劳动关系协调员课件专业

协
调
员 《职工代表大会制度》中规定代表的要求及组成：
职工代表占职工总数的5%至10%。代表的比例构
成是：工人代表占50%；技术人员和管理人员占
50%；男女职工代表占一定比例。
职工代表大会每年召开一次，每次会议必须有三
（1）草案报经领导批准
（2）发布劳动规章制度讨论会议召开通知
（3）对劳动规章制度进行阐述
（4）集体讨论
第 4
（5）共同协商
单 第元
（6）结束与完善
三
章
劳 动
3、组织安排规章制度讨论会
协
调
员
（一）与会人员构成
（二）讨论会内容的确定
（三）制定讨论会工作方案
（四）讨论会遵循的原则
第 三 章
劳 动
（一）与会人员构成
（3）劳动安全卫生
（4）员工培训
第
（5）社会保险和福利
三
章
劳 （1）工作时间及休息休假：标准工作时间的规定、不定时工
动
协 作时间的规定、综合计算工时工作制的规定、延长工作时间 调 的规定、休息日的规定、节日休息的规定、年休假的规定、
员
探亲假的规定、婚丧假的规定、女工产假的规定。
（2）工资与劳动报酬：工资分配原则、工资组成的规定、工
三
章 额管理。（《劳动合同法》第四条）
劳动协调员劳动协调员
实践中劳动规章制度的内容，除公
司简介、公司信念、管理方针等一般
性规定外，关于劳动条件的规定、关
第
4 单
于劳动纪律的规定以及关于程序管理
第元
三 章
的规定是其最主要的内容。
劳 动 协 调 员
1、关于劳动条件的规定
（1）工作时间及休息休假
（2）工资与劳动报酬
员 （四）规章制度的公示或告知
公示是指把规章制度告知到每一个新加入企业的
劳动者，或者是把新制定的规章制度正式公布，告知
到企业的所有劳动者。
第 三 章
劳动协调员劳动协调员
公示或告知常用方法：
➢ 组织员工培训
➢ 传阅
➢ 在办公场所张贴告示
➢ 网站公示
第 4
➢ 送达
单
第元
三 ❖用 人 单 位 对 劳 动 规 章 制 度 经 公 示 或 告 知 负 举 证 责 任
第 适当的方式使员工在劳动规章制度制定过程中有提出意见、
4
单 建议的途径，且员工的意见建议从劳动规章制度的制定过
第元 程到文本内容中都能得到充分体现。
三 章
无论采用哪种方式，用人单位在制定劳动规章制度的
过程中一定要保留好相关证据。
劳动协调员劳动协调员
•
四、劳动规章制度制定中的注意事项
1.收集整理用人单位和同行业有关劳动规章
第 和劳动规章制度所涉及的基本信息，具备组织安排劳动规 4 章制度讨论会并整理讨论意见的能力。
单 第元 三
➢ 能够合理解释劳动规章制度并收集整理劳动规章制度实施 的相关情况。
章
劳动协调员劳动协调员
劳动规章制度与劳动法的关系
教学重点
劳动规章制度的制定程序 及制定中的注意事项
教
学
第 4
劳动规章制度的解释和
章 以及培训费用等。
（5）社会保险和福利：社会保险项目、退休、退职的规定、
医疗期的规定、社会保险待遇、员工福利的规定。
劳 动 协 调 员
2、关于劳动纪律的规定
（1）劳动纪律
（2）岗位规范
（3）奖励与惩罚
第 三 章
劳
动
协
调 员
（1）劳动纪律：时间纪律、组织纪律、岗位纪律、
协作纪律、安全卫生纪律、品行纪律等。
章 【案例4-2】（P96）
劳动协调员劳动协调员
2.劳动规章制度的要点
• （1）符合员工的工作习惯
• （2）语言简洁、条理清晰
第
4 单
• （3）可操作性
第元
三
章
劳动协调员Hale Waihona Puke Baidu动协调员
3.劳动规章制度的合法性要求 （1）内容合法
✓ 符合法律规定（案例）
✓ 合理（案例）
（2）程序合法
第
劳动规章制度是否经民主程序是其是否
理变化情况；劳动力工资水平的变化情况；企业竞争对手
第 三
在人力资源方面的情况
章
劳
动
协
调 员
3、组织安排规章制度的讨论会
（1）会前准备工作
（2）讨论会期间控制
（3）会后安排
（4）讨论会注意事项
第 三 章
劳
动
协 调
（四）归纳原规章制度存在的问题
员
1、规章制度制定的主体不合法。
2、规章制度没有经过民主程序。
（2）岗位规范：岗位规范的基本要求、岗位职责 的规定、劳动者上岗标准的规定等。
（3）奖励与惩罚：奖惩的条件、种类、获得奖励
第
三 的具体要件和内容、罚款及赔偿损失等内容
章
劳
动
协
调
员
3、关于程序管理的规定
（1）员工招聘
（2）劳动合同管理
（3）劳动争议处理
第 三 章
劳动协调员劳动协调员 （三）劳动规章制度的特点
(1)企业规章制度的制定必须依法合法。
(2)企业的规章制度必须依自身状况制定。 第 (3)企业规章制度涉及内容广泛。
三
章 (4)规章制度是企业用工自主权与员工参与民主管理相结 合的产物。
劳动协调员劳动协调员
（二）劳动规章制度的内容
• 劳动规章制度对劳资双方享有的权利内容及实现途径、需 履行的劳动义务内容及方法作出具体明确的规定。
最重要的内容之一，是明确劳动条件、
调整劳动关系、规范劳动关系的主要机
第 三
制，也是签订劳动合同的基本依据。
章
劳
动
协
调 员
2、规章制度在劳动关系调整中的作用
1）保障劳动者的权利和义务；
2）明确劳动条件与行为规范；
3）劳动关系的基本规范，劳动合同的基本依据；
4）统一企业的劳动条件，预防和减少劳动争议；
协 调
（二）经过职工代表大会或全体职工大会讨论、修改
员
《劳动合同法》第4条第2款规定：用人单位在制定、修
改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安
全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管
理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，
应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，
元 双方切实享受权利、履行义务，并在预防劳动争
议、构建和谐劳资关系方面发挥积极作用。
劳动协调员劳动协调员
教学目的
➢ 了解劳动规章制度的概念和效力；了解劳动规章制度实施
的原则和劳动规章制度实施情况分析的相关知识。
➢ 明确劳动规章制度与劳动法的关系。
➢ 掌握劳动规章制度的制定程序。
➢ 能够收集整理用人单位和同行业有关劳动规章制度的资料
第 三
与工会或职工代表平等协商确定。
章
劳 动 协 调
员 （三）平等协商通过规章制度
《企业法》规定，厂长提出工资调整方案、奖金
分配方案和主要的规章制度，要提请职工代表大会审
查同意。
在没有建立工会的企业，参考集体合同签订程序
第
的规定，企业制定规章制度，应获得半数以上劳动者
三 章
推举的职工代表的通过。
劳 动 协 调
第 5）约束企业行为，促进企业的自律。
三 章
劳动二、制定劳动规章制度的准备
协 调 员
（一）梳理企业原有的制度
（二）收集整理相关企业的经验
（三）整理要拟定规章的相关信息
（四）归纳原有规章制度存在的问题
第 三 章
劳 动
（一）梳理企业原有的制度
协
调
员
主要包括：员工守则、管理制度、工作职责等。
管理制度包括工资管理制度、人事管理制度、奖
三
章
劳动协调员劳动协调员 不同之处：
A.意志程度不同；
B.适用范围不同；
C.内容侧重不同；
第 4
D.效力等级不同。劳动合同>集体合同>规
单 第元
章制度。【案例4-1】（P92）
三
章
劳 动
（七）规章制度在劳动关系调整中的地位和作用
协
调
员 1、规章制度在劳动关系调整中的地位
规章制度是劳动关系规则网络中
单 第元
»以向劳动者公示
三
章
劳动协调员劳动协调员 • 劳动规章制度的制定一般遵循以下步骤：
– 提出议案
– 议案审批
– 形成草案
第
– 征求意见
4 单
– 修订草案
第元
– 形成定稿
三 章
– 公示或告知
劳
动
协
调 员
（一）制定规章制度草案
1、选定起草人员 2、拟定起草大纲 3、形成草案文稿
第 三 章
劳
动
• 劳动规章制度的内容主要包括劳动合同管理、工资管理、 社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管
理。（《劳动部关于对于新开办用人单位实行劳动规章制
第 度备案制度的通知》第二条）
4
单 • 规章制度主要包括：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳 第元 动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定
（1）与企业规章制度有关的国家法律法规
（2）地方性法规以及有关规定
（3）政府指导方针（如工资指导线）
第 三 章
劳
动
协 调
2、收集整理劳动规章制度设计的基本信息
员 （1）企业的员工总数
（2）员工的流动率
（3）企业的职位设计情况。职位说明书
（4）企业外部环境的基本情况。国家有关劳动的法律法
规；劳动力市场供给与需求的现状；劳动者择业意识和心
民主性。用人单位和劳动者追求目标的矛 盾性决定。
普适性。制度面前人人平等。
第 4
稳定性。
单 第元
强制性。
三
章
劳 动 协 调
员 （四）规章制度制定的依据
1、理论依据 2、法律与政策依据 3、实践依据
（五）规章制度制定的原则
第
三
章
法制原则、民主原则、公正原则
劳动协调员•劳动协调员
（六）劳动规章制度的效力
难
单 第元
实施效果评估
点
三
章
劳动协调员劳动协调员
章节目录
第一节 劳动规章制度制定
一、劳动规章制度概述
二、劳动规章制度制定程序
三、劳动规章制度制定中的注意事项
第 第二节 劳动规章制度解释和实施情况搜集
4
单
一、劳动规章制度的解释
第元 三
二、劳动规章制度的实施
章
劳 动 协 调 员
《劳动合同法》第4条第1款规定，用人
单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保
障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
第 三 章
劳一、规章制度的概念界定
动 协
调 （一）规章制度的概念及内涵
员
1、规章制度的概念
规章制度是指企业根据国家法律法规并根据企业自身
特点制定的，明确劳动条件、调整劳动关系、规范劳动关
系当事人行为的各种规章、制度的总称。
2、规章制度的内涵
劳动协调员劳动协调员
第4单元 劳动规章制度建设
第 4 单 元 第 一 章
劳 动
新课导入
协
调
员
《劳动合同法》施行后，国家加大了对劳动
者的保障，对企业劳动用工管理提出了更为严格
的要求。在这种背景下，建立完善的规章制度体
系具有重要意义。
第
完善的规章制度，不仅可以帮助企业实现劳
4
单 动用工的规范化、制度化管理，还可以保障劳资
资确定的规定、工资调整的规定、工资集体协商的规定、工
资支付的规定、工资扣除的规定、奖金的规定、津贴及补贴
的规定。
（3）劳动安全卫生：安全卫生责任制、安全教育的规定、安
全卫生环境的规定、安全培训的规定、健康检查的规定、女
工特殊安全卫生保障措施等
第 三
（4）员工培训：一般培训、脱产培训、业余培训、特别培训
第元
➢ 法律法规赋予企业规章制度以法律效力，最主要的是
三 章
国家在尊重企业经营管理权的同时，保护劳动者的合
法权益的体现。
劳动协调员劳动协调员 • （2）劳动规章制度与集体合同、劳动合同 的区别。
• 相同之处：
a.明确规定劳资双方的权利义务
第 b.规范劳资双方行为
4 单
c.协调劳动关系
第元 d.目的相同——调整劳动关系、规范劳动行为。
惩制度、考勤制度、休假制度、财物管理制度、
财物报销制度、医疗费报销制度、工伤事故处理
制度、卫生制度、培训制度等
第 三 章
劳 动 协
调 （二）收集整理相关企业的经验
员
（1）调查研究，包括问卷调查法和访
谈法
（2）咨询
（3）网络查询
第 三 章
劳 动 协
调 （三）整理要拟定规章的相关信息
员
1、查找并熟悉国家法律法规和相关地方法规
（1）劳动规章制度具有法律效力。
➢ 劳动规章制度是法律法规的延伸和具体化，是对有关
法规所规定的内容的具体展开，对劳资双方均具有约
束力。
➢ 《劳动法》及原劳动部相关规章对劳动规章制度赋予 了法律效力。
第
➢ 最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干
4 单
问题的解释》直接肯定了劳动规章制度的法律效力。
3、规章制度在内容上有缺陷。
4、规章制度没有进行公示或告知。
第
5、企业违法制定规章制度承担法律责任规定的不足。
三
章
劳动协调员劳动协调员
三、劳动规章制度制定程序
• 1.劳动规章制度制定步骤
• 我国法律规定，有效的劳动规章制度必须 具备三个条件：
»经民主程序制定
第 4
»内容不违反国家法律法规和政策规定
制度的相关资料
（1）搜集整理本单位劳动规章制度相关资料；
（2）搜集整理同行业其他单位相关资料。
第
➢聘请专业机构
4
单
➢网络平台
第元 三
➢知情人员
章
➢交流活动
劳动协调员劳动协调员 2.收集整理劳动规章制度涉及的基本信息
相关法律法规
企业内部因素
第
4 单
企业外部因素
第元
三
章
劳动协调员劳动协调员 3.组织劳动规章制度讨论会
4 单
具有法律效力的条件之一。
第元
三
章
劳动协调员劳动协调员 ❖司法实践中，以下程序可视为履行了民主程序：
1）将劳动规章制度草案提交了职工代表大会或者全体 职工讨论，征求其意见。
2）工会参与制定，由用人单位就劳动规章制度草案与 工会进行平等协商，充分征求工会意见。
3）虽未召开职工代表大会或者全体职工大会，但通过