十三五农村公路建设发展思考

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Ｌ ＮＧ 码头的发展及相关规范的制定具有积极作用 。 〔 参考文献 〕
［ ］ ］ 覃 杰， 宓 宝 勇． 水 运 工 程， １ Ｌ ＮＧ 码 头 选 址 探 讨 ［ Ｊ ． 刘 堃， （ ） ： ２ ０ １ ２ ７ ７ ７－８ １． ［ ］ ］ 张 勇 ．液化天然气码头选址关键因素 ［ ２ Ｊ ．水 运 工 程 ， 商 丹， （ ） ： ２ ０ １ ４ ２ ９ ６－９ ９． ［ ］ 傅蓉华 ． 世界大型油轮的发展和我国原油 码 头 的 建 设 规 ３ 潘海涛 ， ］ （ ） ： 模［ 水运工程 ， Ｊ ． ２ ０ ０ ５ ４ ４ ２－４ ７． ［ ］ ］ 河港工程总体设计规范 ［ ４ Ｔ Ｊ ２ １ ２－２ ０ ０ ６， Ｓ ． Ｊ 图 ２ 码头结构断面图 ［ ］ ， ］ 液化天然气码头设计规范 ［ ５ Ｔ Ｓ １ ６ ５ ５－２ ０ ０ ９ Ｓ ． Ｊ － ［ ］ ］ 斜坡码头及浮码头设计与施工规范 ［ ６ Ｔ Ｊ ２ ９ ４－９ ８， Ｓ ． Ｊ ［ ］ 靳如 刚 ， 高 峰 ．浙 江 Ｌ ７ ＮＧ 码 头 总 平 面 布 置 试 验 研 究 朱忠余 ， ［ ］ （ ） ： Ｊ ．水运工程 ， ２ ０ １ ３ １ ０ １ ０ ２－１ ０ ６． ［ ］ 王炜 正 ， 李 炎 ．大 型 Ｌ ８ ＮＧ 船 舶 在 风 浪 共 同 作 用 下 的 高 峰， ］ （ ） ： 系泊试验研究 ［ 水道港口 ， Ｊ ． ２ ０ １ ３ １ ０ ３ ９ ８－４ ０ ２． ［ ］ ／ ］ 液化天然气接收站安全技术规程 ［ ９ Ｙ Ｔ ６ ７ １ １－２ ０ ０ ８， Ｓ ． Ｓ ［ ］ ］ 张绪进 ． 长江上游 Ｌ 山西建 １ ０ ＮＧ 码头装卸工艺研究 ［ Ｊ ． 董 涛， （ ） ： 筑， ２ ０ １ ３ ４ ２ ０ ８－２ ０ ９． ［ ］ 北京 ： 人民交通出版社 ， １ １ Ｍ］ ． ２ ０ １ ０． 韩理安 ．港口水工建筑物 ［
７ 组织领导
各县 （ 市） 要 成 立 由 交 通、 财 政、 发 改 委、 国 土、 规 审计等部门参加的 领 导 机 构 ， 制定各县（ 市） 具体 划、 的实施方案 ， 负责本县 （ 市） 建设工作 。 市交通运输局要成立督查机构 ， 对全市建设项目 进度 、 资金和计划完成情况进行督查 。 的质量 、
宽水泥路 ， 路面窄 、 路线线形达不到等级路标准 。“ 十 三五 ” 期间各地应在现有乡道上对重点路段进行拓宽 达到或基本达 到 三 级 公 路 标 准 （ 路面宽度不低 改造 ， ， 于 ５ｍ） 并打 通 乡 道 断 头 路 。 改 建 重 点 乡 道 的 规 模 里程占 乡 道 总 里 程 的 ２ 全市应在８ ５％ 左 右 ， ０ ０ｋ ｍ 上下 。
［ ］ 对淮北市“ 十 三 五” 农村公路建设规划的思考和建议 １ 谢世 忠 ． ［ ］ （ ） ： 中国新技术新产品 ， Ｊ ． ２ ０ １ ４ １ ４ １ ６ ２． ［ ］ “ ］ 十三五 ” 重庆农村公路建设的思 考 ［ 重庆经济， ２ Ｊ ． ２ ０ １ ４ 詹成志 ． （ ） ： ５ ４－６． ［ ］ ］ （ ） ： 针对农村公路建设的思考 ［ 科技风 ， ３ Ｊ ． ２ ０ ０ ９ １ ８ １ ３ ８． 孙洪磊 ． ［ ］ ］ 张良桥 ． 农村公路运输主干线融资行 为 的 演 化 分 析 ［ ４ Ｊ ． 刘志鸿 ， （ ） ： 求索 ， ２ ０ ０ ９ １ １ ２ ０－２ ２． ［ ］ — — 齐华伟， 江 鹏． 新农村公路建设现状与对策研究— ５ 刘晓真， ］ ： 以漯河市新农村公路建设为例 ［ 黑龙 江 科 技 信 息 ， Ｊ ． ２ ０ １ ０（ ３ ６） ３ ０ ３－３ ０ ４． ［ — —访交通部副 加速促进农村交通与社会发展的和谐— ６］ 刘明国． ］ 部长 、 全国县际及农村 公 路 建 设 领 导 小 组 副 组 长 冯 正 霖 ［ 农 Ｊ ． （ ） ： 村工作通讯 ， ２ ０ ０ ５ ８ １ ７－１ ９． ［ ］ 胡 斌， 陈 凤 军． 农村公路网规划布局设计方法探讨 ７ 过秀 成 ， ［ ］ （ ） ： 公路交通科技 ， Ｊ ． ２ ０ ０ ２ ２ １ ３ ８－１ ４ １． ［ ］ ８ 全面推进新时期农村公路建设为建设社会主义新 农 村 做 出 新 贡 — — 李盛霖部长在全国农村公路建设电视电话 会 议 上 的 讲 话 献— ［ ］ （ ） ： 交通标准化 ， Ｊ ． ２ ０ ０ ６ ４ ５－９． ［ ］ ］ 抓好农村公路建设与管理监督的思考［ 南 方 论 刊， ９ Ｊ ． 张 武． （ ） ： ２ ０ ０ ４ ７ ２ ３－２ ４． ［ ］ ］ 我国农村公路建设与养护筹资及相 关 问 题 研 究 ［ 决 １ ０ Ｊ ． 冯乐乐 ． （ ） ： 策探索 ， ２ ０ ０ ５ ６ ４ １－４ ２． ［ ］ ］ 财 经 界， １ １ Ｊ ． 郭雪 镇 ．浅 析 农 村 公 路 养 护 资 金 的 筹 措 与 使 用 ［ （ ） ： ２ ０ １ １ ２ ２ ５ ９． ［ ］ ］ 探讨如何提高农村公路养护管理水 平 和 质 量 ［ 黑龙 １ ２ Ｊ ． 秦瑞钦 ． （ ） ： 江交通科技 ， ２ ０ １ ５ ５ ２ ０ ０．
建
筑
与
规
划
６ Hale Waihona Puke Baidu金来源及管理
农村 公 路 建 设 资 金 来 源 应 本 着 省 、 市、 县多渠道 筹措的方法 ， 县、 乡道改建除省交通运输厅补助 （ 二级 公路 ５ 三级公路 ４ 外， 市政府 ０ 万元／ ｋ ｍ， ０ 万元／ ｋ ｍ） ， 对二级公路每 ｋ 补助 万 元 三 级 公 路 每 ｍ ２ ０ ０ ｋ ｍ补 达不到三级公路但路面宽超过 ５ｍ 的乡 助１ ５ ０ 万元 ， 道每 ｋ 剩余部分由县 （ 市） 政府负责 ｍ 补助 １ ０ ０ 万元 ， 筹措 。 乡村公路路肩拓宽和硬化 ， 市政府每 ｋ ｍ 补助 剩余部分由县乡两级政 府 筹 措 。 市 交 通 运 ２． ５ 万元 ， 输局应根据建设规模 测 算 “ 十 三 五” 期间的建设资金 县（ 市） 政府应设 规模和资金来源及分年度资金计划 ， 对建设资金专款专用 。 立农村公路建设专门账户 ，
３ 结束语
长江中下游 “ 油 改 气” 船 舶 发 展 迅 速， 预计到 长江水系运 输 船 舶 每 年 将 有 １ ２ ０ １ ５ 年底 ， ２ 万 ｔ柴 油 ３ ， 年Ｌ 但 由Ｌ ＮＧ 替代 ， ＮＧ 需 求 量 可 达 １． ４ ４ 亿 Ｎｍ 目前 Ｌ 部分规范处于 ＮＧ 水上加注站规范不太健全 ， 征求意见稿阶段 。 本 文 通 过 一 个 工 程 实 例 为 下 一 步 对加快 Ｌ ＮＧ 码头 在 长 江 上 实 施 提 供 一 定 的 参 考 ，
“ 武道正 ： 十三五 ” 农村公路建设发展思考 — ４ — ５ ８ Ｊ Ｉ Ａ Ｎ Ｚ Ｈ Ｕ Ｙ Ｕ Ｇ Ｕ Ｉ Ｈ Ｕ Ａ
划分年度实施 ， 并按有关规定组织验收 。 各地改扩建 县、 乡道时应尽量利用现有道路 ， 减少占用农田 ， 因拓 裁弯取直确需占用农田 ， 相关部门应给予支持 。 宽、 〔 参考文献 〕
１ 建设目标
“ 十三五 ” 期间要 实 现 所 有 乡 镇 政 府 所 在 地 通 二 级公路 ， 重要 乡 道 达 到 三 级 公 路 ； 打 通 县、 乡道断头 完善农村公路网 ； 一般乡道和村道进行路肩拓宽 路， 和硬化 ， 确保安全畅通 。
２ 县道升级改造
随着全省省道网调整 ， 我市部分县道将升级为省 道 。“ 十三五 ” 期间 县 道 建 设 重 点 是 所 有 乡 镇 政 府 所 在地县道升级改建 成 二 级 公 路 和 其 余 县 道 按 不 低 于 ， 三级公路标准改建 ， 打通县道断头路（ 三级公路） 实 现全市县道提级 和 县 道 路 网 化 。 市 交 通 运 输 局 要 在 省道网调整的基础 上 ， 重 新 规 划 全 市 县 道 路 网， 各县 （ 市） 应依据调整后的县道路网进行建设 。
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“ 武道正 ： 十三五 ” 农村公路建设发展思考
建
筑
与
规
划
“ 十三五 ” 农村公路建设发展思考
３ 乡道提高等级
我市目前乡道总里程 ３ 大部分是 ３． ３ ２ ５ｋ ｍ， ５ｍ
； 收稿日期 ： 修改日期 ： ２ ０ １ ５ ０ ６ ０ ５ ２ ０ １ ５ ０ ６ １ ０ － － － －
， 作者简介 ： 武道正 （ 男， 安徽肥东人 ， 合肥市农村公路建设管理局工程师 ． １ ９ ６ ４－ ） 《 工程与建设 》 ０ １ ５ 年第 ２ ９ 卷第 ４ 期 ２ ４ ５ ７
武道正
（ ） 合肥市农村公路管理局 ， 安徽 合肥 ２ ３ ０ ０ ８ ８
摘 要： 总结几年来农村公路建设的经验教训 ， 对“ 十三五 ” 的农 村 公 路 建 设 提 前 谋 划 ， 科学合理地做好建设规划是指导农村公路 建设的关键 ， 文章在对近年来农村公路建设情况科学分析的基础上对 “ 十三五 ” 规划提出一些思考和建议 。 关键词 ： 农村公路 ； 规划 ； 思考 （ ） 中图分类号 ： Ｕ ４ １ ２． ３ ６ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ ５ ７ ８ １ ２ ０ １ ５ ０ ４ ０ ４ ５ ７ ０ ２ － － －
十三五 ” 期间 ， 我市农村公路建设取得了长足的 “ 发展 ， 全市 大 部 分 乡 镇 都 通 达 了 三 级 和 三 级 以 上 公 乡村公路在 “ 十一 五 ” 村 村 通 水 泥 路 的 基 础 上， 继 路， 续向自然村延伸 ， 大部分自然村都通上了水泥路 。 全 市农村 公 路 总 里 程 已 达 １ 其中县道（ 不含 ５ ６ １ ６ｋ ｍ， 重要县道 ） 乡道３ 村道１ １ ６ ４ ７ｋ ｍ， ３ ２ ５ｋ ｍ， ０ ０ ０ ０ｋ ｍ， 农民出行难的问 题 得 到 了 初 步 改 善 。 但 是 农 村 公 路 建设标准仍然偏低 ， 和 全 市 经 济 发 展 仍 不 相 适 应， 特 别是和合肥市长三角副中心的地位有较大差距 ， 为此 提出我市 “ 十三五 ” 农村公路建设意见 。
４ 水泥路路肩拓宽和硬化
我市 乡 村 水 泥 路 在 建 设 时 都 要 求 修 建 ０． ５～ ０． ７ ５ｍ的路肩和 ０． ５ ｍ 宽 硬 路 肩。 但 由 于 路 基 宽、 地形 （ 水塘 、 深沟 ） 等 限 制 和 资 金 不 足， 部分路段土路 肩和硬化建设不到 位 ， 形 成 窄 路， 影响会车和行车安 全 。“ 十三五 ” 期间各 县 （ 市） 要对所有乡村水泥路路 肩进行拓宽和硬化 ， 乡道和交通量大的村道路肩拓宽 到 １． 碎 石 和 硬 化 ０． 一般村道路肩 ５ ｍ 宽， ７ ５ ｍ 宽； 拓宽到 １． 碎石硬化 ０． 无法拓宽硬化 ０ｍ 宽 ， ５ ｍ 宽； ， 的特殊路段 （ 水塘 、 深沟） 应设方形示警桩或防撞护 栏， 并设置会车道 ， 解决乡村公路会车难和行车安全 问题 。
５ 建设主体及管理
县道和重点乡道建 设 应 由 县 （ 市） 政府负责组织 实施 ， 市交通运输局 负 责 督 查 ， 施工图应由具备相应 资质的设计单位进行勘查设计 ， 建设标准应符合规划 的公路等级 。 路肩拓 宽 和 硬 化 可 由 乡 镇 政 府 交 由 路 段所在村 、 居负责组织实施 ， 由乡镇负责监督 。 市交通运输局应根 据 “ 十三五” 期间全市农村公 路建设规模 ， 建立项目库 ， 制订分年度建设计划 ， 按计