农区畜牧业的稳定发展之路

随着农业现代化和新农村建设 的推进 ，传统畜牧 畜禽养殖。因此，在农区要鼓励社会闲散资金进入畜
业 的 生产 组 织 形 式 已不 适 应 当前 畜 牧 业 发展 的要 牧业生产 ，按照规模化 、集约化和标 准化的要求 ， 创 求 。 在农 区要 进 一 步解 放 思 想 ，不 断 探 索畜 牧 业 新畜牧业生产组织形式 ，可采取企业独 资 、 转购 、 转 生产 新 的组 织 形 式 。一 是 要 大 力 发 展 “ 司 ＋农 租、农户生产要素人股和 “ 公 公司 ＋ 养殖户”的形式建 户 ” 的养 殖 模 式 ，在 一 定 的 区域 内建 立 专业 养 殖 立专业养殖公 司或专业合作社 ，鼓励社 会资本 和商业 公 司 ，公 司建 立 核 心养 殖场 。建 立 示 范 养殖 区及 资本集 中起来发展畜牧业 ，进而促 进农 区畜牧业在转 品种 展示 和 实 用 技 术 推 广 中心 ，采 取 “ 五统 一 ” 型过程 中的稳定发展 。 （ 统一供种 、统一供料 、统一技术 、统一生产标 农 区畜牧业的稳定 发展事关农村经济的繁荣 准 、 统 一 回 收 产 品 ）的 方 式 ，为 养 殖 户 提 供 服 和 市 场 的 有效 供 给 。各 地各 级 各 有 关 部 门必 须 高
务 ，调动群众饲养畜禽 的积极性 ，这样 既可解决 度 重 视农 区畜 牧 业 的稳 定发 展 ，把 农 区稳 定 畜 牧
环 境 污染 、融 资 难 等 问 题 ，又 可 以帮 助农 民 闯市 业 的发展作为己任 ，要 因地制 宜、因势利导地探 场 ，解决 养 殖 户 的 后顾 之忧 。二 是 实 行 租赁 代 养 索 农 区畜 牧业 发 展 的新 路 子 ，保 持 农 村 畜 牧经 济 模 式 。政 府 立 项 扶 持 ，由龙 头 企 业 统 一 修建 标 准 的繁荣 ，保障农区肉食 品市场的有效供给。 ｌ
对新 问题 ， 研究新 情况 ，不断探索农区畜牧业发展的 圈舍 建 好 后 ， 由龙 头企 业 无 偿 （ 收 租 金 ）租 赁 不 新方法和新途径 ，确保农区动物食品的有效供给 。
一
给养 殖 农 户 ，龙 头企 业 对 租 赁 养殖 农 户 实 行 “ 五 统 一 ” 的 管 理 ，龙 头 企 业 为 代 养 农 户 承 诺 每 头 是 坚持 “ 手抓 ” ，稳 定 畜禽 数 量 。 由 两 于我国在广大农区实行的是以家庭为主的经营形式， （ ）畜 禽 最低 盈 利 额 ，使 养 殖户 旱 涝 保 收 ；龙 只 农业生产经营均以家庭为主 ，长期以来 畜禽实行 家庭 头 企 业 根 据 经 营盈 利 对 养 殖 户再 实 行 二 次 分 利 ，
五是政策扶持，引导社会资本投入。目 ， 前 投
规模 化 、集约化和标准化养殖 ，规模养殖作 为畜 入畜牧业 的发展资金是养殖户的 自有资金和政府扶持
牧业 发展 转 型 升 级 的 重要 方 式 ，切 实 做 到养 殖 规 资金，发展畜牧业的资金总量少，融资难成了畜牧业 模 与 圈舍 建 设 相 一 致 ，用 规 模 化 养 殖 增加 的畜 禽 发展的 “ 瓶颈”。金融资本特别是各商业银行用于支 数量 来弥 补分 户养 殖减 少 的畜禽 数量 。 持农 区发展畜牧业的 比例很小 ，对规模 养殖 的贷款保 三是解 放思想 ，探 索新 的生 产组 织形 式 。 证率极低 ，而且养殖户很难从金融部门贷款用于开展
的集约化畜禽养殖场没有真正运行起来 ， 存在着 “ 有 由政府立项建设 ，农 民自主养殖 ，可成立专业合
场无猪” 、 “ 有圈舍无畜禽”的 “ 空心场” ， 而出 进 作 社统 一经 营 ，从 而 调动农 民养殖 的积极 性 。 现 了家庭 分户无 法养 殖 ，集 中养 殖又 无效 的尴尬 局 四是发挥优 势 ，开发特色养殖 。为了解决农 面 ，畜禽数量锐减 ，市场上动物食品不能保证供应。 区畜禽数量急剧 下降保证市场有效供给问题 ，各 当前 ，我们要结合各农 区资源和生产力水平 的实际 ， 地 要 根 据 当 地 的有 利 条 件 发挥 优 势 大 力 发 展 特色 不要片面地强调规模 化 、集约化养殖的集中饲养 ， 在 养 殖 ，这 既 可发 挥 本 地 的 自然 优 势 ，也 可 以满 足 条件 还不 成熟 的地方仍 然要 大力 发展家庭 式分 户养 养 殖 户 的 特别 喜 好 ，还 可 生产 出许 多 风 味 特别 的 殖 ，坚持规模养殖和家庭 分户养殖 “ 手抓 ” ， 两 使分 动 物 食 品 。在 水 源 条 件 好 、水 域 面 积 宽 、滩涂 多 户养殖 向规模养殖平稳过渡 ，避免农区畜禽数量的急 的地 方 可 大 力 开展 鹅 鸭 等 水 禽 肉类 产 品 ，此类 家
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剧下滑，保证市场的有效供给。
禽饲养周期短 ，投入产 出高 ，且在短期 内能解决
二是 因势利 导 ，大 力发展 集 约养殖 。随着 市场供给不足的问题 。在草山草坡多 、牧草丰茂
土 地 经 营权 的有 偿 流转 和集 体 林 权 制 度 改革 的完 的地 方 要 大力 发 展 牛 羊 兔 等草 食 牲 畜 ，走 以草 换 成 ，农 村 耕 地 、林 地 和 草 山草 坡 倾 向集 中 ，农 区 肉的 路 子 ，发 展 节 粮 型 畜 牧业 。这 样 既 可 为市 场 畜禽 规模 化 、集 约 化 养殖 方 式 已成 一 种 趋势 ，农 提 供 充 足 的 动物 肉类 食 品 ，又能 解 决 人 畜争 粮 的 区传 统 的分 户 养 殖 面 临 着挑 战 。 因此 ，在农 区要 矛 盾 。 适 应 土地 经 营流 转 的 变 化 ，因势 利 导 ，大力 发 展
分户养殖，并且家庭养殖是农区畜牧业的主要生产形 租 、养双方 的责 、权 、利 以合 同书的方式 固定下
式 ，生产产品及副产品归农 民自己所有。近年来 ，一 来 ，约束双方 ，违者承担法律责任 。三是根据畜 些地方片面强调脱离实际的现代农业发展和新农村 建 牧业资源分布优 势 ，选择有条件的村社 ，集 中建 设，导致农户分户养殖的条件丧失。而一些投资新建 设 标 准 化 农 民养 殖 小 区 ，水 、电 、路 等 基 础设 施
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Ｅｐｒ ｏ ｔｇ 行 家指 点 ｘｅｔＰ ｉｉ ｓ ｎｎ
化 圈舍 ，解决一 家一户分散建圈 “ 土地难落实 ， 锐减 ，农区饲料资源大量被浪费。 面对 目 前农 区畜牧业的发展 现状 ， 我们必须要面 融资难到位 ，污染难治理”等诸多问题 。标准化