电子政务解决方案设计大纲

电子政务解决方案

设计大纲

目录

第一部分什么是电子政务? (3)

1.1电子政务简介 (3)

1.2电子政务的建设目标 (3)

1.3电子政务的体系结构 (3)

1.4 OA在电子政务中的作用 (5)

第二部分客户现状和需求分析 (6)

2.1现有情况 (6)

2.2 实现目标 (7)

2.3 设计原则 (7)

第三部分系统功能设计 (8)

3.1办公自动化系统功能结构图 (8)

3.2行政办公子系统功能 (9)

3.3个人秘书子系统功能 (9)

3.4 公共信息子系统 (9)

3.5 资源管理子系统 (9)

3.6 系统管理子系统 (10)

3.7远程办公安全认证系统（可选） (10)

第四部分信息、数据共享、交换，接口规划 (12)

4.1数据移植： (12)

第五部分招商引资平台应用系统规划 (13)

第一部分什么是电子政务?

1.1电子政务简介

电子政务系统是基于内部办公网和Internet/intranet相结合的应用，其系统和应用在形象一致性、安全性、稳定性等方面比一般信息系统有更高的要求。另外，从管理的角度，政府机构的上下级部门、相关单位在应用模式、安全准则和内容更新等方面也需要一套有效的、便于管理和实施的规范。

在电子政务解决方案中最核心、最基础的部分是政务办公自动化。

"网络时代的OA是一种企业级跨部门运作的基础信息系统，可以联结企业各个岗位上的各个工作人员，可以联结企业各类信息系统和信息资源。"

"OA在模拟手工作业的同时，还将反作用于传统的办公流程。"

"新一代的办公自动化系统，是以知识管理为核心的办公自动化"

这些观点是我公司对新一代OA系统的看法，并据此为大量的用户成功地实施了办公自动化系统，积累了大量的经验。

1.2电子政务的建设目标

●改变政府信息私人占有，而造成的部门之间、个人之间、企业之间的信息不对称造成的失误和不公平

●改变政府公务员之间刻板式的的协同关系，实现协同办公的软件化、知识化、算法化，减少办公成本，提高办事效率

●改变复杂的事件呈报方式与处理程序

●把政府工作人员从事务性工作中解脱出来，把主要精力用于调查、分析、决策，提高行政能力

●变被动服务为主动服务（信息发布、主动指导、网上互动、政策指导）

●改变政府办公模式，由服务对象进行信息流转变成网络自动流转

●政务公开，民众参与

●改变主要信息资源的垄断而衍生腐败的环境

●为科学决策提供快速、准确的环境

1.3电子政务的体系结构

1、平台、综合业务系统与各单位的业务系统关系示意图：

人口、法人单位、空间地理、宏观经济四大数据库是整个系统的数据基础，由政府统一建立。四大数据库的数据源在有关单位，建立多层数据结构模型综合业务系统的建设是跨部门的，放在中间件服务器上

规章、标准化、投资、协调统一考虑。

4、全新的政府运作方式

1.4 OA在电子政务中的作用

电子政务、电子商务、OA、MIS、ERP的异同

OA：集中于部门内部、事务性的日常工作，现有办公模式的模拟与复制E-GOV：包含OA，集中于政府协同，对现有组织结构、业务模式、行政流程的调整与改造

第二部分客户现状和需求分析

2.1现有情况

XXX于1992年元月经湖北省人民政府批准正式成立，是全国唯一的一家突出汽车产业品牌的开发区，全区控制面积48平方公里，总人口约6万人。

建区9年来，开发区遵循“服务东风、依托东风、共建车城”的办区宗旨，大力实施“项目兴区”战略，坚持“以高新技术产业为先导，以汽车工业为主体，以高效农业和第三产业为两翼”的产业定位，探索出一条富有内陆开发区特色的新路子。一是全力服务东风，支持主体企业不断发育壮大。通过加强对话合作、制定“一体”战略、实施倾斜政策、提供优质服务等措施，吸引东风公司把一大批骨干项目和最优良的资产摆放在开发区。这是汽车产业开发区得以生存和发展的前提。二是努力营造环境，争创发展竞争的新优势。

开发区管委会目前有办公人员100人左右，分为13个部门，管委会下面还有若干二级单位: 党工委管委会办公室（信访局、行管局）、纪工委（监察局、审计局）、组织部（劳动人事局）、宣传部（新闻中心）、政法委（执法大队）、国土资源规划局、经济发展局（统计局）、建设管理局、财政局（驻京办、驻汉办、国资办）、社会事业局（教育局、计划生育局）、招商局物价局、科技局、米庄镇、工商分局开发区管委会为了响应信息产业部今年提出的运用信息技术，推行电子政务的号召，计划推动政府网站，数据库和业务应用系统建设，促进政务资源整合，信息共享和业务协同，积极推荐政府网上服务，增加服务项目，丰富服务内容，增强服务功能。

2.2 实现目标

1.建立“一站式办公平台”, 为党政机关开展面向公众的网上交互办事提供一站式服务支持，重在解决部门间的工作协同与业务协同，同时为领导监管和领导决策提供支持。

2. 建立“信息发布平台”，该平台全区党政机关实现对外信息发布的平台，解决统一授权之下的分布式信息发布问题。

3. 建立“应用系统支撑平台”，解决门户网站与后端业务系统的数据交换与集成问题，如项目管理,招商引资，财务系统，档案管理系统等。

2.3 设计原则

① 高起点：高起点的设计将保证技术上的先进性和用户投资的持久性。采用目前成熟的B/S 技术，使用工作流的概念，使网上工作人员的相互协作达到相当高的水平。

② 安全可靠：系统安全高于一切。符合国际安全标准，从网络传输、TCP/IP 协议、邮件加密、电子签名、身份验证、权限控制等诸多方面有效保护信息的安全。

④先进、规范：采用先进而且成熟的计算机软硬件技术， 使系统具有较高的技术水平和较长的生命周期。同时具有较好的开放性、可靠性及可扩展性。开发过程控制、开发技术、系统编码、文档应规范化，并应遵循相应的国内外标准。

⑤开放、互连：系统应对各类业务系统、MIS 系统、数据库系统、WEB 信息等具有通用的或可定制的接口策略和连接方法。

⑥分步实施，尽快见效：为了尽快见效，采用分步实施方法来开发，从而实现"边规划、边设计、边实施、边见效、边验收、边推广"

⑦统一规化，合理分工：办公自动化信息系统应用是一项涉及面广、技术和资金密集型的系统工程，为确保系统发挥整体效益，在企业的统一领导、统一规划下，要符合企业整体信息战略发展规划。 ⑧加强协调、讲究实效：办公自动化信息系统要和其他业务系统之间即分工明确，又提供相应的补充和支持，避免重复建设，充分利用原有系统的信息资源，避免信息损失。

⑨符合实际，提高工作效率：根据我国的实际情况，在短期内不可能完全实现无纸化办公，我们的电子办公模式必须和纸制办公模式紧密配合，最大限度地为办公人员服务，充分发挥电子办公模式的优点，达到减轻工作人员劳动强度，提高工作效率的目的。

信息发布平台

一站式办公平台

内部门户 应用支撑系统 政府数据库

综合管理系统

公众门户 电子政务门户网站的功能结构图