关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知1.doc
国家关于现代医院管理制度
随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，建立现代医院管理制度已成为提升医疗服务质量、保障人民健康的重要举措。
为适应新时代医疗卫生事业发展的要求，我国政府高度重视现代医院管理制度的建设，出台了一系列政策措施，旨在推动公立医院改革，提高医疗服务水平。
一、制度背景现代医院管理制度是指在医疗卫生领域，通过建立和完善一系列规范、制度，实现医院管理科学化、规范化、精细化的过程。
这一制度的核心是政事分开、管办分开，旨在明确政府与医院的关系，保障医院依法自主经营，提高医疗服务质量和效率。
二、政策要点1. 明确政府职责。
政府负责公立医院的举办、监督和规划，确保医院按照公益性原则运行。
同时，政府要加大对公立医院的投入，提高医疗服务能力。
2. 强化医院内部管理。
医院要建立健全法人治理结构，明确院长负责制，完善决策机制。
同时，要加强医院财务、人事、医疗等方面的管理，提高医疗服务质量。
3. 优化医疗服务体系。
通过制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，解决城市大医院“三难”问题（挂号难、住院难、手术难），提高基层医疗卫生机构服务能力。
4. 调整医疗服务价格。
建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，实现医疗服务收入对公立医院的合理补偿。
5. 深化人事制度改革。
逐步实行编制备案制，解决工资总量偏低、结构固化的问题，稳步提高医务人员薪酬水平。
6. 建立考核评价机制。
以公益性为导向，对公立医院和院长开展绩效考核，通过建立激励约束机制实现政府办医目标。
三、实施效果自现代医院管理制度实施以来，我国公立医院改革取得了显著成效。
医疗服务质量不断提高，患者满意度显著提升。
以下为部分实施效果：1. 公立医院诊疗能力显著增强。
近年来，我国公立医院在医疗技术、医疗设备等方面取得了长足进步，为患者提供了更加优质的医疗服务。
2. 医疗资源布局更加合理。
通过调整医疗机构设置规划，优化了医疗资源配置，缓解了城市大医院“三难”问题。
3. 医疗服务价格逐步理顺。
建立现代医院管理制度县建立现代医院管理制度实施方案
建立现代医院管理制度实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的办公桌上，一杯热咖啡的香气弥漫在空气中。
我沉浸在10年的方案写作经验里，思路如泉涌，关于建立现代医院管理制度的实施方案就这样跃然纸上。
一、项目背景随着我国社会经济的快速发展，人民群众对医疗服务的需求日益增长，对医院管理水平的要求也不断提高。
为了满足人民群众日益增长的医疗需求，提高医疗服务质量，我们急需建立一套与现代医院管理制度相适应的实施方案。
二、总体目标1.建立完善的现代医院管理制度，提高医疗服务质量。
2.优化医院内部管理，提高工作效率。
3.强化医院文化建设，提升员工凝聚力。
4.促进医院可持续发展，满足人民群众的医疗需求。
三、具体措施1.完善组织架构（1）设立医院理事会，负责制定医院发展战略、监督医院运营。
（2）设立医院管理层，负责医院日常运营管理。
（3）设立医院监事会，负责监督医院管理层的工作。
2.优化人力资源管理（1）建立完善的招聘、培训、考核、激励机制，吸引优秀人才。
（2）实施员工职业生涯规划，提高员工综合素质。
（3）加强医患沟通，提高患者满意度。
3.加强财务管理（1）建立科学合理的财务预算制度，提高资金使用效率。
（2）加强成本核算，降低运营成本。
（3）实施财务风险监控，确保医院财务安全。
4.提升医疗服务质量（1）完善医疗服务流程，提高服务效率。
（2）加强医疗技术培训，提高医疗技术水平。
（3）强化医疗质量管理，确保患者安全。
5.强化医院文化建设（1）确立医院核心价值观，弘扬正能量。
（2）开展丰富多彩的文化活动，提高员工凝聚力。
（3）加强党风廉政建设，树立良好风气。
6.推进医院信息化建设（1）建立完善的信息系统，提高工作效率。
（2）实现医疗信息共享，提高医疗服务质量。
（3）加强网络安全，确保信息安全。
四、实施步骤1.调查研究：了解医院现状，分析存在的问题。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定具体实施方案。
3.宣传培训：对全体员工进行方案宣传和培训，确保顺利实施。
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建立现代医院管理制度实施方案的通知
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建立现代医院管理制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】七台河市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.08•【字号】七政办规〔2018〕30号•【施行日期】2018.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建立现代医院管理制度实施方案的通知七政办规〔2018〕30号各县区人民政府，市政府各有关直属单位：现将《七台河市建立现代医院管理制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
七台河市人民政府办公室2018年10月8日七台河市建立现代医院管理制度实施方案为加快推进现代医院管理制度建设，不断深化公立医院综合改革，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省建立现代医院管理制度实施方案的通知》（黑政办规〔2018〕44号），结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，认真落实新时期卫生与健康工作方针，以问题和需求为导向，遵循医疗卫生服务和临床医学人才成长规律，坚持政府主导，发挥市场机制作用，立足基本市情，完善适应行业特点的全科医生培养制度，创新全科医生使用激励机制，为七台河市卫生与健康事业发展提供可靠的全科医学人才支撑。
二、工作目标（一）2018年，巩固破除以药补医成果，进一步深化公立医院综合改革，城市所有三级公立医院，城市、县至少1家二级公立医院完成章程制定工作。
（二）2019年，全市各级各类医院制定章程，现代医院管理制度框架初步建立，政府办医体制基本理顺，医院党的领导和党的建设显著增强，法人治理机制得到完善，医院规范化管理水平和运行效率进一步提高。
（三）到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，社会办医健康发展，各级各类医院规范化、精细化、科学化管理水平明显提高，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，为健康七台河建设奠定坚实基础。
安徽省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见
安徽省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见安徽省人民政府办公厅
【期刊名称】《安徽省人民政府公报》
【年(卷),期】2018(000)005
【摘要】皖政办[2018]9号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发[2017]67号)和《安徽省人民政府关于印发<安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案>的通知》(皖政[2015]16号)精神,加快建立现代医院管理制度,经省政府同意,现提出如下意见。
【总页数】5页(P34-38)
【作者】安徽省人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见 [J], ;
2.河南省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见 [J], 无;
3.甘肃省人民政府办公厅关于加快建立现代医院管理制度的实施意见 [J], ;
4.福建省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见 [J], 福建省人民政府办公厅;
5.四川省人民政府办公厅关于建立健全现代医院管理制度的实施意见 [J], 四川省人民政府办公厅;
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《关于建立现代医院管理制度的指导意见》
《关于建立现代医院管理制度的指导意见》2011年1月25日，卫生部办公厅，卫生事业发展研究中心印发了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（以下简称“指导意见”）。
指导意见指出，面对当前卫生事业发展的新形势，必须为医院建立新的管理制度，提高医院的服务能力和管理水平，促进医疗技术的发展。
指导意见指出，现代医院管理制度要基于全面发展的医院管理思想，实施总体计划性管理，实施科学运营管理，实施精准服务管理，实施分级诊治管理，实施应急管理，实施支付管理和质量安全管理。
现代医院管理制度的建立，要重视管理的科学性、系统性和规范性，充分发挥医院管理部门的指导作用，把医院管理按照科学规范原则实施。
同时，充分利用现代计算机技术，实现信息化管理，以计算机为基础，探索现代互联网医院管理模式，坚持集中统一管理，实现管理规范化、可操作性、透明度高和高效率的医院管理。
要打造新型现代医院，必须深入实施科学管理，实施计划式管理、分级诊治制度，加强医疗报销、收费及绩效考核，推进医药费控制机制的建立，实行有效的财务管理，实施严格的病历管理，把医院管理提升到一个新的高度。
面对现代医院管理建设的重要性，必须健全现代医院管理体系。
政府要深入落实现代医院管理制度建设工作，为医院管理提供科学、智能的政策支持，加强资金支持，建立现代化的管理体系，提高管理水平。
医疗卫生机构要加强管理、治理和培养能力建设，建立健全综合管理制度，重点推进医疗服务品质提升，完善病患分级诊治制度，加强质量安全管理，改善服务管理水平，提高服务质量水平，以期实现新型现代医院管理制度的建设。
总之，现代医院管理制度建设需要良好的政策环境和平台保障，有效的宣传和指导，广泛的社会参与，以及国家相关法规的不断完善。
有效建设现代医院管理制度，不仅可为提高公共卫生服务的水平，保障公众健康提供了坚实保证，也可以将医疗卫生服务提升到一个新的高度，推进医疗卫生实现和谐发展。
国家卫健委：开展建立健全现代医院管理制度试点
简讯国务院：调整海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区药品政策国务院近期发布了关于在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂时调整实施《中华人民共和国药品管理法实施条例》有关规定。
决定对先行区内医疗机构因临床急需进口少量药品（不含疫苗）的申请，由海南省人民政府实施审批。
经批准进口的药品应当在指定医疗机构内用于特定医疗目的。
海南省人民政府要明确审批的条件和程序，严格审查医疗机构提出的申请，对经批准进口的药品实施严格的药品追溯管理制度，加强对医疗机构使用药品的监督管理，做好药品不良反应的监测和处理，确保所进口的药品来源渠道安全可靠，确保药品使用安全，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
国家卫健委：开展建立健全现代医院管理制度试点近日，国家卫健委等六部门联合印发了《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，并遴选确定了１４８家医院进行试点。
《通知》要求建立健全医院管理制度和医院治理体系，加强医院党建，构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
落实政府办医职责，办医主体行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等；化解试点医院符合条件的长期债务；积极推进按病种付费为重点的支付方式改革，增加按病种付费的病种数量；建立医保经办机构与试点医院公开平等的谈判协商机制。
深化公立医院人事制度改革，落实职称评审权限下放措施，支持符合条件的试点医院自主开展职称评审。
对于开展自主评审的医院，不再审批评审结果，实行事后备案管理。
支持试点医院开展薪酬制度改革，允许试点医院突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。
开展审计监督工作，对试点医院及其所属单位开展年度财务收支审计、院主要领导干部任期经济责任审计以及专项审计。
国家卫健委：启动健康扶贫三年攻坚近日，国家卫健委等５部门联合印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》以保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫因病返贫。
国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知
国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.08.20•【文号】国办发〔2018〕83号•【施行日期】2018.08.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知国办发〔2018〕83号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
国务院办公厅2018年8月20日深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
深化医药卫生体制改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于实施健康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策部署，加强党的领导，以人民健康为中心，牢固树立大卫生、大健康理念，坚持保基本、强基层、建机制，坚持医疗、医保、医药三医联动，聚焦解决看病难、看病贵等重点难点问题，勇于突破政策障碍和利益藩篱，集中力量打攻坚战，抓落实、见成效，努力实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、投入保障可持续、健康事业得发展。
一、有序推进分级诊疗制度建设1.进一步规范医疗联合体建设和发展，完善医疗联合体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，调动牵头医院积极性，加强行业监管。
鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医疗联合体建设。
（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责，排在第一位的为牵头部门，下同）2.完善医保支付、人事管理、服务价格、财政投入等配套措施，促进医疗联合体建设和远程医疗服务。
（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责）3.及时总结地方经验，指导各地完善不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策，拉开报销比例，引导合理就医。
现代医院管理制度建设工作实施方案
现代医院管理制度建设工作实施方案根据国家卫生健康委等6部委《关于开展建立健全现代医院管理制度的通知》（国卫体改发［2018）50号）、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省建立现代医院管理制度实施方案的通知（琼府办（2018）7号）等文件要求，为进一步推动我院建立健全现代医院管理制度，补齐制度建设短板，结合医院实际，特制定本方案。
一、工作目标全面落实国家卫生健康委、省市卫生健康委工作要求，围绕自由贸易区（港）建设、“健康海南战略”和深化医改重点任务要求，建立健全现代医院管理制度并深入贯彻落实，提升医疗服务质量，提高患者和医务人员满意度。
二、成立现代医院管理制度建设工作领导小组组长：副组长：组员：办公室设在办公室，办公室主任兼，秘书：工作职责：1.负责制定实施方案；2.负责督查各部门落实重点任务清单；3.负责向卫生健康委汇报我院现代医院管理制度建设工作进度。
三、实施范围全院职能后勤部门、临床医技科室。
四、全面建立健全现代医院管理制度重点任务清单及责任分工（附件1）五、方法步骤2023年现代医院管理制度建设工作分为3个阶段进行，分别为部署启动、督导考核、总结通报。
第一阶段：制定方案（2023年3月底前）。
医院制定工作方案部署启动“现代医院管理制度建设”活动，确定总体目标，明确主体责任、工作措施和完成时限。
第二阶段：落实重点任务并贯彻落实（2023年11月底前）。
各科室要认真学习研究现代医院管理制度建设重点任务的要求，梳理出尚未制定、制定不完善、更新不及时、不切合医院工作实际的相关的管理制度和实施方案，深入调研分析，不断建立健全相关的管理制度。
在此基础上，切实抓好各项制度的贯彻落实。
第三阶段：评估总结（2023年12月底前）。
我院将联合市卫健委加强对“现代医院管理制度建设”工作的指导，提交指标数据及总结评估报告至市卫健委。
六、工作要求（一）高度重视，压实工作责任。
各科室要充分认识开展医疗管理工作“现代医院管理制度建设”活动是深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，推动我院管理规范化、精细化和科学化的重要举措。
国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室关于开展制定医院章程试点工作的指导意见
国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室关于开展制定医院章程试点工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局•【公布日期】2018.05.14•【文号】国卫办医发〔2018〕12号•【施行日期】2018.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于开展制定医院章程试点工作的指导意见国卫办医发〔2018〕12号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委、中医药管理局：为落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号），指导和规范各级各类医院制定章程工作，依据《医疗机构管理条例》、《事业单位人事管理条例》及其实施细则、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《公司法》等有关法律法规和国家有关规定，现就推进制定医院章程试点工作提出以下意见。
一、开展制定医院章程试点的重要意义章程是医院依法自主办院、实施管理、履行公益性的基本纲领和行为准则。
医院应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件、提供医疗卫生服务、建立管理机制，落实公立医院综合改革的各项政策，不断满足人民群众的健康需求，增强人民群众看病就医的获得感和医务人员职业荣誉感。
各级卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）要充分认识做好这项工作的重要意义，将其纳入深化医改、建立现代医院管理制度的重点工作，试点先行、统筹安排，加强工作督促与指导。
二、医院制定章程试点的总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生与健康工作方针，按照深化医药卫生体制改革和建立现代医院管理制度的总体部署，推动医疗服务供给侧结构性改革，以章程引领医院发展，努力实现医院社会效益与运行效率的有机统一，充分调动医务人员积极性，实行民主管理和科学决策，提高我国医院现代化管理和服务水平，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见
浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.08•【字号】浙政办发〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理,医疗机构与医师正文浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见浙政办发〔2018〕3号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理制度，根据《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号），经省政府同意，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、构建现代医院治理体系（一）明确各级政府办医职责。
坚持政府在基本医疗卫生服务供给中的主导地位，落实制度、规划、筹资、服务、监管等责任，行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等职权，审议公立医院章程、发展规划、重大项目和收支预算等事项。
完善各级各类医疗机构功能定位。
县级政府要办好辖区内的公立医院，着力改革完善县级医院管理体制，推进县域医疗服务共同体（以下简称医共体）建设，整体提升县域医疗卫生服务能力；制定实施县域疾病诊疗目录，推动建立规范合理的诊疗秩序。
进一步发挥城市三级公立医院医学人才培养、医学科学研究、危急重症诊治等的引领带动作用，逐步减少直接开放门诊服务。
进一步深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，推动公立医院管办分开，建立协调、统一、高效的办医体制，全面履行政府办医职责。
（二）改进公立医院领导人员管理。
推进公立医院去行政化，建立符合医疗卫生事业发展规律的医院领导人员管理制度。
卫生计生行政部门（含中医药管理部门）负责人一律不得兼任公立医院领导职务。
加快公立医院领导人员职业化、专业化建设，推行任期制、目标责任制，探索年薪制。
公立医院领导人员应当专职从事医院管理，确保主要精力和时间用于管理工作，不得兼任业务科室负责人。
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市建立健全现代医院管理制度实施方案的通知
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市建立健全现代医院管理制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.30•【字号】泸市府办发〔2018〕51号•【施行日期】2018.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市建立健全现代医院管理制度实施方案的通知泸市府办发〔2018〕51号各县（区）人民政府，市级部门，有关单位：《泸州市建立健全现代医院管理制度实施方案》已经市委深改领导小组审议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
泸州市人民政府办公室2018年8月30日泸州市建立健全现代医院管理制度实施方案为贯彻落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（中办发〔2018〕35号）、《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）、《四川省人民政府关于印发四川省深化医药卫生体制改革规划（2017—2020年）的通知》（川府发〔2017〕33号）和《四川省人民政府办公厅关于建立健全现代医院管理制度的实施意见》（川办发〔2018〕39号）精神，加快建立健全现代医院管理制度，结合泸州实际制定此方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、市委八届五次全会和全国、全省、全市卫生与健康大会精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持以维护和增进人民健康为中心，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，坚持中国特色卫生与“健康泸州”发展道路，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，按照“公益优先、政事分开、依法治理、综合监管”原则，推进医院治理体系和管理能力现代化，强化公立医院引领带动作用，促进社会办医健康发展，为人民群众提供公平可及、安全有效、方便可负担的医疗服务，有效缓解群众看病难、看病贵问题，为全面建成小康社会和健康城市提供有力健康保障。
国家中医药管理局关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知
国家中医药管理局关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2018.12.05•【文号】国卫体改发〔2018〕50号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知国卫体改发〔2018〕50号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（卫生计生委）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、医保局、中医药管理局，国家卫生健康委、国家中医药管理局属管有关医院：为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》（国办发〔2018〕83号）等文件要求，决定开展建立健全现代医院管理制度试点。
现将有关工作通知如下：一、试点范围及时间在各地推荐的基础上，国家卫生健康委、国家中医药局会同有关部门遴选确定了北京医院等148家医院，作为建立健全现代医院管理制度的试点医院（名单见附件1）。
试点工作自本通知印发之日起启动。
二、试点工作任务各地、各试点医院要按照建立健全现代医院管理制度的要求，进一步聚焦重点领域和关键环节，狠抓各项改革任务落实，确保现代医院管理制度试点取得实效并加以推广。
（一）全面深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号），对标对表各项改革要求，结合各地、各试点医院实际探索创新，落地见效，持续推动公立医院综合改革向纵深发展。
（二）全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》和《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号），进一步完善医院管理制度，建立健全医院治理体系，加强医院党的建设，加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
四川省xxx医院建立健全现代医院管理制度试点工作方案(思路模板)
四川省xxx县人民医院建立健全现代医院管理制度试点工作方案（国家试点医院）根据《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》（国卫体改发〔2018〕50号）文件要求和上级安排，我院开展建立健全现代医院管理制度试点。
为确保试点工作有序推进，现结合县公立医院集团建设和医院实际，制定本试点工作方案。
一、试点工作思路和目标（一）试点工作思路。
全面总结分析医院前期改革工作做法，对照《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》（国卫体改发〔2018〕50号）文件要求，紧密结合xxx和医院实际，充分发挥综合医改和信息化“xxx模式”优势，持续改进完善、逐条落实各项重点任务，不断健全现代医院管理制度。
（二）试点工作目标。
进一步完善医院管理制度，构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
总结提炼全国偏远山区、民族地区、人口小县特色和以信息化为亮点的建立健全现代医院管理制度试点医院。
二、组织领导（一）加强组织领导。
成立由院长任组长，副院长、各科室负责人为成员的医院试点工作领导小组，统筹推进建立健全现代医院管理制度试点建设。
（二）建立试点工作分工协作机制。
领导小组成员按日常分管工作，对应主要试点工作任务分工，由责任人牵头、医院相关人员配合，对照试点要求全面自查分析，制定细化实施措施和时间进度表，并组织按时完成单项试点任务，形成书面材料报办公室。
领导小组定期召开会议，会商各项工作任务推进情况，协调解决试点工作中遇到的困难和问题。
对试点工作中需要上级协调、决定解决的事项，由领导小组研究、办公室形成建议方案书面上报，由组长（副组长）积极争取上级政策，及时解决资源保障。
领导小组办公室负责收集资料，组织专人编写试点工作总结，并按要求及时上报。
三、主要试点工作任务清单（一）制定医院章程。
制定符合医院改革发展实际的章程，明确医院功能定位、办医方向、管理制度以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容。
把党建工作要求写入医院章程，明确党组织在医院内部治理结构中的领导地位和作用。
关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知
金昌市人民医院关于开展建立健全现代医院管理制度试点工作的通知各科室：为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》（国办发〔2018〕83号）等文件要求。
按照《金昌市深化医药卫生体制改革领导小组办公室转发<国家卫生健康委、国家发展改革委等六部门印发关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知>（国卫体改发〔2018〕50号）》(金医改办发〔2018〕26号)文件精神，医院决定开展建立健全现代医院管理制度试点工作。
现将有关工作通知如下：一、试点工作任务我院被金昌市政府确定为建立健全现代医院管理制度的试点医院，医院按照建立健全现代医院管理制度的要求，现将《试点医院建立健全现代医院管理制度重点任务》进行分解，请相关科室认真落实各项改革任务，完善现代医院管理制度，确保现代医院管理制度试点工作取得实效。
（一）全面深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号），对标对表各项改革要求，结合医院实际探索落实，持续推动公立医院综合改革向纵深发展。
（二）全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》和《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号），进一步完善医院管理制度，建立健全医院治理体系，加强医院党的建设，加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
（三）政府落实办医主体职责，行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。
落实对试点医院的投入政策，落实对中医医院投入倾斜政策，化解试点医院符合条件的长期债务。
持续推进医疗服务价格改革，加快建立医疗服务价格动态调整机制。
湖北省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见
湖北省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.20•【字号】鄂政办发〔2017〕92号•【施行日期】2017.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见鄂政办发〔2017〕92号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）精神，推动建立现代医院管理制度，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、主要任务（一）建立健全医院治理体系。
1.强化政府办医职能。
积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式。
各地可建立由政府领导牵头，政府相关部门、人大代表和政协委员以及其他利益相关方组成的公立医院管理委员会为主要形式的政府办医机构，行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等，审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等，可下设管理中心作为执行机构，履行政府的办医职能。
制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理控制公立综合性医院数量和规模。
全面落实对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，细化落实对中医医院（含民族医院）的投入倾斜政策，逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务。
逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，配套合理的医保支付政策。
在地方现有编制总量内，确定公立医院编制总量，逐步实行备案制。
按规定选拔任用公立医院领导人员。
逐步取消公立医院的行政级别，各级卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。
建立适应医疗行业特点的薪酬制度，充分体现医务人员技术劳务价值。
建立以公益性为导向的考核评价机制，定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。
重庆市梁平区人民政府办公室关于印发重庆市梁平区健全现代医院管理制度实施方案的通知
重庆市梁平区人民政府办公室关于印发重庆市梁平区健全现代医院管理制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】梁平区人民政府办公室•【公布日期】2019.09.19•【字号】梁平府办发〔2019〕93号•【施行日期】2019.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文重庆市梁平区人民政府办公室关于印发重庆市梁平区健全现代医院管理制度实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，有关单位：《重庆市梁平区健全现代医院管理制度实施方案》已经区政府第66次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
重庆市梁平区人民政府办公室2019年9月19日重庆市梁平区健全现代医院管理制度实施方案根据《重庆市健全现代医院管理制度实施方案的通知》（渝府办发〔2018〕106号）精神，制定本实施方案。
一、主要目标到2020年，基本形成公立医院运行新机制和治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本健全权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
二、完善医院管理制度（一）规范医院内部权力运行。
1．制定医院章程。
全区各级各类医院应制定医院章程，医院要以章程为统领，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。
把党的领导融入医院治理各环节，使党建工作要求得到充分体现。
（区卫生健康委、区委组织部、区人力社保局负责，排在第一位的部门为牵头部门，下同）2．健全医院决策机制。
公立医院实行党委领导下的院长负责制。
党委会议依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等重大问题。
重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。
（区卫生健康委、区委组织部、区委编办负责）3．健全民主管理制度。
健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。
工会依法组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。
关于进一步加强公立医院建设的请示函
关于进一步加强公立医院建设的请示函各市、自治州医改办，省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局、省中医药局，省级有关公立医院：为贯彻落实习近平总书记3月6日看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时关于要努力在现代医院管理制度等方面取得突破的重要指示精神，根据省卫生健康委等6部门印发的《关于开展建立健全现代医院管理制度省级试点的通知》（黔卫健发〔2019〕20号)要求，省医改办会同省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局、省中医药局，落实试点动态调整机制，进一步明确试点改革任务，强化各级各部门责任，推动试点工作取得新成效，加快建立健全现代医院管理制度。
现将有关事项通知如下：一、实施动态调整（一）调整第一批省级试点。
根据2020年试点改革效果评估结果和市州卫生健康局建议调整的请示，对第一批建立健全现代医院管理制度省级试点进行了调整和约谈预警（调整后的第一批试点为41所公立医院）。
（二）扩大省级试点范围。
在各市州和省级公立医院自评申报和专家论证的基础上，经征求省医改领导小组相关成员单位意见，将省第二人民医院等18所公立医院纳入第二批建立健全现代医院管理制度省级试点范围。
二、重点工作任务（一）全面加强公立医院党的建设1.落实党委领导下的院长负责制，公立医院党委细化落实中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（中办发〔2018〕35号）中明确的9项职责和省委办公厅《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见的通知》（黔党办发〔2018〕42号）精神和要求。
2.把加强领导和建设有关要求写入医院章程，明确医院党委等院级党组织研究决定医院重大问题的制度机制，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节，把党的建设各项要求落到实处。
3.制定公立医院内部组织机构及所属单位负责人选拔任用流程和规定。
（二）制定医院章程1.按规定程序，制定符合医院改革发展实际的章程，章程应包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工（编制内外人员）的权利义务等内容。
《试点医院建立健全现代医院管理制度》14项重点任务
《试点医院建立健全现代医院管理制度》14项重点任务近年来，我国医疗卫生事业取得了长足的发展，但与此同时，一些突出问题也不容忽视。
面对国内医疗资源不均衡、患者过度医疗、医患纠纷频发等问题，为了提高医院管理水平，加强对医患关系的处理和调整，我国开始试点建立和完善现代医院管理制度。
为此，我认为应该确定以下14项重点任务：1.建立健全医院负责制。
明确各级医院的权责边界，加强对医院的管理和监督，提高医院的责任感，确保医疗服务的质量和安全。
2.建立健全医院管理系统。
建立科学合理的内部管理机制，包括人事管理、财务管理、设备采购、医疗服务收费等，提高医院的管理效能。
3.加强医院安全管理。
建立健全医院安全制度，包括防火、防盗、防恐等方面的管理措施，保障医院的安全稳定运行。
4.建立健全医疗服务质量管理制度。
加强对医疗过程和结果的监督，推行临床路径管理，提高医疗服务的规范化和专业化水平。
5.加强医务人员的绩效管理。
根据医务人员的实际工作情况，建立科学合理的绩效评价制度，激励医务人员提高工作水平，提升医疗服务质量。
6.加强公立医院与社会力量合作。
鼓励社会力量投资兴办医院，加强公立医院与社会力量合作，提高医疗资源利用效率。
7.加强医院的信息化建设。
推行电子病历、远程会诊等信息化应用，提高医院工作效率，优化医患交流和医疗服务。
8.建立健全医疗事故处理机制。
加强对医疗事故的预防、处理和赔偿，保护医务人员的合法权益，同时维护患者的权益。
9.完善医药采购和使用管理制度。
建立统一的医药采购渠道，规范医药使用，防止药价虚高和过度使用等问题。
10.加强医患沟通和医患关系处理。
推行医患双向评价制度，加强医患沟通，改善医患关系，减少医患纠纷。
11.建立健全医院纪律监管机制。
严厉打击医院内部违规行为，维护医疗秩序，保护患者权益。
12.加强医院文化建设。
营造良好的工作氛围，提高医务人员的精神面貌和职业道德，促进医院健康稳定发展。
13.加强医院的科研和教育工作。
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关于开展建立健全现代医院管理制度试点
的通知1
金昌市人民医院
关于开展建立健全现代医院管理制度试点
工作的通知
各科室：
为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》（国办发〔2018〕83号）等文件要求。
按照《金昌市深化医药卫生体制改革领导小组办公室转发（国卫体改发〔2018〕50号）》(金医改办发〔2018〕26号)文件精神，医院决定开展建立健全现代医院管理制度试点工作。
现将有关工作通知如下：
一、试点工作任务
我院被金昌市政府确定为建立健全现代医院管理制度
的试点医院，医院按照建立健全现代医院管理制度的要求，现将《试点医院建立健全现代医院管理制度重点任务》进行分解，请相关科室认真落实各项改革任务，完善现代医院管理制度，确保现代医院管理制度试点工作取得实效。
（一）全面深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和《国
务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号），对标对表各项改革要求，结
合医院实际探索落实，持续推动公立医院综合改革向纵深发展。
（二）全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》和《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号），进一步完善医院管理制度，建立健全医院治理体系，加强医院党的建设，加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
（三）政府落实办医主体职责，行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。
落实对试点医院的投入政策，落实对中医医院投入倾斜政策，化解试点医院符合条件的长期债务。
持续推进医疗服务价格改革，加快建立医疗服务价格动态调整机制。
积极推进以按病种付费为重点的支付方式改革，扩大按病种付费的病种数量。
建立健全医保经办机构与试点医院公开平等的谈判协商机制。
探索符合中医药特点的医保支付方式，推动中医药服务提供和使用。
深化公立医院人事制度改革，落实职称评审权限下放措施，支持符合条件的试点医院自主开展职称评审。
对于开展自主评审的医院，不再审批评审结果，实行事后备案管理。
支持试点医院开展薪酬制度改革，允许试点医院突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。
开展审计监督工作，对试点医院及其所属单位开展年度财务收支审计、医院主要领导干部任期经济责任审计以及专项审计等工作。
（四）医院相关各科室逐条落实《试点医院建立健全现代医院管理制度重点任务》。
结合实际推进现代医院管理制度建设。
二、有关要求
（一）精心组织实施。
医院将由高永生院长牵头负责，并指定郭剑龙同志为工作联系人。
各相关科室要充分认识开展建立健全现代医院管理制度试点的重要性，要按照国家和地方有关政策精神，制订符合医院实际的试点工作方案，细化实化改革任务，明确责任分工，重点抓好落实。
请各责任科室将各自负责的医院管理制度及实施方案
于2019年1月21日（星期一）前交院办室。
医院汇总后将于2019年1月31日（星期四）前将试点工作方案及试点医院牵头人、联系人报送市卫计委备案。
（二）强化跟踪指导。
政府各相关部门将加大对我院的政策支持力度，做好政策的统筹衔接和实施的具体指导，及时下放有关管理权限，给予试点医院更大改革空间。
市卫计委指导我院制定完善工作方案，加强对试点工作情况的跟踪，掌握试点工作进展，及时研究解决试点工作中出现的新情况、新问题。
（三）做好宣传培训。
医院各相关科室要加强宣传教育，正面引导社会舆论，及时做好政策解释和思想政治工作，确保试点工作平稳顺利进行。
市卫计委将组织我院医务人员进行政策培训，提高医务人员对建立健全现代医院管理制度的认识，调动医院和医务人员积极性。
附件：金昌市人民医院建立健全现代医院管理制度重点任务
分解表
金昌市人民医院
2019年1月5日
附件
金昌市人民医院
建立健全现代医院管理制度重点任务分解表。