非税收入(黑板)
一定要知道的12类非税收入
一定要知道的12类非税收入非税收入是指国家除税收以外的各种收入来源。
在财政收入中,非税收入占据了重要的比重。
了解非税收入的种类和管理情况,对于完善财政管理体制、增加财政收入、提升财政自给能力具有重要意义。
下面是一些非税收入的基本分类,供参考。
1.行政事业性收费行政事业性收费是指政府及其部门以依法规定的权限和程序为履行行政职责向社会提供的各种行政管理服务所收取的费用。
如水、电、燃气、交通、医疗等方面的费用。
作为公共服务的一部分,这类费用主要用于维护和改善相关公共设施,确保公民的基本生活需求。
2.资源税资源税是指国家对矿产资源的开采、探矿活动、油气勘探和开采、土地使用、水资源等进行征收的一种税收。
资源税的征收旨在调节资源的开发和利用,保护环境和生态系统的可持续发展,促进资源的合理利用和节约。
3.利润分享利润分享是指国有企业或参股国有企业在经济效益好的情况下,将一部分利润用于回报国有资本或向社会作出贡献的行为。
利润分享的方式多样,可以是向国家缴纳利润分配税、提供社会公益事业捐款等。
4.特许经营权使用费特许经营权使用费是指政府向企事业单位及个人授予特定经营权,当事者根据合同约定向政府支付的费用。
这类经营权可以是土地使用权、矿产资源开采权、港口经营权等。
特许经营权使用费的征收有助于引导优质资源利用、规范市场秩序,同时也是政府财政收入的重要来源之一。
5.国有资产处置收益国有资产处置收益是指政府通过将国有资产转让、租赁、出售等形式变现所得到的收益。
国有资产处置可以是企业重组、债务清理、股权变动等方式。
对于有效利用国有资产、推动国有企业优化组织结构、提高市场竞争力具有重要意义。
6.罚款罚款是政府对违反法律法规、行政规章行为的主体进行的经济制裁。
罚款不仅可以用来惩罚违法行为,也可以作为一种财政收入的来源。
合理的罚款制度有助于推动社会公序良俗的维护,同时也可以用来补偿受到违法行为影响的利益方。
7.巡回审计收益巡回审计收益是指审计机关通过对行政单位、企事业单位进行巡回审计所获取的收益。
什么是非税收入-11页文档资料
1. 什么是政府非税收入?政府非税收人是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
2. 政府非税收入管理范围有哪些?按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括: 行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的非定向捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收人管理范围。
3. 加强政府非税收入管理有什么重要意义?政府非税收人是政府财政收入的重要组成部分。
进一步加强和规范政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、增强政府宏观调控能力、深化财政改革、健全公共财政职能的客观要求;是优化经济发展环境,从源头上治理和预防腐败的重要举措;是依法行政、建设法治政府和促进和谐社会建设的迫切需要。
4. 政府非税收入的主管部门是哪个部门? 其具体职责有哪些?财政部门是政府非税收入的主管部门。
负责政府非税收入收缴管理、资金管理、财政票据管理、监督检查及其他工作。
5. 政府非税收入与预算外资金是什么关系?从概念上讲,政府非税收入概念是预算外资金概念的升华,是预算外资金的演变和发展。
从性质上讲,二者都是政府收入,属于财政性资金,但有明显区别。
首先,两者是按不同的分类标准划分的收入形式。
政府非税收入是按照收入形式对政府收入进行分类的,预算外资金则是按照资金管理方式对政府收人进行分类的,单指未纳入预算管理的各种财政性资金。
其次政府非税收入涵盖预算外收入,比预算外收入范围广。
目前政府非税收入的主体是预算外资金 ,并有相当一部分已纳入预算内管理。
非税收入(黑板)课件
国有资源有偿使用收入具有有偿性、竞争性和排他性,是国有资源优化 配置的重要手段。
03
种类
国有资源有偿使用收入包括土地出让金、矿产资源补偿费等。
国有资本经营收益
01
02
03
定义
国有资本经营收益是指国 家以所有者身份从国有资 本经营、国有资本投资活 动中取得的收入。
特点
国有资本经营收益具有营 利性和风险性,是国家财 政收入的重要来源之一。
发挥非税收入的积极作用
03
合理使用非税收入,化转型
利用信息技术手段提升 非税收入征收、监管和 使用的效率和透明度。
规范化管理
完善法规制度,强化征 收监管,确保非税收入 依法征收、合理使用。
市场化运作
探索非税收入的市场化 运作模式,提高资金使
用效益。
非税收入票据管理
票据种类和样式
根据非税收入的特点和实际情况,确定合理的票据种类和样式。
票据使用和管理
规范票据的使用和管理,确保票据的真实性和合法性。
票据核销和保存
建立完善的票据核销和保存制度,确保票据的安全和完整。
04
非税收入政策法规
国家非税收入政策法规
国家层面的非税收入政策法规主要包括《中华人民共和国非 税收入管理条例》和其他相关法律法规,这些法规明确了非 税收入的征收范围、征收标准、征收程序和资金管理等方面 的规定。
国际非税收入政策法规
国际非税收入政策法规是指国际组织 、国家和地区制定的有关非税收入的 法律法规和政策。
国际非税收入政策法规的制定和实施 旨在规范跨国非税收入的征收和使用 ,促进国际经济合作和交流,维护国 际经济秩序和稳定。
05
非税收入改革与发展
非税收入改革历程
非税收入一般缴款书模板
非税收入一般缴款书模板一、非税收入一般缴款书的基本介绍非税收入一般缴款书就像是一种特殊的“收据”,它在很多和非税收入有关的事务里起到超级重要的作用呢。
它就像是一个记录员,记录着钱是从哪儿来的,要到哪儿去,有多少金额等信息。
比如说,一些行政事业性收费呀,政府性基金呀之类的,当要把这些钱交上去的时候,就会用到这个缴款书。
二、非税收入一般缴款书的构成要素1. 缴款书的表头部分这部分会有一些关于这个缴款书的基本标识。
像“非税收入一般缴款书”这几个大字,很醒目地告诉大家这是什么东西。
然后呢,还有一些编号之类的,就像是这个缴款书的身份证号码,每一个都不一样,方便管理和查询。
2. 缴款单位(人)的信息这里会写上是谁在交钱呢。
可能是一个公司,那就写上公司的全称,要是个人的话,就写上个人的名字啦。
不过呢,这个名字得写准确哦,不然就可能会导致钱交得不对地方或者找不到是谁交的钱。
而且还会有地址之类的信息,就像是告诉收钱的人,这个交钱的家伙住在哪儿或者办公地点在哪儿。
3. 收款单位的信息收款单位就是接收这些非税收入的地方啦。
同样也有名称、地址这些信息。
就好比你给朋友寄东西,得知道朋友住哪儿才能寄到,收钱也得知道把钱送到哪个准确的地方呀。
4. 收入项目名称这可就详细了呢,得写清楚这个钱是因为什么交的。
是因为某项特定的行政事业性收费,还是某个政府性基金项目。
比如说,是因为城市基础设施配套费交的钱,那就得明明白白地写上“城市基础设施配套费”,可不能含糊。
5. 金额相关部分这包括应缴金额、实缴金额等。
应缴金额就是按照规定应该交多少钱,实缴金额就是实际交上去的钱数。
有时候这两个数字是一样的,但是也有可能因为一些优惠政策或者计算差异而不一样呢。
而且金额还得用大写和小写同时写,就像双重保险一样,防止数字被写错或者篡改。
6. 备注栏这个备注栏就像是一个小纸条,可以写一些额外的信息。
比如说这个缴款有什么特殊的情况,或者是和这个缴款相关的一些解释说明之类的。
非税收入自检自查报告
非税收入自检自查报告非税收入是政府财政收入的重要组成部分,对于规范政府收入分配秩序、优化经济社会发展环境具有重要意义。
为加强非税收入管理,提高非税收入征管水平,确保非税收入依法依规征收,我单位对非税收入进行了全面的自检自查。
现将自检自查情况报告如下:一、单位基本情况我单位是_____,主要职责是_____。
近年来,随着业务的不断拓展和工作的深入推进,非税收入在单位收入中的比重逐渐增加。
二、非税收入项目及征收情况(一)非税收入项目目前,我单位涉及的非税收入项目主要包括_____、_____、_____等。
(二)征收情况1、收费标准的执行情况严格按照国家和地方相关规定的收费标准进行征收,不存在擅自提高或降低收费标准的情况。
2、征收范围的确定明确界定征收范围,确保应收尽收,同时杜绝超范围征收的现象。
3、征收程序的规范在征收过程中,严格遵循规定的程序,依法开具非税收入票据,确保征收行为的合法性和规范性。
三、非税收入管理情况(一)制度建设建立健全了非税收入管理制度,明确了征收、上缴、使用等各个环节的职责和流程,确保非税收入管理有章可循。
(二)票据管理加强非税收入票据的领购、使用、核销等管理工作。
设立专人负责票据管理,建立票据台账,对票据的收发、使用、结存情况进行详细记录,确保票据使用规范、安全。
(三)收入上缴严格按照规定的时间和方式将非税收入及时足额上缴国库或财政专户,不存在截留、挪用、坐支非税收入的情况。
四、存在的问题(一)政策宣传方面对非税收入相关政策的宣传力度不够,部分缴费对象对收费项目和标准了解不清晰,导致在征收过程中出现误解和争议。
(二)信息化建设方面非税收入征管信息化水平有待提高,部分征收工作仍依赖手工操作,影响了工作效率和数据的准确性。
(三)内部监督方面内部监督机制不够完善,对非税收入征收管理的监督检查不够及时、全面,存在一定的管理漏洞。
五、整改措施(一)加强政策宣传通过多种渠道,如网站、宣传栏、宣传手册等,加大对非税收入政策的宣传力度,提高缴费对象的知晓率和理解度。
非税收入政策落实专项检查自查自纠报告(模板)
XX单位关于开展2024年非税收入政策落实专项检查自查自纠报告新区财政局:按照**文件要求,我单位认真组织开展了自查自纠工作。
现将有关情况报告如下:一、自查组织开展情况二、非税收入自查情况(自查本单位的几项非税收入,涉及笔数和金额)三、2023年以来的各类非税收入排查情况(收费项目管理情况、政策执行减免情况)四、自查自纠情况我单位认真开展了自查自纠工作。
自查自纠具体情况如下:(一)是否按照国家和我省政策文件规定,及时取消、停征、免征、减征有关行政事业性收费和政府性基金;(二)是否存在违规设立行政事业性收费、政府性基金、罚没等项目,擅自提高征收标准、扩大征收范围,擅自扩大减免范围、调整减免标准、改变减免程序或自行减免、缓征问题;(三)是否存在运动式、逐利式罚款和收费问题;(四)是否存在以赞助、捐赠、无偿借款等名义变相向市场主体摊派,强行让市场主体或基层单位分担费用等问题;(五)是否存在向执收部门下达收入任务,将非税收入规模、增幅等纳入考核评比等问题;(六)是否存在非税收入科目和财政票据使用不规范问题;(七)是否存在退费不及时、提前征收非税收入问题;(八)是否存在未严格执行“收支两条线”“罚缴分离”等财政收入收缴管理规定,非税收入不及时足额上缴财政问题,是否存在非税收入汇缴专户5个工作日内未将非税收入划转入库、核算非税收入以外资金、坐收坐支等问题;(九)是否按时公开本地执行的行政事业性收费、政府性基金目录清单和残疾人就业保障金年度收入情况,是否在政府网站和收费地点的显著位置公示10项信息并及时更新;(十)其他违规收费问题。
五、自查发现的问题(每个问题列明涉及笔数和金额)六、整改情况(存在问题写)七、下一步工作举措今后,我单位将严格落实收费目录清单制度,确保清单之外无收费,做到“应收尽收不乱收”,坚决制止乱收费,确保减税降费政策落到实处。
特此报告!单位负责人签字:(公章)年月日。
非税收入情况说明模板范文
非税收入情况说明模板范文非税收入情况说明模板范文如下:尊敬的审计领导:我单位(以下简称“我单位”)按照贵局的统一部署,积极开展非税收入情况的自查工作。
现将有关情况说明如下:一、非税收入情况概述。
截止到20XX年XX月XX日,我单位共实现非税收入XXX万元,其中:行政事业性收费收入XXX万元,政府性基金收入XXX万元,国有资产(资源)有偿使用收入XXX万元,国有资本经营收入XXX万元,罚没收入XXX万元,其他收入XXX万元。
二、非税收入管理情况。
1. 严格按照国家及地方有关政策规定,依法合规征收各项非税收入;2. 制定非税收入征管制度,明确岗位职责,确保非税收入管理工作有序开展;3. 强化票据管理,规范非税票据的使用,做到应收尽收;4. 及时上报非税收入报表,确保非税收入数据的真实性、准确性和完整性;5. 建立完善的非税收入台账,详细记录非税收入的收支情况,便于监督检查。
三、存在的问题及整改措施。
1. 存在问题:部分非税收入征管制度不够完善,需要进一步健全。
整改措施:根据国家和地方政策法规,修订完善我单位的非税收入征管制度,确保征管工作依法依规进行。
2. 存在问题:部分非税收入票据管理存在不规范现象。
措施:加强票据管理,对非税收入票据的领取、使用、缴销等环节进行严格把关,杜绝不规范现象发生。
3. 存在问题:非税收入台账记录不够详细,不利于监督检查。
整改措施:优化非税收入台账,详细记录非税收入的收支情况,便于接受监督检查。
四、下一步工作计划。
1. 继续加强非税收入征管工作,确保各项非税收入应收尽收;2. 进一步健全非税收入管理制度,提高非税收入管理水平;3. 加强非税收入票据管理,规范票据使用4. 优化非税收入台账,提高数据质量,便于监督检查。
敬请审计领导对我单位非税收入情况给予指导,我们将虚心接受,认真整改。
单位名称:(盖章)。
年月日。
非税收入情况汇报材料
非税收入情况汇报材料近年来,我国非税收入情况呈现出一定的变化,各级财政部门对非税收入的管理也日益重视。
为了全面了解和及时掌握我单位非税收入的情况,特向领导汇报我单位的非税收入情况。
一、总体情况。
我单位非税收入主要包括办证收入、经营收入、国有资产收益等方面。
近三年来,我单位非税收入呈现逐年增长的态势。
2019年,非税收入为XXX万元,2020年为XXX万元,2021年上半年已达到XXX万元,预计全年非税收入将超过XXX 万元。
二、办证收入情况。
我单位办证收入主要包括各类证件的办理费用、服务费等。
近三年来,随着我单位业务量的增加,办证收入也呈现出逐年增长的趋势。
其中,2021年上半年办证收入已达到XXX万元,预计全年将超过XXX万元。
三、经营收入情况。
我单位经营收入主要来自于各类经营活动所产生的收入。
近三年来,我单位积极开拓市场,不断拓展经营范围,经营收入也呈现出逐年增长的态势。
2021年上半年,经营收入已达到XXX万元,预计全年将超过XXX万元。
四、国有资产收益情况。
我单位国有资产收益主要来自于国有资产的出租、出售、股权收益等方面。
近三年来,我单位不断优化国有资产配置,提高资产使用效益,国有资产收益也呈现出逐年增长的趋势。
2021年上半年,国有资产收益已达到XXX万元,预计全年将超过XXX万元。
五、存在问题及建议。
尽管我单位非税收入呈现出逐年增长的态势,但仍存在一些问题,如部分收费标准不合理、收费管理不规范等。
为此,建议加强收费制度的规范化建设,完善收费管理机制,提高收费工作的透明度和规范性。
六、结语。
非税收入是我单位财政收入的重要组成部分,对于保障我单位正常运转和发展具有重要意义。
希望领导能够关注非税收入情况,支持和指导我单位进一步加强非税收入管理工作,确保非税收入的持续稳定增长。
以上就是我单位非税收入情况的汇报材料,谢谢领导的关注和支持。
政府非税收入概述.pptx
• 政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事 业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府 权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、 准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财 政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民 收入分配和再分配的一种形式。
二.我国非税收入的主要内容
(三)行政事业性收费
行政事业性收费的分类
• 四是按照资金收入归属分类。分为地方收费项目、中央收费项目、 中央与地方共享的收费项目。中央收费项目主要有出入境检验检疫 收费、会计从业资格考试费等;地方收费项目主要有土地复垦费、 房屋所有权登记费、社会抚养费等;中央与地方共享收费项目有企 业注册登记费、人防易地建设费、诉讼费等。
6
(一)非税收入的定义
• 非税收入与预算外资金的联系与区别
–联系
• 政府非税收概念是在预算外资金概念的基础上提出的,政府非税 收入概念的提出正是为了淡化预算外资金概念,以调整财政工作 思路。
• 预算外资金的内容只是政府非税收入的主要部分(包括行政事业 性收费等内容)。
–区别
• 政府非税收入概念在理论上更先进。 • 政府非税收入是按照收入取得形式对政府财政收入分类的结果;
(四)非税收入取得的理论依据
• 提供准公共物品的成本补偿 • ห้องสมุดไป่ตู้益负担理论 • 矫正负外部效应 • 国有资产的有偿使用理论
二.我国非税收入的主要内容
(一)政府性基金
✓ 政府性基金的概念
政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、 国家行政法规规定并经国务院或财政部批准,为支持某项 事业发展,向公民、法人和其他组织征收的政府性基金以 及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的 专项资金。
非税收入报告模板
非税收入报告
一、概述
本报告旨在详细阐述XXXX年度的非税收入情况,包括收入来源、规模、使用方向等,以便为今后的预算安排和财务管理提供参考。
二、非税收入来源与规模
XXXX年度,本单位非税收入主要来源于以下几个方面:
1.行政事业性收费:本年度行政事业性收费共计XX万元,占非税收入的XX%。
2.罚没收入:罚没收入共计XX万元,占非税收入的XX%。
3.国有资源有偿使用收入:本年度国有资源有偿使用收入共计XX万元,占非税收入的XX%。
4.其他非税收入:其他非税收入共计XX万元,占非税收入的XX%。
总体来看,XXXX年度非税收入总额为XX万元,较上一年度增长了XX%。
三、非税收入使用方向
本年度非税收入主要用于以下几个方面:
1.弥补行政事业单位经费不足:本年度使用非税收入XX万元,占非税收入的XX%。
2.支持重点项目建设:本年度使用非税收入XX万元,占非税收入的XX%。
3.民生支出:本年度使用非税收入XX万元,占非税收入的XX%。
四、管理措施与建议
为了进一步加强非税收入管理,提出以下建议:
1.加强征收管理,确保非税收入及时足额征收。
2.规范使用方向,确保非税收入用于公共服务和基础设施建设等重点领域。
3.加强监督检查,确保非税收入依法合规使用。
2024年非税收入管理情况总结汇报
2024年非税收入管理情况总结汇报第一部分:概述2024年是我国非税收入管理改革的重要一年,为进一步完善非税收入管理体制,促进财政收入稳定增长,我部门密切配合国家政府的有关改革措施,全面推进非税收入管理工作。
本次汇报将从非税收入的总体情况、政策措施、创新举措、风险防范等方面进行总结,力求全面反映2024年非税收入管理情况及成效。
第二部分:非税收入总体情况2024年,我国非税收入总体呈现稳步增长的态势。
根据国家统计数据,全年非税收入达到X亿元。
其中,财产收入、行政事业性收费、经济商业性收入等是非税收入的主要来源。
各地区各部门在非税收入管理上也都做出了积极的努力,取得了一定的成绩。
第三部分:政策措施2024年,为进一步规范非税收入管理,国家财政部配合国家税务总局出台了一系列政策措施,如《非税收入管理办法》、《非税收入分类管理暂行办法》等,对非税收入的收取、使用、管理等方面进行了明确规定,提升了非税收入管理的透明度和规范性。
第四部分:创新举措针对2024年非税收入管理工作中存在的问题和难点,各地区各部门积极探索创新,采取了一系列创新举措,如推行电子化缴费、建立统一的收费服务平台、推广线上支付等,有效提高了非税收入的管理效率和便捷性。
第五部分:风险防范2024年非税收入管理工作中,风险防范是重中之重。
各地区各部门始终将风险防范放在首位,建立健全风险评估、监测、预警、处置机制,加强对非税收入违规行为的打击力度,严格落实非税收入管理的各项制度,有效降低了风险。
第六部分:成效评估2024年,我国非税收入管理工作取得了显著成效。
一方面,各项政策措施的实施提高了非税收入的规范性和透明度,有效防止了资金流失和滥用;另一方面,创新举措的推行提高了非税收入的管理效率,方便了纳税人和缴费人,为经济的发展提供了保障。
第七部分:存在问题与改进措施2024年非税收入管理工作中,仍然存在一些问题和不足之处,主要包括非税收入收取流程繁琐、非税收入归集不及时、非税收入使用不够精确等。
非税收入上缴情况说明范文
非税收入上缴情况说明范文尊敬的[相关部门/领导]:你们好!今天来给大伙说说咱这儿非税收入的上缴情况,就像唠家常一样,保证简单明了。
一、总体情况。
咱先得知道啥是非税收入。
简单讲,就是那些除了税收之外,政府依法取得的收入,像行政事业性收费、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入之类的。
在[具体时间段]里,咱总的非税收入那是[X]元,这个数字就像咱辛辛苦苦种瓜得瓜一样,每一笔都有它的来源。
二、各类非税收入上缴详情。
# (一)行政事业性收费上缴情况。
咱这行政事业性收费可是明明白白的。
比如说,[具体收费项目1]这个收费项目,就像在超市买东西明码标价一样,根据规定,每个单位[收费标准]这么收。
在这段时间里,总共收了[X]元。
这钱收上来后,咱可不敢含糊,按照规定的上缴流程,在[上缴日期1]就足额上缴到了指定账户,就像孩子听话把零花钱交给家长保管一样,规规矩矩的。
还有[具体收费项目2],这个收费呢,因为[说明该收费项目的特殊情况或影响收费金额的因素],所以收的金额是[X]元。
这部分钱也在[上缴日期2]顺利上缴了。
这就好比一群小鸭子,一个不少地都赶进了鸭圈(指定账户)。
# (二)罚没收入上缴情况。
罚没收入这块儿呢,那都是因为有人违反了相关规定才产生的。
就像交通违规要交罚款一样,咱这儿的罚没收入来源也是多种多样。
比如说,[具体违规行为1],根据[对应的法规条款],对违规的[对象]进行了罚款,总共罚了[X]元。
这罚款可不是乱罚的,都是依法依规办事。
这罚没的钱,在经过一系列的手续确认无误后,在[上缴日期3]全部上缴了,就像犯错了要及时改正,这钱也要及时交公。
另外,[具体违规行为2]相关的罚没收入是[X]元,也同样按时上缴了。
这就像打扫战场,缴获的东西都要归公(上缴)。
# (三)国有资源(资产)有偿使用收入上缴情况。
国有资源(资产)那可是国家的宝贝,咱利用这些资源或者资产获得收入,也得老老实实上缴。
就像租房子收了租金得交给房东一样,这国家就是咱最大的“房东”。
非税收入知识读本
非税收入知识读本一、什么是非税收入?非税收入是指政府除了税收以外,通过其他方式获取的收入。
在我国,非税收入是指各级政府和国有企事业单位以及其他经济组织和社会组织,依法依规获取的与其承担的行政管理、公益事业和提供服务相关的收入。
非税收入具有以下几个特点:1.多样性:非税收入来源丰富,包括行政事业性收费、政府性基金、国有土地使用权出让收入、国有资产非经营性收入、罚款、没收收入等。
2.规范性:非税收入的征收和管理需要依据法律法规,确保公平、合理和透明。
3.公益性:非税收入的主要用途是用于公共事业建设、社会保障和民生福利等公益性支出。
二、非税收入的分类非税收入根据来源和性质的不同,可分为以下几类:1. 行政事业性收费行政事业性收费是指政府部门或其他公共机构依法向社会上的单位和个人收取的与其提供的行政管理、公共服务相关的费用。
例如,办理证照、审批手续等过程中产生的费用。
行政事业性收费的征收需要符合以下原则:•合法性原则:行政事业性收费必须依法依规进行,征收标准和程序明确;•公平性原则:行政事业性收费应当公平合理,不得存在歧视或滥用行政权力的情况;•透明度原则:行政事业性收费的征收过程应当公开透明,接受社会监督。
2. 政府性基金政府性基金是指政府为特定目的设立的并由法律规定的基金,资金来源于政府的资金拨款、非税收入以及其他合法来源。
政府性基金主要用于社会保障、职业培训、科技创新等方面。
政府性基金的征收和使用需要遵循以下原则:•定额原则:政府性基金按照法定比例或金额征收,确保收支平衡;•封闭性原则:政府性基金的收支应当独立核算,不得与其他资金混淆;•专款专用原则:政府性基金的资金必须按照用途规定进行专款专用,确保专款专用。
3. 国有土地使用权出让收入国有土地使用权出让收入是指政府出让国有土地使用权所取得的收入。
我国土地使用权属于国家所有,土地使用权出让以套取土地增值收益的方式获取收入,并加以合理利用。
国有土地使用权出让收入的管理需要遵循以下原则:•公平公正原则:土地使用权出让收入的征收和分配应当公平公正,避免利益输送和腐败行为的发生;•提高土地使用效率原则:土地使用权出让收入应当用于改善土地的利用效率,推动城市发展和经济增长;•保障农民利益原则:土地使用权出让收入的一部分应当用于农村基础设施建设和农田水利建设,保障农民的利益和权益。
非税收入检查报告
非税收入检查报告非税收入是政府财政收入的重要组成部分,对于保障政府履行职能、促进经济社会发展具有重要意义。
为了加强非税收入管理,规范非税收入征缴行为,提高非税收入使用效益,我们对_____(检查对象)的非税收入情况进行了全面检查。
本次检查旨在发现问题、纠正偏差、完善制度,促进非税收入管理的规范化和科学化。
现将检查情况报告如下:一、检查背景与目的随着经济社会的发展,非税收入在政府财政收入中的比重逐渐增加,其管理的规范性和有效性日益受到关注。
本次检查是在_____(相关政策法规要求或上级部门安排)的背景下进行的,旨在全面了解_____(检查对象)非税收入的征缴、管理和使用情况,查找存在的问题和不足,提出改进建议,以确保非税收入依法依规征缴和使用,提高财政资金的使用效益。
二、检查范围与内容(一)检查范围本次检查涵盖了_____(检查对象)在_____(具体时间段)内的所有非税收入项目,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入等。
(二)检查内容1、非税收入征缴情况检查是否按照规定的项目、标准和范围征收非税收入,有无擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的行为。
检查收费许可证的办理和使用情况,有无无证收费或超范围收费的现象。
检查非税收入的减免政策执行情况,有无违规减免非税收入的行为。
2、非税收入管理情况检查非税收入是否及时足额上缴财政专户或国库,有无截留、挪用、坐支非税收入的行为。
检查非税收入的票据管理情况,包括票据的领用、使用、核销是否规范,有无违规使用票据的行为。
检查非税收入的会计核算是否规范,是否按照规定设置会计科目,进行会计核算。
3、非税收入使用情况检查非税收入是否按照规定的用途使用,有无擅自改变用途的行为。
检查非税收入使用的效益情况,是否达到了预期的目标。
三、检查方法与步骤(一)检查方法本次检查采用了查阅资料、实地调查、走访座谈等多种方法,力求全面、客观、准确地了解检查对象的非税收入情况。
突出重点,实现质量提升——非税收入管理工作总结
突出重点,实现质量提升——非税收入管理工作总结非税收入是指除了税收以外的政府收入,主要包括行政事业性收费、国有资产利用收益、非税特许权使用收入、罚款、没收的非税收入等。
非税收入的管理工作对国家财政收入的增长和质量提高有着至关重要的作用。
针对非税收入管理工作,我们在日常工作中,始终坚持突出重点,确保质量提升。
本文将对我单位的非税收入管理工作进行总结,以期对其他单位的工作提供一点借鉴和参考。
一、突出精细化管理我们在非税收入管理工作中,始终坚持突出精细化管理。
我们的管理工作是针对每一笔非税收入进行规范、全面、有序的管理,以确保每一笔非税收入都能够完全纳入财政系统。
为了实现精细化管理,我们制定并实施了一系列的管理制度和规章。
针对各项收费工作,我们每年都要制定一个详细的收费计划,根据实际情况合理安排各项收费,制定收费标准和收费进度。
并且建立了一个完整的收费登记制度,经过多次调整和完善,现在已成为我公司非常成竿的收费管理理制度和方法,使得资金流程更加清晰,明确所有资金去向,实现全方位管理。
二、注重信息共享我们在非税收入管理工作中,特别注重信息共享。
我们深知,如果信息不能及时共享,就很容易因为信息的不畅通而产生偏差,导致不必要的损失和浪费。
为此,我们建立了一个完善的信息共享机制。
我们以财务主管为中心,向各个部门及工作人员发送收费信息大红包,及时传递信息。
通过全网数据的共享,我们对收费流程和财务基础数据进行全面分析和评估,并及时制定相应的方案和措施,解决实际问题,实现了收支数据的精确性和稳定性。
三、强调行业自律我们在非税收入管理工作中,也强调行业自律,通过行业自律达到控制政府不法行为的目的。
在非税收入管理工作中,我们坚持遵守法律法规,严格按照规定程序进行收费,不得私自提高收费标准,不得违规开展由国家规定的财产独占、垄断行为和有害竞争行为,不得利用收费权益谋取私利或在工作中滥用职权,保证了我们的收费行为在法律规范范围内,并提高了纳税人的信感。
单位非税收入自查报告范文(2篇)
单位非税收入自查报告范文尊敬的领导:根据贵单位要求,本人对单位非税收入进行了自查,并编写了以下报告,供领导参考。
一、收入情况1.收入来源:请列出单位非税收入的来源,包括但不限于协议管理、合同租金、其他费用等。
收入来源主要包括以下几个方面:1)协议管理费:根据单位与第三方签订的协议,由第三方管理单位运营产生的管理费用。
2)合同租金:单位出租自有房产或资产给第三方使用所收取的租金。
3)捐赠及赞助款项:由社会单位或个人捐赠给本单位的款项。
4)其他费用:由各种不同的合同或协议约定的费用。
2.收入数额:请列出单位非税收入的具体数额,包括本年度数额及上年度数额的对比。
具体情况如下:(请根据实际情况填写)二、收入管理1.收入计划:请在此说明单位是否有收入计划,并列出本年度及下年度的计划数额。
单位有收入计划,计划数额如下:(请填写具体情况)2.收入核查:请在此说明单位是否对收入进行核查,核查频率如何,核查机构是哪些。
单位对收入进行核查,核查频率为季度核查一次,核查机构为内部审计部门。
3.收入监督:请在此说明单位对收入进行监督的措施及具体情况,包括对核实的收入是否发放及发放到位。
单位对收入进行监督的措施包括:内部审计、财务管理部门的财务核算和审核、相关制度的完善等。
具体情况如下:(请根据实际情况填写)三、风险防控1.风险识别:请在此说明单位针对非税收入可能存在的风险进行了哪些识别。
单位针对非税收入可能存在的风险进行了以下识别:1)合同约定不明确导致无法收取费用;2)款项的收取方式不规范,容易导致丢失或挪用;3)发票的开具及报销管理存在漏洞,容易出现虚开、重复开具等问题;4)款项的核查有遗漏或错误。
2.风险评估:请在此说明单位对各项风险进行了如何评估,并进行风险分类。
单位对各项风险进行了评估,并进行了风险分类,具体如下:(请根据实际情况填写)3.风险控制:请在此说明单位针对各项风险采取了哪些控制措施,并取得了哪些成效。
非税收入总结
非税收入总结非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。
一、非税收入的主要内容1. 行政事业性收费◦这是国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在实施社会公共管理,以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中,向特定对象收取的费用。
◦例如,各类证照的工本费、机动车号牌工本费、诉讼费等。
2. 政府性基金◦政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
◦比如,铁路建设基金、国家重大水利工程建设基金、教育费附加等。
3. 国有资源(资产)有偿使用收入◦包括土地出让金收入、海域使用金收入、探矿权和采矿权使用费及价款收入、场地和矿区使用费收入、出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入,以及世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入等。
◦例如,企业通过拍卖取得一块国有土地的使用权,缴纳的土地出让金就属于国有资源有偿使用收入。
4. 国有资本收益◦国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益,包括应交利润、国有股股利、股息,国有产权转让收入,企业清算收入等。
◦例如,国有企业实现利润后,按照规定向国家上缴的部分利润就属于国有资本收益。
5. 彩票公益金◦彩票公益金是指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。
◦主要用于社会福利、体育等社会公益事业。
6. 罚没收入◦是指执法机关依法对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚款、没收款、没收非法财物的变价收入。
◦例如,交通违法罚款、工商行政管理部门对违法企业的罚款等。
7. 以政府名义接受的捐赠收入◦指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入。
非税收入分析报告 税务
非税收入分析报告一、引言非税收入是指除了税收以外的各种收入,包括政府的行政事业性收费、经营性收入、资本性收入、划拨收入等。
对于一个国家或地区来说,非税收入在财政收入中占据了重要地位。
本报告旨在对某个国家或地区的非税收入进行分析,了解其非税收入来源、规模以及对经济的影响。
二、非税收入来源非税收入的来源分为多个方面,主要包括以下几个方面:1. 政府的行政事业性收费政府的行政事业性收费是指政府根据法律法规规定,从行政事业性活动中收取的费用。
例如,办理护照、驾照、户口迁移等手续时收取的相关费用,以及政府提供的各种服务收费,如教育、医疗等。
2. 经营性收入经营性收入是指政府通过经营活动所获得的收入。
政府可能经营一些公共事业或经济活动,如电力、水利、交通等领域的运营,以及出租国有资产等。
这些活动的收入通常是以收费、出租金等形式得到。
3. 资本性收入资本性收入是指政府通过资本运作或资本投资所获得的收入。
政府可以通过购买股票、债券等进行资本运作,或通过投资建设项目获得收入。
这些收入通常是以股息、利息、股权转让收益等形式得到。
4. 划拨收入划拨收入是指政府从其他财政账户中划拨的收入。
例如,政府可能从涉农、涉军等专项资金中划拨一部分资金用于经济发展等。
三、非税收入规模分析非税收入规模的分析对于了解一个国家或地区财政收入的结构和平衡具有重要意义。
下面是对非税收入规模进行的分析:1. 不同来源的非税收入占比根据相关数据,我们可以计算出政府不同来源非税收入的占比。
例如,政府的行政事业性收费在非税收入中所占比重是多少,经营性收入的比重是多少等。
通过这些数据,可以看出非税收入的来源结构。
2. 非税收入与税收收入的比较对于一个国家或地区来说,非税收入与税收收入之比是一个重要的指标,可以反映出财政收入的结构和平衡。
通过计算非税收入与税收收入的比值,可以了解非税收入对经济的重要性。
3. 非税收入的变化趋势分析非税收入的变化趋势可以了解其在不同时期的增长情况,以及对经济的影响。
第9章 非税收入 《财政学教程》PPT课件
(二)政府非税收入概念的提出
• 政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、 国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团 体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、 国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准 公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公 共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组 成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的 一种形式。
(一)政府性基金的内涵
• 政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根 据法律、国家行政法规规定并经国务院或财政 部批准,为支持某项事业发展,向公民、法人 和其他组织征收的具有专项用途的资金,以及 参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特 定用途的财政资金。
(二)政府性基金的特点
1.具有典型的非补偿性 2.专款专用性 3.临时性
1.行政性收费与事业性收费的区别
(1)从收费主体来看,行政性收费的收费主体一般主要 是国家机关,事业性收费的收费主体一般主要是事业 单位。
(2)从收费行为上来看,一般情况下,行政性收费的收 费行为具有强制性,缴费者是没有选择权的,而事业 性收费则正好相反。
(3)从收费目的性质上来区别,这一原则区别是划分两 类收费的充分必要条件。行政性收费的目的性质是要 加强管理,事业性收费的目的性质是要提供服务。
(三)非税收入与预算外资金的关系
• 预算外资金是按照财政资金的预算管理方式对 政府收入进行的划分,是相对于预算内管理的 资金来说的。
• 非税收入是按照财政资金取得的形式对政府收 入进行的划分,是不在税收条款规定之内的收 入。从我国现有的财政统计口径上看,非税收 入包括一般预算的非税收入、政府基金预算的 非税收入和预算外财政专户管理的非税收入。
二、政府非税收入的特点
(一)灵活性。 (二)不稳定性。 (三)非普遍性。 (四)资金使用上的特定性。
非税收入情况汇报材料
非税收入情况汇报材料尊敬的领导:根据要求,我对本单位非税收入情况进行了汇报,具体情况如下:一、非税收入总体情况。
截止目前,本单位非税收入总额为XXX万元,相比去年同期有XX%的增长。
其中,主要来源于XXX、XXX、XXX等方面。
二、非税收入具体项目情况。
1. XXX收入。
XXX收入为本单位的重要组成部分,主要来源于XXX。
今年XXX收入为XXX万元,占非税收入总额的XX%。
2. XXX收入。
XXX收入主要来自于XXX,今年XXX收入为XXX万元,相比去年同期有XX%的增长。
3. XXX收入。
XXX收入主要包括XXX,今年XXX收入为XXX万元,占非税收入总额的XX%。
三、非税收入增长原因分析。
1. XXX方面的增长主要是由于XXX原因导致的,XXX因素对XXX收入的增长起到了关键作用。
2. XXX方面的增长主要是由于XXX原因导致的,XXX因素对XXX收入的增长起到了关键作用。
3. XXX方面的增长主要是由于XXX原因导致的,XXX因素对XXX收入的增长起到了关键作用。
四、非税收入下降原因分析。
1. XXX方面的下降主要是由于XXX原因导致的,XXX因素对XXX收入的下降起到了关键作用。
2. XXX方面的下降主要是由于XXX原因导致的,XXX因素对XXX收入的下降起到了关键作用。
3. XXX方面的下降主要是由于XXX原因导致的,XXX因素对XXX收入的下降起到了关键作用。
五、对策建议。
针对非税收入增长和下降的原因,我提出以下对策建议:1. 加大对XXX的宣传力度,提高XXX的知名度和吸引力,增加XXX收入。
2. 优化XXX服务流程,提升XXX服务质量,吸引更多的XXX,增加XXX收入。
3. 加强对XXX的监管和管理,防范XXX风险,避免XXX收入下降。
六、结语。
通过对非税收入情况的汇报和分析,我们可以清晰地了解到各项收入的情况,找出增长和下降的原因,并提出了具体的对策建议。
希望领导能够审阅并采纳,谢谢!此致。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
(一)准公共物品的存在
在市场经济条件下,政府承担的资源 配置职能主要涉及两种公共物品供给 ,即纯公共物品和准公共物品。
纯公共物品具有消费的非竞争性和非 排他性特征,消费边际成本为零,由 于无法将不缴费者排除在纯公共物品 消费之外,政府只能通过普遍征税方 式弥补其供给成本。
《财政部关于加强政府非税收入管理的通 知》(财综[2004]53号)规定政府非税收 入管理范围包括:行政事业性收费、政府
性基金、国有资源有偿益、彩
票公益金、罚没收入、以政府名义接受的
捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财 政资金产生的利息收入等。
什么是政府性基金?
行政事业性收费项目审批
权限是指什么?
《财政部 国家发展改革委关于发布< 行政事业性收费项目审批管理暂行办 法>的通知》(财综[2004]100号)规 定,行政事业性收费项目实行中央和 省两级审批制度,国务院和省、自治区 、直辖市人民政府及其财政、价格主 管部门按照国家规定的权限审批管理 收费项目。
建立国家重大水利工程建设基金和 南水北调工程基金,并完善水利建 设基金筹集使用政策,有力地支持 了南水北调工程建设顺利实施,加 快了水利建设步伐和水库库区经济 社会发展。
建立可再生能源发展基金、废弃 电器电子产品处理基金和油污损 害赔偿基金,促进了新能源开发 利用、节能减排和环境保护。
完善港口建设费、民航发展基金 等征收使用政策,促进了港口、 机场等基础设施建设。
政府非税收入管理改 革研究
----成效、问题、措施
山东财经大学财政税务学院 邱文琦
五个问题:(普及知识)
什么是政府非税收入?
政府非税收入是指除税收以外,由各 级政府、国家机关、事业单位、代行 政府职能的社会团体及其他组织依法 利用政府权力、政府信誉、国家资源 、国有资产或提供特定公共服务、准 公共服务并取得用于满足社会公共需 要或准公共需要的财政资金,是政府 财政收入的重要组成部分,是政府参 与国民收入分配和再分配的一种形式 。
2009年,在全国统一取消和停征100 项行政事业性收费,涉及金额约190 亿元。实施成品油税费改革,取消公 路养路费等6项涉及交通和车辆的收费 ,涉及金额约1300亿元。
2011年,在全国取消31项涉企收费和 20项社团收费,每年可减轻企业和社 会负担约70亿元。
2012年,对小型微型企业免收管理类、 登记类、证照类收费,取消253项各省(
地方政府提供的公共物品涉及居民的日 常生活,存在特定受益者,许多属于准 公共物品范畴,采取收费等非税收入方 式更有利于提高公共物品配置效率。因 此,地方政府较多采取非税收入方式组 织收入。
随着政府级次降低,非税收入占本级财 政收入的比重相应提高。
(四)非税收入通常实行专款专用
税收遵循普遍征收、普遍服务的原则 ,通常由政府统筹安排使用。
支付能力原则是按照人们的支付能力分配负 担,支付能力大者多负担,小者少负担,无 支付能力者不负担。
受益公平原则是根据人们从政府提供公共物 品的受益程度来分配负担,受益多者多负担 ,少者少负担,没有受益者不负担。
税收通常采取支付能力原则征收。收费等非 税收入则根据付费者所享受的服务收取,负 担与受益相对称,体现受益公平原则。同时 ,人们根据自己的需求和意愿采取付费方式 选择公共物品,显示自己的偏好,使政府提 供的公共物品与居民偏好保持一致,可以优 化资源配置。
除国务院和省级政府及其财政、 价格主管部门外,其他国家机关 、事业单位、社会团体,以及省 级以下(包括计划单列市和副省 级城市)人民政府,均无权审批 收费项目。
正题:理论依据; 基本特征; 成效; 问题; 措施。
一、非税收入的理论依据
作为与税收并存的财政分配工具 ,非税收入同样具有弥补市场缺 陷、提供公共产品、调节经济运 行等作用。
进一步提高新增建设用地土地有偿 使用费的征收标准。
在全国范围统一海域使用金征收政 策。
全面开征水资源费,确定了各区域 “十二五”末地表水、地下水水资 源费平均最低征收标准。
对第三代公众通信网络征收无线电 频率占用费,支持无线电基础设施 建设。
加强国有资产有偿使用收入管理。财政 部印发《行政单位国有资产管理暂行办 法》和《事业单位国有资产管理办法》 ,将行政事业单位国有资产出租、出售 、出让、转让、变卖等取得的收入上缴 同级财政,纳入部门预算统筹安排,从 制度上规范了行政事业单位国有资产处 置和出租出借收入管理。
税收主要满足政府提供普遍公共 服务的需要,是财政收入的基本 来源。
非税收入主要满足政府提供特定 公共服务的需要,具有分散性、 专项性特点,只能作为税收的必 要补充。
(三)非税收入占地方财政收入的比重 较高
中央政府提供的公共物品大部分属于 纯公共物品范畴,筹资渠道主要是税 收,非税收入在中央财政收入中所占 比重较低。
“收支两条线”是指国家机关、事业 单位、社会团体及其他组织,将按照 国家有关规定依法取得的政府非税收 入全额缴入国库或者财政专户,支出 通过财政部门编制预算进行统筹安排 ,资金通过国库或财政专户收缴和拨 付的管理制度。
罚没财物包括哪些范围?
是指执法机关依据法律、法规和 规章,对公民、法人或者其他组 织实施处罚所取得的罚款、没收 的违法所得、没收的非法财物及 其变价收入等。
2.国有资源(资产)有偿使用收入、 国有资本经营收入、政府财政资金产 生的利息收入是利用国家资源和国有 资产所有权取得的,体现了国家作为 所有者或出资人的权益;
3.彩票公益金、以政府名义接受的捐 赠收入是依托政府信誉募集的,遵循 自愿原则。
(二)非税收入是税收的补充形式
税收与非税收入都是政府参与国 民收入分配取得的财政收入。
细化编制内容,中央基金预算支出全部 编报到“项”级科目,并落实具体事项 ;
加强执行管理,全面实施了基金预 算指标管理,国库部门依据预算指 标拨付资金,保证预算按批准的项 目、科目和数额执行;
向社会公开基金预算,公开内容已 细化到“项”级科目,增强了预算 透明度。
同时,稳步推进国有资本经营预 算管理,扩大中央国有资本经营
(二)积极发挥非税收入政策作用,大力促 进重大基础设施建设和社会事业发展
建立全国统一的大中型水库移 民后期扶持基金政策体系,为 全国3000多万库区移民提供长 达20年的基本生活保障,促进 了社会稳定。
完善教育费附加、地方教育附加 征收政策,拓宽财政性教育经费 筹集渠道,为实现财政教育支出 占GDP4%的法定目标提供了更 加稳定的资金保障。
2008年以来,财政部加大收费基金的 清理力度,累计取消、停征和减免 465项行政事业性收费和7项政府性基 金,每年可减轻企业和居民负担约 2000多亿元,支持了企业发展,进一 步理顺了政府收入分配关系。
主要措施包括:
2008年,在全国统一停征工商“ 两费”,每年可减轻个体私营者 负担170亿元。
将具有以收定支、专款专用性质的 政府性基金、土地出让收入、彩票 公益金、专项收入等纳入政府性基 金预算管理,用于支持特定基础设 施建设和社会事业发展;
将国有资本经营收入纳入国有资本 经营预算管理,用于支持国有经济 结构调整和国有企业改革发展等支 出。
目前,已初步构建起由公共财政 预算、政府性基金预算、国有资 本经营预算和社会保险基金预算 共同组成并有机衔接的政府预算 体系,提高了财政预算的统一性 和完整性。
按照全国人大和国务院的要求,从2011 年起将非税收入全部纳入预算管理,彻底 取消了预算外资金。
同时,根据非税收入的不同性质采取有区 别的预算管理方式,将属于一般预算收入 性质的行政事业性收费、罚没收入、国有 资源(资产)有偿使用收入、以政府名义 接受的捐赠收入等纳入公共财政预算管理 ,与税收收入一起统筹安排使用;
非税收入遵循受益公平、成本补偿原 则,缴费与享受公共服务具有较强关 联度,非税收入通常用于弥补政府提 供特定公共服务的成本支出,实行专 款专用。
三、我国非税收入管理的成 效
近年来,各级财政部门加大 改革力度,完善政策措施,健全 管理制度,积极推动非税收入规 范化管理。
(一)清理收费基金项目,切 实减轻企业和居民负担
这些政策的建立和实施,为落实 积极财政政策、推动科学发展发 挥了重要作用。
(三)完善国有资源(资产)有偿使 用制度,促进资源节约和有效利用
各级财政部门建立健全矿产、土地 、海域、水、无线电频率资源等有 偿使用制度。
对新老煤矿探矿权、采矿权一律收 取探矿权、采矿权价款。
全面实行土地使用权出让招标、 拍卖、挂牌制度,完善土地出让 收入征管机制,将土地出让收入 全额纳入地方政府性基金预算管 理,严格按规定安排各项土地出 让支出,加大用于民生工程建设 的力度。
(三)提高效率的要求
准公共物品的消费具有竞争性和 排他性特征,当消费者达到一定 临界规模后,会产生“过度使用 ”和“拥挤效应”。
采取收费等非税收入方式,可以 将“搭便车”者排斥在外,避免 产生过度需求和消费,降低拥挤 成本,提高公共物品的供给效率 ,满足公众差异化需求。
(四)负外部性的存在
是指为支持某项公益事业发展,各级 政府及其所属部门依照法律法规的规 定,向公民、法人和其他组织无偿征 收的具有专项用途的财政资金。
征收政府性基金必须严格按国务院规 定统一报财政部审批,重要的报国务 院审批。地方无权批准设立基金项目 ,也不得以行政事业性收费的名义变 相批准设立基金项目。
什么是“收支两条线”管理 ?
地方财政部门加快建立健全国 有资源(资产)有偿使用制度 ,如海南、山东、湖南等省印 发国有资源(资产)有偿使用 收入管理办法,明确了国有资 源(资产)有偿使用收入范围 和管理政策。
上述措施,促进了国有资源有效 开发利用和国有资产合理配置。
(四)将非税收入全部纳入预算管理 ,提高财政预算的统一性和完整性
准公共物品介于纯公共物品与私人物 品之间,既具有消费的局部公共性或 外部性,难以由市场提供;又具有消 费的竞争性和排他性,消费边际成本 不为零,向特定消费者收费具备可行 性,政府可以通过收费方式弥补其供 给成本。