或者控制并能带来经济利益的，用于生产、 提供商品和生态服务的森林资源，包括森 林、林木、林地、森林景观等。
• 关键词：拥有或控制
权属
• 未来有经济利益流入 价值来源
•
森林资源 评估范围
Part 1 森林资源资产评估概述 •关键词 一
拥有和控制 •
Part 1 森林资源资产评估概述
Part 1 森林资源资产评估概述
Part 1 森林资源资产评估概述
Part 1 森林资源资产评估概述
• 资产评估准测—森林资源资产（第十四条）
• 注册资产评估师应当要求委托方或者相关 当事方明确森林资源资产的权属，出具林权证 或者相关权属证明文件，并对其真实性、合法 性做出承诺。注册资产评估师应当对森林资源 资产的权属资料进行必要的查验
Part 2 森林资源资产核查
（2）、按林业资源管理部分的技术要求建立，并逐年更 新至当年，且经补充调查修正的森林资源档案。
（3）、为了编制森林资源资产清单，特地委托具有相应 调查设计资质的森林资源调查规划设计单位调查，并 经上级林业主管部门批准的森林资源调查成果。 评估有效期内将被采伐的林木资产清单，必须 依据作业设计调查（三类）调查成果编制。
•
森林资源资产核查
Part 2 森林资源资产核查
• 森林资源资产的实物量是价值量评估的 基础，《森林资源资产评估技术规范 （试行）》规定“评估机构在森林资产 价值量评定估算前，必须对委托单位提 交的有效森林资源资产清单上所列示资 产的数量、质量进行认真核查，要求由 账面、图面和实地三者一致”。
Part 2 森林资源资产核查
Part 1 森林资源资产评估概述 • 森林资源资产评估特点
不可分割性
可再生性
经营长周期性
复杂性
林地和林木具有不 可分割性，木生于 地，地因木而谓林 ，林地价值必须通 过林木的价值测算
来体现
森林资源具有可再 生性，如果经营科 学，可实现持续经
营和永续经营
经营周期少则数年 ，多则数十年、百 年。评估时必须合 理考虑因长周期性 对资产未来供求价 格、投入产出、风 险报酬等因素的影
•
森林资源
Part 1 森林资源资产评估概述 • 问题1 森林资源资产价值来源 • 问题2 林木、林地价值来源 • 问题3 景观资源价值来源
Part 1 森林资源资产评估概述
• 森林资源资产评估 • 森林资源资产评估，是指注册资产
评估师对森林资源资产价值进行分析估 算并发表专业意见的行为和过程
Part 1 森林资源资产评估概述 • 森林资源资产评估客体的认定
前期洽谈与签 约
项目准备
现场资源的 调查与核查
报告出具
评定估算
市场调查与 资料收集
项目归档
Part 1 森林资源资产评估概述
流程工作项
1、经济行为、评估 目的、对象及范 围（面积）。
2、涉及树种、坐落 位置、分布集中 度
3、权证、图件、资 料（资料清单） 完整度。
4、报告结果精度要 求
调查与核查方式的 选择
展战略和管理体制，从根本上转变自然资源业 的运行机制。变无偿占有和使用自然资源为有 偿占用，变高消耗低产出为低消耗高产出，使 自然资源业成为基础产业的“基础产业”。换 句话说，自然资源具有价值，这个价值就是人 类投入培育森林的社会平均必要劳动。
Part 1 森林资源资产评估概述
• 三、森林资源资产
Part 1 森林资源资产评估概述 • 关键词二
•
未来有经济利益流入
Part 1 森林资源资产评估概述
• 问题: 如何判断森林资源资产未来具有 经济利益流入
Part 1 森林资源资产评估概述
• 森林资源资产的分类 • （1）按物质形态划分：林木资产、林地
资产、森林景观资产和森林环境资产等；
• （2）按经营管理的形式划分为公益性森 林资源资产（如防护林）和经营性森林 资源资产，如用材林资产、经济林资产、 薪炭林资产和竹林资产等）。
森林森资林源资资源产资评产估评假估设假设
交易假设
公开市场假设
持续使用假设
清算假设
是森林资源资产 评估最基本前提
是市场环境假设 ，假设交易环境 是充分竞争、比 较完善、买卖双 方地位平等
是经营状态假设 ，假设资产将按 原有用途持续经
营下去
是对在非公开市 场条件下被迫出 售或快速变现条
件的假定说明
Part 2 森林资源资产核查
流程工作项
1、市场数据资料收集 （营林、价格、采 伐等）
2、法律、法规文件收 集（育林基金、检 疫、检、生长期 、出材率等）
4、资产相关资料收集 （权属证明、经济 状态证明）
5、项目相关资料收集
项目准备
市场调查与资料 收集
评定估算
流程工作项
1、市场调查表（价格 、营林成本、采 伐成本等）
Part 2 森林资源资产核查
四、森林资源资产核查步骤。
1）、组织有经验的专业技术人员，对委托方所提 供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性、 时效性进行验核。
调查表、林业基本 图 3、现场方案：资源调查 或核查方案、现场 人员技术培训方案 、资料收集方案和 分工 4、工具：GPS、胸径尺 、测高尺 5、其他：交通工具等
项目准备
生成资料
1、项目工作计划、项 目人员分组及工 作职责；
2、资源数据分析意见 3、资源调查或核查方
案。 4、现场人员培训方案 5、资料收集方案
Part 2 森林资源资产核查
• 资产评估准则—森林资源资产（第十七 条）
• 注册资产评估师应当要求专业核查机 构根据评估业务的具体要求合理开展资 产核查，并对核查报告质量作出承诺。
Part 2 森林资源资产核查
一、森林资源量清单：
森林资源资产清单，是森林资源资产占有单 位发生森林资源资产产权变动或其他情形需要评估时， 按规定向受委托的资产评估机构提出的需要评估的全部 森林资源资产的数量、质量和分布情况的详细资料。除 古树名木、珍贵的单株木以外，森林资源资产清单一般 以小班或造林、抚育、采伐等作业小区（小班）为单位 编制。
条）
• 注册资产评估师执行森林资源资产评估业 务，应当考虑国家相关林业法规和政策，以及 森林资源的自然属性、经营特性、使用期限、 用途等因素对森林资源资产价值的影响
• 执行涉及生态公益林等特殊用途的森林资 源资产评估业务，除评估其经济价值外，还应
当评估其生态服务价值。
Part 1 森林资源资产评估概述 • 关键词三
• 资产评估准则—森林资源资产（第十五 条）
• 注册资产评估师执行森林资源资产 评估业务，应当要求委托方或者相关当 事方提供森林资源资产实物量清单
Part 2 森林资源资产核查
• 资产评估准则—森林资源资产（第十六 条）
• 森林资源资产实物量是价值评估的基础。 注册资产评估师在进行森林资源资产价值评定 估算前，可以根据有关规定委托具有相应资质 的林业专业核查机构对委托方或者相关当事方 提供的森林资源资产实物量清单进行现场核查， 由核查机构出具核查报告。
• 资产----企业拥有或者控制，能以货币计
量，预期会给企业带来经济利益的资源，包括 各种财产、债权和其他权利
• 关键词：拥有、控制
•
能计量
•
未来有经济利益流入
Part 1 森林资源资产评估概述
区别 属性
获得
计量
资源
资产
揭示财富的物质属性 以实物管理、数量
管理为基础
揭示财富的经济属性 资源进行经济补偿
目录
• 1、森林资源资产评估概述 • 2、森林资源核查 • 3、森林资源资产评估方法
Part 1 森林资源资产评估概述
• 一、森林资源
• 森林资源是以多年生木本植物为主体并包 括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、 微生物等在内的生物群落，它具有一定的生物 结构和地段类型并形成特有的生态环境。在进 行科学管理及合理经营条件下，可以不断地向 社会提供大量物质产品、非物质产品及发挥其 多种生态功能
Part 1 森林资源资产评估概述
Part 1 森林资源资产评估概述 • 按物质形态分类
Part 1 森林资源资产评估概述
•二、森林资源的价值 • 1、理论研究
• 森林资源是不是商品，有没有价值是林业 经济学界长期以来讨论的核心问题，整个过程大 体分为三个阶段
第一阶段 1949年—70年代末期
Part 1 森林资源资产评估概述
• 资产评估准测—森林资源资产（第八条）
• 注册资产评估师应当知晓，在对持续经营 前提下的经济组织价值进行评估时，作为经济 组织资产的组成部分，森林资源资产价值通常 受其对经济组织贡献程度的影响。
Part 1 森林资源资产评估概述
• 资产评估准测—森林资源资产（第十
Part 2 森林资源资产核查
三、森林资源量清单主要内容 包含小班权属、面积、位置、立地条件和作业
条件等数据。如果是有林地，要增加所有的林分因子， 如果是即将采伐的成过熟林，再增加材种出材率情况 （详见下表） 。被评估对象如果是森林旅游对象，则 要包含景观方面的指标，评估对象如果是古树名木或 珍贵树木，则还要增加人文历史、特殊经济用途和价 值方面的内容。
计划经济体制 认为只有人类劳动参与下的森林资源如人工林才有
价值，而原始林则无价值，理论基础是马克思的劳动价 值论。
市场经济体制 认为只有能进入市场并进行交易的资源才有价值， 否则就无价值。理论基础是市场经济价值论。
Part 1 森林资源资产评估概述
• 第三阶段 80年代末以后 • 必须建立与经济发展相协调的自然资源发
或价值实现、以价值管 理为核心
劳动与自然环境共同 作用形成的
一是--人们认定渠道 二是----劳动创造 三是----产权交易、租 赁
实物计量
货币计量
资源在人们获得能够取 得未来经济利益的现实 能力后才构成资产
Part 1 森林资源资产评估概述
• 下列自然资源不构成资产：①自然资源 在没有依法认定以前不构成资产。②尚 未达到可利用状态的自然资源。③完全 没有经济利用价值的自然资源④在现有 技术条件下不可计量的其他自然资源。