信息系统工程监理与法规标准

第七章信息系统工程监理的 控制、管理与协调
第一节 监理阶段的划分和主要的工作方法
阶段划分：
招投标阶段 设计阶段 实施阶段 验收阶段 质保期阶段
（续上）
主要的内容与工作方法： 三控：质量控制、进度控制、成本控制
附加的二控：信息安全控制与知识产权保护控制 附加的一控：变更控制
两管：合同管理、信息（文档）管理 一协调：组织协调
预防与减少索赔、做好工程量与造价的计量、复核工程结算书。
第五节 合同管理
一、原则：
维护合同的严肃性权威性、使工程始终在合同的约束下进行
二、实施：事先预控、实时纠偏、充分协商、公正处理 三、主要内容
❖ 工程变更管理 ❖ 工程暂停与复工管理； ❖ 工程延期管理 ❖ 索赔处理 ❖ 调解合同争议 ❖ 违约管理
第七节 信息文档管理
❖ 监理信息及时存入计算机； ❖ 文档应做到：目录完整、层次清楚、结构严密、表格自动生成 ❖ 保存所有的文档、使之能随时调用； ❖ 监理项目通过验收后，监理文档的交付与归档； ❖ 注意保密文档的管理与控制使用
第八节 组织协调
主要的工作方式
监理例会；
定期召开的由总监或总监代表主持，有甲、乙方人员参加的会议 会议目的与内容为：检查上次会议决定的执行、本阶段需要解决的问题、预
它是进行信息系统工程监理的依据与基本工具 有关信息化的标准化已形成了一个体系、共16类：
❖ 术语 ❖ 信息分类编码 ❖ 中文平台 ❖ 存储媒体 ❖ 软件与软件工程 ❖ 计算机通信网络 ❖ 办公自动化 ❖ 识别卡 ❖ 多媒体与图形图象 ❖ 信息安全
❖ 工业自动化 ❖ 业务数据结构与交换 ❖ 设备 ❖ 测试与评估 ❖ 地理信息 ❖ 相关标准及其它
❖ 需求分析； ❖ 设计； ❖ 软件开发； ❖ 软件测试 ❖ 软件使用维护
四、工程培训的质量控制
❖ 审查培训计划 ❖ 检查培训教材 ❖ 协助用户方组织培训 ❖ 对培训效果进行考核
第三节进度控制
（一）源自文库则与主要方法 原则：
❖ 按合同进行； ❖ 在确保质量与安全的前提下，控制进度； ❖ 采取动态控制和主动控制的原则
主要方法：
❖ 在全过程中采用动态与主动预控制的方法； ❖ 采用实际与计划对比，进行检查与评估 ❖ 发挥经济杠杆的作用； ❖ 利用管理技术：规划、控制与协调
二、进度控制内容
❖ 事先控制 ❖ 事中控制 ❖ 事后控制
第四节 成本控制 一、依据：合同中付款的条款、设计文件、工程变更文件中费
用条款
二、实施：严格对付款（节奏与数额）控制、控制工程变更、
信息系统工程监理与法规标准
二、信息系统工程监理的政策法规
（1）建立信息系统工程监理依据的法律法规
北京：2002年5月，北京信息化办公室发布《北京市信息系统工程监理管理办
法（试行）》，文中规定在北京地区对信息化工程实行监理。
全国：2002年11月信息产业部发布《信息系统工程监理暂行规定》，明确与
2002年12月1日起在全国范围内实施信息系统工程监理。
标准分为国标、行标与地标； 还有的标准为国际标准，为我国引用。比如IEEE、 ISO/IEC颁布的标准等.
在工具书《首都信息化标准化体系》 （标准出版社）有完整的清单 ，可以检索。然后到标准出版社书店或国家技监总局的国家标准馆 索购或查阅。
对于标准，对从事监理的工程技术人员需要十分重视 ，它是监理质量的保证，从事信息系统工程监理的单 位应该备有一套较为常用的标准文档。 监理人员对于本专业常用的标准要熟悉，对于有时要 用到的标准要了解，必要时可以及时查阅。
下一步，即控制是同步、实时的。（与审计的区别）
质量控制的措施
❖ 现场督导 ❖ 测试 ❖ 质量签认 ❖ 行使质量否决权 ❖ 组织现场协调会 ❖ 行使质量监督权，必要时可以下达停工令
二、系统集成的质量控制
❖ 设计 ❖ 外购设备的验收 ❖ 软硬件的安装调试 ❖ 系统验收 ❖ 质保期服务
三、应用软件质量控制
目前，从事监理的人员对于标准的了解与掌握还有差距 ，这是由于人员来源不同所致； 在大学教育是几乎不涉及标准；原来做研发或销售的也 薄弱，只有原来做工程的，对于标准比较重视并熟悉。 解决的办法，一是补课，二是人员适当搭配。
在如下阶段中用标准更多，一是实施阶段，一是验收阶 段，要随时对照相应标准，进行检查。
第二节质量控制
❖ 一般来说控制的是工程质量，它比系统质量要
窄一些，但是质量（产品或工作的优劣程度）本身的函
盖是广泛的。
信息系统的品质：
•有效性（Effectiveness） •效率(Efficiency)；
• 保密性(Confidentiality)；
对照具体项目进行 分析那些品质更加重要
•完整性(Integrity)；
（2）在实施信息系统工程监理过程中所要依据的法律法规
有关的法律法规 很多，大致可以分为：
1、重大项目审批立项制度； 2、合同有关的法律法规； 3、与信息系统集成有关的法律法规； 4、工程验收与保修的法律法规； 5、信息安全方面的法律法规 6、知识产权保护的法律法规；（著作权与专利）
第二节 信息系统工程标准化
计下期可能的进度及出现的问题、需研究的技术问题、需要几方协商解 决的问题及违约索赔事项。形成会议纪要要参会各方签认，存档。
专题性的监理会议 根据需要召开的专门会议，如事故处理会、阶段总结会等。会议一
般由监理方主持，有关各方参加。 会议形成的纪要处理方式同例会。
• 可用性(Availability)；
•适从性(Compliance) •可靠性(Reliability)
一、质量控制的原则与措施
质量控制的原则： 1、质量控制要以合同与验收标准为依据进行；（即保证满足
对质量预定的要求，不是越高越好） 2、事先确定预控制点，重点检查； 3、监督承建单位是否按该公司的质量保证体系来完成项目； 4、坚持过程中每一个步骤都要在经过监理签认以后，才进入