数字电视产业分析

结论: 1、大势所趋，但进度的瓶颈是存在的，在政策力度不够强的情况下，进度将落后与时间表;

2、对与电视台来讲对于这个行业转型，关键是看到对价值链的根本变化，做好内部转型；

3、对于频道经营关键是：第一，在内容整合上要抢占制高点；第二，在内容的投资发力上要照准用

户数量增长的爆发点时间进行发力。

数字电视

一.数字电视的产业政策和实施情况

（一）国家的产业政策和目标（时间表）

1.国家的产业政策及动机

世界各国政府推广数字付费电视的速度和力度都很大

广电数字化将推动国家信息化发展，带动国家宏观经济发展。

广电行业面临收入多元化和行业竞争的巨大压力，必须寻求多元化的经营模式，

数字电视给广电行业带来突破的机遇

推进的时间表

政策严格限制数字电视领域的对外开放，一方面有利于国内国有的中央级、省级

的广播电视播出机构和广电集团在该领域享有独占资源，但由于限制境外节目的

播出，在一定程度上也降低了数字频道在内容上的吸引力。

整体平移模式的确定（由于存在“ 2万户的怪圈”，根据广电总局的相关政策无法使数

字电视推行下去，如）

资料支

撑：

世界各国政府推广数字付费电视的速度和力度都很大

世界广播电视已经进入数字化时代。各国政府十分重视广播电视从模

拟向数字的转换，并制定了一系列政策和措施推进数字化进程，对国

家产业政策的推动产生直接的外部推力

2005年，世界上数字电视的用户可达6亿人口。

美国：计划在20076年关闭模拟电视；

英国：计划在2010年关闭模拟电视；

日本：计划2006年实现数字电视全国覆盖，2011年关闭模拟电视。广电数字化将推动国家信息化发展，带动国家宏观经济发展。

我国：政府提出以信息化带动工业化发展的国策，十届人大一次会

议明确要求继续实施数字电视等对国民经济发展有深远影响的重

大高技术工程。我国广播影视十五”计划明确提出2003年全面开

展有线数字电视，2005年有线数字电视用户达3000万户，到2015 年，

我国将关闭模拟电视。国家广电总局从今年开始全面启动有线

电视从模拟向数字的整体转换，确定2004年为数字化年和产业化

年。

广电数字化可以拉动内需，促进设备硬件和内容服务两个市场的发展。

不仅可以带动高技术产业、电子产品制造业和软件业等民族工业的发展，

形成上万亿元的产业规模，还可以发展节目制作业、有

线电视运营产业，形成新的文化娱乐消费市场，促进文化产业、信

息产业的发展，为国民经济发展培育新的经济增长点。同时还可以

为社会提供大量的就业机会。

为人们生活带来量和质的变化。不仅提供公共类节目，还能提供专业化、对象化、个性化节目，进行专业化的窄播”服务，满足人民群众千差万别、千变万化的需求。同时数字电视大大提高节目质量，还使

广电由传统的单向广播式服务向交互式服务方式转变。

广电行业面临收入多元化和行业竞争的巨大压力

近年来广告收入增长趋缓（江苏广电数字报告附录一）

服务方式和盈利模式单一，产品同质化严重，导致频率资源紧张，

行业内外竞争加剧，必须需求经营模式的变化，数字化给广电行业

带来机遇。（附录一）

张海涛讲话：但目前存在收入增长趋缓、发展后劲不足、发展空间

缩小、层级矛盾日益突出等问题，甚至出现低于GDP增长的情形。我国

广播电视已到了发展和改革的关键时期，不仅需要存量改革，

更需要增量改革，需要寻求新的经济增长点和新的发展空间。数字

化恰恰给为广电提供了新的发展空间，形成了新的产业。例如英国

天空电视台BskyB ,1998年采用模拟技术时提供的电视节目为34

套、用户是380万，当时默多克提出由模拟向数字转换，投资9

亿英镑，现在已完成了由模拟向数字的转换，节目增加到406套，

用户增加到700万户，去年收入达32亿英镑，比全国广电系统的广告收

入（280亿元）还多得多。

推进的时间表（三步走与时间表）

广电数字化实施三步走”战略。第一步是在前两年试验的基础上，

从2003开始大力发展有线数字电视；第二步是到2005年，我国发

射直播卫星后开始开展卫星直播业务，同时开始播出地面数字电视；第三

步是到2008年利用北京奥运会转播之机，大力发展地面数字电视和高清

晰度电视。在完成三个发展阶段后，我国的数字广播电视可以通过有

线、卫星、无线三种方式实现对全国的覆盖。

时间表规定在今后十五年内，分东部、中部、西部不同地区，分阶段把

有线电视网络的模拟用户整体转换为数字用户：到2005年，

直辖市、东部地区市（地）以上城市、中部地区省会市和部分市（地）

城市、西部地区部分省会市的有线电视基本完成向数字过渡；到2008

年，东部地区县以上城市、中部地区市（地）城市和大部分县级城市、

西部地区大部分市（地）以上城市和少数县级城市的有线电视基本完成

向数字过渡；到2010年，中部地区县级城市、西

部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字过渡；到2015年，

西部地区县级城市的有线电视完成向数字过渡。具体做法是，按照规划

大力推广普及数字机顶盒，分区分片地、逐步地把

有线电视网中的模拟用户转为数字用户，然后在有线网中停止传送

模拟信号。（按照规划，江苏地区属于较早实现数字电视整体平移的省

份）

（参考资料：《中国电视市场报告》P255- 256，政策扶持的时间表和有选

择地确定试点城市和地区）。

政策严格限制数字电视领域的对外开放，以方面有利于国内国有的中央级、省级

的广播电视播出机构和广电集团在该领域享有独占资源，但由于限制境外节目的

播出，在一定程度上也降低了数字频道在内容上的吸引力。

2003年12月1日起实施的，《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行

办法》：禁止设立中外合资、中外合作、外商独资经营付费频道开办、

播出、集成、传输、接入等业务的机构；付费频道播出境外的电影、电

视剧及动画片的时间不得超过该频道当天总播出时间的30%，不得以任何

形式转播境外广播电视节目频道或栏目。

《中国数字电视报告》中要求引进境外娱乐性（非政治性节目）的

数据

2 •当前数字电视的发展状况（用户数、频道数、试点数）

试点城市数；

2003年，全国已有49个城市和地区开展了有线数字电视试点工作，开始

了模拟向数字付费广播节目的整体转换。（要2004年的尽可

能新的数据）

批准的频道数；

已批准开办34个付费电视频道和7套付费广播节目。

用户数及目标差距；

广电总局原来预计，到2003年底全国数字电视用户应该发展到100 万