公安县荆江河路街景整治规划

公安县荆江河路街景整治规划规划说明一、规划背景公安县位于湖北省中南部边缘，长江南岸，东联汉沪，西接巴蜀，南控湘粤，北通陕豫，有“七省孔道”之称，与洞庭湖平原一衣带水，与荆州古城一桥相连。

全县辖16个乡镇、326个行政村，国土面积2258平方公里，总人口105万人。

近几年来，公安县经济社会持续快速增长，同时，坚持物质文明和精神文明一起抓，全县共创建国家级文明单位1个，省级文明单位24个，市级文明单位62个；是“全省最佳信用县市”；1996年被评为“全国文化先进县”；享有“田径之乡”的美誉，1997年被评为“全国体育先进县”；是全省首批11个“技术创新示范县”之一；坐落在湘鄂边境的“黄山头”2001年被评为“省级风景名胜区”，荆江分洪主体工程—南闸、北闸和卷桥水库是观光休闲的理想场所；金融保险、城建环保等配套建设和社会保障体系日趋完善随着经济的快速发展和城市建设步伐的不断加快，公安县城市面貌发生了较大变化，城市功能日趋完善、协调，城市空间环境更加合理，城市建设取得了非常可喜成就。

为了适应新形势的发展需求，更好地塑造具有地域文化特色的人居环境，进一步提升城市品位，公安县县委、县政府站在历史发展的新高度，高瞻远瞩地作出了“四城同创”（省级卫生县城、省级双拥模范县城、省级园林城市、省级文明县城）的宏远决策，并为之成立了“四城同创指挥部”专班，受指挥部委托，我院对公安县主城区孱陵大道以东的荆江大道、油江路、荆江河路、青年路、五九路、长江路等六条重要路段进行街景整治。

本规划路段为荆江河路，为城市次干道。

二、设计范围本规划路段为荆江河路，其西起孱陵大道，东至荆江大道，总长约1.7公里，街道纵深研究以临街建筑和构筑物为主。

三、上位规划研究根据新一轮《公安县城市总体规划》（2003-2020）的内容分析得到如下相关内容。

１、城市性质：县域政治、经济、文化、教育、科技中心，以机械和轻纺工业为主，第三产业发达的滨水花园城市。

２、城市特色塑造目标：确立城市特色，建设滨水人居景观。

塑造和树立长江中游滨水花园城市的城市特色和景观特征。

带动以房地产业为核心的第三产业建设，吸引区域城市化人口的集聚；辅助第二产业的发展，吸引外来资本入驻。

３、城市景观规划目标：依托城市现有的景观资源，发掘城市历史文化景观风貌，建设以“江湖特色”为依托的中国滨水城市为总体目标，运用现代城市设计方法，营造“水、绿、城”和谐统一的城市景观风貌体系。

四、现状分析１、用地分析荆江河路两侧用地以居住用地、商业金融用地和行政办公用地为主，涉及大小单位40余家。

２、建筑分析（1）现状建筑性质分析荆江河路两侧建筑性质与用地功能基本一致，主要是居住建筑、商业金融建筑、办公建筑。

（2）现状建筑质量评价荆江河路两侧建筑，质量较好的大多为商业、金融、办公等公共建筑和新开发建设的居住建筑及最近进行建筑整治的建筑，公共建筑如公安县民政局、公安县人民医院、斗护堤小学、公安县妇幼保健院等。

建筑质量一般的，多为80年代建设的行政单位和90年代后期建设的住宅楼。

建筑质量较差的多为80年代的住宅楼，其次还有一部分违章建筑，多为在住宅楼上违建，质量较差。

（3）建筑立面色彩分析荆江河路的建筑立面装饰分三种形式：水泥沙浆抹面、面砖、涂料。

其中水泥沙浆抹面的形式主要建造于上世纪80年代初期到90年代末期，水泥沙浆抹面的建筑，整面墙立面色彩过于简陋，色彩灰暗，其次，由于年代久远又缺乏维修和有效管理，表面出现锈迹和斑痕，令人感觉压抑，与总体规划规定的素雅的颜色不相符。

面砖的大面积使用稍微晚一点，而且以白色陶瓷面砖为主，部分瓷砖色彩为淡黄色或土黄色，色彩与总体规划规定的白色系吻合，符合城市的色彩控制要求，但外墙面（部分包括玻璃幕墙）尘垢比较多。

其它的均为涂料或者金属漆饰面，其中部分建筑中有部分涂料年久失修，有待重新粉刷；银灰色金属漆饰面的建筑都是最近几年新建或改造的办公楼，这部分建筑立面色彩与总体规划规定的暖灰色吻合。

３、户外广告分析（１）户外广告在造型、尺度、色彩、安装位置上缺乏统一的设计和管理，广告与广告之间，广告与建筑等其它载体之间不能有机的协调起来，造成混乱的视觉效果。

（２）少数户外广告牌自然风化、人为破坏后，缺乏及时相应的维护与更新，甚至存在一定的安全隐患。

（３）户外广告所用材质科技含量低，现代特色不强。

目前中心城区的广告，以平面固定广告为主，缺少动感和美感，不能展现现代城市的特征。

４、现状问题总结1、沿街少量建筑存在屋顶破损现象、部分建筑存在外墙脏乱或者无色彩等现象，部分建筑色彩与周边建筑色彩不协调。

2、大部分店招和广告的位置设置不规范，缺乏整体美感；部分屋顶广告存在安全隐患且与建筑景观不协调。

3、施工围墙形式简陋，不整洁，部分段破损。

4、缺乏垃圾收集点和供行人使用的废物箱；5、沿街建构筑物上存在乱贴、乱画现象；6、部分人行道上方砖规格和颜色杂乱无序，局部破损、缺块。

７、店面外延、占道经营、随意摆摊设点现象比较严重。

五、规划依据、目标及原则１、规划依据（1）、《中华人民共和国城乡规划法》（2）、《城市规划编制办法》（3）、《公安县城市总体规划》（2003-2020）（4）、其它相关资料或要求２、规划目标（１）通过本次街景改造，为居民提供良好的街道空间，改善城市风貌，达到提升城市环境品位，塑造城市新形象的目的，为“四城同创”目标创造硬件设施。

（２）以线带片，促进街区环境的整体改善。

３、规划原则（１）把握荆江河路的区位特点，充分体现与水乡园林城市风貌相协调的原则。

（２）重视规划实施的经济性和可操作性。

六、街景整治措施（一）建筑整治分类（1）保留保留是针对视觉效果美观、整洁的建筑，予以保留，如公安县民政局、公安县人民医院、斗护堤小学、公安县妇幼保健院等。

（2）整饰整饰是针对质量较好，但外墙涂料脱落严重、墙面较脏，影响城市形象或建筑质量较好但外墙面简陋，以水泥砂浆抹面，建筑色彩缺乏美感的，或者大面积的玻璃幕墙尘垢比较多的建筑。

（3）近期整饰（远期拆除）针对质量较差，近期不予拆除，远期建议拆除或者违建的建筑，近期按同等标准进行整饰，统一清洁和管理。

（二）建筑立面色彩整治措施公安城市的发展经历了漫长的历史过程，并形成了具有地方特色的城市格局和城市面貌。

生活居住建筑是城市色彩组成的主要部分，对于大面积规模建设的居住区要求具有温暖、轻松、愉悦、安全的色彩环境；行政办公性建筑物外部色彩应以敦实、庄重、严肃的色调，可考虑运用低彩度的灰色或是明度对比高的冷色调。

商业场所应尽可能营造热闹、繁荣的氛围，其主色调应符合片区色彩控制范围，辅助色的色彩选择可较为鲜艳、亮丽，点缀色可选用纯度较高的色彩，进一步渲染商业的热烈氛围，但各色调应相互协调，整体统一。

金融商务建筑要求风格严谨、用色庄严，体现理智、冷静、高效率的形象，主色调应选用稳重、大气的中性或偏冷、灰色为主的复合色。

医疗建筑要求体现安宁、舒适的疗养氛围，色彩以淡雅偏暖的白色调为主，辅助色彩不宜采用高彩度的色彩。

结合建筑性质的色彩要求和《公安县城市总体规划》（2003-2020）城市形象定位对建筑色彩的要求，本次规划拟定生活居住、医疗建筑主色调定为明黄色和白色，辅色调定为低彩度的单红色、浅绿色等其它色调，公共建筑以暖灰色和白色系列为主，其它偏冷的复合色为辅色。

注：城市建筑主色调：占建筑外表面积60%以上的建筑色彩，以复合的冷灰、暖灰色调为主，并与城市环境的底色有恰当的对比与调和关系，能真实反映建筑的功能、体量、形式和用材特征。

城市建筑辅助色：用色面积应小于主色，比主色更稳重、更温和，起到有利衬托主色调的配色作用，使建筑立面形成为序的色彩环境。

城市建筑点缀色：主要运用原色、间色等高纯度、高明度的色彩，在色彩组合中起到画龙点睛的作用，建筑的点缀色主要运用在建筑物形象需要加强的部分。

针对部分水泥砂浆外墙的建筑根据建筑功能进行相应的粉刷；针对体积较大且采用高彩度的建筑，根据建筑功能进行重新粉刷。

（三）户外广告及招牌整治措施１、户外广告整治根据荆江河路目前户外广告的现状情况，将户外广告的整治内容分为保留、整治、拆除、新增四个层次。

（１）保留——对现状布置位置合理、尺寸规范、结构牢固、与区域风貌特征相适应的户外广告予以保留。

（２）整治——对布置位置合理，尺寸、色彩、造型不规范的户外广告进行整治，使户外广告的造型、色彩、尺度与街道环境统一协调，形成有序的城市环境空间。

（３）拆除——对布置位置不合理、影响城市景观、结构不牢固、存在重大安全隐患的非法广告全部拆除。

主要拆除户外广告类型为：屋顶广告、路灯广告、跨街广告等。

（４）新增——新建建筑的户外广告的设置应严格把关，新建建筑进行建筑单体方案报批时，须将其户外广告设置方案和建筑立面设计方案一并报规划管理部门审批。

2、门面招牌设置要求（1）门面招牌原则上按照一店一牌、一单位一牌进行设置。

位于道路交叉口，在道路两侧均开门面的同一经营者，可在两侧分别设置一个招牌；凡作为写字楼使用的建筑物，实行一楼一牌。

驻大楼单位指示牌，可以在大楼入口统一设置。

（2）门面招牌仅限临街建筑一楼门楣部位设置。

（3）设置在同一建筑的相临门面的招牌，底线、高度和厚度必须整齐统一。

（4）门面招牌必须符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，书写规范，字迹清晰，文字部分所占的面积达到整个招牌面积的2/3以上；设计图案力求新颖活泼。

（5）门面招牌制作鼓励采用新材料、新技术和新工艺。

（6）招牌高度不得大于1.5米，宽度视门面的宽度而定，但不得超过建筑物两侧墙面，厚度不得大于0.3米。

（7）招牌底部离地面2米以上，顶部必须低于二楼窗户底部。

具体布置参照广告设置指引图（四）围墙整治措施对施工围墙进行临时整治，可进行全面粉刷，可适当增加图案、设置广告、标语；对破损段进行整修。

（五）街道家具（1）沿街公交站台宣传栏、标语应更新。

（2）建造生活垃圾容器间，安置活动垃圾桶。

（3）道路两侧按每50m设置一垃圾箱，且垃圾箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。

（六）防盗网、各类线材及空调室外机整治措施（1）防盗网：将临街楼面或者侧面可见的生锈防盗网先进行清洗、除锈处理，然后重新涂刷涂料，其涂料色彩与本栋建筑主体色彩一致。

（2）各类线材：将临街乱搭乱建、有碍视线的有线电视线、电力电信、宽带线电话线等各类线材能拆除的予以拆除，不能拆除的应考虑梳理或进行同杆架设。

（3）空调室外机：临街有大量的空调室外机，且所挂位置过于随意，严重影响街道景观，规划考虑到课操作性，统一设置室外机罩。

（七）亮化设计1、亮灯形式荆江河路的亮灯形式可分为平时、节假日、重大节日三种亮灯形式，老式的统开统亮的亮灯方式不予采用。

平时重休闲，只“点亮”路灯和部分景观灯；节假日加开装饰灯景，小添情趣；重大节假日及活动，则众灯齐亮，如此一来，夜景在视觉上会显得更有观赏层次。