探讨我国环境保护的形势及对策论文

探讨我国环境保护的形势及对策论文

探讨我国环境保护的形势及对策全文如下：

论文摘要：我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境

管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护

摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度;健全环境管理体制，完善环境监管制度;建立多元

化环保投融资机制，增加环保资金投入;实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化

进程;推动环境科学进步，加强环保队伍建设;落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。

论文关键词：环境保护战略位置环境污染生态破坏污染治理生态保护

环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与

每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大

环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护

工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现

环境根本好转做出贡献。

一、做好环境保护工作势在必行

一环境形势依然十分严峻

“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、

滇池以下简称“三河三湖”等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主

要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控国家重点监控

断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准;流经城市90%的河段受到不同程

度污染，75%的湖泊出现富营养化;30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准;近岸

海域环境质量不容乐观;46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数

有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万

平方公里，90%以上的天然草原退化;许多河流的水生态功能严重失调;生物多样性减少，

外来物种入侵造成的经济损失严重;一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题

突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应

对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，

在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。

二当前我国环境管理工作严重滞后

环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任

务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护;环境保护

法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出;环

境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低;环境

管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高;监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。

三加强环境保护具有重要意义

发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，

呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群

众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。因此，必须把环境保护摆

上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社

会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的

有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展;有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社

会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康，

提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的

生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。

二、当前必须切实解决突出的环境问题

一以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治

一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备

用水源，解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养

殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急

处理，确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河

三湖”淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北

调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强

海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。

二以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治

一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新

扩建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二

氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新扩建除热电联产外的燃煤

电厂，禁止新扩建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫

目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太