如何理解我国改革开放过程中的渐进性特征
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如何理解我国改革开放过程中的渐进性特征
摘要:改革开放30年来,快速发展的经济、显著改善的人民生活水平、日益增强的综合国力无一例外的展现着中国的经济社会发生了翻天覆地的变化。通过改革开放,我们开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。渐进式改革是指在工业化和社会主义宪法制度的基础上进行的市场化改革,强调利用已有的组织资源推进改革,在基本不触动既得利益格局的前提下实行增量改革。本文通过分析我国的基本国情,及我国改革开放中的渐进性特征,总结了渐进式改革在我国的利弊。
关键字:改革开放渐进性中国特色
一.改革开放前我国的基本国情
新中国成立以后,我们通过一系列的措施使国民经济恢复,紧接着实施第一个五年计划的开始,由于第一个五年计划的经济指标大幅度超额完成,初步奠定了社会主义工业化的基础。但是也是由于第一个五年计划的出色完成,使得第二个五年计划出现了赶英超美,社会主义大跃进,全民大炼钢铁等错误思潮,紧接着出现的十年文化大革命,使国民经济受到了全面冲击。我们国家急需要改革,使得经济快速发展、人民的生活水平改善、综合国力日益增强。
但是,中国要如何改革,这是一个问题。是进行玻利维亚式的“休克疗法”,还是脚踏实地,一步一个脚印地稳步推进,进行渐进式改革?这个时期的中国处于计划经济时期,没有“休克疗法”所需要的客观经济条件:高效的市场经济体制。中国只能边干边学,摸着石头过河。所以中国只适合渐进式改革。改改开放三十年所取得的辉煌成就也表明一个合适的循序渐进的转型过程能够保持前一个发展阶段所创造和积累的社会资本和集体资本,并且能够将这些社会资本和集体资本转移到可以提高经济效率和生产能力的一些领域。
二.我国改革开放中的渐进式特征
渐进式改革是指在工业化和社会主义宪法制度的基础上进行的市场化改革,强调利用已有的组织资源推进改革,在基本不触动既得利益格局的前提下实行增量改革。渐进式改革既形成了以市场化为导向的激励和竞争机制,又使无自生能力的企业在体制转型过程中继续得到保护不致崩溃。中国通过一种渐进的改革,逐步建立起一个完善的、现代的市场经济。
1、先农村后城市
新时期中国改革进程实际上是从农村开始的。改革开放30年来,农村改革从家庭联产承包责任制到中央连续五个“一号文件”的制定和贯彻实施。使农民获得了生产自主权,又得到了提高粮价等政策的好处,农村经济形势空前好转。这是农民受益最多的时期。农村工业化发展时期。乡镇企业异军突起,劳动力大量转移到二三产业,农民进厂进城、务工经商,带动了农村经济持续发展。
农村改革成功后再进行城市改革。“城市改革是在农村改革的启示和推动下起步的”,1979年后以“简政放权”和“减税让利”为基本思路,“以形成产
品市场和搞活企业为战略方向的经济体制改革”逐步展开,并“取得了实质性进展”。
2、先试点后推广
社会主义改革是一项前无古人的开创性事业,“马克思没有讲过,我们的前人没有做过,其他社会主义国家也没有干过”,改革是有风险的,邓小平认为,“改革没有万无一失的方案,问题是要搞得比较稳妥一些,选择的方式和时机要恰当。不犯错误不可能,要争取犯得小一点,碰到问题就及时调整。”。因此,中国的改革大都经过试点、扩大试点、全面推广的过程。
3、先易后难
中国经济改革首先采取体制外突破,在坚持公有制的主体地位的同时,积极发展非国有经济和多种经济成分。“放权让利”是中国改革前期的鲜明特点,1978-1993年,中国改革的基本政策是中心向地方、企业、个人“放权让利”。使微观主体拥有一定的自主权,极大地调动了劳动者、企业、地方的积极性。与此同时,为了减少改革的阻力实行“双轨制”,“双轨制”对中国改革起到了关键的推动作用。随着改革的深入,中国非公有制经济在GDP中的比重不断提高,对经济增长的贡献逐渐加大,使所有制结构发生了较大变化。初步构建起社会主义市场经济体制的基本框架,经济改革完成了对传统计划经济体制的全面置换和替代,现已进入完善社会主义市场经济体制阶段。
4、先做后说
“摸着石头过河”,可能深一脚浅一脚,有时甚至会摔一跤,自然存在不少错误。在改革中存在各种问题,需要解决问题。首先,“不争论,大胆地试,大胆地闯。”不争论是为了争取时间干。要勇于开拓创新。一条思路、一个观点、一种政策,是否正确,要靠实践来检验。其次,人们的思想熟悉有差异,观念转变有先后,改革积极性有高低,我们的做法是“答应看”,不搞强迫,不搞运动。中国改革的经验是“拿事实来说话,让改革的实际进展去说服他们”。最后,在实践中总结经验、提升理论,不断进行理论创新。在实践过程中改革难免犯错误,试验难免失败。
三.总结
中国渐进式改革开放,是以废除农村集体人民公社开始,代之以崭新的家
庭联产承包制为先声,已走过了30年的发展历程。其中贯穿着“农村包围城市”,先易后难,先沿海后内陆的改革层序和脉络。但,中国渐进式改革开放,绝不能简单地归结为“先经济,后政治”“经济先行,政治跟上”的“两步走”战略,“摸着石头过河”亦不等同于穷尽试错的“逼真”法。事实上,经济体制改革的渐进性与政治体制改革的渐进性,无时无刻地不在交织互动,政治转型每每在经济转型的动力支持下前进,并为经济改革的深入和延展开辟道路。同时,我们
应该清醒地看到:在渐进改革开放的路径选择上,还存在众多的问题与疑点。最为突出的,莫过于政治体制改革相对经济体制改革的滞后性。中国政治体制改革的渐进性,是由经济转型的渐进性决定的。我们要继续深化改革,完善市场经济体系,政治体制必须变。变则通,通则久。将中国渐进式改革开放的崭新模式,纳入政治研究的分析视野。