安全保证体系及措施

安全目标和安全保证体系及措施

江门至罗定高速公路声屏障第四合同段

（K126+200∽K147+227.503)

北京市高速公路交通工程有限公司

二〇一七年三月十日

安全目标和安全保证体系及措施

本工程项目施工将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关规定以及《江罗高速安全管理办法》，规范管理，强基达标，创建安全标准化工地。

1.安全目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导,落实“管生产必须管安全、项目经理是安全第一负责人”的原则，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。做好安全生产，创造良好的施工生产环境。针对各分部分项工程分别制定详细安全措施。安全管理各项指标确保达到上级“安全标准工地”标准。安全目标如下：

重伤率控制在0.5‰以内，轻伤率控制在5‰以内；

杜绝责任职工死亡事故；

杜绝重大火灾、爆炸事故、机械设备、中毒事故;

2.安全施工原则

2.1.安全施工原则

坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“管生产必须管安全”、“只要有人在的地方就有人管安全”的理念，加强安全生产宣传教育，建立健全各项安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有计划地开展安全生产活动。遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给家庭、社会创造更多的安宁、和谐。

2.2.施工安全管理重点

临建及施工期间，各种机械设备多，设备的安全使用是安全工作的重点，施工用电是安全管理的另一项重点内容。

安全管理工作要紧紧围绕上述内容狠抓落实，同时不能放松和忽视其它事故易发点的监控，确保安全目标的实现。

3.安全保证体系及组织机构

3.1.安全保证体系

按照GB/T28000-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立本项目安全生产保证体系。贯彻落实国家，交通部及地方相关安全生产和劳动保护法律、法规，接受安全监督部门及业主的监督检查。逐级签订安全目标管理责任书，使各级人员明确自己的岗位安全职责，达到全员参加，全面管理的目的。

落实安全生产责任制和“一岗双责”制，从项目经理到生产工人的安全管理系统，必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。

安全保证体系详见图3-1-1。

3.2.安全管理组织机构

项目成立安全生产领导小组，落实安全生产责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对施工项目的安全生产负有全面责任。副经理为副组长，职能部门和施工队负责人为成员。安质部为安全管理职能部门，负责项目安全监察和日常工作。

施工现场按施工人员的1～3%配置专职安全管理人员，项目设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，全员参与安全管理。

安全组织机构详见图3-1-1。

图3-1-1安全组织机构

图3-2-1 安全组织机构框图3.3.安全生产职责

实行安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。

项目经理

⑴对项目所管辖的安全生产负组织直接领导责任。

⑵具体执行上级有关劳动保护和安全生产的条例、规程、规则、规定、制度、细则、措施及职业健康安全管理体系标准。

认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理安全与进度效益的关系。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，提出改善劳动条件的项目和实施措施，为工人创造一个有安全保证的作业环境，场长应以身作则，带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。

认真落实以岗位责任制为核心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计，安全措施，对临时设施，机械设备，小型机具，劳动保障设施等，使用前应组织有关部门检查、验收，未经验收合格不准使用。并需建立管理使用制度，定机，定人，定责，加强维修保养，不准无证上岗和带病作业，确保安全。

发生事故要立即抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报，不得隐瞒不报。负责轻伤事故，一般事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。

总工程师

总工程师对本级的安全工作负直接技术领导责任。

认真贯彻执行国家的安全生产，劳动保护反方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。贯彻实施安全管理方针和安全管理目标，确保安全管理体系在分管单位和部门有效进行。

负责安全管理有关的技术工作，组织职业健康安全管理现场检查，仲裁施工中安全管理有关争议，定期组织安全管理分析会。

负责干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。

按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理，提出导致事故发生的各类科学技术数据。

安质部

监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规、行业及上级颁发的有关规章制度的落实。

负责组织贯彻落实安全管理体系标准，实施安全管理体系培训，贯彻落实安全管理方针和目标，指导、协调和监督安全管理职能部门行使安全管理职能。

负责安全管理体系相关的汇编、管理和归纳。定期召开专业会议，分析本单位的安全动态，研究安全生产规律，总结安全生产的经验教训，指导所属单位安全工作。

参加生产会议，分析安全形势，提出改进意见或措施。负责收集危险源辨识、风险评价和风险控制实施的信息，参加有关危险源及风险评价、风险控制工作，负责危险源清单的管理。

负责开展各项安全生产的组织活动。配合教育、劳资部门做好新工人和特殊工种的安全技术培训、考核和发证工作。

施工工段安全检查员：协助段领导制定、审查、修订本段的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。佩戴标志跟班作业，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。

班组安全员：经常对本班组工人进行安全生产教育。正确使用个人防护用品。检查和维护本班组的安全设施。发现生产中有不安全、不卫生情况，及时报告。参加事故的分析和研究，积极向领导提出防止事故的措施和建议。

4.安全管理制度

结合本施工项目的工程特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。施工中做到各项工作有章可循，主要包括以下内容：安全事故申报制度，安全生产责任制度，机械设备安全管理制度，安全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全评比制度，施工现场保安管理制度，用电安全制度，防洪、防火、防风的安全专项规定，各种安全标志的设置及维护制度，高空作业安全管理制度。

4.1.安全事故申报制度

项目各施工作业队要严格执行交通部相关安全规则。

发生职工重伤或死亡事故后，必须立即报告场部，安质部必须在6小时内按“职工伤亡事故快报登记表”规定的内容，电话快报上级部门，并在24小时内将事故经过基本情况书面报上级部门。上报其它有关部门的时间按有关规定办