优化铁路运输调度指挥体系策略的研究 高春晓

优化铁路运输调度指挥体系策略的研究高春晓

发表时间：2018-01-31T14:03:37.310Z 来源：《基层建设》2017年第31期作者：高春晓[导读] 摘要：在现代交通运输体系中，铁路运输占据着重要的地位。

哈尔滨铁路局石化运销有限责任公司黑龙江哈尔滨 150019 摘要：在现代交通运输体系中，铁路运输占据着重要的地位。为适应经济形势的快速发展，如何改善铁路运输调度指挥体系，从而形成科学化、效率高、较灵活的调度指挥系统，是铁路运输部门面临的一大难题，通过对现代铁路运输特点及调度指挥原则的分析，设计出相应的组织机构设置方案，对铁路调度指挥系统进行基本构思和架构分析，从而更好地研究铁路运输调度指挥体系。基于此本文通过分析

铁路调度系统现状及存在问题，提出优化铁路运输调度指挥体系策略。关键词：铁路；调度指挥；运输组织；开行策略引言

随着铁路运输组织的不断创新，铁路各级调度部门以确保高速铁路和旅客安全为重点，持续深入推进调度系统安全风险管理，通过加强安全过程控制，完善安全监测监控体系，加强安全专项整治，解决了一批突出安全隐患，进一步夯实了调度安全基础，提升了专业管理水平，确保了运输调度指挥系统安全基本稳定。

1、现代铁路运输特点及调度指挥原则与外国相比，中国国土幅员辽阔，中国铁路路线长、密度大，高速铁路网覆盖了我国所有的重要城市，其中，北京、上海、广州、西安、武汉等中心城市与邻近省会城市甚至形成了一至二小时的交通圈。中国的铁路在全国形成统一的网络，开行方案复杂，且存在高速与普速协调、客运与货运共线的特点，容易给旅客造成换乘的麻烦。此外，由于受地形等因素的限制，列车在起点站和终点站的立体化运行容易受到干扰，不利于铁路的运输。受现代铁路运输特点的影响，铁路运输调度指挥需要坚持一定的原则，首先是安全原则，由于铁路网密度大，列车运行速度高，一旦火车发生事故，将会带来灾难性的后果。因此，调度指挥体系需要能够及时掌握列车的设备状况以及运行时的情况，在遇到危险情况时能够做出正确的决策，部署相应的应对措施，从而保证列车的运输安全和铁路线的正常通行。其次是服务原则，调动运输体系应能够满足不同层次的客运与物运的运输需求，针对特殊情况时制定相应的解决方案，从而实现安全、舒适、便捷的服务目标。此外是高效原则，在中心城市与邻近城市之间实行高密度、公交化的运输，从而满足地区间的大容量运输需求，调度指挥体系通过对管理范围、内容及相关人员机构实行动态化管理，从而不断提高铁路的运输效率。

2、运输调度指挥系统存在一些问题 2.1、运输供给侧结构性改革推进力度不够，在结合市场实际，全面满足物流市场需求方面方法不多，运输保障能力还需进一步加强。

2.2、运输调度集中统一指挥弱化，在货运形势低迷的情况下，部分铁路局放松了对运输效率的要求，在维护运输调度指挥的严肃性和权威性、提升全路效率和效益最大化方面还需要加强。

2.3、运输调度系统有的部门队伍人员结构不均衡，调度人员预备率较低；有的单位调度人员长期流动性差，两极分化严重；有的领导干部站位不高、标准不高、担当不够，存在留恋过去、惯性思维等问题，与铁路建设新时期的要求还不相适应。

2.4、运输调度安全专业管理的职能还没有充分发挥，专业管理的体制机制、方式方法还有进一步改进的空间。部分现场单位安全管理不到位，基本规章制度、作业标准的落实还有差距。

3、优化铁路运输调度指挥体系的策略 3.1、强化调度集中统一指挥 3.1.1、实施精细化运输组织铁路局要按照调度集中统一指挥和行车单一指挥原则，严格执行运输组织各项规定，确保良好的运输秩序。根据总公司编制跨局分界口列车交接计划做好管内列车计划编制工作，处理好装车与排空、管内与管外、重点与一般的关系，挖潜提效，实施精细化运输组织。按照总公司车流调整方案，均衡完成分界口排空任务和临时车流调整。

3.1.2、完善区域协调机制原则铁总每年召开一次全路范围的调度工作会议，落实运输有关重点工作。根据阶段运输重点，定期组织召开区域运输协调会，交流经验，完善并落实区域运输协议，解决局部及阶段性运输问题。铁路局应建立以主管运输副局长（总调度长）牵头，运输有关部门参加的日常运输生产内部协调机制，协调解决具体运输问题。围绕分界口畅通，完善局间协调机制，加强局间协作，根据需要组织召开分界站会议；完善铁路局、站段、铁路专业运输公司及企业间运输协调机制，畅通运输生产各环节，为增运增收创造有利环境。

3.1.3、加强日常工作质量评价考核铁路局应围绕本局生产任务目标及周时、旅速、分界口交接辆数、静载重、单车收入率、单箱收入率等主要运输生产效益和效率指标完成情况，每旬、每月进行跟踪分析，结合运输组织差异化考核及每月调度工作质量评比排名，对存在的问题针对性地提出下阶段工作重点和改进措施。总公司将结合运输形势变化情况，进一步加大运输组织差异化考核力度。围绕全路生产组织兑现情况，对各铁路局调度工作质量进行日常分析、定期分析及专题分析。针对部分铁路局存在的运输生产和调度纪律方面存在的倾向性问题，及时发布重点工作预警信息，通过交班分析或派员帮促的方式，指导铁路局落实整改，进一步规范运输组织行为。

3.2、加强调度系统安全管理 3.2.1、构建三位一体安全保障体系（1）提升物防水平逐步在采用计算机联锁的多方向车站、大型客运站，升级TDCS系统软件，具备接发列车安全控制功能，实现接发列车防错办。根据作业组织变化，及时提出CTC系统功能进一步优化的建议，与设备厂家、设备管理部门建立定期协调机制，不断优化设备性能，持续改进完善CTC、CCS等系统功能。（2）健全技防体系

加强与电务部门沟通，完善CTC调度台行车作业的安全卡控技术手段。推进TDCS查询系统和列车运行图查询系统等必需设施的完善，完善设备故障和非正常行车情况下的系统自动报警功能，以及应急指挥和现场应急处置平台和技术手段的建设，强化科技手段保安全的作用。

3.2.2、加强安全专业管理

（1）加强技术规章管理

根据设备及运输组织变化情况，及时做好有关技术规章的修、建、补、废工作，定期公布有效规章目录。积极推进新《铁路运输调度规则》的宣贯、培训，不断完善《调度所管理工作细则》《车站工作细则》等规章制度和作业标准，持续清理整治“土政策”“土规定”。

（2）加强应急处置

完善非正常行车组织预案，加强日常应急指挥培训和演练，遇突发事件，及时启动应急预案，落实“拦、停、扣、限”等行车安全措施。遇情况不明和未经检查确认，杜绝盲目放行列车、臆测指挥行车。充分发挥监测监控装备作用，及时精准处置，阻断安全风险。对预计在短时间内不能恢复的线路，应尽早制订列车调整方案，减少对运输秩序的影响。

结束语

总之，提供优质物流服务，实行按需开车；在客运方面，多次全路范围集中编制列车运行图，不断优化客车开行、增加列车对数，提高客运能力。在日常运输指挥过程中，各级调度人员加强旅客列车正点组织，做好突发情况应急处置，最大限度减少对运行秩序的影响，提升旅客出行体验。在全力组织客货运输增运增收的同时，各级调度部门按照国家重点物资运输要求，不断完善重点物资保供机制，全力确保了电煤、采暖煤及东北玉米等重点物资运输。

参考文献：

[1] 牛晓勇.现代铁路运输调度指挥体系浅析[J].现代妇女（下旬），2014，（12）：400+402.

[2] 杨晖.铁路运输调度系统管理、创新问题探讨[J].中国高新技术企业，2011，（04）：132-133.