监狱人民警察应具备素质之欧阳家百创编

监狱人民警察应具备六种能力

欧阳家百（2021.03.07）

监狱工作要在监管上实现安全、改造罪犯上有成果、推动监狱实现科学发展，作为监管主体的人民警察必须具备六种能力。

执法能力。执法能力是监狱人民警察在刑罚执行过程中，依照法定职权和法定程序行使职权、履行职责、贯彻实施法律的能力。从监狱内部来说，善钻法规漏洞、爱找监狱管理缺陷的“岔子型罪犯”，蓄意挑衅执法、公然对抗改造的“钉子型”罪犯，“大错不犯、小错不断”的“油子型”罪犯，“行政处分不怕，刑事处分不够”的“赖子型”罪犯不断增多。从监狱外部来说，主要体现在服刑人员及其家属维权意识日趋增强，新闻媒体、网络舆情对监狱工作的监督力度加强，管理精细化的要求和标准要求高，监狱安全稳定压力大，执法过错责任追究和问责惩罚力度加大。这就要求监狱警察切实转变思想观念和工作方式方法，除具备必备的政治素质外，还要有现代法治理念，通晓法律知识，具有较高的法律专业知识。如此就不会出现执法不懂法、执法违法的现象，在工作上就不会被动，就会跟上时代和形势发展的需要，监狱工作水平就会得到进一步提升。

教育改造能力。教育改造工作是刑罚执行活动的重要组成部分，是改造罪犯的基本手段，是监狱工作法制化、科学化、社会化的重要体现，贯穿于监狱工作的全过程。随着社会的发展，罪犯改造质量已成为社会关注监狱工作的焦点，因此监狱警察要大力加强罪犯的思想教育，规范其文化教育，提高文盲罪犯入监脱盲率。并积极协调做好罪犯职业技能培训和鉴定工作，稳步提高培训获证率。更要继续深化个别教育，认真落实顽危犯排查和攻坚教育转化工作，提升顽危犯转化率。

维护监所安全稳定能力。维护监所安全稳定能力是监狱警察落实监管安全制度、规范监管安全管理、维护监管改造秩序的能力。确保监狱安全稳定是监狱工作的第一责任，是硬任务。虽然监狱长期以来形成了人防、物防、技防、联防“四防”一体化的安全防控体系和“领导责任、防控排查、教育转化、应急处置”四项工作机制，但是影响安全稳定的隐患还大量存在，特别是近年来国内几起暴力袭警、脱逃案件的发生更为我们敲响了警钟。因此监狱人民警察对安全稳定工作的长期性、艰巨性、复杂性要有深刻认识，监区要有一套完整的管理体系，警察要做到领导视察与不视察一个样、检查与不检查一个样，严格做好规范化管理，扎实苦干，严防死守，确保监管、生产安全稳定。

安全防范和应急处置能力。监狱是国家的刑罚执行机构，如果监狱安全得不到保障，必然失去对违法犯罪分子的震撼力和警示力，所以监狱警察的安全防范能力事关监狱管理的安危，防范

能力的高低直接决定监狱管理人员队伍的稳定和监狱安全。监狱警察随时都要有安全重于泰山的意识，居安思危、警钟长鸣，一切工作都要围绕确保安全这个主题展开。监狱还是社会风险的聚集地，是化解社会矛盾的主战场，是一个风险管理部门，和社会一般部门相比发生突发事件的风险更大，因此监狱人民警察必须具备应急处置能力。在面对突发事件时，要能有效地进行监测预警、应急决策、处置应对、资源配置、善后管理等。

信息化实战应用能力。信息化实战应用能力是监狱警察运用信息技术开展各项工作的能力。信息化要有利于监狱发展，有利于监狱职能的全面和充分发挥，有利于监狱科技水平的提高，有利于接受社会监督，服务社会，塑造监狱的文明形象。监狱警察要掌握监狱管理系统、通讯指挥系统、周界控制系统、监控系统、巡视系统、智能报警系统、门禁系统的应用以及如何加强狱情信息采集、分析研判和网上传输，不断提高执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督等能力。

创新能力。作为一名监狱警察，要看到自身能力水平与监狱工作要求之间的差距和不足。要提高创新能力，须在以下几方面下功夫：一是要在提高学习力上下功夫。把学习作为终身追求和自觉行动，明确学习的重点，研究学习的方法，同时要做到理论联系实际，学以致用。二是要在提高实践力上下功夫。实践是认识的源泉和动力，要提高业务能力，就必须掌握岗位应知应会知识，按照岗位基本能力的要求，立足本职，脚踏实地。三要在提

高创造力上下功夫。要养成创新思维的习惯，增强创新的意识和创新的主动性，认真分析实际工作中出现的新情况和新问题，创造性地提出解决问题的新思路、新对策。