道路交通安全综合治理对策研究
道路交通安全综合治理对策研究——以湖南省为例
接要：道路交通系统是由人、车、路、环境构成的动态系统，优化系统要素，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，多措并举，加强交通安全教育、交通安全执法和交通安全工程建设，提高紧急救援能力，完善道路安全治理体系和提
高道路安全治理能力，为我省经济社会发展、人民平安出行创造良好的交通环境。
关键词：湖南省道路交通安全综合治理对策
一、湖南省道路交通安全综合治理战略的现实意义
(一)道路交通安全综合治理战略的内涵分析
道路交通安全，是指在道路交通活动过程中能将人身伤亡或财产损失控制在可接受水平的状态。众所周知，道路交通系统是一个由人、车、路、环境四大要素构成的
动态开放系统，其安全与人、车辆、道路、环境等因素密切相关，系统内任何一个要
素的变化都会对道路交通产生影响。道路交通安全问题的实质就是构成要素的改变，
使得系统的运行失衡而造成交通参与人的生命、财产损毁。因之，道路交通安全治理
的根本在于优化系统要素，保持这个系统始终处于良性运行状态。
从各国应对道路交通安全问题的实践看，优化道路交通系统结构和系统要素都是其基本的逻辑起点，通过交通安全执法、交通安全教育、交通安全工程和紧急救援的
优化，建立综合治理机制，从而使道路交通处于一个安全畅通的运行状态。目前比较
典型的主要有如下几种模式。一是美国模式。其道路交通安全管理原理根植于4E工程学，通过4E系统工程的实施、先进信息化设备的应用达到提高道路交通安全管理水平的目的，美国是道路交通安全管理中基础工程和科技设备结合的典范。二是日本模式。其突出特点是侧重于人的管理，注重安全驾驶管理员制度和生命周期安全教育。三是
瑞典模式。该模式被世界公认为成功的道路交通安全管理模式。其独到之处在于彰显“零死亡观念”，实施多方合作和细节化管理，使瑞典成为全球道路交通安全最好的
国家…。
(二)湖南实施道路交通安全综合治理战略的背景
自人类有了交通行为，交通事故便相伴面生。当下交通事故已成为一个严重的社会问题。正如美国学者乔治·威伦在《交通法院》一书中所言：“交通事故已成为今天国家最大的问题之一”。自1899年发生第一起有记录的车祸以来，全世界每年死于车祸的人数高达127万，更有成百上千万人因此而受伤，甚至终身残疾，道路交通事故
被人们称之为“文明世界的第一大社会公害“。由是之故，道路交通安全引起了世界
各国的重视。大多数国家颁布了交通安全法规，对本国交通安全开展依法治理。联合
国启动了2011一2020道路交通安全行动计划，鼓励各国采取干预措施，提升道路交通安全水平，降低道路交通死亡率水平。
随着我国经济社会的快速发展，道路交通安全迅速成为我国社会发展亟待破解重大问题。在2003年颁布《道路交通安全法》之后，又陆续制定和颁布了系列旨在加强
道路交通安全治理的相关法律规范，有力地促进了我国道路交通安全的综合治理水平。同时湖南省也依据本省道路交通快速发展的态势，适时制定了地方性规范，加强了道
路交通安全的管理，近年来道路交通事故死亡人数逐年下降。然而，当前影响我省道
路交通安全的因素依然很多，机动车快速增长与道路基础设施建设水平、交通参与者
文明素质、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越来越突出，影响和制约道路交通安
全的源头性、机制性、体制性、保障性问题依然存在，道路交通安全安全治理压力依
然巨大。
(三)湖南省道路交通安全综合治理战略的现实意义
1．对建设平安湖南和谐湖南具有重要意义
2009—2013年我省道路交通事故所造成的财产和死亡人数的数据无可辩驳的表明，道路交通安全事故已然成为影响平安湖南和谐湖南建设的重大因素，不少家庭因
车祸致困返贫甚至家破人亡。毋庸置疑道路交通安全治理事关经济发展、社会稳定和
人民生命财产安全。
2．对推进法治湖南建设具有重要意义
道路交通安全综合治理的根本之道在于依法管理，完善的法律、严格的执法，广大公民良好的交通行为是和谐有序的交通秩序形成的基础和根本保障，也是道路交通
安全综合治理的核心内容。道路交通安全是公民参与社会活动最基本的条件，可以说
现代社会人人都是道路交通文明建设的参与者。因此，以法治为核心的道路交通安全
综合治理，有利于培养全社会的法治意识，其既是法治社会建设的重要窗口，也是现
代法治社会建设的重要载体。
二、我省道路交通安全综合治理存在的问题：以人、车、路、环境为视角
(一)人：管理教育乏力
1．驾驶人教育管理不到位
高度重视驾驶员的教育管理，在现代国家道路交通安全治理中概莫能外。在这方面我省存在的主要同题是驾驶人教育培训未能形成终生的周期性培训教育常态机制。
驾照申领期间的短期培训成为绝大多数驾驶员仅有的一次专门性教育。而对于驾驶员
的管理又存在针对性不强、管理不到位等多方面的问题。对有过酒驾、醉驾、毒驾、
飙车、超速、疲劳驾驶等危险违法驾驶的一般驾驶人和职业驾驶人没有纳入重点管理
对象，重点人群违法信息无法实现部门、地区的快速集成共享，无法对重点人群以及
违法企业实施动态跟踪管理。
2．全民性交通安全教育缺乏
普及道路交通安全知识，形塑公民道路交通安全法治意识亦是道路交通安全综合治理不可或缺的应有之义。目前我省还未形成多样化的道路交通安全全民教育培训体系，公民交通行为陋习还未能根本扭转，“中国式过马路”、“乘客不系安全带”、“儿童乘车不使用专用儿童座”等现象俯拾皆是。
(二)车：安全隐患多
1．车辆增长过快
2010—2012年湖南省机动车保有量每年以12％以上的速度递增。截止2013年底，全省机动车保有量达8755906辆。机动车增速的突飞猛进，打破了道路交通系统四大要素的结构平衡，交通堵塞、交通事故的发生成为不可避免现象。
2．机动车管理不到位
车辆检验未把好审验关，导致营运车辆带病运行。一些改装、拼装等存有严重安全隐患的车辆进入营运市场。尤其是对于有过严重违法行为极有可能引发重大恶性交
通事故的重点车辆管理不到位，如对有过交通安全违法行为的大型客货运车、校车、
危险物品运输车等缺乏严格的管理手段，对这些车辆无法实施动态的实时跟踪监控，
当然也就无法实施有效的风险管控，导致重大恶性交通事故时有发生。而大量无牌摩
托车和电动车的存在更凸显了相关职能部门管理上的束手无策。
(三)路：安全漏洞多
1．道路通行能力不足
部分城市道路的功能不清晰、路网结构不合理，未形成畅通的立体网络交通系统，人流、车流和物流没有得到合理有序的分配，交通拥堵成为城市的另一道“风景”。
在农村地区，道路安全标准偏低或缺乏，道路狭窄，交通事故易发多发态势日益明显。2013年发生在农村公路的交通事故2135起，死亡383人，分另帖全省总数24．5％、20．4％。
2．道路建设与交通安全设施建设不同步
交通安全殴施未能与道路建设的规划、设计、舡、验收同步实施，导致新修道路在交通设掩尚未完善的情况下即投入使用，道路交通安全隐患极大。在农村公路的规
划与建设中，因资金不足大多缺乏相应的安全设施，交通安全隐患更突出。
3．部分道路安全性能低
某些邻崖、邻谷、桥面、隧道、弯道设置不科学，行车安全提示标志标牌和安全预防设施缺乏，没有起到消除隐患，保障安全通行的作用。全省无路侧防护设施路段
发生的道路交通事故占事故总数的58．09％，占死亡人数总数的49．24％。按照近
三年发生多起死亡交通事故或发生2起以上，一次死亡3人以上较大交通事故标准，
全省有15条高危路斟。
(四)环境：安全管控措施少
1．法律制度体系不健全
健全的法律体系能有效地从制度上控制道路交通风险。虽然我国我省道路交通管理的基本法律体系已建立，但是就交通综合治理的实际而言，其法律体系仍然不健全，还存在许多空白领域。对于道路交通的规划设计、治理主体、法定职责、交通教育等
诸多领域仍然需要相关配套法律予以支撑。但是这些对主干法律体系起支撑作用的法
律规范没有得到应有的重视，一直付诸阙如。以政府为主导、部门联动、社会参与的
大交通管理格局还远未形成。
2．道路交通安全风险管控不足
风险管控是防止交通事故发生的有效措施，有利于扭转“头痛医头、脚痛医脚”救火式管理方式，有利于系统整体抓好道路交通安全的管理。目前我们还缺乏常态风
脸管控机制，未能及时整治道路通行环境中的风险因素。由于这种机制的缺位，即便
我们对已经发现存在安全隐患，乃至于严重安全隐患的路(路段)，没有实施主体也无
法及时采取相关措施予以整改，使得“死亡路”永不“死亡”。没有道路交通风险管
控平台，就难以采取一套行之有效的办法及时发现道路存在的安全风险，以至于各部
门之间互相扯皮，职责不明，安全风险的痼疾无法医治。
3．道路交通安全文明建设滞后
遵守道路交通安全法律，养成现代公民良好的交通习惯是现代社会文明的重要标志。目前我省道路交通文明建设方面明显落后，与我省城市化、现代化发展不相协调。绝大多数公民依然缺乏交通违法的观念，而是将其视为习惯行为(即视为不违法)，遵
纪守法、文明出行的社会风气还没有形成。
4．道路交通事故应急能力不足
道路交通事故的应急涉及公安、消防、卫生、气象等多个职能部门，一旦发生道路交通事故尤其是农村地区的交通事故、危险化学品交通事故，消防、卫生等事故救
援资源难以适时赶到事发现场，进而造成交通事故损失未能降到最低，人员死亡、致
残现象严重。
三、湖南省道路交通安全综合治理对策
(一)湖南省道路交通安全综合治理的战略思考
1．战略目标与思路
战略目标：以防事故、保安全、保畅通为目标，全面优化人、车、路、环境，严格执法，创新道路交通安全社会管理模式，实现湖南省道路安全治理体系创新和治理
能力的现代化。
治理思路：坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，从顶层谋划好湖南省道路交通安全综合治理的设计，从人、车、路、环境“四大”要素着手，以
法治为核心，全面实施湖南道路交通安全综合治理。
2．治理重点
在综合治理中，我们必须一以贯之的坚持增强道路使用者的安全是重点，抓好道路安全管理是保障，增强道路和车辆安全是基础，增强道路使用者安全是关键，形成
生命权至上的价值理念，培育良好的道路交通安全文化，调动全社会力量参与道路交
通安全治理的积极性，提升道路交通安全管理整体水平。
(二)以人、车、路和环境为视角的道路交通安全治理对策．
1．人跌出重点对象，增强全社会交通安全意识
(1)强化运输企业安全监管。建立运输企业交通安全
质量管理体系，完善对运输企业考核、处罚、退出管理体系和工作标准。建立企业道路交通安全管理信息系统，根据道路交通守法和违法情况，实施警告、限制运输等分层处罚管理措施。对存在重大交通违法行为的运输管理企业，对其运输路线、范围、数量实施限制乃至取消运输资格。对有严重交通违法行为、发生人员死亡交通事故的，企业负责人与职业驾驶人事故负同等责任，并督促企业内部严格处罚乃至解聘相关人员。
(2)切实解决无证驾驶问题。
强制执行汽车、摩托车驾驶人必须取得相应的驾驶资格证的有关法律规定。重点整治农村无证驾驶，推出机动车和驾驶人管理下农村的便民举措。针对农村地区驾驶人培训实施“一减两加”活动，即减少培训经费，增加培训时间，加大考试难度。加大对无证驾驶人交通违法的查处和处罚力度，增强驾驶人的安全意识。
(3)采取措施强制执行座椅安全带使用和头盔佩戴。
强制性要求小汽车、客车使用座椅安全带、儿童安全座椅，摩托车驾驶人佩戴头盔，通过立法建立完备的处罚措施。赋予驾驶人对驾乘人员使用安全带、儿童座椅和摩托车驾乘人员佩戴头盔以提醒和监督责任，对未提醒和监督乘客使用座椅安全套的职业驾驶人和营运企业、摩托车驾驶人，依法予以处罚。
(4)严格执法，打击酒后驾车、超速行车。
严厉打击酒后驾车、酒醉驾车和超速行车等违法行为。建立由日常巡查和重点时段集中整治相结合的打击处理机制。针对春节、清明、端午、国庆节等法定假节日和红白喜事以及农村赶集等重点时段，打击酒后驾驶、吸毒后驾驶、疲劳驾驶、客车超员、超速行车等违法行为。
(5)强制推行交通安全知识公益宣传。
国际实践表明，良好的道路交通安全文化氛围不仅有助于增强社会公众的公共安全意识与风险辨识能力。减少道路交通违法现象，增强基层的应对能力，全社会交通安全意识的提升还可以极大地增强交通安全的社会基础。为此，强制性要求负有法定义务的电视、报纸、网络等媒体必须开展交通安全知识宣传，严格落实新闻媒体交通安全广告免费刊播机制，建立以传播媒体为载体的交通安全信息社会推送机制；落实学校交通安全教育机制，发展壮大交通安全志愿者队伍；采取多样的形式在农村普及交通安全知识。
2．车：着重于年检监管，消除车辆安全隐患
(1)抑制机动车总量。机动车总量应该与一定时期经济发展水平和道路交通通行能力保持一定的比例，借鉴北京、上海、香港、新加坡等国内外的经验，制定地方法规，采取限制车牌、提高机动车使用费用、提高车辆单位时间内通行费用等措施以有效抑制机动车过快增长的势头，缓解城市交通堵塞。
(2)规范城市电动车、农村摩托车管理。制定地方性法规，明确电动车的技术标准。对电瓶车生产、销售、人户进行依法管理；将电动车纳入非机动车管理范围，严
格执法，遏稍电动车交通违法高发态势。对农村摩托车进行摸底调查，督促摩托车所
有者办理牌证，扭转农村摩托车管理、使用的元序状态。
(3)切实提高机动车检验率、报废率。加强对机动车定期检验、报废、注销情况
的清查，对存在逾期未检验、逾期未报废客货运车辆的企业，督促企业整改。整改不
合格的，停办该企业新车注册登记业务。严格车辆准入制度，对达不到车辆技术等级
的车辆，一律不得进入运输市场；严厉打击报废和拼装汽车上路行驶，发现有从报废
回收企业、机动车维修企业、汽车改装企业流出的非法营运车俩，一律取消其经营资质；对运输企业流出报废汽车的，一律取消其线路经营权。
(5)加强特种车辆的管理。因地制宜制定“政府主导、部门履职、市场运作、统
一管理”的校车服务方案。推行集中停放、集中检查、集中管理的旅游客车管理机制。严格落实危险品运输车辆的监管机制。大力推广现代信息技术在特种车辆管理中的应用，强制公路客运和旅游客运车辆安装限速装置。要求营运(客车与货车)车辆安装行
驶记录仪和GPS装置，对重点车辆运行进行实时监督，严格控制驾驶人驾驶时间，驾驶线路、防止疲劳驾驶等违法行为。
3．路：着力完善评估排查，堵住道路安全漏洞
(1)提高道路通行能力。加强道路规划，突出主干道、次干道、支路在交通中的
分流和均衡交通流量的作用，形成地上交通、地下交通和轨道交通交错有序，相互之
问衔接科学、安全畅通的立体道路交通网络。利用现代科技构建完善的智能诱导交通
系统、智慧交通网络，缓解城市拥堵现象。在农村地区，主要扩宽农村地区道路路幅，提升道路客运车辆的通行能力。
(2)建立道路交通安全隐患排查治理机制。建立职责明确、分工协作的道路交通
安全隐患排查机制，周期性地开展道路交通安全风险评估，定期排查和分析道路交通
安全的风险因素，采取有针对性的措施治理交通“黑点”，减少道路交通事故和道路
交通伤害。重点排查治理临水临崖、急弯陡坡、铁路公路平交道口、桥梁等事故易发
路段的安全隐患，完善道路交通安全设施。
(3)大力推行农村生命防护工程。将农村公路统一纳入道路交通安全管理范畴，
实施城乡统筹管理。大力推行农村生命防护工程，提高农村道路建设标准和防护质量。完善农村公路路面狭窄、临水、临崖、视距不良路段等危险路段的交通设施，增设安
全警示标志，路侧波形防护栏等安全防范设施。．
4．环境：加强综合治理，优化交通安全环境
(1)健全道路交通安全管理体制。第一，建立由党政领导挂帅的大交通安全管理
平台。美国、日本、香港等发达国家和地区都无一例外地都设置了综合性的交通安全
管理机制。针对我省道路交通安全管理情况，亟需建立由党委政府领导兼任一把手的
道路交通委员会，设立专门机构，配备工作人员，明确其具体职责，真正形成道路交
通安全的综合治理体系。第二，构建基层道路交通安全组织。以政府为主导，充分吸
纳社会力量，构筑和完善县区、乡镇(街道)、村(居委会、单位)三级道路交通安全治理
网络。使道路交通安全管理延伸至基层，提升道路交通安全教育的社会效果和影响范围。第三，实施道路交通安全社会化治理责任制。建立“横向到边、纵向到底、无缝
覆盖”的道路交通安全社会化治理责任机制，将道路交通安全管理纳入社会管理综合
治理、安全生产、文明创建等考核考评体系。对建立交通事故依照“因果”关系追究
驾驶人员、企业管理人员、单位管理人员、道路设计人员、施工人员、道路管理人员、交通管理人员的综合责任追究制度。
(2)开展交通安全文明建设。推进“城市文明交通指数测评”，调动全民参与，
开展安全畅通的交通文明创建，提升城市综合管理水平和市民幸福感。利用现代科学
技术提升道路交通管理指挥、调度、控制能力，逐步建成集指挥调度、卡口拦截、车
流检测、超速抓拍、视频监控、数据传输和交通诱导等功能为一体的智能交通管理体系。深入开展。平安畅通县市”、“交通安全示范乡镇”创建工作，构建县、乡政府
为主抓、职能部门参与抓、农村派出所协同抓、村组自防自治抓的农村交管工作新格局。
(3)大力发展公共交通、绿色交通。大力发展公共交通，使轨道交通、地面公交、自行车和步行的出行结构合理有序，提高城市公共交通出行率，采取多种措施完善城
市公共交通系统、培育农村公共交通市场。同时，大力鼓励绿色出行、低碳出行。
(4)提升交通事故的应急反应能力。将道路交通安全应急救援纳入政府综合应急
救援体系，健全公安消防、卫生等部门联动的省、市、县三级交通事故紧急救援机制，配足救援设备，提高施救水平。制定应对重特大事故、恶劣天气条件等可能影响道路
交通安全的突发事件应急预案，提高防范应对能力。完善交通事故抢救联动机制，建
立医疗机构与道路交通事故处理的联动机制，采取财政拨款、社会筹集等多种方式，
健全道路交通事故社会救助基金制度，确保受伤人员能得到及时的医疗救治，着力解
决道路交通事故救治、赔偿的问题。
本文转自《湖南社会科学》2015（1），作者：李先波，湖南警察学院教授；周定平，湖南警察学院教授；欧三任，湖南警察学院副教授。
浅谈交通安全的现状、原因及对策
浅谈交通安全的现状、原因及对策 一、我国道路交通安全的现状 二、造成城市道路拥堵，事故频发的原因 1、驾驶员素质良莠不齐，安全隐患多 2、交通安全意识淡薄，违章现象比较严重， 3、道路交通设施不完善 4、交警队伍力量薄弱，难以适应交通快速发展的需求 5、经费、装备和科技投入不够，科学管理手段落后 三、改善交通安全的现状，消除道路交通事故隐患的对策 1、提高驾驶员的素质 2、加大教育宣传力度，提高全民交通安全意识 3、完善道路交通设施的配置，不断改善道路条件 4、加强交警队伍建设，进一步增强管理力量，提高政府整体管 理交通水平 5、加大投入，改善装备，提高科技监控能力
浅谈道路交通安全的现状、原因及对策 内容提要： 观我国道路交通的现状，近两年来，虽然我国道路交通事故各项指标都有不同程度下降，但交通安全形势依然十分严峻。笔者就严峻的交通事故形势分析了原因并提出了相对应的措施。 关键词：人、车辆、驾驶员、交通事故、道路安全 一、我国道路交通安全的现状 中国经济飞速发展，汽车数量持续增长，交通事故也急剧增加。据相关是数据统计，交通事故与死亡人数稳居世界第一。就2007年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。与2006年相比，事故起数减少51572起，下降13.6％；死亡人数减少7806人，下降8.7％；受伤人数减少50697人，下降11.8％；直接财产损失减少3.0亿元，下降19.5％。其中，发生一次死亡三人以上交通事故1472起，造成5781人死亡。与2006年相比，事故起数减少221起，下降13.2%%；死亡人数减少1007人，下降15.2%%。发生一次死亡五人以上交通事故266起，造成1756人死亡。与2006年相比，事故起数减少60起，下降18.4%%；死亡人数减少488人，下降21.7%。发生一次死亡10人以上特大交通事故26起，造成389人死亡。与2006年相比，事故起数减少12起，下降31.6%%；死亡人数减少169人，下降30.2%%。道路交通事故万车死亡率为5.1，同比减少1.1。2008年1至9月份，全国共发生道路交通事故195319起，造成50682人死亡、229484人受伤，直接财产损失7.7亿元。与去年同期相比，分别下降20.1%、12.7%、21.2%和14.5%。发生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起，同比持平。奥运会期间（8月8日至8月24日）和残奥会期间（9月6日至9月17日）交通事故死亡人数同比分别下降28%和2.6%。近两年来，我国道路交通事故各项指标都有不同程度下降，但交通安全形势依然十分严峻。 二、造成城市道路拥堵，事故频发的原因
校园道路交通安全管理规定
编号：SY-AQ-03253 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 校园道路交通安全管理规定 Campus road traffic safety management regulations
校园道路交通安全管理规定 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 一总则 1.为加强校园道路交通安全管理，维护校园交通秩序，预防和减少交通事故，根据国家、省市道路交通安全有关法律、法规，结合学校实际，制定本规定。 2．凡机动车、电动车、非机动车驾驶人及行人，均须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本规定。 3.学校安全保卫处负责本规定具体实施。 二机动车行驶管理 1.运营车辆未经许可禁止驶入校园；执行公务的警车、消防车、救护车、抢险车和由学校邀请来校的贵宾所乘车辆，经确认后可准予通行。 2.进入校园的机动车辆必须限速行驶，出入校门、道路行驶应确
保行人安全，限速为5公里/小时。校园道路禁止车辆超速行驶或在非机动车道和禁止机动车通行的道路上行驶。 严禁在校园内鸣喇叭。车辆通过十字交叉路口、弯道、减速带，应谨慎驾驶、减速慢行。 3.货运车辆应避开校园人流高峰期。货运车辆倒车时，车尾须有人指挥，确保行车安全。 4.驾驶人员违反本规定引发交通事故的，应当承担主要责任或全部责任。 5.各部门举行大型活动的外来机动车辆进校，主办部门应指派专人负责，向校长办公室申请，并向安全保卫处报备。遇有大型活动、施工、自然灾害、恶劣天气、交通事故、安全任务和突发事件等，安全保卫处可根据具体情况，对机动车采取疏导等措施。 三非机动车、行人通行管理 1.学校师生自觉遵守学校各项安全管制度，因工作、来访的校外人员，应出示有效证件，在门卫处登记，并遵守学校各项安全管理制度。
关于学校道路交通安全专项整治工作方案
关于学校道路交通安全专项整治工作方案为了贯彻落实国务院关于进一步加强道路交通安全工作电视电话会议精神，预防和减少学校及师生交通安全事故，杜绝群死群伤重特大恶性事故，根据《云南省道路交通安全专项整治工作方案》要求，结合我省教育实际，决定在全省范围内开展学校道路交通安全专项整治工作，具体方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，督促各级各类学校广泛开展交通安全和交通法规宣传，提高广大师生的交通安全意识，彻底整改消除校内道路交通安全隐患，大力加强校内基础工作，改善校园道路行车条件，创造安全畅通的道路交通环境。 二、工作目标 通过学校道路交通安全专项整治，使各级各类学校道路交通安全事故明显下降，学校校园及周边事故多发点段和安全隐患点段得到有
效治理，学校道路交通秩序和行车条件明显改善，学校交通安全宣 传工作显着加强，广大师生交通安全意识普遍增强，配合当地政府 初步建立以“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全学校”为载体的交通安全宣传网络。 三、组织领导 组长：金明华 副组长：伏虹尹娟李翠花 组员：校安办全体成员 领导小组下设办公室负责指导和督查各校专项整治工作，办公室主 任由各校区校安办主任负责。 四、专项整治工作范围
校门口及周边道路、校道、教学区、操场。 五、专项整治工作的步骤和措施 （一）组织部署阶段（2016年3月21日至5月15日）。要深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题，认真制定专项整治工作实施方案，部署学校及周边道路安全专项整治工作。 （二）治理整改阶段。学校要开展交通安全知识讲座、图片展览等多种形式，向广大师生开展交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改，消除学校校园及周边交通安全隐患，治理校园及周边地区事故多发点段和安全隐患点段，并协助有关部门做好“交通安全学校”建设工作。 （三）督查验收阶段。我校将对各校区专项整治工作情况进行检查，对成绩突出的给予通报表扬，对工作不力、安全问题突出的给予通报批评。 六、专项治理的要求
中国道路交通安全现状(最新版)
中国道路交通安全现状(最新 版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
中国道路交通安全现状(最新版) 摘要：随着我国道路交通事业的飞速发展，交通事故发生率呈上升趋势。由于交通事故的发生不仅造成大量人员伤亡，给无数家庭带来不幸，而且严重影响着经济发展和社会稳定，已引起了各级政府的高度重视和关注。人们在谈“故”色变的同时，开始寻找诱发道路交通事故的原因。本文运用大量的数据对交通事故发生的特点进行归纳，认为交通事故的发生具有一定规律性，而造成事故的原因又具有复杂性和多样性。通过对“人、车、路、”等交通因素的分析研究，提出了预防和减少交通事故的初步对策，以便采取针对性措施，遏制交通事故的发生。 道路交通事故伴随着交通运输业的发展应运而生，与交通事
故密切相关的因素是人、车、路和环境。本文通过介绍我国道路交通事故的现状，对道路交通事故的特点进行研究，根据交通事故特点，分析其产生的原因，并对预防和减少交通事故的对策进行初步的探讨。 一、当前道路交通事故的基本情况 随着我国道路交通事业的飞速发展，交通事故猛增已成了交通管理所面临的严重问题。汽车交通作为人类文明的标志，彻底地改变了人类发展的历史进程，给人类以舒适和便捷等正面效应的同时也给人类生活带来一些负面效应，交通事故就是其中最严重、危害最大的负面效应之一。正因为交通事故造成的严重后果，世界各国尤其是发达国家都对事故预防及对策倾注了大量人力、物力和财力，制定了较为完善的道路交通管理法律、法规和相关政策，许多国家从20世纪60年代起开始实行了综合治理交通和减少交通事故的措施，虽然每年因交通事故造成的损失很高，但交通事故上升的势头已趋于平缓，欧美、日本等发达国家交通事故尤其是近几年交通事故处于稳定趋势，而我国的道路交通事
学校道路交通安全整治方案
校园道路交通安全专项整治工作方案 为加强校园道路交通安全管理，有效预防和减少校内道路交通事故，切实保障广大师生的人身和财产安全，营造良好的校园交通秩序，结合我校实际情况，特制定如下方案。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，按照“校警联动、部门协作、齐抓共管、综合治理”的要求，认真开展校园道路标志、标线（停车位）规划，校内车辆超速、逆行、乱停乱放、无牌（证）驾驶，北校区车辆“穿堂过”，占用消防通道等现象整治。力争通过专项整治活动，改善校内交通秩序，最大限度地预防和减少道路交通安全事故，营造平安和谐的校园环境。 二、工作目标 通过一年的校园道路交通安全专项整治，使广大师生的交通安全意识明显提高，校园交通秩序明显改善，确保校内不发生重大道路交通事故，切实保障师生人身和财产安全。 三、组织领导 成立西北农林科技大学校园道路交通安全专项整治工作领导小组： 组长：刘西平崔建斌 副组长：刘庚军陈群辉孙军 陈联国（交警一大队大队长） 冯震宇（交警二大队大队长） 成员：张占国王学民金渭清华增顺周松会 刘亚鹏何振华董拉飞陈勇李敬祥 程少彬（新区交警一中队中队长） 魏闻（城区交警二中队中队长） 职责：制定出台《西北农林科技大学校园道路交通安全专项整治工作方案》并抓好工作落实；负责与校内各部门和杨凌示范区公安交警部门的沟通与协调；检查督导各校卫队落实工作；负责解决专项整治工作中出现的其它问题。
四、工作安排 （一）宣传动员阶段（4月1日—5月30日） 深入开展宣传教育，普及交通安全法律法规，提高师生遵守交通法规的意识。 1.通过在校园内设立交通安全宣传栏、张贴宣传挂图和展示交通安全宣传展板、网络、微信等多种途径，宣传普及交通安全法规。 2.开展交通安全知识专题讲座。邀请示范区公安局交警为全校师生举办交通安全专题讲座，强化师生道路交通安全意识，提 升道路交通安全宣传教育实效。 （二）集中整治阶段（5月1日—12月31日） 1.校内交通标志、标线（停车位）规划 时间：5月1日—6月30日 与学校基建规划处沟通，规划校内自行车、摩托车及机动车停放车位，增加停车位300个以上；在主要教学区域实行车辆限行制度，更换机动车限速标志牌，在主要路段设置交通标志；按学校要求组织做好交通标志、标线划设招投标工作。 2.校内车辆超速、超载整治 时间：5月1日—11月30日 对校内行驶的机动车辆进行测速，对超速、超载车辆进行登记纠违；严禁校内车辆超速、超载行驶，通过整治，有效遏制校内车辆超速、超载现象，使校内行车秩序明显好转，师生校内交通安全感明显增强。 3.校内车辆逆行整治 时间：5月1日—12月31日 对校内机动车辆行驶路线进行规划，对未按标线或指示标志行驶的车辆进行纠违。力争通过专项整治，使校园内主要道路无车辆逆行现象。 4.北校区外来车辆“穿堂过”整治 时间：5月1日—12月31日 对北校区所有“穿堂过”车辆（含电动车、摩托车）进行整治，大幅减少外来车辆穿行现象，降低校内车辆行驶速度，保障师生人身财产安全。
学校道路交通安全措施
仅供参考[整理] 安全管理文书 学校道路交通安全措施 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
学校道路交通安全措施 坚持以人为本、安全第一的原则，以安安全全上学、安安全全回家养成教育为主线，进一步加强学生的交通安全教育，增强学生的交通安全法治意识和文明交通意识，提高交通安全认知能力和自我防护能力，进而影响和推进学生家长乃至社会公众对学生交通安全的重视和关注，进一步保障学生出行安全，最大限度减少学生交通事故的发生。结合我校实际，就全校开展学生上学、放学交通安全教育系，切实做好广大学生的安全教育和防范工作，确保学校工作的正常开展和学生的健康成长，特拟定以下措施： 一、要进一步强化学生交通安全知识教育。学校要通过多种形式，定期对学生进行交通安全知识教育，每周不少于1次，增强师生安全意识，让学生详细了解交通规则。 二、严格落实学校路口安全值勤制度。学校要结合本校实际制定并严格执行学校门口及主要交通路口值班制度，要明确职责，安排好人员，实行无缝隙管理，在学生放学的集中时间，必须有师生值勤，疏导交通，监督学生按交通规则行走，并做好值班记录。 三、学校要建立并落实学生上学、放学主要路段巡查制度。成立学校道路巡查小组，由分管领导带队，定岗、定人、定责任段，在学校门口实行责任管理，安排专人在学生上学、放学高峰期，对学生在路上的交通规则遵守情况进行巡查，对违纪学生及时制止，进行批评教育，做好相应记录。 四、学校要把路口值勤情况，路段巡查情况纳入学校全员管理，列入对学生、班级及教师的目标考核，实行一日一统计，一周一通报。 五、在学校门口和学生比较集中的交通路口设置醒目的警示牌，提 第 2 页共 4 页
中国道路交通安全现状(新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 中国道路交通安全现状(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
中国道路交通安全现状(新版) 摘要：随着我国道路交通事业的飞速发展，交通事故发生率呈上升趋势。由于交通事故的发生不仅造成大量人员伤亡，给无数家庭带来不幸，而且严重影响着经济发展和社会稳定，已引起了各级政府的高度重视和关注。人们在谈“故”色变的同时，开始寻找诱发道路交通事故的原因。本文运用大量的数据对交通事故发生的特点进行归纳，认为交通事故的发生具有一定规律性，而造成事故的原因又具有复杂性和多样性。通过对“人、车、路、”等交通因素的分析研究，提出了预防和减少交通事故的初步对策，以便采取针对性措施，遏制交通事故的发生。 道路交通事故伴随着交通运输业的发展应运而生，与交通事故密切相关的因素是人、车、路和环境。本文通过介绍我国道路交通事故的现状，对道路交通事故的特点进行研究，根据交通事故特点，分析其产生的原因，并对预防和减少交通事故的对策进行初步的探
讨。 一、当前道路交通事故的基本情况 随着我国道路交通事业的飞速发展，交通事故猛增已成了交通管理所面临的严重问题。汽车交通作为人类文明的标志，彻底地改变了人类发展的历史进程，给人类以舒适和便捷等正面效应的同时也给人类生活带来一些负面效应，交通事故就是其中最严重、危害最大的负面效应之一。正因为交通事故造成的严重后果，世界各国尤其是发达国家都对事故预防及对策倾注了大量人力、物力和财力，制定了较为完善的道路交通管理法律、法规和相关政策，许多国家从20世纪60年代起开始实行了综合治理交通和减少交通事故的措施，虽然每年因交通事故造成的损失很高，但交通事故上升的势头已趋于平缓，欧美、日本等发达国家交通事故尤其是近几年交通事故处于稳定趋势，而我国的道路交通事故所造成的损害后果却依然严重，而且一直处于上升的趋势，每年交通事故死亡人数居于世界首位。近年来在我国机动车数量快速增长的情况下，交通事故及伤亡人数呈不断上升趋势。我国自1951年开始统计交通事故数据，当
2020公需课：道路交通安全法解读
《道路交通安全法》解读 一、单项选择题 1.《中华人民共和国道路交通安全法》规定，醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；（）年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。（3.0分） A.三 B.五 C.七 D.十 2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》施行的时间是（）。（ 3.0分） A.2003年4月28日 B.2003年5月30日 C.2004年4月30日 D.2004年5月1日 3.《中华人民共和国道路交通安全法》规定，在1年内有2次被发现饮酒后驾驶机动车的，除给予罚款和吊销驾驶证的处罚外，可以给予（）日以下的行政拘留。（3.0分）
A.7 B.10 C.15 D.20 4.我国在道路交通安全方面的立法历史可分为三个阶段，其中第二个阶段时间是（）。（3.0分） A.1950年至1965年 B.1966年至1985年 C.1986年至2004年 D.2004年至2018年 5.《中华人民共和国道路交通安全法》在加强执法监督方面的内容不包括（）。（3.0分） A.实施罚款决定与罚款收缴合并 B.对机动车的安全技术检验实行社会化 C.机动车的驾驶培训实行社会化 D.交通警察经考核不合格的，不得上岗执行职务
6.国务院批准并公布《中华人民共和国道路交通管理条例》的时间是（）。（3.0分） A.1986年3月 B.1988年3月 C.1986年10月 D.1988年10月 7.《机动车登记规定》中要求，机动车所有人可以在机动车检验有效期满前（）个月内向登记地车辆管理所申请检验合格标志。（3.0分） A.一 B.三 C.五 D.六 8.《中华人民共和国道路交通安全法》规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣（）个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。（3.0分） A.一 B.三 C.五 D.六
校园道路交通安全管理规定
校园道路交通安全管理规定 一总则 1.为加强校园道路交通安全管理，维护校园交通秩序，预防和减少交通事故，根据国家、省市道路交通安全有关法律、法规，结合学校实际，制定本规定。 2．凡机动车、电动车、非机动车驾驶人及行人，均须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本规定。 3.学校安全保卫处负责本规定具体实施。 二机动车行驶管理 1.运营车辆未经许可禁止驶入校园；执行公务的警车、消防车、救护车、抢险车和由学校邀请来校的贵宾所乘车辆，经确认后可准予通行。 2.进入校园的机动车辆必须限速行驶，出入校门、道路行驶应确保行人安全，限速为5公里/小时。校园道路禁止车辆超速行驶或在非机动车道和禁止机动车通行的道路上行驶。 严禁在校园内鸣喇叭。车辆通过十字交叉路口、弯道、减速带，应谨慎驾驶、减速慢行。
3.货运车辆应避开校园人流高峰期。货运车辆倒车时，车尾须有人指挥，确保行车安全。 4.驾驶人员违反本规定引发交通事故的，应当承担主要责任或全部责任。 5.各部门举行大型活动的外来机动车辆进校，主办部门应指派专人负责，向校长办公室申请，并向安全保卫处报备。遇有大型活动、施工、自然灾害、恶劣天气、交通事故、安全任务和突发事件等，安全保卫处可根据具体情况，对机动车采取疏导等措施。 三非机动车、行人通行管理 1.学校师生自觉遵守学校各项安全管制度，因工作、来访的校外人员，应出示有效证件，在门卫处登记，并遵守学校各项安全管理制度。 2.禁止电动车、人力三轮车入校。骑自行车进出校门应下车推行。骑驾助动车、电动车须下车推行进入学校，在校园内行驶时应关闭助力、电动器，改用人力踩行。 3.骑自行车或助动车、电动车，严禁在校园道路上违章带人或双手脱把骑车。 4.校园内行人应走人行道，无人行道的道路靠右侧路边通行，穿越道路或路口，应确认安全后再通行。
中国道路交通安全现状简易版
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 中国道路交通安全现状简 易版
中国道路交通安全现状简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 摘要：随着我国道路交通事业的飞速发 展，交通事故发生率呈上升趋势。由于交通事 故的发生不仅造成大量人员伤亡，给无数家庭 带来不幸，而且严重影响着经济发展和社会稳 定，已引起了各级政府的高度重视和关注。人 们在谈“故”色变的同时，开始寻找诱发道路 交通事故的原因。本文运用大量的数据对交通 事故发生的特点进行归纳，认为交通事故的发 生具有一定规律性，而造成事故的原因又具有 复杂性和多样性。通过对“人、车、路、”等 交通因素的分析研究，提出了预防和减少交通 事故的初步对策，以便采取针对性措施，遏制
交通事故的发生。 道路交通事故伴随着交通运输业的发展应运而生，与交通事故密切相关的因素是人、车、路和环境。本文通过介绍我国道路交通事故的现状，对道路交通事故的特点进行研究，根据交通事故特点，分析其产生的原因，并对预防和减少交通事故的对策进行初步的探讨。 一、当前道路交通事故的基本情况 随着我国道路交通事业的飞速发展，交通事故猛增已成了交通管理所面临的严重问题。汽车交通作为人类文明的标志，彻底地改变了人类发展的历史进程，给人类以舒适和便捷等正面效应的同时也给人类生活带来一些负面效应，交通事故就是其中最严重、危害最大的负面效应之一。正因为交通事故造成的严重
最新道路交通安全法全文
最新道路交通安全法全文 中华人民共和国道路交通安全法 (2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 中华人民共和国主席令 (第四十七号) 根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国道路交通安全法＞的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2011年4月22日目录 第一章总则 第二章车辆和驾驶人 第一节机动车、非机动车
第二节机动车驾驶人 第三章道路通行条件 第四章道路通行规定 第一节一般规定 第二节机动车通行规定 第三节非机动车通行规定 第四节行人和乘车人通行规定 第五节高速公路的特别规定 第五章交通事故处理 第六章执法监督 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。 第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。
第三条道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。 第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。 县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。 第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。 县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。 第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。 公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。 机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。 教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
学校道路交通安全专项整治行动实施方案
道路交通安全专项整治行动实施方案 为进一步加强道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障校车运营安全。按照《沂源县教体局道路交通安全专项整治行动实施方案》和教体办的要求，学校决定从现在开始至年底，在小学及幼儿园开展道路交通安全专项整治行动，制定实施方案如下： 一、指导思想 按照“保安全、促通畅、降事故”的总体要求，在县教体局统一领导下，充分发挥职能作用，深入开展道路交通安全教育，切实增强师生道路交通安全意识和自我防范能力，采取强力措施，形成部门合力，加大责任落实，突出整治实效，进一步改善校园周边道路交通环境。 二、工作目标 通过开展整治行动，努力实现“四个明明”的工作目标，即：师生道路交通安全意识明明增强，校车驾驶人守法意识明明提高，校园交通违法行为明明减少，校园周边道路交通秩序明明好转。 三、工作步骤 此次专项整治行动分三个阶段进行： （一）宣传发动阶段（3月1日至3月31日） 结合实际，进一步细化工作措施，制定工作方案，成立相应组织领导机构，充分利用开学后安全教育周，特别是全国第18个中小学生安全教育日等时机，对整治工作进行全面动员部署，各中小学幼儿园通过校园网、黑板报、展板、手抄报等多种形式，动员师生全员参与，为专项整治行动营造优良的氛围。 （二）排查整治阶段（4月1日至11月30日） 对照《中华人民共和国道路交通安全法》、《校车安全管理条例》等法律法规，认真履行职责，结合实际进行摸底排查，认真查找道路
交通安全管理中存在的薄弱环节和主要问题，建立工作台帐，逐一制定落实整改方案。根据《2013年校园安全督查方案》要求，分别以师生外出活动、校车安全管理为重点开展两次专项整治活动。对排查出的问题，要建立台帐，确定整治重点、整治措施、整治时限和责任人，确保问题发现得了、整改得好。对于自行难以解决的问题，要在做好防护措施的同时，形成书面材料，积极向当地政府及有关部门报告。 （三）总结表彰阶段（12月1日至12月31日） 对整治行动情况开展“回头看”，梳理分析问题，巩固整治成果，总结成功经验，进行全面总结，教体办将各单位的整治工作情况纳入校园安全考核内容。 四、工作措施 （一）加强组织领导。学校成立道路交通安全专项整治行动领导小组，结合本单位实际，迅速研究制定详尽行动方案，明确任务要求，精心组织，狠抓落实，务求取得实效。 （二）强化道路交通安全教育。按照交通安全宣传“五进”工作要求，加强对义务教育段交通安全课开设的检查指导。要保障“课时、教材、教师”三落实，切实发挥课堂教学在安全教育中主渠道作用；各班要充分利用学生喜闻乐见的形式，提高道路交通安全教育的实效性。 （三）建立校车安全管理联席会议制度。在各级政府的领导下，充分发挥教育部门组长单位作用，认真学习贯彻国务院《校车安全管理条例》及有关会议、文件精神；议定年度工作计划、阶段性工作安排；通报工作进展情况，分析存在的问题，提出完善政策措施的建议。 （四）加强部门间协调配合。专项整治行动期间，学校要与安监、公安、交通运输等部门形成合力，建立校车信息共享机制，相互通报情况和信息，对纳入监管的校车，逐车逐人实行动态化管理。学校要积极配合公安、交通运输等部门开展联合执法，在学生上下学时段和
道路交通安全法将交通事故的原因规定研究报告与分析
道路交通安全法将交通事故的原因规定 内容提要: 第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日通过了《中华人民XX国道路交通安全法》，并将于2004年5月1日起施行。这是一部旨在维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率的重要法律，为社会各界所关注。虽然这部法律的内容主要是道路交通安全行政管理方面的规X，但其中也有交通事故的处理和法律责任方面的规定。本报特约侵权法专家X新宝先生从侵权责任的角度对这部法律的相关规定，尤其是制度创新方面的规定进行分析，并对其适用中可能出现的问题进行对策探讨。 一、交通事故的性质与交通事故责任的归责原则 道路交通安全法第一百一十九条第五项规定：“‘交通事故’，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。”这不同于《道路交通事故处理办法》第二条之规定：“本办法所称道路交通事故，是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违章行为过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。”道路交通安全法规定的交通事故可以是因为“过错或者意外”而产生;而《道路交通事故处理办法》则仅仅规定“过失”一种情形。由于后者的这一规定，过去有人认为道路交通事故责任的归责原则是过错责任或者仅仅是过错责任。道路交通安全法将交通事故的原因规定为过错(包括故意和过失，而不是仅仅指过失)和意外，确认机动车在道路上的运行是一种高度危险作业，道路交通事故的责任问题原则上应该按照我国民法通则第一百二十三条的规定处理：从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任;如果能够证明损害是受害人故意造成的，不承担民事责任。
学校交通安全管理制度
学校道路交通安全制度 为确保生命安全，人人必须遵守交通规则。学校有义务教育学生遵守交通规则，为此特制定学生交通安全管理制度。 一、坚持不懈地对学生进行道路交通安全知识的教育，让每一个学生从小懂得遵守交通法规光荣、违反交通规则耻辱。 二、学生上学、放学必须遵守右侧通行的原则。 三、车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。 四、行走时要专心，注意周边情况，不要东张西望，不准勾肩搭背、三五成群并肩而行，不在公路上玩耍、追逐、打闹、嬉戏，不边走路边看书报或做其他事情。 五、步行时，在横穿街道、公路或交叉路口时，应注意来往车辆。在无来往车辆时，从人行横道线内通过。 六、严格注意交通信号、交通标志和交通标线，服从交通指挥。 七、前进途中，遇到路边堆放障碍物时，要特别注意来往车辆，待无来往车辆通过时再通过，并且要靠安全一侧。 八、在雾、雨、雪天等天气行走，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。特别是雨天，要穿好雨衣，帽檐不可挡住视线，如果撑雨伞不能让雨伞拦住视线，以免造成交通事故。 九、规范乘车、服从售票员、驾驶员的指挥。任何人不准搭乘“三无”车辆、非客运车辆、超载车辆、不安全的车辆和存在安全隐患的“黑校车”，更不得搭乘摩托车、农用车、卡车、拖拉机等车辆。学校门卫、值班教师负责学校校门口的交通秩序 十、建立健全“家校联系”制度，学生未按时到学校上课，班主任教师要在第一时间与家长取得联系，并及时报告学校；学生未按时返家，家长要及时报告学生的班主任教师，避免意外伤害。 十一、教职工必须依法驾驶和拥有机动车辆，按时到学校和公安部门登记，不得非法从事营运活动，规范停放车辆。 十二、学校集体一律不得经营车辆接送师生，因工作和学习确需集体使用客运车辆，必须经学校校长批准并报县教育局备案后，方可组织教职工或学生搭乘安全可靠的校车。 十三、出现道路交通或其他意外事故，任何人都有立即报告和报警求助的义务，所有教职工都有紧急救援的义务和责任。
学校道路交通安全制度(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 学校道路交通安全制度 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4794-24 学校道路交通安全制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和县教育局的相关要求，为了加强我校交通安全管理，维护校园交通秩序，促进学校的文明建设，树立全校师生员工的交通安全意识和法制观念，结合我校实际，制定本制度。 第一条全校的交通安全管理工作由校交通安全领导小组负责。负责贯彻落实道路交通管理条例，负责制定实施学校交通安全管理制度，宣传教育和检查评比、奖惩等工作，并处理有关交通安全管理工作的日常事务。 第二条协助交警部门维持校门口学生上学、放学时秩序，实行校门口、楼梯值班制度。联系办理一切交通安全管理方面的手续。积极完成上级交通安全部门布置的工作任务。
第三条交通安全管理工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁主管．谁负责，谁分管．谁负责”的原则，实行交通安全责任制。 第四条师生行走规定 (一)行人必须靠路边行走。不得三人以上并行，妨碍交通。 (二)不准在校内外道路上扒车、追车、强行拦车和抛物击车。 (三)行人须注意来往车辆，不准在道路上追逐打闹。 (四)不准在校内外道路上进行各类体育活动或其他妨碍交通的活动。 (五)不准在校内道路上学习骑车。 (六)不准在校内道路上扶身并行，骑车带人。 (七)接送学生的校车必须按指定地点停放，不得乱停乱放妨碍交通。 第五条校区内道路规定： (一)不许在校内道路上堆放杂物，妨碍交通。
中国道路安全发展趋势
中国道路安全发展趋势 作者：82091035 金彪 交通安全工作要严格落实交通安全责任制，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行岗位安全责任制和目标管理。建立健全交通安全领导组织机构，在单位主要领导的领导下，全面负责本单位交通安全工作。定期召开会议研究单位内部交通安全状况，使交通安全工作做到有布臵、有检查、有落实，并把交通安全工作同企业管理和工作绩效结合起来，进行评比、检查和落实。 第一，中国交通安全的现状、特点与发展趋势。总体上我们还是对未来趋势性作一个基本的判断。第二，道路交通安全目前存在哪些问题。第三，发达国家在道路交通安全管理上的一些基本经验。今天有很多国际专家还有一些官员来介绍国际经验，我今天在这方面不作重点的介绍。第四，我们在考虑道路交通安全的中长期的目标。最后，实现道路交通安全目标的路线图，或者说是一个政策框架，提出来一个“六E工程”。从中国道路交通安全的情况来看，我给出2005年的数据，道路交通事故死亡人数占全国安全事故死亡人数的比例达到了77.6%，也就是说，道路交通安全是安全事故死亡的绝大多数，因此这个问题是非常重要的问题。从中国的道路交通事故死亡人数绝对值来看，为了便于比较，只给了一个2004年的数据，2005 年我们不到10万人，只有9万人。2004年中国的绝对数是10万人。美国一年因道路交通事故死亡人数是4.2万人，德国是5800多人，日本是7300 多人。 因此从绝对数比较来讲，中国因道路交通事故死亡的人数要高于这些发达国家，甚至高的水平还是比较大的。从万车事故死亡率来讲，中国是9.93，也远高于美国1.79、俄国1.04、日本0.81的水平。从中国道路交通事故的特点来看：第一个特点是混合交通的特点突出，可以看出，中国的机动车事故所造成的死亡人数，其比例要远低于日本、德国和美国，对应来讲，就是行人、自行车、摩托车所发生的交通事故死亡人数的比例明显高。也就是说，对中国来讲，道路交通安全对策，行人和非机动车驾驶人、乘车人是保护的重点之一。 第二个特点，超速、操作不当、车辆失效、不按规定让行等交通违法驾驶行为是肇事的主要原因，超速占交通事故死亡人数的比例超过16%，操作不当也超过16%，也就是说，这种纠正违法驾驶行为应该成为中国道路交通安全的重要对策之一。 第三个特点是发生在城外的死亡人数占道路交通死亡总数的比例达到77.7%，其中二、三级公路上死亡人数比重最大，占了整个死亡人数比例总数的28.1%和近20%。因此，在城外公路的基础设施建设上和管理上，也应该成为未来对策的重要方面。 从中国的历史数据来看，道路交通事故死亡人数近几年出现了可喜的变化。2005年，有所降低。2006年又进一步降低，到九万人。从万车死亡率来看，2005年的万车死亡率仅仅是70年的三十分之一，应该说还是取得比较大的成就，但是我们现在要看到未来的发展趋势是怎么样的。现在的这种发展趋势是不是呈一个持续下降的趋势，如果不采取进一步的对策，是不是也能够有效的降低道路交通事故的死亡人数？现在我们要对这样一个总体趋势做一个判断。近两年，道路交通事故死亡人数减少的主要对策，我们课题组认为是来自于交通管理部门的一些突出贡献。再往后，进一步加强道路交通管理，公安部门加强道路交通管理其难度越来越大，潜力也越来越小。如果不采取进一步的措施，随着汽车保有量的
学校校园道路交通安全管理制度
学校校园道路交通安全管理制度 为了进一步加强校园道路交通安全管理，维护校园良好的教学、生活秩序，预防交通事故的发生，保护师生员工的人身安全和国家财产安全，根据有关交通法规，结合学校实际，制定本制度。 一、机动车辆的管理 （一）未经学校许可，任何机动车辆（含外来工作车辆和教职工自有车辆）不得进入校园。经同意驶入校园的机动车辆须服从学校的统一管理，人、车、证照须完全一致，符合相关法律条款。 （二）教职工自有车辆，确因工作需要，须持驾驶证和行驶证经安保处审核并登记备案后，可驶入校园。教职工自有车辆进入校内，须与学校签订交通安全责任书，明确车辆校园内行驶和停放的相关规定及安全责任。 （三）严禁无牌无证车辆进入校园。严禁出租车进入校园，特殊情况（接送病人、运送重物等）需主动说明，经门卫执勤人员报学校同意后方可进入校园。 （四）在校内举办较大规模的会议、活动等，涉及外来车辆较多的，由主办单位提前与安保处联系，以便共同商讨车辆行驶路线和停车地点，必要时安保处可组织人员协助指挥交通、管理车辆。 （五）执行公务的公安、消防、救护、抢险等特种车辆进出校门时，门卫应主动疏导，确保安全通行。其他外来车辆经安保处同意并登记后，可将车辆驶入校园。 （六）机动车（含电动车）在校园内行驶时，须减速慢行，时速不得超过5公里/小时，主动避让行人。 （七）严禁在校园内无证驾车（包括汽车、摩托车、助力车）、练习开车和试刹车；严禁酒后驾车；严禁超载或病车上道。 （八）机动车辆出校门，必须配合门卫检查，凡携带物品出校门，必须凭部门或主人出示证明，经门卫查验、登记后放行。 （九）根据维护校园教学秩序和确保交通安全的原则，由安保处负责在校园内适当区域划定停车位并负责检查。 （十）机动车进入校园后须服从值勤人员的指挥、检查和管理，按照校内交通标志、标线行驶和停放，严禁乱停乱放，阻碍交通。车辆停放时，须拉紧手刹、关闭电路、锁好门窗，以确保安全。
学校交通安全宣传方案一
学校交通安全宣传方案一： 学校交通安全宣传方案一：为进一步加强学校道路交通安全工作，切实提高广大学生的道路交通安全意识、法治意识和交通文明意识，营造文明和谐的校园交通安全环境和浓厚的宣传氛围，根据省教育厅《学校道路交通安全宣传教育工作方案》精神，特制订本方案。 一、工作目标 以预防和减少涉及学生的道路交通事故为核心，实现学生道路交通安全宣传教育工作制度化,普及道路交通安全知识，宣传道路安全法律法规，增强学生道路交通安全意识，提高学生道路安全行为能力，使在校学生接受道路交通安全宣传教育率达100%。 二、工作措施 (一)落实责任 学校要建立学生道路安全宣传教育的工作机制，明确任务，落实责任，深入开展学校道路交通安全宣传教育。同时，要建立和健全道路交通安全宣传教育工作制度，落实交通安全责任制，做到分工明确、职责到位;学校要切实担负起对学生道路安全宣传教育的主体责任，并将责任分解落实到所有教师，切实加强学生道路交通安全宣传教育。 (二)扎实开展宣传教育工作 1.建立学校交通安全宣传教育长效机制。学校要将道路安全教育作为内容，每学期为学生安排2个课时以上交通安全知识课堂教育。要鼓励教师在相关学科的教学中渗透道路交通安全教育。可结合“122”全国交通安全日，每学年开展1次交通安全“宣传教育周”活动，同时要围绕学校安全宣传教育活动主题，有针对性地对学生开展交通安全教育。 2.采取多种形式开展宣传教育。学校要充分发挥教育职能优势，利用安全课、主题班会、黑板报、知识竞赛、征文比赛、宣传橱窗、校园广播等多
种形式，定期开展道路交通安全专项教育。小学生、幼儿要将交通安全教育融入到游戏活动中，以提高对交通安全的兴趣和认知，提高教师道路交通安全宣传教育的主动性和水平;要教育师生“关爱生命、文明出行”。 三、工作要求 (一)提高认识，加强领导。学生的安全牵动千家万户，要高度重视，充分认识做好学校道路交通安全宣传教育工作的重要意义。要将学生的道路交通安全宣传教育列入学校安全教育的重要内容，加强领导，结合学校实际，制定《学校道路交通安全宣传教育工作方案》，精心组织实施，确保工作取得良好成效。 (二)加强督导，强化考核。学校要明确工作责任，加强宣传教育工作，努力促进学校道路交通安全宣传工作顺利开展。 学校交通安全宣传方案二：、指导思想和总体目标 通过全面持续深入地开展交通安全法规的宣传教育活动，进一步抓好学生的交通管理法规和交通安全知识教育，增强学生的交通法制观念和交通安全意识，减少交通违章现象，预防和减少交通事故，确保道路安全与畅通。达到努力提高全体师生安全意识，预防和减少道路交通事故的目的。 二、组织领导 为切实加强对我镇中小学(幼儿园)校园及其周边治安秩序整顿安全工作的领导，进一步建立健全学校安全工作机制，确保创建平安校园工作顺利进行，经研究，决定成立万山镇中小学交通安全宣传教育工作领导小组，其组成人员如下： 组长： 副组长： 成员： 三、实施措施 (一)把道路交通安全宣传工作作为一项重要工作来抓，并列入学校教师年终工作实绩的一项考核指标。学校校长为学校交通安全教育的直接责任人。