社区参与与社区民主政治建设
民主党派参与街道社区共建的六个作用
民主党派参与街道社区共建的六个作⽤民主党派参与街道社区共建的六个作⽤民主党派基层组织与街道社区共建活动，由六个作⽤：⼀、了解民情调查社会的收集信息作⽤。
民主党派参与社会政治活动，原来多停留在地市级以上的政治协商、民主监督和参政议政活动。
通过共建活动，是民主党派基层找到了活动的⽅式，让更多的中⾼级知识分⼦能够沉下⾝来了解基层情况，获得社情民意信息，及时反映给有关部门。
⽐如，在厦门市民盟思明总⽀与梧村街道共建中，民主党派成员发现了很多情况，及时上报信息共各级党委、政府决策参考。
民盟盟员接到所在的⽕车站附近发现很多新疆摊贩⽆序经营，⽴即写成信息仅以规范管理，得到了市委市政府的重视。
这类信息举不胜举。
⼆、协助基层政府经济社会发展的参谋作⽤。
民主党派成员多为中⾼级知识分⼦，很多成员有着丰富的经验，利⽤民主党派的智⼒优势，及时帮助基层政府机构出谋划策，建⾔献策，出主意想办法，帮助解决经济社会发展中的问题，起到科学的参谋作⽤，对基层经济社会发展提供⽀持。
民盟厦门市思明总⽀在与梧村街道共建的⼏年中，每年调研⼀个影响当地经济社会发展重⼤课题，提出相应的建议和意见，很好的起到了出谋划策的作⽤。
⼏年来，先后调研提出“建设⽲祥东特⾊商业⼀条街”、“开发梧村商圈”、“⽕车站地下通道商场建设应当注意的问题”、“厦门⽕车站改造应当注意商业发展”等多个建议，多数被基层政府采纳。
三、帮助向上反映问题呼吁引起重视的作⽤。
民主党派成员中有很多市区政协委员、⼈⼤代表，他们可以把共建中了解的重要问题，带到⼀定层次政治协商中去，在更⾼层次上引起党委、政府领导同志重视，促进问题的解决，有些甚⾄推动了地⽅⽴法⼯作。
民盟思明总⽀在⽲祥东特⾊商业街调研中，通过市委会及时向市贸发局反映，形成内部材料向市委市政府反映，推动了⽴项⼯作，得到了批准。
还有，民盟思明总⽀及其经济⽀部与梧村街道梧村社区多次组织物业管理讨论会，邀请市建设局物业管理处、是法制局领导与群众、民盟的法律专家、社会学专家座谈，还邀请了厦门⼤学社会学等⽅⾯的盟员参加，提出了⼀些列问题，有些问题纳⼊了《厦门市物业管理条例》修订中，对于地⽅⽴法起到了⼀定的作⽤。
社区工作中的社区参与与民主决策技巧
社区工作中的社区参与与民主决策技巧社区参与和民主决策作为社区工作的关键要素，在提高社区发展和居民福祉方面发挥着重要作用。
本文将探讨社区工作中的社区参与与民主决策技巧。
通过了解和应用这些技巧，社区工作者可以更好地促进社区成员参与和民主决策的实践，提升社区的整体发展。
一、理解社区参与1. 制定明确的参与目标社区工作中，参与者的动机和期望各不相同。
因此，在推进社区参与过程中，确立明确的参与目标是至关重要的。
社区工作者应当与社区成员共同协商，并明确确定参与目标，确保活动的目标与居民的期望保持一致。
2. 创造包容平台为了鼓励社区参与，社区工作者需要为居民提供一个开放、包容和安全的平台。
这可以通过组织公开论坛、居民代表会议或小组讨论等形式实现。
社区工作者应当确保每个人都能平等地参与，并给予所有意见和建议充分的尊重。
3. 促进信息共享信息共享是社区参与的基础。
社区工作者应当及时向社区成员提供准确的信息，确保居民能够全面了解社区事务和决策的背景。
此外，社区工作者还应鼓励居民之间交流和分享信息，提高社区的整体参与度。
二、实施民主决策1. 广泛征求意见民主决策的一个重要原则是广泛征求居民的意见和建议。
社区工作者应当利用多种渠道，包括问卷调查、社区会议和研讨会等，征求居民的意见。
同时，社区工作者还应确保居民有足够的时间和信息来形成自己的意见，以便更好地参与决策过程。
2. 引入专家和利益相关者的意见在民主决策中，社区工作者应该倾听专家和利益相关者的建议和意见。
他们可以提供有价值的信息和专业知识，帮助决策者更好地了解问题，并做出明智的决策。
社区工作者应当确保专家和利益相关者的参与公正和透明，避免出现利益冲突和偏见。
3. 透明公开决策过程社区工作者在决策过程中应当保持透明和公开。
他们应该将决策的依据、程序和结果与居民共享，并解释决策背后的原因和考虑因素。
透明的决策过程将帮助社区成员理解决策的合理性，增强他们对决策的信任和支持。
社区题库简答和论述的重点题
第一章简答题2. 社区有什么特点，具有哪些功能？答：社区是社会的缩影，是聚落的承载体。
社区都有自己的文化，居民具有共同的社区意识，社区不断地变迁。
社区具有政治、文化、维系和服务功能。
第二章简答题1.简述我国社区管理体制的基本框架。
答：社区管理的组织体系，是指参与社区管理的各类组织，包括政府组织，也包括社区自治自治，；既包括社区管理工作组织，也包括社区保障制度。
社区管理责权体系。
社区管理的法律制度体系。
社会管理的工作体系，包括社区服务、社区卫生管理、社区文化管理、社区体育管理、社区环境管理、社区治安管理和社区社会保障工作等。
2.社区管理组织的含义是什么？答：社区管理组织是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议，居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。
论述题1.社区管理体制改革的必然性、措施和趋势。
答：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求，是我国政府职能转变的结果，是走出目前社区管理困境的客观要求。
其具体措施包括推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理组织体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统运作和管理逐步纳入法制化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段和组织、动员等具体方法协调运作。
社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加清晰，工作权限更加具体，工作人员素质能加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制将更加进步。
完善的社区管理体制应该具有的特点包括，第一，管理组织框架具有配套性和系统性；第二，组织间的关系明确，具有整体性和连动性；第三，组织职能定位准确，具有全面性和立体性；第四，管理队伍多元而高效，具有职业性和社会性；第五，管理机制有效，具有能动性和规范性。
民主法治示范村社区建设指导标准
民主法治示范村社区建设指导标准民主法治示范村社区建设指导标准一、引言随着我国社会主义现代化建设的不断推进，社会治理体系也在不断完善和发展。
为了推动我国社会主义现代化建设，加强社区建设工作，进一步提高社区居民的获得感、幸福感和安全感，建设民主法治示范村社区成为当务之急。
本文旨在制定民主法治示范村社区建设的指导标准，以确保社区建设工作科学、规范、有序进行。
二、整体目标1. 社区建设的核心目标是以居民为中心，促进社区居民的全面发展，并满足其基本需求和愿望。
2. 通过建设民主法治示范村社区，提高居民的参与意识和行动能力，增强社区自治能力和法制观念。
三、组织架构与人员配置1. 成立社区委员会，由社区内居民自行选举产生。
2. 配备社区工作人员，包括社区主任、社区民主法治指导员等。
四、民主参与1. 举行居民代表大会，居民可以通过代表大会表达意愿、提出建议和批评。
2. 加强社区居民自治组织建设，以促进居民的直接参与和管理。
五、权力运行1. 社区委员会应按照法律法规和相关文件的规定，履行管理职责，制定民主法治示范村社区建设的年度工作计划，并报社区居民代表大会审议通过。
2. 社区主任作为社区委员会的常务副主任，负责履行委员会的决策、协调和监督职责，同时向社区居民代表大会报告工作情况。
六、法治建设1. 建立健全社区法治教育体系，加强对居民的法律法规教育，提高居民的法律意识和法制观念。
2. 加强法律援助工作，为社区居民提供法律咨询和解决纠纷的帮助。
七、社区服务1. 建立健全社区服务网络，提供基本的公共服务，满足居民的日常生活需求。
2. 设立社区文化中心和青少年活动中心，丰富社区文化生活，促进居民的文化素质提高。
八、安全保障1. 加强社区安全防范工作，建立健全社区安全监控系统，保护居民的人身和财产安全。
2. 发展社区志愿者队伍，加强社区安全宣传教育，提高居民的安全意识。
九、评估与考核1. 每年进行社区建设工作评估，评估内容包括社区自治能力、居民参与度、社区服务质量等。
关于推进社区民主自治建设工作心得体会范文
关于推进社区民主自治建设工作心得体会范文社区民主自治建设是新时代社会治理的重要内容和基本要求。
在过去的几年里，我积极参与了社区民主自治建设工作，并取得了一些经验和体会。
以下是我对推进社区民主自治建设工作的心得和体会。
一、强化组织建设，提升社区自治能力社区自治的核心是居民自治组织的能力。
在推进社区民主自治建设工作中，我们要注重组织建设，培育和发展居民自治组织。
首先，应成立社区业主委员会和社区居民委员会，建立健全社区议事规则和程序，明确居民自治组织的职责和权力范围。
其次，要加强居民自治组织的培训和能力建设，提升居民自治组织的管理水平和服务能力。
通过这些措施，可以有效增强社区自治的能力，推动社区民主自治建设工作的顺利开展。
二、加强信息公开，提升民众参与度社区民主自治建设工作需要广泛动员居民参与，让居民在自治过程中发言、表达意见和监督居民自治组织的工作。
为此，我们要加强信息公开，提高居民获取信息的透明度。
首先，应建立有效的信息发布机制，社区主动公开各类信息和政策，方便居民获取需要的信息。
其次，要加强居民的参与意识，通过举办居民大会、聆听会、座谈会等方式，让居民参与决策和监督社区自治的工作。
通过这些措施，可以提高居民的参与度，推动社区民主自治建设工作的深入开展。
三、加强法治建设，维护社区自治秩序社区民主自治建设工作必须建立在法治的基础上。
在推进社区民主自治建设工作中，我们要加强法治建设，维护社区自治的秩序。
首先，要建立健全社区自治的法律制度和规章制度，明确社区自治的权力和义务。
其次，要加强社区内的法律宣传和教育，提高居民的法律意识和法律素养。
再次，要加强社区安全管理，建立健全社会治安防控机制，确保社区居民的安全和利益。
通过这些措施，可以有效维护社区自治的秩序，推动社区民主自治建设工作的良好进行。
四、加强交流合作，促进社区自治的互动发展社区自治的发展需要各方的共同参与和协同合作。
在推进社区民主自治建设工作中，我们要加强交流合作，促进社区自治的互动发展。
社区居委会的社区协商决策与民主治理
社区居委会的社区协商决策与民主治理社区居委会是社区自治的基础性组织，起着联系居民、协调矛盾、促进社区和谐发展的重要作用。
社区协商决策是社区居委会实现民主治理的一种重要方式，通过协商决策，可以有效地凝聚居民共识、增进社区团结、提升社区治理水平。
本文将从社区协商决策的重要性、实施方式以及效果等方面来探讨社区居委会的社区协商决策与民主治理。
首先，社区协商决策是社区居委会实现民主治理的重要途径。
在社区治理中，居民参与是民主的基础，而社区协商决策是居民参与的重要方式之一。
通过协商决策，社区居民可以参与到社区事务的决策过程中来，表达自己的意见和建议，共同商讨解决问题的办法，最终达成共识，实现民主治理的目标。
其次，社区协商决策可以促进社区居民之间的沟通和协作，增进社区凝聚力和团结。
在协商决策的过程中，居民们可以就共同关心的问题展开讨论，交换意见，协商解决方案，通过加强沟通与协作，可以增进社区居民之间的互信与合作，凝聚社区共识，增强社区凝聚力，实现社区和谐稳定发展。
再次，社区协商决策能够提高社区居委会治理效率与质量。
通过协商决策，社区居委会可以充分听取居民的意见和需求，更客观全面地了解社区实际情况，更科学合理地制定政策措施，更有效地推动社区建设发展。
同时，协商决策还可以激发居民的积极性和创造性，增强社区治理的主动性和灵活性，提高社区居委会治理的效率和质量。
综上所述，社区协商决策是推动社区居委会实现民主治理的重要途径，通过协商决策，可以促进社区居民之间的沟通与协作，增进社区团结与凝聚，提高社区治理效率与质量。
社区居委会应积极推动协商决策机制的建立与完善，不断拓展居民参与社区事务的渠道，不断优化社区治理的方式方法，不断提升社区治理的水平与效果，为建设美好新时代社区作出贡献。
社区治理居民参与
社区治理居民参与社区是城市的基本单位，社区治理的效果与居民的参与密切相关。
居民参与社区治理是一种行动，一种责任，也是一种权益。
仅仅由社区管理者或政府来进行治理是远远不够的，需要更多的居民参与进来，发挥自己的主体性和积极性，共同推动社区发展。
本文将探讨社区治理中居民参与的重要性和途径。
一、居民参与社区治理的重要性社区治理是一个综合性的系统工程，需要各方共同努力来完成。
而居民作为社区的直接受益者，参与社区治理具有以下重要性：1. 促进社区共建共享：居民参与社区治理，可以促进社区居民之间的互动和交流，加强社区凝聚力和归属感，形成邻里互助的良好氛围，共同打造和谐宜居的社区环境。
2. 优化社区资源配置：居民是社区资源的使用者，通过参与社区治理，可以更好地了解社区的需求和资源分配情况，提出合理的建议和意见，帮助优化社区资源的配置，提高社区公共服务的质量和效率。
3. 提高社区治理的合法性和公正性：居民参与社区治理可以增加社区决策的透明度和公正性，维护社区治理的合法性和公信力。
居民有权利参与决策过程，表达自己的诉求和意见，确保决策的公正性和民主性。
4. 增强居民自治的能力和意识：居民参与社区治理，可以培养居民自治的能力和意识，提高居民的自我管理和自我服务能力，推动社区民主建设和发展。
二、居民参与社区治理的途径居民参与社区治理可以通过多种途径实现，以下列举几种常见的方式：1. 居民议事会：居民议事会是居民直接参与社区决策的一种方式，可以通过定期召开居民议事会的形式，倾听居民的意见和建议，讨论和解决社区存在的问题。
2. 社区志愿者服务：居民可以主动参与社区的志愿者服务活动，为社区提供各种形式的帮助和支持，如组织文化活动、社会公益活动等，促进社区的发展和繁荣。
3. 社区论坛和互动平台：社区可以建立论坛和互动平台，为居民提供一个交流和表达的平台，通过网上投票、在线调查等方式，收集居民的意见和建议，提高社区治理的民主性和参与度。
社区参与与民主决策
社区参与与民主决策社区参与是我们建立一个民主决策体系的重要组成部分。
在一个社会中，每个人都有权利参与政治决策过程，包括社区事务。
社区参与不仅可以提供更好的政策决策，还可以增加公民的所属感和责任感。
本文将探讨社区参与与民主决策之间的关系，并提出一些建议。
首先，社区参与可以确保决策过程的透明度与公正。
当决策只由少数人决定时，容易导致权力滥用和不公正。
通过广泛的社区参与，政策制定者可以听取不同的声音和意见，充分了解社区居民的需求和利益。
这种参与可以提高政策的科学性和公正性，减少决策结果对特定群体的偏见。
其次，社区参与能够激发创新和合作。
社区居民了解自己社区的问题和挑战，并可以提出解决方案。
他们具有丰富的经验和知识，可以为决策者提供独特的视角和见解。
在决策制定过程中，政策制定者与社区居民进行交流和互动，可以产生更切实可行的解决方案。
同时，社区参与还可以促进协作和集体行动，增强社会凝聚力。
社区参与还可以提高公民的责任感和自我管理能力。
当社区居民参与社区事务，他们更容易理解社区的需要和问题，并能够更积极地参与解决这些问题。
社区参与可以激发公民的责任感，增强他们对社区的认同和参与意愿。
他们会更加积极地与其他人合作，共同推动社区的发展，提升自己和他人的生活质量。
为了促进社区参与和民主决策，我们应该采取一些措施。
首先是加强社区居民的政治教育。
通过提供相关的政治知识和参与方法，可以帮助社区居民更好地了解和参与政治决策过程。
政府和社区组织可以开展教育活动，提高公民的政治意识和参与意愿。
其次，政府和社区组织应该提供途径，让社区居民发表自己的意见和建议。
这可以通过举办公开的座谈会、听证会或线上平台来实现。
政策制定者应该认真倾听和反馈社区居民的意见，使他们感到自己的声音得到重视。
同时，政府和社区组织还应提供充足的信息和资源，以方便社区居民更好地参与决策。
最后，需要建立有效的反馈机制。
社区居民参与决策后，他们应该得到相关决策结果和实施进展的反馈。
社区参与的重要性
社区参与的重要性社区参与是指居民积极参与并贡献自己的时间和力量，通过合作与协作，为改善社区环境与发展做出贡献。
社区参与不仅仅是个人责任，同时也是一个民主社会中每个人的权益。
一、社区参与与社区建设社区作为人们生活的重要组成部分，是衡量社会进步的一个重要指标。
而社区建设的核心就是社区参与。
社区参与能够使居民更加了解社区的需要与问题，同时也提高了社区的凝聚力与组织能力。
社区成员参与社区建设，将大家的意见和需求转化为实际行动，进而推动社区的全面发展。
二、社区参与与个人价值社区参与不仅有利于社区的发展，也对个人有很大的益处。
通过社区参与，个人能够更好地了解社会问题，培养自己的主动性、责任心和团队合作精神。
在参与中，个人在社区中的地位和作用也会逐渐得到重视，这对于个人的成长与发展是至关重要的。
三、社区参与与居民福祉社区参与对于改善居民福祉也起到了重要作用。
很多时候，社区问题需要通过居民自身的力量来解决。
通过社区参与，居民可以发现和解决邻里之间的矛盾和问题，改善社区环境和习俗。
通过合作，社区居民可以共同决策并参与社区的发展规划，从而提高社区的整体福祉水平。
四、社区参与的方式与途径社区参与的方式与途径多种多样。
首先，社区居民可以通过参加居民代表会议或社区议事会等相关组织，表达自己的意见和建议。
其次，利用社交媒体平台和官方网站，居民可以参与在线讨论和提问，以达到参与社区决策的目的。
此外，居民还可以参与社区志愿者活动，为社区发展做贡献。
无论是哪种方式，社区参与都能够为居民提供一个有效的参与平台，让他们更好地关注社区发展并发挥自己的能力。
五、展望社区参与未来社区参与的重要性不会随时间而减少，相反，它将变得越来越重要。
在新时代，社区参与需要与科技的发展相结合，通过数字化的手段和智能化的系统，促进社区和居民之间的互动与合作。
同时，我们也应该鼓励更多的人参与其中，提高居民对社区参与的认同感和积极性。
六、结语社区参与是一种积极的社会行为，它不仅能够推动社区发展，也能够为个人成长和社会和谐做出贡献。
社区居民的社区参与现状及对策分析
社区居民的社区参与现状及对策分析【摘要】社区居民的社区参与对于社区的发展和稳定至关重要。
本文通过分析社区居民参与社区活动和社区治理的现状，探讨了提高社区居民参与的对策措施，增强社区居民参与的示范效应，以及提升社区居民参与的长效机制。
文章指出，加强社区居民的社区参与意识，建立健全的社区参与机制，推动社区建设与发展的全面提升是当前亟需解决的问题。
只有通过各种措施和机制的完善，才能实现社区居民的积极参与，促进社区的共建共享，推动社区的可持续发展。
加强社区居民的社区参与意识，建立健全的社区参与机制，推动社区建设与发展的全面提升是当前亟需解决的问题。
只有通过各种措施和机制的完善，才能实现社区居民的积极参与，促进社区的共建共享，推动社区的可持续发展。
【关键词】社区居民、社区参与、现状分析、对策措施、示范效应、长效机制、意识、机制、全面提升1. 引言1.1 社区居民对社区参与的重要性社区居民对社区参与的重要性体现在多个方面。
社区居民是社区的基础和主体，只有他们积极参与社区活动和管理，才能促进社区的发展和和谐。
社区居民参与可以增强社区凝聚力和归属感，帮助建立更加和谐融洽的社区关系。
社区居民的参与可以有效监督社区管理和公共事务，促进社区治理的透明和民主。
社区居民的参与还可以充分发挥各自的特长和优势，为社区提供更多更好的服务和建设。
社区居民对社区参与的重要性不可忽视，只有让更多的社区居民积极参与到社区事务中来，才能实现社区的全面发展和提升。
2. 正文2.1 社区居民参与社区活动的现状分析在现代社会中，社区居民参与社区活动的程度普遍较低，主要表现在以下几个方面：社区居民参与社区活动的意识较为淡薄。
许多居民对社区活动缺乏兴趣，觉得参与社区活动时间成本较高，不愿意投入精力。
社区居民参与社区活动的渠道不畅。
目前社区活动通知方式单一，缺乏多样性，导致部分居民无法及时了解社区活动信息。
社区居民参与社区活动的机会有限。
有些社区活动面向的群体较为局限，对于一些特殊群体来说，参与社区活动的难度较大。
社区建设与管理第三章 社区建设运行机制
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第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
1、正规性。 2、独立性。 3、非营利性。 4、志愿性。 5、公众利益性。
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第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
（二）我国社区中介组织的含义及其参与社区建设的 意义。 我国的社区中介组织属于社会中介组织的第二大类， 即它不是联接政府与企事业单位的同业、行业管理组织 ，而是介于政府与民众（社区居民）之间的非官方组织 。社区中介组织虽然在建构者、建构理念、组织目标方 面存有差异，但它们都承担着联系政府与民众、依法进 行社区治理和服务等多种职能。
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逐步推向制度化阶段。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
四、社区中介组织参与 （一）社会中介组织的含义及特征。 所谓中介组织，是指受政府职能部门委托， 按照有关法律、法规和章程规定，独立地开展社 会活动，在市场体系中发挥其服务、沟通、公证 、监督作用的社会服务机构。这类组织通常具有 五个特征：
一、组织发动 （一）政府运用多种手段宣传社区建设的重要 意义和基本知识 ，创造有利于社区建设的舆论 氛围 。 （二）发动各类社区主体积极参加社区建设活 动。 （三）在城区政府的主导下，建立一整套社区 建设的组织体系。
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第三节 行政推动
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二、社区居民参与 （一）我国社区居民参与现状。 1、一部分居民的社区参与意识比较 薄弱。 2、参与人数少，参与人员结构不合理。 3、居民参与的内容不够深入、广泛。
社区建设中的居民参与与思想政治教育
步丰 富和发展 了人的 自由全面发展 的学说 。十八 大在承认过去 十年 “ 社会主义核心价值体系深 入人心 ，公 民文明素质 和社会 文明程度 明
பைடு நூலகம்
体制 ，加快形成源头治理 、动态管理 、 应 急处置相 结合 的社会 管理机
制。 ” Ｊ 而且 ，特别强调了城市居 民的参与意识在社 区建设过程 中的重 要性 ，“ 在城乡社 区管理 、基层 公共事务 和公益事业 中实行群 众 自我
十八大在承认过去十年社会主义核心价值体系深入人心公民文明素质和社会文明程度明显提高的同时提出了加强和改进思想政治工作注重人文关怀和心理疏导培育自尊自信理性平和积极向上的社会心态面提高公民道德素质新的要求并致力于建成党委领导政府负社会协同公众参与法治保障的社会管理体制加快形成政府主导覆盖城乡可持续的基本公共服务体系加快形成政社分开权责明确依法自治的现代社会组织体制马克思主义关于个人全面发展的学说使我们确定教育方针育目的和思想政治教育任务目标的重要理论依据
共驻共建 ：整合社区资源 ，充 分调动 辖 区单位 和社会 力量广 泛参 与 ，
形成共驻社区 、共建社 区 、共享社 区资源 的良好 态势 ；责权统一 ，管 理有序 ：健全社 区组织 ，明确职责和权利 ，依法加 强管理 ，寓管理 于 服务 中，逐步增强社区凝聚力 ；因地制宜 ，循序渐 进 ：坚持一切从 实 际 出发 ，实事求是 ，勇于创新 ，培 育特色 ，树立典 型，有计 划有步骤 地实现社 区建设 的发展 目标 ” 从社 区建设 的要求来 看 ，主要分 为
济 、文化 、环境协调和健康发展 ，不 断提 高社 区成 员的生活水 平和生
活质量 的过程 。社 区建设是一项新 的工作 ，大力 推进社会建 设 ，是我 国城市经济和社会发展 到一定 阶段 的必然要 求 ，是面 向新世 纪我 国城 市现代化建设 的重要途径 。 ” … 社 区建设和发展是一项长期工程 ，需 要源源不 断的人力 和智力资 源 的投入 ，只有动员和集合社 区内的人力和智力 资源 ，才能满 足社 区 建设和发展 巨大 的源源不断 的资源需求 。社 区参 与的重要作 用在于整
基层公共治理-第5章居民参与社区民主政治建设
居民参与的功能
• 1. 公民参与的主观意识 （权利意识、法治意识、责任意识、参与意识）
• 2. 政治知识 • 3.利益表达能力
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漏斗型的公民利益表达
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浙江温岭民主恳谈制度
温岭——民主恳谈的十年“进化”
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• 温岭民主恳谈会 泥土里生长出来的“民主 载体”
• 1.社区治理达成的双向路径——政府动员与居民参与 • 2.社区治理为居民主体性的构建提供了最直接的场域
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居民参与社区治理的动力
• 1. 制度驱动 • 2. 利益驱动 • 3.社区认同的驱动 • 视频 居民参与商定供水方案
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居民参与社区治理的能力
• 居民参与的能力既指居民个体或组织的主观参与意识及意愿, 也包括居民个体或组织本身的参与知识储备、参与技巧的运 用、利益表达及谈判沟通等各项能力等。主观上认为自己有 参与能力的公民,在具备了一定的政治知识和参与技能的基础 上,以平等、协商、合法、有序等方式理性参与社区公共事务, 培养沟通、宽容、理性妥协等现代民主意识,学会在多方博弈 中实现利益诉求,这样的参与才是良性的公民参与。
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• 1. 居民参与的主体：既包括城市社区和乡村村落 的公民个体，也包括城乡基层治理中的群众自治 组织（如：居民委员会、业主委员会、村民委员 会)、社区或乡镇群众文体组织、物业公司等非政 府组织和驻社区的机关、团体、企事业单位等。
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• 2. 居民参与的内容：居民参与基层公共治理事务可划分为政治性 参与和非政治性参与两大类。
➢2005年，民主恳谈进一步深化，与人大预算结合。
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浙江温岭民主恳谈制度——运行机制
如何加强城市社区治理体系建设
如何加强城市社区治理体系建设城市社区是城市的基础性单位，是人民群众生活和工作的重要场所。
城市社区治理体系建设是一项涉及基层社会治理的重要工作，它不仅关乎城市的稳定和发展，更关乎人民群众的幸福和获得感。
随着城市化进程的加快和社会变革的不断深化，城市社区治理体系面临各种挑战和问题。
如何加强城市社区治理体系建设，成为当前亟待解决的任务。
一、加强政策支持，优化城市社区治理体系政策是城市社区治理体系建设的重要支撑。
政府应当加强对城市社区治理体系建设的政策支持，制定出有针对性的政策措施，实现城市社区治理体系建设的优化与升级。
一是制定更完善的管理制度。
政府可以建立健全城市社区管理制度，制定科学公正的管理规章，明确城市社区治理的法律、政策和管理程序。
同时，政府还应当加强对城市社区的监管与管理，健全社区管理人员的考核制度，增强社区管理的有效性和管理水平。
二是优化社区物业管理。
城市社区物业管理是城市社区治理体系的基础和关键。
政府应当督促、规范社区物业管理企业，落实物业服务标准，加强管理水平和服务质量，为社区居民提供更为优质的服务。
三是加强社区公共设施建设。
城市社区公共设施建设是城市社区治理体系建设的重要内容。
政府应当增加财政投入，加强基础设施建设，提高公共设施的配套水平和覆盖面，满足各类居民的需要，提高公共服务质量和水平。
二、提升社区居民参与意识，促进城市社区治理民主化社区居民的参与意识和参与程度是城市社区治理体系建设的重要因素。
政府应当加强社区居民参与意识的宣传和加强组织，并创造更多的途径和机会，激发社区居民参与社区治理的积极性。
一是建立有效的居民参与机制。
政府可以通过制定《社区居民参与条例》，明确居民参与的权利和义务，建立居民代表大会制度，完善社区民主管理机制，让居民在社区治理中发挥更大的作用。
二是营造和谐的社区环境。
城市社区治理体系建设离不开和谐稳定的社区环境。
政府应当加强对社会不良事件和违法犯罪活动的打击和管理，维护社区的秩序和安全，营造良好的社区治理环境。
社区参与的含义,如何促进社区居民的参与意识
社会本081班张磊 39号一、社区参与的含义：社区参与是指社区居民自觉自愿的参加社区活动或事务的过程。
区参与是一种公众的参与，意味着社区居民对社区责任的分担和成果的共享，它使每一个居民都有机会为谋取社区共同利益而施展和贡献自己的才能。
社区参与是对各种决策及其贯彻执行的参与，是对社区的民主管理,它使每一个居民都有机会向地方政府表达意见,以维护自己的利益。
二、如何促进社区居民的参与意识在提高社区居民的参与意识之前，必须找到困扰社区参与存在的问题，总体有四大问题：①总体参与率低、②非政治性参与为主、③参与渠道不畅通、④居民组织化参与不足。
而在参与的过程中，与社区缺乏直接利益关系的居民很少参与社区活动，与社区利益休戚相关的居民，比如低保人员则大多成为参与的积极分子。
而且很多人认为不参与，也不会犯法，干脆就不会参加。
针对以上问题，如何提高社区居民的参与意识，首先应该举办社区活动，培养社区意识。
社区活动的开展无形中为居民提供互动的机会，使居民在自然互动的情境和场合中，增加对社区事务的了解与关心，也使人与人之间建立良好的信任关系，凝聚民众的向心力。
其次，提高社区自主性，建立自治社区社会。
健全社区服务组织，实行社区自治，建立分权观念，开展政府与社会的互助合作。
第三，提供充分的信息，增加居民对社区的了解。
信息的提供，可增进居民对公共事务的关心，产生归属感。
第四，提高参与层次，实现从规划、执行到决策、管理、监督的参与。
全方位的参与既可以了解居民的实际需求及参与意愿，又可增进社区居民的领导和自主能力。
第五，搞好社区建设规划，创造良好的参与环境。
社区的环境，包括社区的硬件环境和社区的软件环境，硬件环境包括社区的自然景观、道路、健身设施等，软件环境则主要包括社区文化。
第六，提高公共意识，增强社区功能。
提高社区居民的公共意识，应从社区的共同利益、服务功能及团队精神等方面着手。
第七，引导培育社区民间组织,提高参与水平。
社区的一个基本功能就是培育居民的自组织能力,降低居民对政府的依赖。
社区参与与社会治理的关系
社区参与与社会治理的关系社区参与是社会治理的重要组成部分，它能够促进有效的社会治理，并推动社会发展。
社区参与不仅需要政府的主导，也需要广大居民的积极参与和支持。
社区参与与社会治理相辅相成，互为依赖。
首先，社区参与能够促进社会治理的有效性。
社会治理涉及社区居民的权益保障、公共安全、基础设施建设等方面。
在这些问题上，政府单方面的决策和执行难免会出现疏漏和偏差。
而社区参与可以通过民主的方式，让居民参与决策和监督，更好地解决问题。
例如，在社区治安问题上，政府可以通过成立治安委员会或设立社区巡逻队等方式，让居民参与到治安工作中来，增强治安的管理和维护效果。
此外，社区参与还能够提升社会治理的公正性。
社会治理的公正性体现在政策的制定和实施过程中是否广泛听取各方意见，是否对不同利益群体给予平等的关注和待遇等方面。
社区参与能够实现政府与居民之间的互动，让居民参与到提议、讨论和评估政策的过程中。
通过这种方式，政策制定和实施过程更加透明公开，避免了政策的偏袒和不公平现象的发生。
另外，社区参与还能够提高社会治理的创新性。
社会治理需要解决社会问题和推动社会进步，必须不断创新。
而这种创新往往需要各方的智慧和参与。
社区居民是社会治理中最直接受益和受影响的群体，他们对社区问题最有了解，也最能提出解决方案。
通过社区参与，居民可以积极建言献策，提出创新的治理方式，促进社会治理的改革和进步。
社区参与不仅涉及居民的参与，也需要政府的引导和支持。
政府是社会治理的主导者和执行者，具有责任和能力推动社区参与。
政府应该加强与社区的联系，及时传递政策信息，听取居民的意见和建议。
政府还应该加强社区组织建设，提供培训和指导，增强居民的参与能力。
通过政府的引导和居民的参与，社区参与才能更加有效地促进社会治理。
需要注意的是，社区参与也面临一些挑战和问题。
首先是公共意识的培养问题。
在一些地区，居民对社区参与的认知仍然较低，缺乏对社区建设和社会治理的关注和意识。
社区参与对社会治理的影响
社区参与对社会治理的影响社会治理是新时代发展的要求之一，而社区参与则是社会治理的重要组成部分，对社会治理产生着深远的影响。
本文将探讨社区参与在社会治理中的作用及其对社会发展的意义。
社区参与代表了广大居民在社会事务的管理和决策中发挥作用的一种途径。
通过建立起有效的社区参与机制，可以有效地加强社会治理水平，更好地解决社区内的问题和矛盾。
首先，社区参与促进了社会治理的民主化和科学化。
社区参与将决策权和管理权下放给具体的社区居民，使其能够更好地了解社区内部的问题和需求。
居民参与社区事务的讨论和决策，能够体现民主原则，凝聚社区居民的共识，使决策更具科学性和针对性。
其次，社区参与培养了居民自治的意识和能力。
社区参与为居民提供了参与社区管理的平台，使居民能够发挥自己的主体作用，从被动的接受者转变为积极参与者。
居民通过参与社区事务的讨论和决策，培养了自己的自治意识和能力，学会与他人进行沟通、协商和合作，促进了居民之间的团结和互助。
第三，社区参与加强了社会治理的针对性和灵活性。
社区居民了解社区内部的实际情况和需求，能够提出更具针对性的问题和解决方案。
通过社区参与，社会治理机构可以及时了解和反映社区居民的意见和需求，及时调整决策和政策，增强了社会治理的灵活性和适应性。
此外，社区参与还可以促进社区的发展和改善居民的生活环境。
社区参与不仅仅是对社区事务的决策和管理，还包括对社区的建设和服务的参与。
社区参与可以号召居民共同参与社区的环境整治、基础设施建设和社区服务的提升，通过共同努力，改善社区的居住环境，提升居民的生活质量。
然而，社区参与在实践中也面临一些挑战和问题。
首先，社区居民的参与热情不足是一个现实问题。
社区参与需要居民花费时间、精力和金钱，而有些居民由于忙于工作或其他原因，对社区参与缺乏热情。
其次，社区参与的意见和决策的实施需要相应的资源和配套的政策支持。
如果没有足够的支持和保障机制，社区参与很可能变成一纸空文。
社会主义的社区建设与社会参与自治与民主的结合
社会主义的社区建设与社会参与自治与民主的结合社会主义社区建设是指在社会主义制度下，通过加强社区的组织建设、提升居民的自治能力和积极参与，实现社区自治与民主的有机结合。
这种结合是建立在社会主义基本制度和价值观念的基础上的，旨在为居民提供更好的居住环境、促进社会公平与和谐发展。
一、社会主义的社区建设社会主义社区建设的核心目标是为人民群众提供美好的居住环境和满足基本生活需求。
具体来说，社区建设包括以下几个方面：1. 基础设施建设：包括道路、公园、绿化、供水、供电等基础设施的建设和维护，为居民提供良好的生活条件。
2. 公共服务设施建设：包括学校、医院、文化娱乐设施等公共服务设施的建设，提供教育、医疗、文化等便利条件。
3. 社区组织建设：建立健全社区居民委员会等组织形式，发挥社区居民的自治作用，促进社区事务有序开展。
4. 社区文化建设：开展各种文化活动，加强居民之间的交流与合作，培养社区文化氛围，提升居民的精神文明素质。
社会主义的社区建设旨在为每个居民提供一个和谐、宜居的社区环境，并且提供各种优质的公共服务。
只有建设好社区的基础设施和组织机构，才能为后续的社区自治与民主参与奠定坚实的基础。
二、社会参与自治与民主的结合社会参与自治与民主的结合是社会主义社区建设的重要内容。
在社区自治与民主的过程中，社区居民有权利参与决策、管理和监督社区事务，形成多元化的社区治理模式。
1. 居民自治参与：社区自治的核心在于居民的参与。
通过居民大会等形式，让居民参与社区事务的决策和管理，增强居民的自治意识和责任感。
例如，居民可以通过选举产生代表委员，参与社区公共事务的决策和管理。
2. 民主决策机制：建立民主决策机制，让社区居民能够平等地参与到社区事务的决策过程中。
例如，开展公开透明的居民投票，让居民参与重大事项的决策，确保决策的公正和民意的表达。
3. 社区监督机制：建立社区监督机制，通过居民监督、舆论监督等方式，保障社区事务的公正、透明和依法运行。
如何进行社区民主参与与决策
如何进行社区民主参与与决策社区民主参与与决策是社会发展的重要组成部分，通过广泛的民主参与，可以有效促进社区居民的权益保护和社区事务的公正决策。
本文将从社区居民参与的重要性、社区参与的方式以及促进社区民主决策的措施等方面进行探讨。
一、社区居民参与的重要性社区是居民生活的基本单元，社区居民参与决策不仅能够维护自身权益，还能够增进社区的和谐稳定。
社区居民参与决策有以下几点重要性：1. 实现民主价值。
社区居民参与决策是民主政治的基础，能够让居民发表自己的意见和建议，直接参与社区事务的决策过程，实现民主价值的体现。
2. 提高公共决策的质量。
社区居民作为直接受益者，能够提供更多的实际情况和需求，参与决策能够更好地满足社区居民的利益，提高公共决策的质量。
3. 加强社区凝聚力。
通过社区居民参与决策，居民之间的相互交流和合作将加强，社区居民的凝聚力将得到提升，为社区的和谐稳定打下良好基础。
二、社区参与的方式社区参与可以通过多种方式进行，包括居民大会、代表选举、意见征集等。
以下是几种常见的社区参与方式：1. 居民大会。
居民大会是居民参与决策的重要形式，可以通过组织大型会议，邀请全体居民参加，发表意见和建议，对社区事务进行讨论和决策。
2. 代表选举。
通过选举代表，将社区居民的声音有效地传递给相关部门和决策机构，代表可以代表居民参与决策的讨论和表决过程。
3. 意见征集。
社区可以定期征集居民的意见和建议，可以通过弹性化的方式，如在线调查、纸质调查等，广泛听取居民的意见，并据此进行决策。
三、促进社区民主决策的措施为了有效促进社区民主决策，需要采取一系列的措施，包括制度建设和居民参与意识的培养等。
1. 健全参与机制。
建立健全社区参与决策的机制与制度，明确决策程序，创造良好的环境，使居民能够充分参与决策。
2. 提高居民参与意识。
通过宣传教育、培训等方式，提高居民的参与意识和能力，引导居民积极参与社区事务的决策。
3. 加强信息公开。
论社区的共建共治共享
论社区的共建共治共享社区共建共治共享是指社区居民共同参与社区建设和管理，共享社区资源和福利，实现社区的和谐发展。
社区共建是指社区居民共同参与社区建设和管理，共同努力改善社区环境和设施，提升社区居住品质。
社区共治是指社区居民共同参与社区管理，共同监督社区事务，实现社区自治和民主决策。
社区共享是指社区居民共同分享社区资源和福利，促进社区资源的公平分配。
社区共建共治共享的意义在于促进社区居民的主人翁意识，调动社区居民的积极性和创造力，推动社区的良性发展。
社区共建共治共享能够提高社区居民的幸福感和归属感，实现社区内部的和谐共处。
社区共建共治共享可以让居民参与到社区事务中，共同打造一个宜居宜业的社区环境，提高居住质量，增强居民的幸福感。
居民的主人翁意识和参与意识得到了增强，社区成员之间的互助、协作、亲密关系得到了加强，社区内部的和谐关系进一步深化。
社区共建共治共享可以提高社区的管理水平和效率，实现社区自治和民主决策。
社区共治要求居民积极参与社区管理，发表意见和建议，共同监督社区事务的运行，实现社区自治和民主决策。
居民的参与能够促进社区事务的透明度和公正性，增加社区管理的公信力和合法性，提高社区管理的效率和质量。
社区共建共治共享能够促进社区资源的公平分配和合理利用。
社区共享要求社区居民共同分享社区资源和福利，避免资源浪费和不公平分配现象的发生。
社区共享可以促进社区居民之间的资源共享，减少资源浪费，提高资源的利用效率。
社区共享还可以避免贫富差距的产生，实现社会公平和社会和谐。
社区共建共治共享的实践要求多方参与、多方合作。
社区居民应该发挥自己的主动性和创造力，积极参与社区建设和管理。
社区居民可以通过各种途径参与社区事务，提出建议和意见，参与社区规划的制定和实施，共同参与社区事务的决策过程。
社区政府和社区组织应该发挥引领作用，组织居民参与社区事务，提供必要的资源支持，推动社区共建共治共享的落实。
社区政府和社区组织可以通过开展宣传教育活动，加强社区居民的参与意识和主人翁意识的培养，组织居民参与社区建设和管理的具体行动，提高社区共建共治共享的实效。
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学习要点:
社区民主政治参与的概念和类别 社区民主政治建设的具体内容和做法 当前我国城市社区民主政治建设存在的问题
及其对策 社区民主政治建设管理创新的具体措施。
第一节 社区民主政治参与和自治
一、 社区民主政治参与的概念与分类 （一）社区民主政治参与的概念、含义和特征 1.社区民主政治参与的概念: 社区民主政治参与是指社区居民对社区范围
内公共生活的参加与社区发展成果的分享， 是社区居民对社区政治事务的关注和参与过 程。
2.社区民主政治参与的主要特征：
社区普通居民是社区民主政治参与的主体
社区民主政治参与的范围是社区内的各种公 共事务
社区居民的公民权利意识直接影响政治参与 的深度
社区发展和公民权利保障是社区民主政治参 与的目标取向
2.加强社区民主政治建设，是深化社区 改革发展的客观要求
3.加强社区民主政治建设，是社会主义 民主制度自我完善和自我发展的需要
4.加强社区民主政治建设,是构建和谐社 会的重要基础
二、社区自治
（一）自治 1.定义：自治是“自组织治理”的简称，具
体是指在一定的时空范围，不需要外部力 量的强制性干预，各种利益相关者可以通 过民主协商，增进信任，整合资源，采取 合作行为，共同参与公共事务的治理过程， 并逐步使共同体进入“自我维系”状态。
海选：无候选人提名一次性选举。采 取居民自愿报名的办法产生候选人， 而后进行投票。
（2）民主决策：一般理解就是采纳群众的意 见，按照民主的程序进行决策。在社区中的 “三会制度”是民主决策的具体体现。
“三会”：听证会、评议会、协调会。 政府在社区兴办为民设施和项目前，社区居
委会在决策涉及居民切身利益的重要事情之 前，召开“听证会”听取群众意见；对政府 驻社区单位和居委会成员，召开“评议会”， 听取群众对这些单位和人员的品头论足；社 区一旦有矛盾，通过召开“协调会”及时沟 通解决。
中心、文化广场。
邻里排斥、邻里谈薄、邻里纠 纷、民间调解不力、缺少交往 空间，参与率低。
尊重 相互关心和尊重对 需要 方权利，社区责任
感、自我约束。
共同体意识，社区内 家庭暴力、成员之间信任度低， 生性规范，民主、平 社区管理权集中，缺乏志愿者 等、包容的社区氛围， 和志愿者行动。 志愿者行动及社会认 可。
3.城市社区自治
是指不需要外部力量的强制性干预，社 区各种利益相关者（社区成员）习惯于通过 民主协商来合作处理社区公共事务，并使社 区进入自我教育、自我管理、自我服务、自 我约束秩序的过程。
（1）社区自治的主体
社区自治的主体——各种利益相关者。
这是由社区公共事务的属性所决定的。社区 公共事务是公共产品的组合，这意味着它涉 及多个权利主体之间的复杂关系。
影响社区主体的因素有：空间范围、制度安 排、技术条件、公民意识等多种因素。
（2）社区自治的客体——社区公共事务 社区公共事务是多种公共产品的组合。 社区需求不是抽象的而是社区成员可以感受
到的某种公共产品是指社区各种利益相关者 对某种公共产品的短缺状态而出现的强烈偏 好与选择倾向； 公共事务，是指为满足社区需求，由政府组 织、社区组织、社会中介组织、居民合作提 供的公共产品的组合； 社区公共问题，是社区的公共产品的供给与 需求处于不均衡状态，即公共产品的供给处 于短缺状态，不能满足社区需求。 案例：武汉市江汉区十四个社区调查汇总
1．根据参与主体意愿的强烈程度：动员型参 与和主动型参与
2．根据参与主体组织形式：组织参与和非组 织参与
3．根据参与渠道的制度化水平：制度化参与 和非制度化参与
4．根据民主政治参与客体的内容：社区社会 参与、社区经济参与、社区文化参与
（三）加强社区民主政治建设的意义
1.加强社区民主政治建设，是社区现代化 建设的本质要求
需求层次
低 层 次
社区需求
生存 设施完善、交通便 需要 捷、环境优美、生
活便利。
社区公共事务
市政府实施和居住设 施，生活服务实施、 垃圾处理、绿化，邻 里网络。
社区公共问题
水压、电压、气压不足，污水 粪便漫溢，路面坑洼不平，缺 乏公交车站，无便利超市，参 与率低。
安全 保护自己生命和财 需要 产的安全，防止意
自我 实现 需要
ห้องสมุดไป่ตู้
体现热情、人格魅 力、公益精神，展 现组织能力，获得 社会声望。
分权与民主协商，替 社区管理权集中，参与机制缺 工居民展示个人特长、 损、缺乏展现个性的机会，无 人格魅力、公益精神、 社区领袖获得不到认可。 组织能力的机会和舞 台，社区领袖及社会 认可。
3.我国社区民主政治参与的途径
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督
（1）民主选举是社区民主自治的基础，它经 历了由“直选”到“海选”的历程。
直选：先选候选人，再对候选人投票，其基 本工作几个环节：
直选的工作环节： 第一 成立换届选举工作小组 第二 广泛进行宣传发动 第三 对选民逐户登记 第四 广泛推荐候选人 第五 召开选举大会投票选举
（3）民主管理：保证人民群众直接行使民主 权利，依法管理自己的事情。
社区民主自治的“三权制”：自治权、协管 权、监督权。
（4）民主监督：是通过建议和批评进行监督 的。
社区议事协商制度 人民联络员制度
（二）社区民主政治参与的分类
根据参与主体意愿参与形式、参与渠道和参与 的内容，可以对社区民主政治参与活动的居民 的类型概括为：
2.“自组织治理”的基本要素包括： （1）“自组织”资格——独立的权利主体 （2）“自组织”基础——共同的利益纽带 （3）“自组织”机制——平等协商 （4）“自组织”结构——以行动者为连接
点并以信任与合作为基础的横向关系网络， （5）“自组织”绩效——自我管理和自我
约束的秩序，而不需要外部力量的干预。
外事件发生。
警察与消防，医疗保 健，社会保障，关照 与救助，邻里网络。
安全设施缺少，存在不安全因 素，缺乏医疗保健、社会保障、 社区救助网络，社区参与率低。
中间 层次
高 层 次
交往 需要
保持良好人际关系， 邻里交往网络，交往
获取其他居民的信 空间诸如市民学校、 任，对社区的归属。 老年大学、社区活动