关于筹建医院的可行性论证报告

关于筹建北京市上地医院

可行性分析报告

一、申报单位及法人、负责人情况

申报单位名称：北京兴海业管理咨询公司,该公司是由北京万伟千业投资有限公司、北京市海淀医院、北京市海淀区妇幼保健院共同合资建立的。借助于公司的资金优势和两家医院的资源优势，适应区域社会经济发展及医疗机构配制的需要，探索医疗体制改革的新路子，为我区的医疗卫生事业贡献微薄之力！

目前的西北部区域就医疗机构来讲，缺少中、大型以上的医疗机构。为解决海淀乡、马连洼、上地、西北旺、青龙桥等地区百姓医疗健康问题，经过多次洽谈协商，本公司计划在海淀乡树村西街甲6号，占地面积5000M2，业务用房8000 M2，筹建一所158张病床，综合性、非营利性的医疗机构。经过几年的建设，北京市上地医院将成为海淀区新的经济增长亮点。

二、海淀区人口、经济、社会发展状况

概述：海淀区位于北京市区城乡结合部西北郊区，全区总面积426平方公里，拥有常驻人口224万，流动人口80万，，共有22个街道，1025个居委会，11个乡，农业人口11.7万人,海淀区是首都文化、教育、旅游和高新技术产业区。

适应海淀区北部地区建设，完善当地医疗卫生体系

近几年来，海淀区北部地区已从过去的传统农业逐步向高新技术产业区发展转变，226平方公里的区域内以拥有永丰产业基地、软件园、

生命科技园、航空科技园、新医药科技园等多个高新技术产业基地。入驻园区的高新技术去业日益增多，员工人数也随之不断扩大，3-5年内人口可能由现在的20万增加至50万。但当前当地还缺少够规模、上水平，技术先进，设施完善、服务一流的医疗机构，无法满足该地区众多高科技企业员工以及当地现有和未来增加的人口对医疗保障和公共卫生服务的需求。

根据以上现状，为贯彻落实“以人为本，可持续协调发展”，全面落实“推进历史性新跨越，建设现代化新海淀”，区政府提出把西北部地区建设成为海淀新区，全面优化发展环境的战略规划。海淀区卫生局为了满足中关村科技园区及西北部周边地区日益增长的人口对医疗保健的需求，经过洽谈由北京市万伟千业投资有限公司、北京市海淀医院、北京市海淀区妇幼保健院三家共同注册“北京兴海业管理咨询有限公司”。公司成立后，首次拟将海淀乡树村西街甲6号原址改造成一所新的股份制、新的用人机制、新的分配制度的综合性医院。

经济发展促使人民群众健康卫生需求多样化

随着经济的发展，生活水平的提高，人们已不再满足于吃饱穿暖等最低生活要求，转而对医疗保健、职业健康、休闲健康等提高生活质量和生活品位的健康产业有了更高兴趣，产生了新的需求。

随着社会经济的进步，广大人民群众对自身健康的认识和生命质量的要求也越来越高，大多数工薪低收入阶层，他们需要的是基本的医疗服务。而部分高收入阶层，除了安全外更关注保持身体健康，提高生命质量，愿意接受健康保健服务需求和各种疾病和癌症的预防及早期发现、

早期治疗、更年期保健、生殖保健服务等方面投资，希望享受舒适、温馨、便捷、高层次的专业技术医疗保健服务。海淀新区建设和未来经济持续发展，人口老龄化，农村城市化,流动人口增加等因素，是筹建该项目使医疗卫生服务适应形势发展的基本理论根据。

三、海淀区人群健康状况和有关医疗指标情况

表1:海淀区、北京市主要健康指标比较

表2: 海淀区、北京市死因顺位比较

四、海淀区医疗卫生资源现状和服务需求分析

（一）医疗卫生资源现状：全区共有各级各类医疗机构853所,其中三级医疗机构8所,二级医院12所，一级医疗机构63所，门诊部区属

医疗机构770所，(其中社区卫生服务站中心43个,社区卫生服务站77个)，疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、精神病防治所和结核病防治所各1所；全区卫生技术人员12861人，每千人口医师3.5名,卫技人员7.36名, 低于北京市每千人口卫技人员9.86人。床位9635张, 每千人口床位数5.32张,低于北京市每千人口拥有床位数6.53张。

区属卫生单位25所,其中综合医院3所,专科医院3所,街道医院8所,乡卫生院11所,卫生学校一所。区属卫生技术人员2709人，床位1438张，副高职称以上人员1595名。

截止到2003年底，全年门诊量2484374人次，急诊158877人次，抢救1682人次，住院27874人次，出院28711人次，床位使用率76%，治愈率62.7%，好转率29.38%,死亡率1.69%。

（二）海淀区医疗资源总体问题与不足

1、海淀区医疗资源分布不平衡，尤其西北部地区医疗机构数量少，西北四环路以北地区现有“西苑医院”，主要以中医中药为特色的医院，其西医较为薄弱。五环路以北仅有一家“309医院”（现改编为301医院的一个临床部），隶属于部队系统，以收治结核病为主。整个海淀区西北部地区的现有医疗机构，难以满足海淀新区城市化建设的需要和人口的快速增长。

2、妇幼保健卫生体系有待完善，西北部地区和附近山区广大农业人口孕产妇保健和儿童计划免疫、预防保健等还缺乏系统管理，许多问题有待解决。

3、是顺应时代发展潮流，深化医疗卫生体制改革的需要

北京市兴海业管理咨询有限公司成立后，整合区域医疗资源，利用海淀医院、海淀妇幼保健院两院经过努力已经奠定的良好基础，解决非营利公有体制下难以解决的关于产权、人事、分配制度等方面问题，成立一家股份制医院，探索一条适应深化卫生改革的新路，将会推动我区医疗卫生体制改革。

五、筹建医疗机构的总体设想

（一）名称：北京市上地医院

（二）选址

拟建医院选址位于北京市海淀乡树村西街甲6号，总建筑面积约8000M2，占地面积约9亩。南面与圆明园隔河相望、东邻上地高新技术产业区、北京体育大学及中关村，往西是中国农业科技大学、北京优美的西山风景区的百望山森林公园，医院周围许多以西山、森林公园为主题的住宅小区正在蓬勃发展。以上环境的地理位置和正在整修的公路完工后，是本院选址的最大优势。

东边距离约8公里有清河医院，目前有床位35张，相当于一级甲等医院；东南方约15公里处有清华校医院和北大校医院，约20公里处有海淀医院和海淀妇幼保健院；南边约15公里处有昆明湖医院，大约有床位25张，相当于一级医院；西南方向距离15公里有316医院和玉泉山医院，前者有床位约500张，属三等甲级医院，后者大约有床位30张，属一级医院；西边距离约7公里处有309医院，属三级甲等医院；往北没有综合性医院，即大约方圆10公里内除两所部队医院外没有相当规模的综合性医院，可以说该地区医疗资源相当匮乏，这无法满足当地50万