防山体滑坡应急预案

施工组织设计（方案）报审表

工程名称：融水苗族自治县易地扶贫搬迁县城安置项目（二期）-城北片区双龙沟地块

融水苗族自治县易地扶贫搬迁县城安置项目（二期）

-城北片区双龙沟地块

山体滑坡应急预案

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编制单位（章）：十一冶建设集团有限责任公司融水苗族自治县易地扶贫搬迁县城安置项目（二期）-城北片区双龙沟地块项目部

编制时间：年月日

目录

一事故类型和危害程度分析 2

（一）山体滑坡 2

（二）危害程度分析 2

二应急处置基本原则 2

三组织机构及职责 3

（一）应急领导小组 3

（二）防山体滑坡应急领导小组的主要职责 4

（三）项目经理部应急各小组职责 4

四预防预警 6

（一）山体滑坡预防 6

（二）山体滑坡预警 7

五信息报告程序 8

（一）事故报告流程 8

（二）报告时间 8

（三）报告形式 9

（四）报告内容 9

六应急处置 9

防山体滑坡事故应急救援预案

一、事故类型和危害程度分析

（一）山体滑坡

山体滑坡是指山体斜坡上某一部分岩土在重力（包括岩土本身重力及地下水的动静压力）作用下，沿着一定的软弱结构面（带）产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。是常见地质灾害之一。

（二）危害程度分析

本工程地处广西省柳州市融水县古选村双龙沟景区旁，地处丘陵山区。由于该地区雨水充沛，雨季来临之至常伴有暴雨等强降雨天气，可能引发附近山体滑坡。

山体滑坡事故发生后，可能导致交通、通讯、电力等公共设施损毁；危及周边百姓的人身安全与财产损失；危及项目参建人员的人身安全与公司财产损失。

2、应急处置基本原则

（一）统一指挥，分级负责。在公司统一指导下，项目部负责领导和协调。当现场救援由地方政府及有关部门组织实施时，项目经理部应服从领导并予以高度配合。

（二）属地为主，分级响应。加强与当地有关部门和专业应急救援队伍的密切协作，建立应急处置的联动协调机制。当山体滑坡事故发生后，项目经理部必须迅速反应，组织应急救援，同时按规定向当地政府、相关监管部门和企业上级主管单位报告。

（三）依靠科学，依法规范。依靠科技进步，采用先进技术和先进的救援装备，规范应急救援程序，科学决策，防止次生事故发生，并切实保障救援人员安全。

（四）预防为主，平战结合。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，坚持应急救援与日常演练相结合，做好常态下的风险评估、应急队伍建设、完善装备、预案演练工作，增强应急救援能力。

（五）当山体滑坡事故发生后，应坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场指挥部

和技术组应根据规程和现场情况提供支持，防止二次事故和次生灾害的发生。最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

三、组织机构及职责

（一）应急救援小组及其人员组成

组长：项目经理——蒋美荣

副组长：技术负责人——蔡昭平

组员：张振彬、黄宇亮、蒋军、欧志勇、李革、周浩洋

通讯联络组组长：安全负责人——朱雄辉

技术支持组组长：技术负责人——蔡昭平

消防保卫组组长：安全负责人——朱雄辉

抢险抢修组组长：施工员——李革

医疗救护组组长：质量员——欧志勇

后勤保障组组长：材料员——尹思兵

项目经理部防山体滑坡应急组织体系图

（二）防山体滑坡应急领导小组的主要职责

1、制定有针对性和衔接性的防山体滑坡专项应急预案和现场处置方案，建立应急组织机构，组建兼职应急救援队伍；

2、配备必要的应急救援物资及装备；

3、组织员工开展应急演练和应急知识培训；

4、发生生产安全事故后，按规定向有关部门报送事故情况，立即组织开展自救并保护事故现场；

5、需外部救援时，应及时向当地交通、公安、消防、卫生等相关部门报告请求支援；

6、配合相关单位和部门做好事故调查、分析和处理工作，组织开展应急总结及恢复生产等工作；

7、向操作人员进行专项预案和专项施工方案的宣贯和交底工作。项目部对操作人员进行风险告知。

（三）项目经理部应急各小组职责

1、事故抢险组

⑴ 组建现场救援队；

⑵ 采取措施防止事故或险情扩大和次生灾害的发生；

⑶ 抢救涉险人员及物资；

⑷ 保证现场救援通道的畅通。

2、后勤保障组

⑴ 检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；

⑵ 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

⑶ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急救援物资到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

3、通讯联络组

负责应急救援的联络工作，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：

⑴ 应急人员之间；

⑵ 事故指挥者与应急人员之间；

⑶ 应急救援系统各机构之间；

⑷ 应急指挥机构与外部应急组织之间；

⑸ 应急指挥机构与伤员家庭之间；

⑹ 应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

⑺ 应急指挥机构与新闻媒体之间；

⑻ 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

4、警戒保卫组

负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；必要时组织人员的疏散。

5、伤员救护组

⑴ 负责将事故现场的伤员情况及时报告总指挥。

⑵ 按照专项应急预案中事故处置措施，对现场伤员进行简单处理（如包扎、心跳复苏等），对重伤员重点看护，条件许可，及时送往医院。

6、善后处理组

负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

⑴ 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员家属情绪能够稳定，确保事故后不发生上访、投诉等事件；

⑵ 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

⑶ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的后期理赔工作；