学生伤害事故处理办法及案例分析

报告的形式：
书面报告。
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报告的内容： 时间、地点、人员、概况、原因、损害、学校救助 状况。 报告的要求： 报告的时间本办法未做规定，但一般认为伤亡20人 以下的应该在6小时以内报告。
B.事故处理结果的报告。
报告的内容：
事故的处理经过、争议及争议的要点、解决方 式、赔偿
金额、对责任者的处理、事故的教训、改进措施。
●重大事故（有下列情形之一者）：1）一 次重伤或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9 人；3）一次事故直接经济损失100－500万元。
●特大事故（有下列情形之一者）：：1） 一次重伤或急性中毒30人以上；2）一次死亡10 －29人；3）一次事故直接经济损失500－1000 万元。
●特别重大事故（有下列情形之一者）：1） 一次死亡30人以上；2）一次事故直接经济损失 1000万元以上。
《学生伤害事故处理办法》及 案例分析
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一、制定《办法》的背景 二、《办法》的法律效力 三、学校伤害事故的界定及其分类 四、学校伤害事故的处理 五、学生伤害事故的赔偿 六、与《办法》有关的法律问题 七、预防学生伤害事故发生的对策与建议
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一、制定《办法》的背景
1.学生伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤 害事故的制度不健全
1.学生伤害事故又称学校事故，指在学校实施的教育教 学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理 责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生 的，造成在校学生人身损害后果的事故。
2.特点：1）绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18
周岁的未成年学生；2）事故的处理涉及多方利益。往往
牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等
【案例五】9岁学生放学途中骑车摔死 ——被称为《学生伤害事故处理办法》实施后
“第一案”
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关于学生伤害事故的其他分类方法
1．学校的责任事故。 2．学生的责任事故。 3．第三人的责任事故。 4．混合责任事故。
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四、学校伤害事故的处理
（一）处理学校伤害事故的基本原则：依法、 客观公正、合理适当；及时、妥善地处理。。 （二）处理学校伤害事故的措施
1.时间效力：自2002年9月1日《办法》颁布 之日起生效。
2.空间效力：全国所有全日制学校及其学生 发生的、造成人身损害后果的事故。
3.层级效力：属部门教育规章，法律效力层 次较低，在法院判案时只能作为参考，不能作 为判案依据
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三、学校伤害事故的界定及其分类
（一）学校伤害事故的界定和特点
1.紧急救援，医疗到位。 2.及时（ 报一 ） 法 告字 的 ，解 读 争取支持与指导。 3.全面安抚，关心到位。 4.查找原因，分清责任。 5.依法承担经济责任 6.报告事故及处理结果，吸取教训。坚持 “四不放过”原则。
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A.事故本身的报告
报告的等级和部门：
轻微伤不用报告。轻伤以上向主管教育行政 部门报告。急性中毒事故还要向卫生防疫部门 报告。重大伤亡事故的，教育行政部门应当按 照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育 行政部门报告。
多方关系；3）独生子女的增多为学生伤害事故的处理带
来巨大压力；4）教育经费不足使学校难以承受赔偿费用
。
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（二）学生伤害事故的构成要件
（1）主体是特定的，必须是学生。
（2）必须有伤害结果发生。
（3）必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。
（4）主观方面，绝大多数是过失，在某些情况下也可 以是故意。
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2.学校伤害事故的分类
●学校责任事故是指学校由于疏忽或过失，
未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害 事故，学校承担过错责任。包括《办法》第九 条所规定的十二种情形。
思考：“9.28”事故学校有无责任？
【案例一】杨新宇诉天津市第４８中学擅拆 其信件致其越窗坠楼摔伤赔偿纠纷案
【案例二】张帅因受教师体罚致人身损害诉 鸡西市师范附属小学赔偿纠纷案
【案例三】袁战通因其子在校就读期间患急
病抢救无效死亡诉光华外语学校赔偿案
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●第三方责任事故是指学校本身提供的各种场 地设施没问题，而是由第三方的责任发生的伤害 事故，第三方承担过错责任。它包括《办法》第 十条、第十一条、第十四条所规定的情形。
思考： 1.“9.25”事故学校有无责任？ 2. 因第三方过错造成的学生伤害事故，学校 就不应承担责任吗？ 【案例四】赵晗为教师个人打开水被他人撞翻 烫伤赔偿案
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●学校意外事故是指学生在正常教育教学活动
中因不可预见或不可抗力而发生的伤害事故。在这 类事故中，学校已经履行了相应职责，其行为并无 不当的，因而学校无法律责任。适用公平原则，学 校可以承担一定的道义责任。它包括《办法》第十 二条所规定的情形。
此外，还有学校教育管理职责外的学生伤害事 故，它包括《办法》第十三条所规定的情形。
学校伤害事故的发生“雨后春笋、层出不
穷” ；教育主管部门和学校领导“焦头烂额、疲 于应付” ，受害学生家长“痛不欲生、悲愤难 容” ，班主任和任课教师“提心吊胆、杯弓蛇 影” 。
2.学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全 面实施
3.学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱
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二、《办法》的法律效力
●轻微事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤1 －2人；2）一次事故直接经济损失1－5万元（不含本 数，以下同）。
●一般事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤3
至9人；2）一次重伤或急性中毒1至2人。
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●较大事故（有下列情形之一者）：1）一 次轻伤10人以上；2）一次重伤或急性中毒3－9 人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故直接经 济损失30－100万元。
报告的要求：
报告应该按事故的等级进行。
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（5）从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一 项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护 等职责的期间和地域范围。
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（三）学校伤害事故的分类
1.安全事故的等级分类
按事故伤害人数及造成的损失，一般可将安全事故 等级划分为：轻微事故、一般事故、较大事故、重大 事故、特大事故和特别重大事故。