(完整版)公共经济学重点
公共经济学重点整理
公共部门介入公共活动的原因由于市场的失灵和市场的失败，是政府介入公共经济活动的基本理由。
（一）公共产品失灵由于公共产品的非竞争性和非排他性，使得私人不愿意参与公共产品的生产和供给，希望自己搭便车，市场机制难以提供有效供给。
公共部门在提供公共产品方面有明显优势。
（二）外部性效应个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承担应有成本费用或没有获得应有三、公共部门有助于将外部效应内部化政府：管制。
补贴（A 存在正外部效应时，政府给私人企业提供补贴，降低边际生产成本，使企业在一定的价格下扩大供给量，达到纠正市场失灵的效果。
B 对受害者基于津贴）、庇古税（对负外部效应征税使其内部化）、法律对不可转换权利的禁止市场机制：通过明确产权从而消除外部效应，科斯认为只要解决了财产权的界定和交易费用过高的问题，就完全可以通过市场交易解决外部效应问题社会：进行社会准则的教育，通过道德、良心来影响人们的行为（三）垄断性失灵垄断造成市场效率低下、社会福利损失、寻租，政府能够抑制垄断，鼓励竞争1、制定反垄断法2、公共管制（对自然垄断进行进入管制和价格管制）（四）信息不对称逆向选择（事前）道德风险（事后）公共部门有助于解决信息不对称问题，一方面政府是公共权力机关，公共性是其基本的价值取向，不解决好信息不对称问题，政府就很难履行其职责。
另一方面，政府具有强制性，政府规制具有市场所不具有的一些优势。
其次政府有强大的舆论宣传工具，可以直接或间接的影响或指导人们的思想，从而保证政策的实施。
（五）公平分配失灵社会分配不公本就是市场有效配臵资源的结果，而政府不仅有矫正市场失灵，调节居民收入差距，实现社会公平的职责，而且在调节居民收入差距上有明显优势。
（六）经济周期性波动自由主义者期待的市场机制自我调节最终会造成“滞涨”，经济增长的停滞，失业率增高，通货膨胀加剧。
政府具有稳定经济的职能，通过运用政策手段，实现充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。
(完整word版)公共经济学重点
绪论1. 公共经济学的概念：又称公共部门的经济学,是以公共部门经济活动为研究对象的学科.主要特点:以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法2. 公共部门：政府部门 公共事业部门 公共企业部门第一章帕累托效率：资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。
一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价。
生产效率 生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的交换效率 交换契约曲线中处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的产品组合效率 生产与交换的一般均衡 效用可能性边界 乙甲A B MRS ==AB AB MRS MRT起点公平 每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀赋等竞争手段，从同一起跑线出发。
规则公平 竞争各方共享同样一套胜负规则结果公平：1。
功利主义 2。
罗尔斯主义 3.折衷主义市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的措施3。
效率与公平有什么矛盾及如何统一一个是社会既要追求经济效率,有要寻求社会公平,这两个目标有时候是难以实现的可以从以下两个方面分析1.两个人构成的效用边界线2。
社会存在问题的经济效率改革的提出的问题卡尔多补偿的原则，如果某项改革使得一部分人受损而其他人所获得利益取出一部分补偿另一方，则可以实现帕累托改进。
然而这个原则是武断的，为什么要以部分人的损失为代价换取其他人的获利呢？问题的解决最终有赖于社会福利函数的建立(社会福利函数）另社会福利函数与效用可能性边界相切。
我国的目前阶段经济生活强调的效率优先兼顾公平权宜之策5.市场失灵包括那个几个方面竞争失效（垄断垄断造成的损失图公共产品外部性信息不对称信息不对称造成效率损失图）市场缺陷（偏好不合理收入分配不公宏观经济失衡）6。
公共经济学考试重点最终版.
公共经济学考试重点最终版.第⼀章公共部门的经济活动1、公共经济学含义：1）研究国民经济体系中公私部门分⼯结构的科学。
2）研究政府财政收⼊和⽀出的学科。
3）关于公共部门-亦称政府部门-经济活动的科学。
2、帕累托效率：如果社会资源的配置已经达到这样⼀种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何⼈境况变坏的情况下，⽽使任何⼀⼈的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。
3、市场失灵的成因（必须按PPT上的回答）：[指市场经济存在着的⼀些⾃⾝难以克服的缺陷或不⾜。
]市场势⼒（垄断、⾃然垄断等）市场残缺（因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题）市场能⼒不⾜（分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等）4、垄断的鉴别与治理：垄断的鉴别:独家⽣产只是垄断存在的⼀个条件，但不是充分条件。
判断是否会产⽣垄断的危害还需要考察以下因素。
(1)潜在竞争者:是指暂时还不存在，但有可能出现的竞争者。
潜在竞争者主要取决于这⼀⾏业进⼊或退出的难易程度。
若进⼊或退出障碍多、付出的代价⼤，潜在竞争者存在的可能性就较⼩。
进⼊或退出的难易程度主要受到两种因素的影响：⼀是⾏政⼲预，⼆是⽣产技术。
当投资有较⼤滞留成本时，潜在竞争者就会较少。
(2)替代品:如果该产品有⽐较接近的替代品，这种产品的需求曲线就会很接近于⽔平状，垄断者控制价格的能⼒就较为有限，给效率带来的损害也就较⼩。
(3)产品的流动性:企业是否具有控制本地区该产品市场价格的能⼒，取决于这种产品在不同地区间的流动性⼤⼩。
产品的流动性较⼤，其他地区的产品就会参与本地区的竞争，从⽽有效地限制企业控制价格的能⼒。
反之，若产品的流动性较差，本地的独家企业就会具有控制本地市场价格以获取垄断利润的能⼒。
治理（反垄断⽴法、征收超额税收、公共定价）5、财政政策的职能：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收⽀平衡资源配置职能；收⼊分配职能；经济稳定职能。
第⼆章外部效应1、外部效应:外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
(完整版)公共经济学复习知识点
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡）三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式：财政支出、财政补贴、政府采购。
手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
公共经济学重要知识点2024
引言：公共经济学是经济学的重要分支，研究的是政府在经济活动中的作用和影响。
它探讨的是政府在资源分配、收入再分配、公共政策制定等方面的作用及其效果。
本文将重点介绍公共经济学的一些重要知识点，包括市场失灵、外部性、公共品、纳什均衡和公共选择理论。
概述：公共经济学的重要知识点主要涉及到政府的干预和市场失灵的问题。
在市场经济中，市场能够自动调节资源的分配，但也存在着市场失灵的问题。
政府的干预可以通过修正市场失灵来提升经济效率和公平性。
本文将从市场失灵、外部性、公共品、纳什均衡和公共选择理论等方面，详细阐述公共经济学的重要知识点。
正文内容：1. 市场失灵1.1 信息不对称在市场经济中，供求双方往往存在信息不对称的情况。
卖方通常比买方更了解产品或服务的质量和性能，这会导致市场交易中的不平等和不公平。
政府可以通过法规和监管来增加交易的透明度和公正性，预防信息不对称带来的市场失灵。
1.2 市场垄断市场垄断是指一个或少数几个供应商控制了市场上的商品或服务，从而能够抬高价格并限制产量。
这种情况下，市场经济失去了竞争的优势，导致资源分配不够有效。
政府可以通过反垄断法和监管机构来打击市场垄断，维护市场的竞争性和公平性。
1.3 外部性外部性是指市场经济中的一种影响，它不反映在市场价格中，但会对其他人的福利产生影响。
外部性可以是正的，如教育的外部效益，也可以是负的，如污染的外部成本。
政府可以通过税收、补贴和环境规定等手段来解决外部性问题，从而修正市场失灵。
1.4 公共物品公共物品具有非竞争性和不排除性的特点。
非竞争性意味着一个人的消费不会减少其他人的消费机会，不排除性意味着无法将某个人排除在享受公共物品的范围之外。
由于公共物品的特性，在市场经济中往往会存在供应不足的情况。
政府可以通过提供公共物品的方式来填补市场的缺陷。
2. 纳什均衡纳什均衡是博弈论中的一个重要概念，描述的是在多方参与的决策过程中，每个参与者都选择最优策略的状态。
整理完整版《公共经济学》复习纲要
整理完整版《公共经济学》复习纲要《公共经济学》复习纲要2016考试题型：名词解释、简答题、简论题、论述题、案例分析。
一、公共经济学基础专题1.公共部门的三个主要特征并简要解释。
①公共政策:制定和实施公共政策是公共部门的决定垄断特权——指公共部门的权威性“作为”或“不作为”，覆盖法律、政治、社会和经济。
分类：象征性公共政策：不需要花费很多资源实质性公共政策：必须配备足够的资源区别标志：政府预算(government budget)——所有实质性公共政策都以某种方式与预算相连。
经济政策是公共政策的核心，具有优先性。
一般目标：增长(growth)、平等(equality)、稳定(stabilization)；稳定意味着可持续(sustainable)。
微观经济政策：特定个体行为或个量；宏观经济政策：总量政策，财政政策、货币政策②公共物品公共物品指在一定范围内人人均可享受、没有人被排斥的物品和服务，如国防、路灯等物品。
三个特征：——效用的非分割性（Non-Division ）——消费的非竞争性（Non-Rivalness）——受益(技术)的非排他性(Non-Excludability)公共物品的决定:私人物品的配置决策是在市场基础上完成的,公共物品的决策是通过政治(预算)程序完成的——难以通过市场配置——市场失灵(market failure):市场的自发作用不能导致具有效率的资源配置结果。
——政府干预经济的必要条件但非充分条件③公共权力公共部门是公共权力的唯一合法拥有者和合法行使者，2要素：大范围的强制，法律授予。
财政权，尤其是征税权是最为重要的公共权力；公共支出权也是至关重要的，政府必须确保其开支效益大于它由于征税带给公民的损失。
政府失灵(government failure):政府行动经常不能改进经济运行和提高整体的福利水平，甚至把事情搞得更糟糕。
腐败，国家赔偿。
2.公共部门存在的经济学理由。
（1）集体行动与合作收益——合作收益(cooperation benefit)：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处。
(完整版)公共经济学重要知识点
公共经济学第一章市场失灵与公共经济一、资源配置理论（22）内涵：广义的理解是指社会总产品的配置，狭义理解是指生产要素的配置。
总的说来，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构和技术结构以及地区结构，以优化的资源结构生产出更多的产品，满足社会成员的各种需要。
方式:解决生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的问题。
二、混合经济的涵义主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、支出和管制等，以实现市场稳定和宏观经济目标的经济模式。
是当今各国经济组织的主要形式。
作为经济体制的混合经济，并没有改变社会的基本制度，只是在某种程度上改变了社会经济活动的组织方式。
三、资源配置原则：效率与公平效率原则：帕累托效率即帕累托最优帕累托效率：指的是这样的一种经济情况：当经济运行到达该状况时，已经不可能通过重新调整或者交易等手段，来提高某个人的效用或满足感而不降低其他人的效用或满足感。
（无法“做到利己不损人”）帕累托改进：有可能改善某些人所处的情况，同时不使任何人的情况变差。
四、市场失灵的具体表现公共物品、外部效应、垄断、信息不对称、公平分配难题、经济波动五、市场失灵与公共部门存在的合理逻辑公共部门提供公共物品的优势、公共部门解决外部效应的优势、公共部门可以抑制垄断和鼓励竞争、公共部门可以提供信息解决信息不对称问题、政府介入可以促进收入公平分配、政府可以发挥稳定经济功能六、现实中的混合经济混合经济的含义和特点：政府与私人企业的混合；垄断与竞争的混合；多种产权的融合；市场与政府即“看不见的手”与“看得见的手”结合；既有私有经济也有共有经济第二章公共经济主体一、主体（61-68）一）政府政府的基本特征政府的决策建立在权利的普遍性和强制性的基础上也有强制性、公共性和普遍性。
【课税优势；禁止和允许优势；节约交易成本优势；遏制搭便车优势；财务优势；经济权力优势】从信息上讲，政府采用科层制组织结构，纵向信息流是主要的。
公共经济学重点
公共产品：一定范围内人人均可受益、没有人被排斥的物品与服务。
外部性：又称外溢，指行为主体的行为活动施加于他人的未予补偿的或未经许可的利益或损害。
自然垄断：由一家或有限几家负责某些产品或服务的供应，可能比多家彼此竞争的供应商更能获得单位成本上的节约。
税收转嫁：纳税人在缴纳了税款之后，通过经济交易将税收负担转嫁给他人的过程。
转嫁类型：前转，纳税人通过提高产品或服务价格，将税款向前转移给产品或生产素的购买者或最终消费者，即有卖方向买方转移。
后转，即逆转，纳税人将其所纳税款，以压低生产要素进价或降低工资等方法向后转移给生产要素转移给生产要素提供者的一种形式。
（原材料供应者或雇佣工人）消转，税收转化，纳税人通过改善经营管理或改进生产技术等措施，降低生产费用，提高效益，补偿纳税损失，使税收负担在生产发展和收入增长中自行消失，既不前转也不后转。
公债：国家以债务人的身份，凭借国家信用，按照一定的法律程序和规定，通过向企业或者个人有偿借债而形成的一部分收入，是公共收入的一种主要形式。
公共收入、支出的概念及类型：公共收入是为了满足社会公共需要，凭借公共权力，以政府为代表的公共组织向私人部门和个人部门筹集的一切收入的总和。
包括：税收；公债；公共收费；国有资产收入。
公共支出：指的是公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用的总和。
公共部门消费；包括：公共部门投资；补贴；经常资助；资本转移；债息；按照支出性质分为：消耗性支出；转移性支出。
按照支出目的分为：预防性支出；创造性支出。
按照支出的控制能力和弹性程度划分：强制性支出；随意性支出。
按照受益范围分为：一般利益支出；特殊利益支出。
市场失灵的原因：市场的自发作用不能导致具有经济效率的资源配置结果，在价格机制作用下，资源配置没有达到帕累托最优，资源处于低效率或无效率状态（含义）。
1、公共物品——有需求没有供给；2、外部性：又称外溢，指行为主体的行为活动施加于他人的未予补偿的或未经许可的利益或损害。
公共经济学重点
主体：政府(公共部门) 政府是国民经济中唯一通过政治秩序建立的在特定区域内行使立法、司法和行政权的实体。
政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与非市场性社会生产和财富分配活动。
①狭义政府：包括由中央和地方全部立法、司法和行政机关共同构成的国家机构总和。
②广义政府：即广义公共部门，包括上述狭义政府部门及其派出机构（事业单位，如教育、卫生等）和公共企业（如非金融公共企业与政策性金融机构等）公共经济学的体系与方法体系一个研究对象和目的政府(公共主体)的经济行为及其影响。
注重效率，兼顾公平，保持稳定。
两根理论支柱（1）公共产品理论：为政府经济行为的必要性和可能性提供了理论依据，从理论上说明政府应该干什么。
（2）公共选择理论：当代经济学领域中一个相对较新的理论分支与学说；帮助人们理解和加深对公共产品、公共权力、公共选择等核心概念的认识。
非市场行为的经济决策。
政治的经济学(詹姆斯·布坎南)三块专业内容（1）公共收入理论与实践（税收、行政性收费、借贷）（2）公共支出理论与实践（政府采购、转移支付）（3）收入再分配理论与实践（税制、社会保障体系）四大理论特性宏观性：公共经济引导和协调全社会资源优化配置；从中央政府到地方政府都有涉及；人个和家庭的生活与企业的发展均受公共政策取向支配。
实用性：社会主义市场经济体系建设、政府职能转变、公务员队伍建设、对外经济交往均需要。
交叉性：交叉学科（宏观经济学、微观经济学、福利经济学、政治学、社会学、伦理学）可探讨性：起作用许多问题尚无定论，如法律制度是不是公共产品；民主有无缺陷及如何克服等等。
方法：实证研究与规范研究相结合实证分析(positive):对研究对象“是什么”、“为什么”、“怎么样”的探讨，即试图对研究对象的内在规律作出解释。
用以考察政府活动的范围和各种政策的结果。
数据是活的，数据是有生命力的。
经济计量研究。
省略是所有艺术的开端。
规范分析方法对研究对象做出是非曲直的主观价值判断，力求回答“应该是什么”。
公共经济学核心知识点
公共经济学核心知识点一、公共经济学核心知识点之市场失灵1. 啥是市场失灵呢？就是市场在某些情况下呀，不能有效地分配资源啦。
比如说外部性这个东西，像工厂排放污染物，这就是负外部性，它可没有把这个污染的成本算在自己生产的成本里呢，这样就会导致过度生产，对环境啥的就不好啦。
还有正外部性呢，就像一个人打了流感疫苗，不仅他自己不容易得流感了，周围的人被他传染流感的几率也降低了，但是这个好处他自己又不能完全得到回报，这就可能导致疫苗接种的数量比最优的数量要少。
2. 公共物品也是市场失灵的一个重要方面。
公共物品有非排他性和非竞争性。
非排他性就是很难不让别人使用这个东西，像路灯，你不能阻止别人享受路灯的光亮。
非竞争性就是一个人使用这个东西并不影响其他人使用，比如说国防，多一个人受到国防的保护并不会增加国防的成本。
因为这些特性，私人企业可能就不太愿意提供公共物品，这时候就需要政府出面啦。
二、公共经济学核心知识点之政府干预1. 政府干预有好多方式呢。
税收和补贴就是常见的一种。
对于有负外部性的企业，政府可以收税，让它把这个外部成本内部化，这样它生产的数量就会减少到一个比较合理的水平。
对于有正外部性的东西，像环保产业之类的，政府就可以给补贴，鼓励更多的企业来做这个事情。
2. 政府还可以直接提供公共物品。
就像刚刚说的国防，还有公共教育啥的。
政府提供公共教育，可以让更多的人有受教育的机会，提高整个社会的素质，从长远来看，对经济发展可好了呢。
三、公共经济学核心知识点之财政政策1. 财政政策有扩张性的和紧缩性的。
扩张性的财政政策就是政府增加支出或者减少税收。
比如说经济不景气的时候，政府增加基础设施建设的支出，像修更多的路呀，建更多的桥呀。
这样一方面可以创造就业机会，另一方面这些基础设施也有利于经济的长期发展。
减少税收的话，企业和个人就有更多的钱可以花，可以刺激消费和投资呢。
2. 紧缩性的财政政策就是相反的啦，政府减少支出或者增加税收。
公共经济学重点
1.公共经济学完整定义：运用经济学的假设、理论和方法来研究、分析以政府为主体的公共部门的经济行为的一门科学。
2.外部性：经济行为主体的经济行为对其他经济主体产生正面或负面显著影响，而与影响相对应的收益或成本不能得到有效内部化或补偿。
3.公共物品：产权归属特定群体或集体，具有有限的竞争性和排他性、满足社会公共需要的产品和服务。
4.寻租的含义：人类社会中非生产性追求经济利益的活动，或者指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。
5.公共部门腐败：公职人员为谋取个人私利而违反公认准则，或背叛公众信任，或为个人利益出售政府财产或物品，从而造成公共财富的损失。
6.公共组织/公共部门选择：通过集体行动对提供公共产品的各种方案进行比较选择，从而提出最符合帕累托最优原则的方案的过程。
7.公共支出：政府履行其必要职能所进行的各项支出，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出8.公共收入：是为了满足社会公共需要，凭借公共权力，由以政府为代表的公共组织向私人部门和个人筹集的一种收入9.税收：国家为了实现其职能，按照法律预先约定的标准，强制、无偿取得的收入。
10.帕累托最优：无论作任何改变都不可能使一部分人福利增加而没有其他人福利受损（要使一部分人处境改善必须以另一部分人的处境恶化为代价）11.市场失灵：通过市场配置资源不能实现资源的最优配置。
也就是达不到帕累托效率。
12.政府失灵：政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。
一市场失灵的原因1.垄断（市场势力）2.公共物品或服务3.外部性4.信息不对称5.偏好不合理：优值品、劣值品问题政府失灵的成因公共决策失效（公共产品与服务的供给）信息不完全与不对称决策的时滞、不科学性（盲目性、同质化）目标函数的多样性（个体理性与集体理性的冲突）官僚效率（内部性）——公共选择层级制、权威配置机制、纵向协调成本；内部的集团化既得利益集团（外部性）政府职能：依托其优势，弥补市场失灵、失效—有边界和有限性外部效应的分类1.产生的后果对承受者是有害还是有益正外部效应负外部效应2.与外部效应相关行为团体类型（生产外部性、消费外部性）消费者-消费者外部性（如：女士对漂亮的消费；吸烟）生产者-消费者外部性（例如：企业的环境污染对周边居民生活的影响）生产者-生产者外部性（例如：企业的污染排放对农业生产环境的影响-生产条件、技术的影响）外部性的治理1.市场治理1）直接“内部化”：企业联合/一体化2）协商，签订合约：买卖损害权2.政府规制：抑制外部性的公共政策1）政府进行行政管制规定排放标准（污染物排放的最高限度）法律系统补救，新技术的采用2）政府进行经济管制征收庇古税（排污收费）财政补贴3.混合治理公共物品的特征受益的非排他性技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品的受益范围之外。
(完整word版)公共经济学-重点内容
公共经济学名词解释：（1）公共经济学：就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
一个关于公共部门，亦称政府部门的经济活动的学科。
公共经济的研究对象是公共部门经济活动的规律性。
他的别称：公共财政学。
（2）市场：广义上讲，指商品、劳务、要素交换关系的总和。
狭义指，某种商品的买卖双方通过交易实现供求交换的场所。
（3）市场失灵：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自由市场机制达不到资源的最优配置。
（4）政府：支配经济单位之间的可能合作与竞争方式的一种制度安排。
（5）政府失灵：政府对经济干预不当，不能补救市场的失灵，甚至阻碍了市场功能的正常发挥，没能使社会资源实现优化配置。
（6）私人物品：（萨缪尔森）某一私人物品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量的总和。
（7）公共物品：任何一个消费者实际可消费的公共物品的数量就是该公共物品的总量。
（8）搭便车：也可称为免费搭车，是它是指某些人享受了公共产品的消费，但却逃避支付公共产品的生产成本的一种行为。
（9）“公共的悲剧”：指在一个社会中，如果有公共产品的存在，免费搭车者的出现就是不可避免的，而如果社会所有的成员都成为免费搭车者的话，结果最终是任何人无法享受到公共产品的好处。
（10）外部效应：某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬。
即未在价格中得以反映的经济成本或效益。
（11）外部正效应：外部效益、外部经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有获得应有的报酬。
（12）外部负效应：外部成本、外部不经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本。
（13）公共选择理论: 研究非市场决策的理论，是对政府决策过程的经济分析。
（14）公共选择：是相对于的个人选择的集体选择，也叫社会决定中的非市场决定。
公共经济学重点
公共经济学重点1。
1公共部门与私人部门的区别？P5、7、9①公共政策：权威性“作为”或者“不作为”。
②公共物品：具有消费的非排他性和非竞争性。
③公共权力：大范围的强制和法律授予。
1。
2为何需要公共部门？解释公共部门存在的最有力的经济学理由是什么？P11①人们需要集体行动以获取合作收益。
②作为对市场失灵的合理反应（纠正市场失）。
1。
3怎么合理解释合作收益？P11由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处，称为合作收益，也就是所谓“1+1>2”带来的额外收益。
其本质是互利互惠，其主要来源是交易。
合作收益的具体形式？P11①个体行动无法做到的事情，通过集体行动则成为可能。
②个体行动虽然可能做到，但代价太高，通过集体行动可大大降低平均成本。
③个体行动虽然可能做到，但却无法发挥各自的比较优势。
1。
4为什么说互利交易是合作收益的主要来源？P13任何交易都可以看做是交易参与者彼此合作的结果。
交易各方必须就有关的交易条件（交易数量、价格、时间和地点等）达成一致，这个过程需要广泛的合作，包括讨价还价以及遵守合约（隐形或显性合约）的规定。
可以认为，交易各方追求的是自身的利益，但他们认识到，如果没有合作，原本存在互利前景的交易就不可能达成。
正是利己动机驱使人们进行合作，而有效地合作达成的交易使各方都得到好处，这种“好处”的实质就是“合作收益”。
市场经济可以看做是这样的经济制度安排：在此制度框架上，利己的人们通过合作达成交易，产生互利的结果——合作收益。
1。
5为何需要公共部门主导的集体行动才能产生广泛的合作收益？P13、14假如没有公共部门主导的集体行动，互利交易仍然可能发生，但互利交易的前景、规范和规模将会局限于一个极低的水平上。
可是有效的集体行动大大提高了交易的安全性和便利性，特别是公共部门对产权的保护和法律制度（如合同法）的建立，加上现代科技（尤其是以互联网为代表的现代信息与通信技术）的进步和应用，通过合作达成互利交易的潜力、前景、频率、范围和规模才得以大大拓展，从而为创造和巩固合作收益、提升人类的生活水平与质量提供巨大的空间机会。
《公共经济学》复习重点
《公共经济学》复习重点一、名词解释1、公共部门：公共部门指政府及其附属物，包括中央政府、地方政府及所有使用公共财产和公共资金、在一定程度上贯彻和执行政府意图的经济实体。
2、资源配置：资源在不同用途或不同使用者之间进行分配，就叫做资源配置。
3、帕累托最优：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到了一种最佳状态，这种状态被称为帕累托最优。
4、公共物品：是指无论个人是否想购买，其利益不可分割的被扩散给社会全体成员的物品。
5、外部效应：指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。
6、科斯定理：外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只需界定并运用法律有效地保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。
这可通过双方之间的谈判自然地实现。
7、暴力潜能：所谓“暴力潜能”是指这样一个范畴，它既包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断机等无形资产。
8、理性经济人：所谓“理性经济人”原本是西方经济学的一个基本假设，即假定人都是利己的，而且在面临两种以上选择时，总会选择对自己更有利的方案。
9、非营利性组织：是指除政府部门和以营利为目的市场部门（企业）之外的组织或部门，包括志愿团体、社会组织或民间协会等。
10、政府预算：是指中央政府和各级地方政府在一个财政年度内对公共财政收入和支出的计划。
11、寻租：克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动；布坎南等人把寻租描述为“人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动”。
12、公共支出：指的是公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用的总和。
13、政治经济周期：在西方民主社会中,每隔一定的时间就要举行一次选举。
伴随选举的周期,政府的行为也逐渐形成了政治经济周期。
公共经济学最全提要！
公共经济学最全提要！公共经济学第1章公共部门的经济活动一、公共经济:研究政府部门经济经济活动的规律性，别称公共财政学。
二、帕累托效率: 帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。
换句话说，就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。
三、社会总效益（TSB）：人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的满足程度。
四、社会边际效益（MSB）:人们对该种物品或服务的消费每增加一个单位所增加的满足程度。
五、一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向减少。
六、社会总成本（TSC）：生产一定量的物品或服务所需消耗的全部资源价值。
七、社会边际成本（MSC）：每增加一个单位该种物品或服务的生产量。
一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而倾向于增加。
八、帕累托效率的条件是：配置在每种物品后服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。
即为：MSB＝MSC。
结论：一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一钟条件，即每一种物品或服务的社会边际效益均等于其社会边际成本。
九、公共物品或服务：是指公共物品或服务的效用为一个整体，向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用。
十、免费搭车者：即消费者在自利心理的诱惑下,将试图不需要由自己提供公共产品或者不必由自己为公共产品提供付费,而希望坐享他人提供公共产品.由于消费时的非排他性和非竞争性,使得这类产品只要由人提供了,则其效应所及范围内,人们都是天然能够消费的而不管它是否为其消费提供了成本费用. 十一、公共财政职能：公共财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。
公共经济学重点
第一章：公共部门的经济活动●市场机制的失灵（导致市场运转失灵的基本原因，在于价格信号并非总是能充分的反映社会边际效益和社会边际成本）第一：公共物品或服务私人边际效益和社会边际效益，私人边际成本和社会边际成本在公共物品或服务上发生了分离；或者说公共物品或服务的社会边际效益大于私人边际效益，私人边际成本小于社会边际成本，在这种条件下市场显然不能按照有效的产量水平供给这类公共物品或服务。
（机会主义倾向，败德行为）第二：收入分配不公（效率，公平，稳定是评判社会资源配置的三大原则；社会财富增长的最大化与社会财富分配的公平化相统一是保持社会稳定发展的基本要求）由市场所决定的居民收入的初次分配—纳税前收入的分配，并不公平。
在市场经济条件下决定居民收入分配状况的因素，一是每个人所能提供的生产要素，如劳动力，资本，土地等的数量。
另一是这些生产要素在市场上所能获得的价格。
由于人们所拥有或继承的生产要素的差别，人与人之间的收入分配往往会拉开差距。
一定的收入分配差距，可以提升效率差距过大就有违社会公平的要求，而且会导致贫困，富裕阶层中财富的浪费，社会冲突，低收入者阶层得不到发展与改善自己处境的机会等一系列不好的社会后果，由此引发尖锐的社会矛盾。
第三：经济稳定发展宏观经济领域资源配置效率即宏观经济效率的评判，需要借助其他的指标，即就业，物价水平和经济增长。
自发的市场机制，并不能自行趋向于充分就业，物价稳定和适度的经济增长。
（自由放任的市场机制在实现宏观经济水平方面的失灵）原因：价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自如反应灵活的调节能力；从总供求角度看，不同经济主体，在实现其经济利益上所具有的竞争性和排他性也会使市场的自发力量，不能经常保证总供求在充分利用资源的水平上相一致●政府经济活动的范围如何界定市场机制在满足社会公共需要上是无效的，公共部门或者说政府部门的经济活动，就需要担负起满足社会公共需要的任务。
以社会公共需要为标尺，市场机制发生失灵的领域，也就是需要政府部门发挥作用的范围。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《公共经济学》第一章：导论一、公共经济学的概念公共经济学是一门横跨政治学和经济学两大学科门类的新兴交叉学科，它既是研究市场经济条件下政府经济行为的一门学科，又是政治学几个分支之中的一个研究对象，是政治学不可忽视的重要内容。
公共经济学就是一门经济学角度专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是用经济分析的方法来解释、分析和规范政府的职能和作用的一门学科。
二、公共经济学的两个基本问题：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府应该做什么，要履行哪些职能——政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能（即国家提供公共服务，完善社会管理的职能，如调节社会分配和完善社会保障、保护生态环境和自然资源等。
）政府与基本经济问题——“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”以及“如何做出生产决策”等方面。
三、研究方法实证研究法：以事实依据和调查材料为基础，对客观对象进行观察和描述，来解释事物现象的本事和内在运行规律。
也就是说，会带事物现象本身“是什么”以及“将会怎样”这些问题是实证研究法的核心。
用事实说明经济现象的现状如何？回答是什么（What is)规范研究法：以一定的判断标准为出发点，力求回答应该是什么（What ought to be)。
四、公共经济学学科定位1、与微观经济学：在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和企业，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，每个经济单位经济行为的基本目标是为了实现最大化。
2、与宏观经济学：公共经济学正式借鉴了宏观经济学的研究视角，并以宏观经济学的研究成果为基础，对政府行为进行了更广泛研究，细致考察了政府经济行为和政府干预经济的政策后果。
3、与福利经济学：公共经济学把帕累托最优与帕累托改进、效用函数和边际效用、效用可能性曲线与社会无差异曲线、社会福利函数、社会福利最大化等基本概论作为自己评价政府经济行为的出发点。
4、与财政学：公共经济学是在财政学的基础上发展起来的财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响。
公共经济学增加了两大领域的内容：一是关于公共选择和公共经济决策的内容；二是关于公共政策对社会经济的影响。
第二章：市场与政府一、市场经济的运行机制市场中最基本的运行机制是价格机制、竞争机制、供求机制。
价格机制：是指在市场竞争过程中，市场上某种商品市场价格的变动与市场上该商品供求关系变动之间的有机联系的运动。
竞争机制：是指在市场经济中，各个经济行为主体之间为着自身的利益而相互展开竞争，由此形成的经济内部的必然的联系和影响。
供求机制：是指通过商品、劳务和各种社会资源的供给和需求的矛盾运动来影响各种生产要素组合的一种机制。
通过商品价格作为中介发挥作用。
二、市场效率判断只有当资源配置既具备效率原则又体现公平原则时，资源配置状态才是最优的。
衡量资源配置效率与否的标准是帕累托效率，衡量资源配置公平与否的标准是洛伦兹曲线。
1、、帕累托最优资源配置最优效率的状态是指任何改变都不可能使一个人的情况变得更好而又不使别人的情况变坏的状态。
帕累托改进：是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。
2、洛伦兹曲线一般来说，一个国家的收入分配既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于两者之间。
0.2以下收入分配近乎绝对平均，0.2~0.3相对平均0.3~0.4比较适度0.4近乎绝对不平等三、市场失灵市场失灵包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。
1、原因：信息不对称、竞争不完全（市场机制发生作用的条件是有效竞争，即价格由供求关系自发决定，可以反映供求的变动情况并调节供求，实现资源配置优化）、公共产品、外部性。
2、表现：市场垄断的形成，公共产品的缺失，公共资源的浪费，收入分配不均，逆向选择与道德选择，区域经济不协调四：政府经济职能政府提供公共产品的方式有许多种，大体上分为直接生产和间接生产两种。
直接生产是指政府对纯公共产品或垄断性较高的准公共产品直接予以生产，如铁路、国防、自来水等。
间接生产是指政府通过与私人签订生产合同、授权经营、参股或经济资助等方式，间接生产提供公共产品。
五、政府失灵所谓政府失灵，是指政府干预经济不当未能有效克服市场失灵，阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷加重，以致社会资源最优配置难以实现。
原因：政府官员存在追求自身利益最大化、政府干预可能产生寻租行为、政府决策存在失误的可能等。
具体表现：政府决策低效率、政府运行低效率、政府干预低效率。
市场与政府的关系：作为两种基本的制度安排，政府和市场起着互补的作用。
政府应支持而不是抵制市场的作用。
因为完全竞争的市场制度虽然在组织生产与分配方面有优势，但市场不能在真空中运行，市场需要法律和法规的控制和指导，强有力的政府作用有时候是非常必要的。
实证表明，世界上绝大多数成功发展的国家范例，都是市场和政府形成合作关系从而纠正市场失灵而不是政府取代市场。
第三章：公共产品一、产品的分类公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和服务。
与私人产品的区别：受益的非排他性、效用的不可分割性、消费的非竞争性。
混合产品又称准公共产品，包括自然垄断和共有资源两个部分，它部分拥有排他性和竞争性。
二、公共产品的一般均衡就是考虑公共产品与私人产品的资源配置如何在相互影响下达到帕累托最优。
一般均衡条件为消费者对私人产品和公共产品德边际替代率之和等于私人产品和公共产品的边际转换率，即MRTxg=MRSaxg+MRSbxg。
其中，X代表私人产品，G代表公共产品，A、B代表两个消费者。
三、共有资源产品的供给困难——“公地悲剧”。
主要源于不加养护地过度使用，其问题的关键在于存在外部不经济的情况下，个体理性与集体理性相背离。
四、明晰产权。
是通过将公共产品（往往是共有资源）的产权在一定期限、一定条件下转让给私人部门的制度安排。
五、自然垄断产品又称俱乐部产品，具备排他性、不具备竞争性。
提供方式：反垄断、特许经营。
第四章：外部性一、外部性的定义：是两个经济主体在缺乏任何相关交易的情况下，一个主体对另一个主体福利造成的影响。
外部性问题的特征：表现为个人福利与社会福利的偏离；直接结果既可以是收益，也可以是损失，但其最终结果是社会福利的损失；不仅出现在生产领域，也出现在消费领域；需要干预加以纠正。
根据外部性的作用效果，分为正外部性和负外部性。
正外部性往往表现为个体行为对承受者带来的某种利益，而负外部性则表现为对承受者带来的某种损失。
负外部性的关键问题所在就是，带有负外部性的物品或劳务的价格不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本，从而导致资源配置偏离帕累托最优状态。
二、庇古税：对污染者每单位产量征税，其税额正好等于污染者在社会最优产量水平上造成的边际损害。
这样就使得私人边际成本和社会边际成本一致，从而使社会实现其有效率生产。
PTAXQ2 Q1 Q（1）Q1为私人最优产量，PMC与PMB的交点（2）征收一个税收（TAX）使曲线上移，产量下降，征收等于负外部性带来的边际损害（MD）税收使PMC曲线向上移动，正好与社会边际成本曲线SMC重合。
SMC=PMC+MD=PMC+TAX(庇古税)（3）Q2为社会最优产量水平，实现利润最大化第五章：公共管制一、公共管制理论公共管制理论——管制公共利益理论：政府管制是为了抑制市场的不完全性缺陷，以维护公众的利益，即在存在公共物品、外部性、自然垄断、不完全竞争、不确定性、信息不对称等市场失灵的行业中，为了纠正市场失灵的缺陷，保护社会公众利益，由政府对这些行业中的微观经济主体行为进行直接干预，从而达到保护社会公众利益的目的。
管制俘虏理论：具有特殊影响力的利益集团——被管制企业，针对管制者的自利动机进行寻租活动，使管制者成为被管制者的“俘虏”，并参与共同分享垄断利润。
这就使政府管制成为企业追求垄断利润的一种手段。
二、价格管制平均成本定价法——指政府在保持企业收支平衡的情况下，采取尽可能是经济福利最大化的定价方法。
Q(1)边际成本定价法：由边际成本曲线与需求曲线来确定产品的价格，此时价格为Pc，产量为Qc，企业会出现亏损。
(2)自然垄断定价法：由边际收益曲线与平均成本来确定产品的价格，此时价格为Pm，产量为Qm,企业存在超额利润。
(3) 平均成本定价法：由需求曲线与平均成本曲线来确定产品的价格，此时价格为Pr ，产量为Qr,企业收支平衡。
根据管制要求即边际成本定价原则，产量就由需求曲线和边际成本曲线的交点决定。
有三种情况：强自然垄断 ：D1与MC 相交决定的产量为Q1；此时AC 处于下降阶段，MC ＜AC ，企业亏损，边际成本定价的矛盾存在；弱自然垄断 ：D2与MC 相交决定的产量为Q2，此时价格P=MC=AC ，企业盈亏相抵，边际成本定价的矛盾不存在；弱自然垄断 ：D3与MC 相交决定的产量为Q3，AC 处于上升阶段，MC ＞AC ，企业盈利，边际成本定价的矛盾不存在。
两部定价法——由两种因素构成的定价体系，一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”，二是与使用量有关的“从量费”。
是定额定价与从量定价相结合的定价体系，也是反映成本结构（固定成本与变动成本）的定价体系。
高峰负荷定价法四、进入管制——是指政府部门允许特定的一家或少数几家企业进入某个行业，或是从防止过度竞争角度出发，根据整个行业的供求情况来限制新企业的加入。
五、质量管制——又称“提供服务管制”，是指政府部门对某些产品或服务的质量提出标准要求，未达标者不能提供这些产品或服务。
六、经济性管制——主要存在于自然垄断领域和存在严重信息不对称的市场失灵领域。
“放松管制”。
七、社会性管制——指政府侧重于干预市场过程的社会效果，它是以保障消费者和劳动者的安全、健康、卫生和防止公害、保护环境、防止灾害，增进社会福利的一种政府干预，包括对制药业、工作安全、产业安全、污染的排放控制、就业机会、教育等的管制，集中表现为外部不经济和内部不经济两种市场失灵的管制上。
“加强管制”。
第六章：公共支出 一、公共支出的定义也称政府支出或财政支出，是以公共为提供公共产品或服务、履行其职能而支出的一切费用总和。
QC Q1 Q2 Q3二、公共支出的基本原则：效率原则、稳定原则、公平原则三、分类按补偿程度购买性支出（消耗性支出）：是政府购买物品或劳务的活动，包括消费型支出（行政管理支出、国防支出、科教文卫支出）与投资性支出（基础设施投资支出、基础产业支出）。
转移性支出：政府根据一定的经济和社会政策，通过特定方式在公民之间再分配购买力的支出。
（社会保障支出、财政补贴支出）区别：作用不同、遵循原则不同、取得效益不同、执行职能不同社会保障支出：是社会公共需要的重要组成部分，是社会性事业。