五五普法五年规划

法制宣传教育第五个五年规划
一、指导思想、总体目标
1、第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展和教育改革发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持品德教育与法制教育并重，法制教育与法治实践相结合，推进教育的改革与发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治
环境。

2、第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：按照建设创新型国家和社会主义和谐社会的要求，培养青少年学生创新意识、实践能力和社会责任感，适应全社会对提高公民法律意识和法律素质的迫切需求，紧密结合教育改革与发展的需要，充分发挥学校第一课堂的主渠道作用，深入系统地在学校开展法制宣传教育，全面提高广大教师和青少年学生的法律意识和法律素质；进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强校长依法治教、依法治校的能力和自觉性。

二、主要任务
（一）学校青少年学生的法制宣传教育，要按照国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步
学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规，以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

（二）紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为等内容的法律知识；广泛、深入地学习、宣传新修订的《义务教育法》，加大培训工作的力度，使学校校长和教师完整、准确地理解《义务教育法》的意义、各项制度以及具体条款内容；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育管理的能力。

（三）紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养社会主义法治观念与法律素质，作为学校教育教学中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的评价标准，全面提高学校法制教育的水平。

（四）坚持品德教育与法制教育并重，既要加强法制教
育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的规范作用；又要加强品德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。

要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法治实践之中。

（五）坚持普法与推进依法治教的实践相结合，全面推进依法行政，大力开展依法治校。

完善学校依法治理的制度与机制，健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。

继续开展依法治校示范单位的创建和经验的总结、推广工作。

三、对象和要求
（一）五五普法对象：全体师生。

（二）五五普法要求：
学校开展法制宣传教育，必须把维护青少年学生和广大教师的权利、履行相应的义务作为法制宣传教育的出发点和落脚点；把提高青少年学生和教师的法律素质、促进人的全面发展作为目标；必须促进教育公平、公正，关心广大人民群众的受教育权利，着力解决社会关心的教育热点和难点问题。

推进学校的法制宣传教育工作，必须抓好各级各类学校法制教育的课堂教学主渠道作用，以重点带一般，统筹兼顾，
使学校的法制宣传教育真正落实到位。

1、青少年学生是学校法制宣传教育的重点对象。

要在总结学校“四五”普法经验的基础上，按照“法律进学校”活动的要求，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。

首先，青少年学生的法制教育要突出宪法教育，把学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，以培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；要着重提高青少年学生的公民意识和法律素质，养成依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。

要结合学生的特点和需要，使学生了解有关的教育法律、法规等基本知识和制度；学习有关保护未成年人合法权利和保障人身安全方面的法律知识，提高自我保护意识与自我预防能力。

其次，要有针对性地对青少年学生开展法制宣传教育。

在开展法制宣传教育活动中，要区别对待，分类指导，注重实效，防止形式主义。

对小学学生应重点开展法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，完成九年义务教育的学生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念，通过有效的法制宣传教育，预防和减少青少年学生违法犯罪。

第三，要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和
经费的“四落实”，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。

要结合学生的实际情况，把环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，统一融入到学校法制教育中，将品德教育与法制教育摆在同等重要位置列入中小学的课程；要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，组织专门力量编写内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受的系列法制教育读本或教材。

要推进学校法制教育专兼职队伍的建设，落实法制教育专项经费，努力推进学校法治氛围的形成。

第四，要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，推进学生学法用法实践活动，通过课外教育、社会实践，以及举办法制专题讲座、开展普法大奖赛等多种形式，充分利用广播站、黑板报等多种媒体，以及校园网、校园宣传栏，建立校园普法宣传阵地，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。

2、切实提高学校校长和教师的法治观念和法律素质。

校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力。

对新修订的《义务教育法》等重要法律，要在校长和教师中，力争做到全员培训和专项考核。

要
把学校依法治校的情况作为评估学校办学水平和实施素质
教育情况的重要指标。

要进一步推进教师特别是中小学教师的法制宣传教育，在教师提高培训、进修或者继续教育等培训中，要将法制教育特别是新修订的《义务教育法》列为必修课或者考核内容，围绕教师工作与生活的实际，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，提高教师指导学生学习法律、培养学生法治观念的意识与水平。

四、工作步骤与安排
学校“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。

共分三个阶段：
1、宣传发动阶段：2006年下半年。

制定学校的五年规划，做好宣传、发动工作。

2、组织实施阶段：2007年至2010年。

根据国家“五五”普法规划和本规划的目标、任务和要求，结合本校实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位。

每年9月中旬上报本校年度法制宣传教育工作计划和上年度法制宣传教育工作总结。

3、检查验收阶段：2010年。

对本规划实施情况的总结评估、检查验收。

五、组织领导和保障
（一）充分认识学校法制宣传教育工作的重要性，充分
认识开展好“五五”普法，提高青少年学生和教育工作者法律素质、法治观念，对于建设社会主义法治国家和和谐社会的重要意义，要把普法工作作为一项重要内容，摆上议事日程，加强领导、做好规划，切实抓紧抓好。

（二）健全领导体制。

（三）落实教育法制宣传教育经费保障。

学校适当安排教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与特点的研究与探索；法制宣传教育骨干的培训和经验的推广。

法制宣传教育的专项经费列入单位预算，专款专用，确保落实到位，以保证工作正常开展。

（四）建立普法激励、监督机制和工作标准。

要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标，建立健全监督与激励机制，将法制学习宣传与学校校长的上岗资格、教师培训等工作联系起来；研究制定学校法制宣传教育工作的基本标准，推进学校法制宣传教育的规范化、制度化，调动各方面的积极性，将学校的普法工作不断推向深入。